网络专线实施方案范文第1篇

国外金融危机引起的增长低迷还没有消退，但大量围绕电力、通信、交通、环境的智慧型基础设施依然加紧实施。基础性的关键技术研究不断进步，如美国加州大学、麻省理工学院、奥本大学、宾汉顿大学、克利夫兰大学等在极低功耗无线传感网络、自组织传感器网络、传感器网络系统的应用层设计、基于IP的移动网络和自组织网络方面、结合无线传感器网络等方面开展研究，新加坡国立大学在无线传感器网络方面进行研究，物联网标准也在加快研究。另外，RFID技术、GPS/GIS技术的应用持续升温，IPv6、M2M、3GPP等技术的研究渐趋成熟，近距离无线通讯、传感器网络、泛在网络等网络技术也随物联网技术应用而快速成长，这也显示了物联网技术研究的不断进步。国内最早于1999年启动传感网工程，由中科院对物联网技术工程项目进行专门研究。近年来有更多的科研院所参与了物联网的研究，在物联网无线传感器网络节点方面研究突出的有南京邮电大学的UbiCell系列节点、中国科学院计算技术研究所的GAINS系列节点、香港科技大学的无线传感器网络节点；在无线传感器网络的软件及平台方面突出的有：南京邮电大学无线传感器网络研究中心开发的基于移动的无线传感器网络中间件平台、南京邮电大学的无线传感器网络集成开发平台MeshIDEMeshIDE、中国科学院宁波计算所的无线传感器网络分析与管理平台。在物联网理论研究方面提出许多具有创新性的想法的有，南京邮电大学、哈尔滨工业大学、清华大学、上海交通大学、北京邮电大学。归纳总结上述研究不难看出，第一类属于基础性研究，如标准、节点、网络、平台等等，这类研究会对今后物联网应用提供支撑；第二类属于技术应用研究，如RFID、GPS/GIS、IPv6、M2M、3GPP等等，技术比较成熟，但更需要要研究整合应用；第三是理论方面研究，也有待于实践的验证。然而，上述三方面都不属于完整的物联网系统研究，该课题正好是要从一个完整的物联网出发去对物联网系统进行研究。

二、研究目标和内容

课题的研究，是根据智慧实验室建设的环境对感知、控制的具体要求以及使用人的功能要求，研究设计在小规模试验的环境下建立一个可供体验、实训、研究的物联网技术支撑平台及网络架构。1.研究智慧实验室建设传感网网络架构，根据新校区智慧实验室建设，各智慧教室的空间分布情况及功能分布情况进行相关的研究设计，提出完整的传感网网络架构方案。2.物联网技术支撑平台，研究传感及控制系统集成模块、管理系统模块及智能处理模块三个部分集成为一个整体的物联网，构成物联网技术支撑平台方案。该课题研究的核心内容是由感知及控制系统集成模块、管理系统模块及智能处理模块三个部分集成后形成的物联网。该系统不仅将三个部分叠加到一起，还将三个部分有机的集成，特别是智能处理模块要达到智能化的功能，要随时访问另外两个模块的数据，并根据访问的数据分析处理做出准确的判断，输出控制信号到控制系统交给执行机构执行。因此，要解决的重点问题是构成由三个系统模块组成的有机集成系统——物联网。要突破的难点问题是如何按照智慧实验室建设环境下对感知、控制的具体要求及使用人的功能要求，设计出有机集成的三个系统模块方案，并使其达到功能要求的智能化。

三、研究方法和实施步骤

网络专线实施方案范文第2篇

5月5日上午消息，工商总局发文表示，决定今年5-11月全系统开展2016网络市场监管专项行动，坚决打击网络市场中出现的各种违法侵权行为，包括治理互联网虚假违法广告，打击网络商标侵权等违法行为等。

具体治理措施有9项：1、针对重点商品领域，强化监测监管；2、落实网店实名制，规范网络经营主体；3、加强网络交易商品质量监管；4、打击网络商标侵权等违法行为；5、治理互联网虚假违法广告；6、强化竞争执法，维护公平竞争秩序；7、集中整治网络交易平台问题；8、畅通网络维权渠道，打击侵犯消费者权益行；9、强化信用监管，实施网络违法失信惩戒。

