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营造班级文化的途径

营造班级文化的途径

营造班级文化的途径范文第1篇

以年秋沙市教育局工作会议精神为指引,认真贯彻“和谐、优质、发展”六字方针,以办学思想“以书香为伴,与生命同行”为统领,坚定生命即教育原点观,坚持“践行办学思想,打造书香学校”的发展主题,立足办学途径,弘扬“红星精神”(艰苦奋斗、合作探究、追求一流),深化课程改革,规范学校管理,提高教育质量,发展写字特色,全面、和谐、持续地提升学校、教师、学生的生命质量。

二、工作目标

长远目标:打造现代的“书香门第”,培养有文化底蕴的新人。

近期目标:争当课改排头兵,争做市区质量强校,争为社会公认特色学校,争创人民满意学校。

三、主要工作

(一)践行办学思想,营造“书香”学校

办学思想是学校文化的核心价值取向,是学校发展的“魂”。学校坚守“以书香为伴,与生命同行”的办学思想,用这个思想统领支配学校的一切办学行为;坚持立足办学途径,拓展办学途径,寻求和实施办学策略,不断营造“书香”学校。

1、解读办学思想,把握学校文化的本质

教什么?怎么教?为什么这么教?是教师职业生命中永恒的三个问题。学校引导教师通过这“三个问题”的不断追问,强化学校及教师对教育是什么、学校是什么的继续追问,促使教师认同办学思想,共同打造“读书成风、求知若渴、外探内省、博学精思,启智扬善、追求创新”的书香文化,体验“知的渴求、爱的渴望、善的情怀、智的热爱,以及自我的超越和创造的激情”的生命价值。

2、立足办学途径,打造“书香”文化

办学途径是学校生命发展的通道。沿着办学途径,才能找到学校管理的要素----人和事,学校管理的着力点----现实需要与未来发展,实施有效管理。学校通过“营造书香校园,触摸真实生活,共建生命课堂,倡导校本教研,拓展墨趣空间”,不断开拓办学途径,实现人、财、物、事即办学思想、办学行为与办学绩效的整合,突现“书香”文化的特征。

3、完善学校规章,促进学校管理规范化

规范化管理是学校正常运转的基石,是学校走向人本化管理不可逾越的鸿沟。完善的规章制度是学校规范化管理的硬件。学校围绕着“用办学思想引领学校制度创新”的目标,对学校章程、教育教学管理条例等系列的规章制度进行重建;通过职代会的审议和执行力的加强,促进教师对新的规章制度的认同与自觉遵守;形成制度重强,促进教师对新的规章制度的认同与自觉遵守;形成制度重建与落实的过程是办学思想物化的过程。

4、加强教师队伍建设,促进教师专业化发展

教师是实施办学思想和建设学校文化的主体。学校以“校本”为指导,以提高教师的职业道德和技术为目的,坚持“学习、工作、反思一体,强化反思;教师、专家互动,突出主体;课题为载体的演绎型科研、‘小现象真问题’为特征的归纳型教研互促,注重实效”的策略,整合校本培训、校本教研、校本管理和校本课程开发,即将教师队伍建设贯穿于学校工作的全过程,促进教师专业成长。

(二)触摸真实生活,体验生态德育

生命与生活一体两面,生命存在于生活之中,生活是生命的展开与历程。教育因生命而特有,它应该根植于生活。学校致力于构建“触摸真实生活”的全新德育模式,通过构建民主的班级生活、开放的校园生活、真实的社会生活等,让教育回归生活,指向生命,让学生走进生活,在熟悉的、生动的、真实的生活情境中,认识生活,学会生活,创造生活,从而养成良好的生活习惯。

1、构建民主的班级生活

班级建设要以班级的民主管理为抓手,以班风建设为目标,以学风建设为重点组织实施。德育处在过程管理中,结合“五名”工程的实施,制定班级专项计划,开展书香班级评比活动,并注意发现和培养典型,以点带面;在终结管理中,通过自评与他评为每个班级画像,形成特点。

2、构建开放的校园生活

校园生活要以校门行为、楼道行为、操场行为的创优活动为抓手,以校风建设为目标,以快乐课间活动为重点组织实施。充分发挥升旗仪式、宣传栏、红领巾广播站、小记者团的载体作用,促进校园生活建设。

3、构建真实的社会生活

社会生活要以社校互动为抓手,以形成良好的家庭生活习惯为重点和目标组织实施。充分发挥班级博客的作用,进行便捷的家教沟通。德育处要注重从内容与形式上进行引导与激励。

4、强化德育管理

强化德育管理要以德育管理条例的重建为契机,研究学校德育管理的特点和重点,建设学校德育的管理模式与特点。

5、加强德育队伍建设

营造班级文化的途径范文第2篇

富有教育理想的教师。在理想的教室中,教师首先应该是一个有理想、有人生信仰、有教育情怀的人。这样,他才能用自己的生命与激情,在与学生的交往中营造充满灵性、诗意、智慧的课堂。因此,一个优秀的教师应该是不断实践、不断学习、不断反思、不断总结的人,他需要根据时代以及学生的变化不断调整或改变自己的教育思维方式以及行为方式,以满足学生的发展需求;他需要激发自身的发展欲望,对教育充满热情,提高职业幸福感。

别具特色的课程。理想的教室要拥有符合本班学生身心发展特点的课程以及课程实施途径。理想教室的课程根植于班级文化的沃土,同时又成为丰富学生精神世界的沃土。一个教室独特课程文化的形成来源于教师的教育理想和教育境界,形成于教师与学生对课程文化的理解。课程的目的是解放人而非约束人,是发展人而非制约人。只有对课程的价值取向理解到位才能真正科学有效地研发和实施课程。对于一个班级的教师团队来说,实施班本课程比较好的两条途径是:第一,在实施国家、地方、校本课程时根据本班学生特点进行二次开发和新的整合创造,进行班本化实施;第二,与班级文化建设结合起来。活动是班主任进行班级建设的主要载体,活动始终贯穿于班级管理和建设中。班主任可以把活动进行整体设计,使班级活动课程化。比如:有的班级实施爱心教育,教师和学生一起收集学生或教师关爱亲人的故事,教师关爱学生的故事,学生关爱他人的故事,用身边的真实案例对学生开展教育,同时与语文、历史等相关课程结合起来,使爱心教育课程化,爱心教育不知不觉中成为本班教育的特色。有的班级实施阅读工程,通过师生共读一本书、读书分享会、读书沙龙等活动构建班级特色课程。有的班主任通过每年举办“蒜苗节”形成自己班级的特色课程,学生们通过播种蒜苗、观察蒜苗、研究蒜苗、画蒜苗、说蒜苗来培养全面发展的素养,调动全体学生参与的积极性,形成了各具特色的班级课程。

班级文化营造。理想的教室应该成为师生生命对话的场所,能给每个学生安全感、信任感,激发每个学生的发展欲望和探索积极性,大家彼此尊重、相互合作,有高尚的道德品质和人格修养。理想的教室有一个极大的“气场”能把大家吸引,在这个“场”中的人举手投足、行为举止体现了一个班级所倡导的做人做事的价值理念。课程建设与文化营造是天然一体的。在课程建设与实施过程中,教师的育人理念、教师与学生的日常互动、教师在课程实施过程中与学生的心灵对话都是文化建设的过程,班级文化在师生生活中自然而然生成。除此之外,班级环境建设、制度文化、行为文化都有助于班级文化的建设。班级文化建设的核心是班级价值体系,因此,班级文化建设的精髓即健全班级价值系统的过程。在不同的教室,师生喜欢用不用的班级命名来表达自身的价值追求。比如:有的班级命名“兰花班”来表达师生的成长追求――行为举止像兰花一样雅致,学习生活像兰花一样激扬,与人交往像兰花一样温婉,与同伴相处像兰花一样谦和。当教室里的师生能以这样的价值标准要求自身、完善自身时,班级自然营造出积极向上的氛围,而这些氛围反过来会裹挟着学生不断向前发展。