以下为工商总局2016网络市场监管全文：

工商总局关于印发2016网络市场监管

专项行动方案的通知

各省、自治区、直辖市工商行政管理局、市场监督管理部门：

为贯彻落实好党中央、国务院领导同志一系列重要批示精神，不断依法依职责加强网络市场监管，集中整治市场乱象，切实维护网络市场秩序和消费者合法权益，促进网络市场健康有序发展，工商总局决定今年5-11月全系统深入开展2016网络市场监管专项行动。现将《2016网络市场监管专项行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

工商总局

2016年5月4日

2016网络市场监管专项行动方案

为坚决贯彻落实党中央、国务院领导同志一系列重要批示精神，不断依法依职责加强网络市场监管，切实维护网络市场秩序和消费者合法权益，促进网络市场健康有序发展，在巩固已有工作成果的基础上，今年5-11月，全国工商、市场监管部门深入开展2016网络市场监管专项行动，要始终坚持问题导向，保持高压态势，重拳整治市场乱象，着力营造公平竞争的网络市场环境和安全放心的网络消费环境。专项行动方案如下：

一、总体目标

坚持依法管网、以网管网、信用管网和协同管网，创新监管手段，提升执法能力，以网络交易平台和网络商标侵权、销售假冒伪劣商品、虚假宣传、刷单炒信等突出违法问题为整治重点，查办一批大案要案，公布一批典型案例，特别是对屡查屡犯的违法经营者，依法实施更严格的市场监管、更严厉的行政处罚、更有效的失信惩戒，震慑违法经营者，构建社会共治格局。经过大力整治，网络经营者违法失信成本增加，责任意识得到强化，网络市场秩序突出问题受到遏制，网络商品质量水平明显提升，网络交易信用环境显著改善，网络消费信心不断增强，网络创业创新热情进一步激发。

二、工作进度安排和具体任务措施

专项行动分为三个阶段组织实施：5月上中旬为动员部署阶段，各地工商、市场监管部门制定工作方案，部署整治工作任务，组织媒体加大宣传，营造良好舆论氛围；5月下旬-11月中旬为集中整治阶段，根据具体任务措施，针对重点问题进行专项治理；11月份为督查评估阶段，督查整治工作，巩固整治成果，总结经验做法，分析问题不足。具体任务措施为：

(一)针对重点商品领域，强化监测监管。在专项行动期间，各地工商、市场监管部门要结合对消费者、经营者和媒体反映问题集中商品的梳理，加强对儿童老年用品、电器电子产品、装饰装修材料、汽车配件、服装鞋帽、化肥，以及根据各地实际增加的其他类别商品实施重点监管。突出对节假日等网络集中促销节点、主要网络交易平台及平台上差评多的网店、农村电商、跨境电商、在线旅游市场、社会反映强烈的违法行为等的监督检查和定向监测，及时发现违法线索，强化后续落地查处，坚决打击网络市场中出现的各种违法侵权行为。(5-11月)

(二)落实网店实名制，规范网络经营主体。为有效识别网络市场主体真实身份，各地工商、市场监管部门要在鼓励支持网络经营者进行工商注册登记的同时，对严格落实“网站自行亮照”“平台为网店亮照”“平台为网店亮标(核发并加贴证明个人身份信息真实合法的标记)”要求情况进行一次专门检查。对违反相关规定的，坚决依法查处。区别伪造企业名称、冒用其他企业名称等不同情况，开展非法主体网站整治。工商总局将组织一次专项搜索，集中整治一批非法主体网站。(6-11月)

(三)加强网络交易商品质量监管。各地工商、市场监管部门要按照《关于认真做好2016年流通领域商品质量抽查检验工作的通知》的安排，组织开展网络交易商品质量抽检，严厉打击网络销售不合格商品违法行为。(5-11月)针对十大网络交易平台开展专项抽检，根据抽检发现的问题，有针对性地开展行政约谈，督促和指导其加强对网店的管理，健全完善商品质量管控制度和措施，落实商品质量管理责任，积极协助工商、市场监管部门监管执法。(5-7月)