营造班级文化的途径范文第3篇

关键词:素质教育 小学班级管理 更新探索 创设改进

在新一轮素质教育改革潮流的激荡洗礼之下,小学班级管理机制的革新潮流也应运而生。本文就以素质教育背景之下小学班级的统筹管理为切入点来审视当下小学素质教育教学运营体系存在的一系列问题,班主任与学生干部群体要以平和、理智、开放的心态理念去面对问题、正视问题、剖析问题,最终得出切实可行的“解牛”之策,从而稳步牢固地实现充分全面地适应素质教育核心要求之下的小学班级统筹管理能力有效提升、班级学习氛围协调改善、学生综合素质塑造锻炼三位一体式的交融共赢。

一、素质教育视域下小学班级管理的策略导向

1.牢固夯实学生为本、全面成长的根本原则

小学学生群体正处于生理发育、心智转变、情绪波动的特殊时期,一方面呈现出执拗、个性、张扬的叛逆表现,而另一方面又会遭遇孤独、无助、迷失的困惑境遇。这就要求作为班级管理核心支点的班主任能够秉持以立足学生阶段实际、促进学生全面成长的根本原则,进行一系列班级管理制度手段的创设应用,多设身处地地为学生着想,多观察多接触,少盲从少苛责。尤其是对于一些问题学生的教诲督导,要做到平心静气、和缓融洽、以理服人、以爱育人,从而让学生可以放松自己、敞开心扉地与班主任进行诉说解释、沟通交流。

2.灵活运用奖罚分明、互动交融的综合手段

班主任作为班级系统的核心支点,其一言一行、习惯作风都会直接间接地对班级系统的学习氛围、学生群体的精神风貌产生濡染影响;班主任能否在具体实际的班级管理之中做到公正严明、奖罚分明、平易近人、张弛有度,则在很大程度上会成为决定班级管理运作系统的关键组件。

二、班级管理途径方法的更新探索以及创设改进

1.管理目标的扎实贯彻,步骤推进

在传统陈旧的教育理念与管理方式的制约影响之下,作为小学班级管理核心的班主任与作为被管理的学生群体的价值角色是相对化与单一化的,小学班级管理运转也一直存在着“重程序,轻实体;重执行,轻反馈;重结果,轻过程”的偏颇现状。而基于素质教育倡导发散学生自主学习生活思维、释放班级管理民主多元的导向理念,班主任需要在确立明确详实的管理目标之后,扎实负责地进行班级管理的规章细则制定、具体流程操作的细化分配以及师生交流互动机制的长效推进,做到阶段目标划分、层次环节适配。

2.学生群体的层次划分,因势利导

班级管理,说到底还是对学生群体的管理,只有了解了学生群体的实际状况,划分了学生群体的层次类型,掌握了学生群体的本质特点,班级管理才能有的放矢、事半功倍。譬如在进行班级管理的制度规则的制定之前,班主任与学生干部群体可以联合自制问卷调查进行班级发放,要求每位学生填写对于班级管理的建议意见、创新方法以及自我感想。班主任在学生完成调查问答填写之后进行归纳统计、仔细比照,这样就可以很清晰明了地了解班级系统内学生群体的学习生活现状、对于班级管理的感想困惑以及班主任管理执行的不足缺陷,从而有针对性地进行制度规则调整。这样,也能使得班级管理的整体效率大为提升。

3.管理内容的具体设定,细化操作

一方面,所谓“无规矩不成方圆”,国有国法,班有班规,这就要求小学班级管理也需要做到制度规则的严格制定、详细划分、具体阐明。而另一方面,作为班级管理核心的班主任也要意识到“水至清则无鱼,人至清则无徒”,刚柔并济、张弛有度的班级管理无疑可以极大地提升班级管理的实效性,也附带改善调节整个班级系统的学习氛围与学生群体的精神风貌。

三、结束语

素质教育背景之下小学班级管理机制的改进拓展,不仅仅是对小学班级整体结构的调整优化,更深层次的则是对当下处于瓶颈期的小学系统学习生活运营管理的直接鞭策以及间接警醒。小学系统的班主任群体应当群策群力、集思广益,将灵活高效的班级管理的途径方法创新化,从而充分发挥其更新教学理念、调节课堂学习氛围、辅助学生全面发展等方面的独特效用,最终快速协调地实现小学班级管理体系调节改进与素质教育延伸拓展的统一双赢。