(四)打击网络商标侵权等违法行为。各地工商、市场监管部门要加大对网络上销售仿冒高知名度商标、涉外商标商品的查处力度，维护权利人和消费者的合法权益。依法查处网络上滥用、冒用、伪造涉农产品地理标志证明商标的行为。对将“驰名商标”字样用于网络销售商品、商品包装或者容器上，或者用于广告宣传的，要依法责令改正并处以罚款。对大规模、跨区域、商标权利人和消费者投诉集中的涉网商标侵权假冒典型案件，要强化生产、销售、注册商标标识制造等工作环节的全链条打击。(5-11月)

(五)治理互联网虚假违法广告。各地工商、市场监管部门要严格执行新《广告法》的规定，认真加强对监管执法热点难点问题的研究，对互联网广告市场持续严管严控。进一步加强监测监管，严厉查处虚假违法互联网广告。充分发挥整治虚假违法广告部际联席会议作用，加强部门间的协调沟通、信息共享和执法协作，开展互联网金融广告专项整治。(5-11月)

(六)强化竞争执法，维护公平竞争秩序。各地工商、市场监管部门要依法打击网上虚假宣传、销售仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的商品、不正当有奖销售等违法行为。加强互联网领域反垄断执法，重点查处达成垄断协议和滥用市场支配地位违法行为，整治滥用知识产权排除、限制竞争行为。严厉查处利用互联网从事传销活动、利用互联网散布传销信息、为传销提供互联网信息服务案件。完善网络案件指定管辖、大要案件挂牌督办等制度机制，优化跨地域监管执法指挥协调和执法联动机制，切实做好电子证据留存及相关技术保障工作。(5-11月)

(七)集中整治网络交易平台问题。各地工商、市场监管部门要督促平台经营者就履行以下法定义务和责任进行自查自纠：一是对平台内经营者的经营资格审查、登记、公示；二是与平台内经营者订立协议，明确在平台进入和退出、商品和服务质量安全保障、消费者权益保护等方面的权利、义务和责任；三是制定实施管理制度及平台运行维护；四是检查监控平台内经营者和交易信息；五是依法承担首问责任，保护消费者权益，进行调解或协助维权；六是区分标注自营业务和平台业务；七是协助查处违法经营行为，提供有关信息数据资料；八是平台已建立赔偿先付制度的，要进行公示并严格执行；九是平台不得利用格式条款侵害消费者合法权益，对平台成交量、成交额进行虚假宣传，协助平台内经营者虚构交易、成交量或者虚假用户评价，以及限制、排斥平台内经营者参加其他平台组织的促销活动等。平台所在地工商、市场监管部门发现平台不履行管理责任、继续从事违法行为的，一律依法严惩。(6-11月)各地工商、市场监管部门要以当地主要网络交易平台(含全国性主要网络交易平台在当地的分支机构)落实平台管理责任为重点，集中开展一次专项检查评估和问题整改约谈，并形成对平台的专项检查评估及问题整改情况报告。(7-11月)

(八)畅通网络维权渠道，打击侵犯消费者权益行为。各地工商、市场监管部门要完善网上交易在线投诉和售后维权机制，进一步畅通消费者诉求渠道。积极推动网络交易平台经营者设立“消费维权服务站”，督促其履行消费维权的社会责任，及时受理和处理消费者投诉。梳理消费投诉举报，打通条线、地区间“诉转案”通道，扩大网络案件的案源。加大对侵犯网购消费者七日无理由退货权利，故意拖延或者无理拒绝行为的打击力度。严厉查处泄露消费者个人信息等侵权行为。积极发挥消协组织的作用，就损害网络消费者合法权益的典型案例，支持受损害的消费者提起诉讼，并采取约谈经营者、消费预警等措施，推动网络消费维权关口前移。由中消协组织收集、研究网络交易平台的交易规则等协议，点评不公平格式条款，就平台通过不公平格式条款侵害众多消费者合法权益问题，督促企业整改，必要时提起公益诉讼。(5-11月)