参考文献

营造班级文化的途径范文第4篇

摘要:班级文化建设是打造优秀班集体的有效途径,班主任要善于营造班级氛围,充分依托网络力量,寻求多样载体,进而拓展“三维空间”,努力营造好班级文化。

关键词:初中;班级文化;三维空间

中图分类号:G427文献标识码:A 文章编号:1992-7711(2014)11-017-2初中生正处于青春期,具有很强的可塑性。良好的班级文化能促进初中生良好学习习惯与心理品格的形成。因此,班级文化建设成了新课改以来班主任工作的一个重点。良好的班级文化的形成需要一个长期的过程,它不是班主任一个人所能完成的,它需要在班主任的引导下,组织全班学生通过自主化的建设才能形成。为此班主任要善于从班级显性文化、制度文化、活动文化三个维度切入,努力拓展班级文化建设的“三维空间”,切实彰显班级文化的育人功能。

一、善于营造班级氛围,“拉长”班级显性文化的育人性

班级显性文化是班级文化的外在物质呈现,是学生能够看得见、摸得着的。长期以来,由于受过重课业负担的影响,很多班主任都按照常规要求布置班级环境,未能突出本班学生个性。良好的班级显性物质文化能给学生一个良好的学习和成长氛围,班主任要善于“拉长”班级显性文化,充分发挥它的育人功能。

1.班级布置,处处体现育人功能。传统的班级布置中,整齐划一是各班特色,但它缺乏活力和个性。学生是学习的主体,班级是他们共同的“家园”,班级布置应让他们做主,让他们精心设计和布置自己的教室,引导他们“开垦”教室四周的墙壁,力求让每块墙壁都“会说话”。例如,我们班的同学们对教室进行了这样的布置:第一,班级后面的墙壁分为了四个板块:第一板块是“青春的梦想”,第二板块“青春的誓言”,第三板块“青春的印记”,第四板块是“青春的荣耀”。这四个板块充分昭示了学生学习生活的四个阶段;第二,班级前面的墙壁上,居中是“净、静、竞、精、敬”五个字;第三,正对黑板的后墙上方,悬挂了“自信自强 青春飞扬”八个大字,它表明全班同学都在自强不息、执着奋进、全力拼搏,这样的布置是学生集体智慧的结晶,它有效地激发了学生学习的主动性和积极性。

2.班级标语,时时都能催人奋进。班级标语是班级显性文化的重要组成部分,也是班集体的文化核心,具有本班特色的班级标语能够对学生产生很强的感染力。其育人功能不言而喻,这一标语可以从同学中征集,由老师遴选,然后让学生书写、装裱上墙。如,我现在所任教班级的班级标语为“快乐学习每一天”,这一班级标语就来自学生的创作,它反映了学生的心声,体现了他们健康的心态,激励着同学们每天快乐地学习,快乐地成长。

二、充分依托网络力量,“拓宽”班级制度文化的时空性

在现代信息高度发达的今天,班级文化的规章制度建设也应不同于传统的班规建设,它存在着比较大的可变性。这主要根源是现代信息环境的开放性、交互性、匿名性等多种特性。我们班主任可以根据这些特性,取长补短,发挥现代信息的优势,博取他人信息之内容,补充和完善各项班级制度,创设良好的班级制度文化。这就是“拓宽”班级制度文化的时空性。

1.班级消息。班级消息是利用QQ群进行班级管理的主要途径。班主任可以以群主的身份登录,按照预先在班级课堂上的安排,及时将各类班级新闻、活动安排、学习制度、考试讯息、复习资料等用留言的方式到班级QQ群共享,方便学生登录查看,及时了解班级的最新情况,还可按讯息提供的资料进行预习和复习。

2.讨论和公布班级规章制度。在班级里经过同学们讨论的班级规章制度,可能还会存在一些不足,比方说,有些意见,学生当着同学和老师的面不便提出,或者他们当时没有想起来而事后又想到了,又或者当时觉得正确的意见,事后想想又觉得有些欠妥。这类问题班级QQ群就可以解决。我们还可以将班级规章制度的讨论稿到班级QQ群里面,让学生们以正常或匿名身份登录,自由对班级规章制度的意见和建议,班主任可及时收集这些信息,再适时组织全班同学讨论,以便最合理有效地修订出具有班级特色的班规。