(九)强化信用监管，实施网络违法失信惩戒。各地工商、市场监管部门要将网络经营者的行政处罚信息记入信用档案，通过企业信用信息公示系统等及时向社会公布，并纳入当地信用信息共享平台，与全国信用信息共享平台对接。重点加强对网络经营者通过年度报告公示其开设网站以及从事网络经营的网店名称、网址等信息的督促检查，对隐瞒真实情况、弄虚作假的，列入异常名录或标记为经营异常状态。对依据《企业信息公示暂行条例》《严重违法失信企业名单管理暂行办法》应列入严重违法失信企业名单管理的网络经营企业，一律列入“黑名单”实施约束管理。(5-11月)

三、相关工作要求

(一)精心组织安排，强化工作保障。各地工商、市场监管部门要从讲政治、讲大局、践行五个发展理念的高度，深刻认识开展专项行动的重要意义。要根据当地实际，研究制定针对性、操作性强的工作方案，突出地方重点特点，细化任务要求，确保工作落实，特别是要加大监管、执法、检测、监测等工作经费投入，加强监管执法力量，建立健全网监机构。

(二)完善内部工作机制，强化责任落实。网络市场监管是全口径的市场监管，各业务条线都要守土负责，主动作为，部署工作要同时涵盖网上和网下。工商总局已经建立网络市场监管工作领导小组，推动各业务条线的线上线下一体化监管。各地工商、市场监管部门要参照建立健全相应的统筹协调机制，提升系统内网络市场线上线下一体化监管效能。

(三)加强外部协调配合，形成监管合力。按照国务院办公厅、中央网信办的要求，工商总局正在积极推动建立网络市场监管部际联席会议制度。各地工商、市场监管部门要推动建立各级政府层面的网络市场监管工作协调机制，完善部门间执法联动和失信行为联合惩戒机制，推进案件线索和信息互通共享，强化违法问题网上发现、源头追溯、依法查处，线上线下治理相结合，切实落实上下游相关企业责任。

各地工商、市场监管部门要畅通与公安等部门的刑事司法衔接，加大刑事打击力度；健全与通信主管部门的网络交易监管协作机制，按相关规定提请其依法关闭违法违规网站；及时向质检部门通报网络交易商品质量抽检、定向监测信息，支持其净化生产源头；支持配合食品药品监管部门做好互联网食品、药品、医疗器械、保健食品广告等监管；支持配合网信部门做好网络安全管理相关统筹协调工作；将专项行动中发现的涉嫌价格违法行为线索及时通报价格管理部门，并支持其做好互联网领域反价格垄断执法工作；依法履行工商、市场监管部门打击侵权假冒工作职责，支持商务部门做好网络市场经营者集中反垄断审查工作；支持配合海关、质检和邮政管理等部门，做好跨境电子商务相关监管工作，保护消费者合法权益和知识产权，打击违法侵权行为。

(四)改进宣传方式，注重教育引导。各地工商、市场监管部门要采用新闻报道或专题栏目合作等方式，主动向各类媒体推荐重点宣传题材，反映政策措施、整治成效。做好舆情监测分析，关注网络市场突发热点问题，及时依法处置，回应社会关切。典型案例，注重以案说法，引导理性消费，警示违法经营。

网络专线实施方案范文第3篇

在区委、区政府的领导下，区工商、公安、通信、互联网信息内容主管、人民银行和银监等部门积极协作配合，严厉打击网络传销违法活动。通过专项行动，力争侦破一批网络传销违法大要案件，严惩网络传销组织者、领导者，进一步净化网络环境，遏制网络传销发展蔓延的势头，切实维护人民群众合法权益，促进社会和谐发展。

二、工作重点

重点打击以“资本运作”、“连锁销售”、“区域开发”、“电子商务”、“网络直销”、“网络营销”、“网络”、“特许经营”等为幌子，诱骗不明真相的群众交纳“入会费”、“加盟费”等网络传销活动，并加大对网络传销违法活动的查处力度。

三、工作安排

专项执法行动于即日起至12月30日结束，共分四个阶段进行：

第一阶段（即日起至9月15日）为动员部署阶段。由区综治办牵头，会同工商、公安、通信管理、互联网信息内容主管、银行、银监等部门成立打击网络传销专项执法行动协调办公室，具体负责重大网络传销案件查处的协调工作。区直各相关部门要开展调查摸底，掌握本区网络传销的态势，查明打击对象的底数等情况，为集中整治打下基础。

第二阶段（9月16日至10月25日）为个案查处阶段。区直各相关单位要全面落实专项行动实施方案，根据第一阶段摸底排查的线索，采取集中行动和个案查处相结合的方式，查处一批大要案件，清理一批窝点，摧毁一批传销组织网络。同时，要广泛开展宣传工作，营造良好的工作氛围。

第三阶段（10月26日至12月5日）为中期督查、重案会审阶段。区直各相关单位对前阶段的各项整治工作进行梳理，同时接受省、市政府和工商部门对各地开展专项执法行动情况进行的中期检查和督导，对重大疑难案件组织会审，推动和保障案件查处工作顺利进行。

第四阶段（12月6日至12月27日）为总结表彰阶段。区直各相关单位要认真做好专项执法行动检查总结，做好案件查办、典型案例、工作经验等情况的汇总工作。同时接受省、市政府的考评，对成绩突出的予以表彰奖励。

四、工作措施

（一）建立健全区委区政府领导的部门联动机制。要建立健全区传销监管执法责任部门联席工作会议制度，畅通信息交流渠道，实现执法资源共享，做好行刑衔接。通信管理部门要及时屏蔽传销网站网页信息及关闭境内的传销网站；银监部门要协助办案单位对传销组织和个人所使用的银行帐户信息进行查证，对有证据证明转移或者隐匿违法资金的，及时提请司法机关予以冻结；信息产业部门、劳动社会保障部门要加强对人才市场招聘信息及网络招聘信息的监管，及时清理以招工为名诱骗大学生进行传销活动的信息，查处虚假广告行为，堵住传销组织进行诱骗的渠道等。

（二）全面开展调查摸底，积极发现和确定线索。打击网络传销专项执法行动协调办公室要会同工商、公安、通信、互联网信息内容主管，组织力量深入开展调查摸底。要充分利用“网管系统”、12315维权网站、网络即时通讯平台、微博、语音电话、手机短信等各种现代化诉求渠道，受理和处置有关网络传销的咨询、申诉、举报、投诉案件。通过群众举报、网上巡查、可疑资金交易分析等方式，及时发现涉嫌从事传销违法犯罪活动的网站、网页，获取涉及的单位、人员、银行账户、活动范围、活动地点、服务器、网站所在地及在本地区活动情况等信息。要分析研判网络传销违法动态和整理挖掘案源线索，为传销违法证据的广泛采集提供互动渠道。

（三）加大查处力度，实施精确打击。总结推广应用诸如“页面信息判定法”、“工商登记信息反查法”、“电信信息查证法”、“备案信息查证法”、“乔装接触法”等一些简易实用的方法。在查办网络传销案件前，公安部门应派出警力配合，有计划、有组织地实施现场检查，控制现场、提取固定各类案件证据，保障案件调查顺利进行。行动中要将传销违法犯罪活动的组织者、领导者作为核心打击目标。对涉嫌从事传销违法犯罪活动的网站、网页，要积极开展线索经营，综合运用网络侦查、可疑资金交易分析等手段，深挖扩线，追根溯源，全力查明组织者和领导者，集中力量予以打击，彻底摧毁传销组织。要充分运用刑事处罚和行政处罚措施，依法严惩组织者、领导者。

（四）适时采取措施，净化网络空间。对涉嫌从事传销活动的网站、网页，由工商、通信管理部门、互联网信息内容主管部门或公安机关依法处理。对散播传销内容和信息的网页，要依法查处；对传播传销内容和信息或公开销售传销制度定制版本及网络传销平台源代码的网站，要在深挖线索、确定嫌疑对象、获取证据后及时查处；对涉嫌从事传销违法活动的网站要根据案件调查进展情况适时予以查处。