3.组织班级在线讨论会。班主任还可以定期组织学生在线讨论。如可以就班内的规章公约、管理办法、学习娱乐等方面选任一专题,选定合适时间,组织学生登录班级QQ群自由发言,集体讨论。这个方式实际上就是一种网络式的班会。它可以充分弥补传统班会的课堂时间不足、讨论不充分的缺陷,为班内学生提供一种更舒适、自由的发言空间。

4.在线更新班级日常行为规范得分情况。QQ群可以在线更新班内学生的每日行为规范得失分情况,以便学生对自己一天学习生活情况有一个清楚的认识,然后及时调整自己的行为举止,争做一个优生的中学生。这种方式较之传统的班级张贴栏来更加及时、快捷。这一注入信息技术的制度建设减少了现实生活中班级制度建设可能遇到的诸多麻烦,有利于有效地建立起相应的班级管理制度,从而使得班级管理工作更加便利,更加有力地推动班级制度文化的形成与发展。

三、设计多样活动载体,“挖深”班级活动文化的实效性

班级活动是班级文化的重要载体。只有开展各种班级文化活动,才能培养出品学兼优和人格健全的学生。班主任应该积极开展适合本班学生的各类班级活动,采用灵活多样的活动形式,来“挖深”班级活动文化的实效性。

营造班级文化的途径范文第5篇

【关键词】无量山;农村;集体经济;发展;制约因素;对策

村集体经济既是村域经济的重要组成部分,又是社会主义新农村建设的物质基础,也是增强农村基层组织凝聚力的物质保障。发挥新型农民在新农村建设中的主体作用,就是要发展壮大村集体经济。只有发达的集体经济才能更好地扶持家庭经营及个体经济的发展,实现共同富裕;只有发达的集体经济才能大力发展社会公益事业,改善基础设施,建设生态文明。发展村集体经济不仅是一个经济问题,更是一个事关党在农村执政基础和执政地位的政治问题。

为了研究集体经济发展在新农村建设中的作用,笔者选择云南省南涧县无量山镇的13个村进行调查分析,结果如下:

1 基本情况

农村集体经济在农村发展中发挥着重要作用。随着市场经济体制的逐步建立和完善,民营经济不断发展壮大,农村集体经济的也发展越来越重要。农村税费改革后,农村基层组织建设中一个普遍性的问题越来越引人关注,即农村集体经济实力不强,“空壳村”问题日渐突出。在农村改革不断深化的新形势下,基层组织正常运转难,党群、干群关系协调难,公益事业建设难,村级债务化解难,农民增收难等一系列矛盾相互交织,直接关系到农村基层政权的巩固。从一定意义上讲,发展壮大村集体经济不仅是一个经济问题,更是一个政治问题。因此,必须把大力发展村集体经济放到战略高度来认识,牢固树立以经济建设为中心的思想,采取行之有效的措施,狠抓落实,不断发展和壮大村集体经济。

无量山镇位于南涧县东南部,地处无量山和哀牢山中部,镇人民政府驻地距县城50km,是大理州通往普洱市和西双版纳州的南大门。全镇国土面积251.95km2,辖13个村民委员会、222个自然村、290个村民小组、8986个农户,总人口3.6万人,居住着汉、彝、苗等11个民族。2012年,全镇农村经济总收入26600万元,比上年的21800万元增长了22%;实现农民人均纯收入5120元,同比增长50.2%。

2 当前农村集体经济发展的制约因素

近几年来,在新农村建设中,广大农村干部普遍认识到,要实现新农村建设目标的最大问题就是多数村集体经济薄弱甚至“空壳”,存在“无钱办事”的问题。作为一个村,一方面没有集体经济不行,另一方面想发展、要发展集体经济虽有愿望,但总感到无处下手。当前村集体经济的发展与形势任务不相适应,距离社会主义新农村建设的要求差距较大,集体经济可支配收入很少。长此下去,村干部的积极性将难以调动,进而影响到村级组织作用的发挥,影响社会主义新农村建设的进程,甚至影响到社会的稳定。这些制约因素具体表现在“六个缺”上:

(1)缺信心。农村干部群众对发展农村集体经济普遍存在信心不足,尤其是过去不少村发展集体经济时没有实现有效发展,不仅加重了乡村债务,影响了党组织在群众中的威信,而且挫伤了发展农村集体经济的积极性,动摇了人们的发展信心。

(2)缺资金。调查中发现,村集体经济较为发达的村面临着进一步做大做强的问题;而集体经济较为薄弱的村,以村集体的名义进行贷款融资非常困难,当前发展面临的资金困难问题较为突出。

(3)缺人才。村干部普遍文化水较平低,改革意识、市场意识、发展意识不够强。

(4)缺机制。当前村委会发展集体经济面临诸多机制方面的问题,如:管理机制不灵活,程序多,决策慢,缺乏有效的激励与约束机制;集体经济产权不清,村委会承担风险大,难以适应市场竞争的需要等。在集体经济较为发达的村,这种状况阻碍了集体经济做大做强,在集体经济较为薄弱的村则制约了集体经济发展。

(5)缺氛围。一方面,近年来村集体经济通过改制把集体企业改了、卖了,但集体资产没有实现保值增值,村民没有得到更多的实惠。另一方面,舆论环境采取各种形式,多渠道多途径加大了对个体私营经济发展的宣传力度。在这种情况下,农村基层干部群众尤其是农民群众想集体的少了,想自己的多了;关心集体的少了,关心自己的多了;干集体的少了,干自己的多了,发展村集体经济缺乏号召力、向心力和凝聚力。

(6)缺体制。现在的村级班子3年一选,有的村干部反映,这种情况导致了部分村干部的短期行为,对村里集体经济发展很难有一个长远规划。领导班子不稳定,集体经济很难有长远发展。

3 无量山村集体经济发展模式

农村集体经济发展没有现成的模式可以照搬照抄,必须因地制宜,立足村情选择适宜的发展壮大农村集体经济的路径。从无量山农村实际情况看,目前村集体经济发展途径概括起来主要有:

(1)土地经营权流转型。通过多种方式集中土地,积极推动土地经营权流转,大力发展种植以三七为主的中药材,使农村集体经济有稳定的收入来源。到2012年底,全镇共种植中药材约573hm2。

(2)社会化有偿服务型。围绕农业产业化经营,组建种植、养殖协会等中介组织,向公司和农民提前、产中、产后有偿服务,为集体经济培植新的增长点。全镇共发展组建农民专业合作社26个,增加农村经济收入1250万元。

(3)盘活存量资产型。对处于停产状态的村办企业,采取承包经营、股份合作、租赁、拍卖等多种方式盘活集体经营性资产。

(4)骨干企业带动型。对村办企业进行公司制改造,大力发展以华庆公司为主的乡镇企业。走集团化发展的路子,加快推进村办企业的二次创业,实现了靠企业强村。目前为止,全镇共有10个乡镇企业。

可以说,村居条件各不相同,增收招数不尽一致,但都应该从实际出发,因地制宜地发展壮大集体经济。目前集体经济薄弱的村,应该多思考、多研究,结合实际大力发展村集体经济,增加农民收入。

4 发展和壮大农村集体经济的对策与思考

发展壮大村集体经济事关农村工作的全局,这不仅是一个经济问题,更是一个重大的政治问题。调整农村经济结构是加强农村经济发展的现实需要,是减轻农民负担、增加农民收入的有效途径。现阶段,我们要按照新农村建设的标准和要求,努力实现有人办事、有章理事、有钱办事,不断壮大集体经济,巩固农村经济基础。

4.1 切实加强农村基层组织建设

实践证明,发展农村集体经济离不开坚强有力的领导班子,离不开好的带头人。因此要引导党员群众把愿意为干部办事、符合党员条件的农村致富能人选到基层党组织中来,发挥他们的带动作用。同时,加大对村干部的培训力度,不断提高村干部带领农民发展集体经济的本领,把村级领导班子建成带领农民实现共同富裕的坚强集体。

4.1.1 配强班子,选好带头人

发展经济要以人为本,村集体经济发展需要有强有力的村领导班子来作支撑,因此要选好配强“领头雁”,切实解决“有人办事”的问题。通过多种途径,选优配强党支部一班人。一是要“选”,通过公开选拔,把社会上能力强、作风正、有本领的党员选拔上来。二是要“请”,把外出务工经商中有能力、素质好、愿意为家乡群众服务的能人、大户、致富带头人请回村担任村干部。三是“派”,对无合适人选的村,可从镇机关或镇属部门中选派优秀年轻干部到村里任职。