（五）加大宣传力度，教育群众自觉抵制和防范。要积极利用新闻媒体，采取多种形式，大力开展宣传教育，适时报道专项行动成果和典型案例，营造打击声势。充分宣传网络传销的危害、特点和手法，揭露其本质，提高群众自觉抵制、防范传销的意识和能力。

（六）做好风险评估，确保社会稳定。要加强情况沟通，密切关注舆情动态，切实加强苗头性、倾向性情报信息的搜集研判，开展打击、取缔传销网站行动前要充分考虑可能产生的影响，做好风险评估，制定应急预案，切实把不稳定因素控制在萌芽状态，防止的发生。对发生的要坚决果断、依法妥善处置在当地。

五、工作要求

（一）强化领导，提高认识。要充分认识到当前网络传销的严重危害和开展此次专项行动的重要性、紧迫性和艰巨性，要下大力气抓紧抓好，切实抓出实效。

（二）明确分工，形成合力。工商、公安、通信、互联网信息内容主管要在区委区政府的统一领导下，加强协调配合，形成整治合力。工商、公安机关负责监控发现传销网站和服务器，获取线索和信息，依法做好网上取证、立案查处等工作；通信管理部门要根据工商、公安机关对传销网站的认定、处罚意见，依据《互联网信息服务管理办法》、《互联网站管理协调工作方案》等对相关违法违规传销网站进行处理；互联网信息内容主管部门要加强对论坛、博客、微博客、社交网站等的监管，做好对传销网站、网页内容的查处工作，根据工商、公安机关的认定和处置意见对传销网站依法进行处理；银监部门对发现有涉嫌非法集资犯罪的，要按照国务院确定的打击和处置非法集资工作机制查处。

网络专线实施方案范文第4篇

关键词：职业教育；项目教学；实践能力

引言

根据职业教育的理念

“基于项目教育和学习”为指导思想，本人对网络技术专业的核心课程《网络技术专业生产性实训》进行项目教学与实践，以任务驱动为导向，运用一体化的模式进行教学和实践，并对一体化教学内容的设置、教学方法的设计和考核等方面进行了深入的研究和实践。

1.课程项目开发背景

职业教育学生第三年以实践为主，本课程是网络技术专业学生第三年开设的核心实践课程《网络技术专业生产性实训》。本课程开发以“网络工程项目经理和售前工程师岗位”职业岗位标准为依据，培养学生具备网络组建、管理和应用相结合的综合能力课程。本课程的主要目的是培养学生规划组建调试计算机网络和搭建网络服务器的核心职业能力，使学生能够分析、设计、部署中型企业局域网以及各种网络基础服务和应用服务。通过该项目，学生能够了解网络集成公司实施网络项目的步骤、流程、关键技术、工程文档和职业规范，为学生成功就业打下良好的基础。本课程通过完成实际的项目制作，达到培养学生运用所学知识和技能分析和解决实际问题能力的目的；实现对学生职业能力的培养。

2.确定课程的职业能力目标

该课程是以“网络工程项目经理和售前工程师岗位”职业岗位标准为依据，培养学生具备网络组建、网络管理和网络应用，使学生能够了解网络组件和应用过程中使用到的各项技能。（1）能读懂综合布线施工图；（2）能对典型综合布线系统进行设计；（3）能够按规范完成综合布线系统的工程施工；（4）能够完成对综合布线系统的认证或验证测试；（5）能正确理解网络互连及参考模型，设计路由与交换网络，撰写网络方案；（6）能进行网络设备的安装与布线，进行网线与网络设备的物理连接，完成网络设备的配置；（7）能对互连网络交换机进行配置；（8）能使用路由器实现网络互连，会根据不同的网络选择合适的路由协议完成配置；（9）能根据用户需求，进行操作系统的安装和环境配置；（10）能够进行资源的管理与共享；（11）能对DNS、WWW、FTP、邮件服务器等的规划、建设、管理、日常运行维护。

3.项目设计

3.1项目设计思路

本课程在教学活动设计过程中，从两个层面出发考虑：一个是核心课程与专业课程以各自课程的教学目的为出发点，根据所开发的课程标准设计相应的活动项目；二是打破课程教学内容的局限，以网络工程建设工作流程为主线，围绕“入职培训—网络工程项目经理—售前工程”的顺序，从而培养网络系统集成行业所需要的各项素质与技能。

3.2项目设计内容

此教学项目在设计过程中通过三个子任务，采用项目导向、任务驱动、教学做一体化的教学模式，将在大学校园网平台中的实际项目重新整合，以大学校园网项目为核心，针对项目经理和网络售前工程师工作岗位重构课程教学体系，将综合布线、网络设备调试和网络服务器的主要知识点，能力点有机的贯穿在一起，通过一般网络的设计、实现、管理和测试等工作任务的实施来体现一个相对完整的工作过程。项目名称：多园区大学网络架构设计与实施任务1：综合布线系统规划与设计任务2：网络组建与安全维护实施任务3：项目验收与答辩

3.3项目教学方案

具体教学项目方案设计见表1内容。4.结束语(1)提高了教学质量。通过企业教学项目，使学生能在理论和实践的同步教学中学习知识，增强了学习直观性，使学生能在实践中直接消化学到的理论知识，开拓了学生的思维，增强了学生学习的灵活性和创造性，使学习达到了事半功倍的效果。(2)加强了学生的就业能力。由于学生是在来源由于企业真实项目的教学的过程中完成了理论和实践的同步学习，增强了学生的实践动手能力；同时,通过项目引导，任务驱动引入行业规范和标准，提高了学生的整体素质，使得学生在就业前就能进行大量的实践操作训练，进入企业后可以很快地适应企业的岗位。(3)完善了教师的综合业务能力。项目教学要求老师不能只有丰富的专业知识，同时也要有实践的经验，而且要在教学的过程中根据专业技能的特点，有针对性地采用各种教学方法来满足不同实践的需要。因此，教师在掌握专业理论知识的前提下，要熟练掌握专业实践设备的技能特点和操作方法，甚至还要了解设备的基本问题解决方法。

参考文献

[1]教育部．关于提高高等职业教育教学质量的若干意见(教高[2006]16号)

[2]教育部．高等职业院校人才培养工作评估方案(教高[2008]15号)

网络专线实施方案范文第5篇

网络犯罪是一种新型的智能犯罪。在侦查网络犯罪中，除了应借鉴侦查传统犯罪的方法外，更应探索新的侦查途径，采用新的侦查方法。首先，应想方设法获取网络犯罪案源；其次，要有针对性地进行初查；第三，在网络犯罪现场勘查过程中，除了采用传统方法取证外，还应重点对与网络犯罪相关的电磁记录、命令记录等网络证据进行搜集；最后，应依托网络采取切实可行的侦查措施。

【关键词】网络犯罪；案源；勘查；侦查措施

网络犯罪是指行为人利用网络专门知识，以计算机为工具对存在于网络空间里的信息进行侵犯的严重危害社会的行为。①“网络犯罪是信息时代的产物。无论是国外还是国内，在信息技术突飞猛进，信息产业蓬勃发展的同时，网络空间的计算机犯罪案件每年都以几倍甚至十几倍的速度增长，其所造成的损害远远大于现实空间的犯罪......”②按照《数字化生存》的作者尼葛洛庞帝的推测，20__年以后，全球使用因特网的人数将以更加惊人的速度发展，预计至20__年全球因特网用户将达7．65亿。网络犯罪具有极强的跨国性、专业化程度高、隐蔽性强、取证困难，而且犯罪主体年轻化，犯罪分子常常连续作案，造成的社会危害后果十分严重。对网络犯罪侦查的研究，目前在中国大陆基本上仍处于空白状态。实际部门办理此类案件尚无理论指导，因此，对网络犯罪侦查的研究具有重大的理论价值和现实意义。从总体上说，侦查网络犯罪一方面应借鉴侦查传统犯罪的方法，另一方面应针对网络犯罪的特点寻找切实可行的对策。