4.1.2 加强村干部培训

坚持理论联系实际,采取灵活多样的方法,提高干部的经营管理水平。

4.2 营造农村集体经济发展的良好环境

采取各种形式,多渠道、多途径的加大对发展壮大农村集体经济的宣传力度,提高对发展壮大农村集体经济的思想认识。认真总结实践中群众创造的丰富经验,引导广大干部群众正确认识发展壮大集体经济的意义,坚定加快发展的信心,明确发展的途径,继而采取有效的措施。大力表彰农村集体经济发展的先进集体和个人,总结推广先进典型经验,营造有利于加快发展的良好氛围,推动农村集体经济又好又快发展。

4.3 落实和完善扶持农村集体经济发展的各项政策

近几年,中央加大统筹城乡力度,进一步夯实农业农村发展基础,先后出台了一系列含金量很高的政策。学透用足这些政策,可以更好地指导和推动农村集体经济发展。这些政策包括鼓励发展名优规模养殖;鼓励发展休闲旅游业;鼓励开展土地整理和村庄整治;鼓励发展村级合作经济组织;鼓励企业投资发展农村集体经济和鼓励村级“一事一议”筹资筹劳。

4.4 积极探索农村集体经济的有效实现形式

要因地制宜地制定农村集体经济发展总体规划,认真分析每一个村的发展条件,突出重点行业和领域,突出特色和优势,选准发展路子,“干能干的事,挣能挣的钱”,建立起村级稳定的收入来源。因此,每个村都要从实际出发,因地制宜,切实发展壮大集体经济,力争经过几年的努力,实现集体经济的膨胀式发展,使集体经济较为薄弱的村实现集体收入的较大增长,更好地为农民群众服务,全面建成社会主义新农村。

要摸清村情和群众意愿,找准发展路子,制定好村级经济发展的中远期规划。同时,镇党委、政府要抓好指导,整合资源,落实好帮扶工作,增强村级组织的造血功能。

4.4.1 培育壮大农业龙头企业

要鼓励农业龙头企业与农民结成共同体,建立“公司+农户”式的贸工农一体化经营体制。

4.4.2 大力发展效益农业

要大力发展区域特色农业,扩大种、养殖基地规模,重点发展有市场前景的农副产品,一个村打造一个品种、一个品牌,形成资源优势,提高土地经营效益。

4.4.3 推行农业资源资本化经营

村集体经济组织可通过股份合作、专业承包、招标经营等形式搞活集体土地经营,也可以通过集体所有非农建设用地使用权入股、联营等形式,参与兴建工业园区,建造标准厂房、专业市场、仓储设施等开展物业租赁,增加集体经济收入。

4.4.4 积极发展第三产业

对区位优势明显的村要抓住小城镇建设的有利时机,充分发挥地理优势,利用土地资源适量进行固定资产投入,发展饮食、宾馆等旅游辅助产业,拓展村集体经济收入的新途径。同时要针对目前回归自然休闲观光旅游盛行的情况,挖掘潜力,大力发展休闲观光农业。

4.5 建立和完善村干部的保障和激励机制

上级组织和有关部门要关心、爱护、支持村干部,为他们开展工作创造良好的条件和环境。在保障村干部基本生活需要的基础上,根据工作实绩和集体经济发展情况适当拉开收入标准差距,并随着经济发展和村集体经济实力的增强逐步提高收入水平。同时也要规范养老保险制度,真正发挥保障机制的作用。

4.6 加强管理

一要制定集体资产保值增值方法,盘活现有资产,防止集体资产流失。二要加强村级债权债务清理。三要进一步完善村集体资产管理制度,继续深化和完善村级财务委托制,切实履行村务公开制度。

参考文献

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[5]中华人民共和国村民委员会组织法.

[6] 农业部.中华人民共和国农村土地承包法.

[7]农业部:关于支持和促进农民专业合作组织发展的意见,农经发[2005]5号.