一、网络犯罪案源的获取

网络犯罪跨跃物理与虚拟两大空间。网络犯罪与发生在物理空间里的犯罪相比有其自身的特点，其突出特点之一便是犯罪行为难以发现及被害人不愿举报。这一特点决定了要发现网络犯罪是相当困难的。鉴于此，则极有必要探寻获取网络犯罪案源的方法，否则，无案源，侦查工作也就无从谈起。

获取网络犯罪案源，除了采用传统的发现案源线索的方法外，还可以采用以下一些方法：

（一）建立网络系统发现犯罪。

即从各个要素入手，建立一个完善的获取犯罪信息的网络系统，通过此系统搜集案源线索。首先，从组织要素考虑，组建反网络犯罪机构。其次，从意识要素入手，建立相应的规章制度。第三，为系统的顺利运行提供必要的物质保障。第四，在满足有关要素的基础上，使系统运行起来，通过该系统搜集与网络犯罪有关的线索。如，国际刑警组织与美国的AtomTangerine公司合作，建立反计算机犯罪情报网络，该网络可以收集计算机及网上犯罪活动的情报，特别是犯罪分子即将攻击的目标和他们可能使用的手段。③我国可以参照国际刑警组织的做法，在国内建立同样的网络系统。

（二）通过科技手段监视获取。

即由控御主体利用各种现代技术建立跟踪或搜索系统实现对网络犯罪的监视，通过监视发现案源。如，韩国警方于20__年7月份成立了“网络犯罪对应中心”。该中心利用实时跟踪和事件分析等先进搜查系统严密监视网上犯罪，并及时加以打击。中国大陆于20__年2月26日面向全国发行了全国首款互联网净化器软件“网络警察110”，通过这一技术手段可以截堵互联网上的、色情、暴力等有关信息。美国斯坦福研究所旗下的AtomTangerine公司研制出一个名为“网络雷达

"的程序，可以监视计算机及网上犯罪活动。④又如，美国联邦贸易委员(FTC)建立一个特殊的因特网研究室，

该研究室通过搜索机器人（这是一种可自动搜索因特网可疑内容的技术）等先进技术对网上广告进行全天24小时监控，通过监控可以及时发现网络欺诈的种种迹象，以便实现及时打击。⑤再如，美国联邦调查局于20__年研究并设立了打击网络犯罪新系统。此系统包括三个子系统：一个是“信息搜集系统”，该系统将帮助联邦调查局依据《外国情报侦察法》的规定，为窃听活动建立一个“灵活而即时的信息搜集基础”；另一个是名为“数字风暴”（Digital

Storm）的信息分析系统，该系统可以使联邦调查局经法庭授权之后，对电话和手机的传输信息进行过滤和检查；第三个系统是“企业数据库”，据此系统联邦调查局可以通过一个保密的全球网络对大量的数据进行分析。

同时，美国为此新系统的建立投入了7500万美元。上述相关做法均值得借鉴。

（三）通过设立打击网络犯罪网站获取信息。

即设立一个专门用于打击网络犯罪的综合性网站，

此网站既有新闻、官员讲话、法律文本和司法部门的其他报告，也有关于调查黑客、盗版、加密以及国际网络犯罪情况的信息，还可在网站上设立举报栏目，相关人可以在网站上举报网络犯罪的种种情况，而管理者通过对有关信息的分析从中发现犯罪线索。

（四）通过组织“浏览日”活动发现案源。

即让执法人员和消费者团体在一个特定的时间在网上搜寻某一特定种类的犯罪活动，通过搜寻发现线索，进而集中力量予以打击。那些网上案犯所用的技术手段同样可为执法人员利用来跟踪追捕及制止他们的非法活动。如，20__年春末，美国联邦贸易委员会搞了一次针对“迅速致富”诈骗的搜寻浏览，28个国家的150个组织参加了这次最大的国际执法活动，主要目标是打击以互联网为依托的连锁投机诈骗、贸易和投资机会诈骗、在家工作诈骗以及欺骗性的当日买卖活动。联邦贸易委员会号召了几十个国际组织，包括挪威、巴西、澳大利亚、香港、日本的消费者权益保护机构及国际消费者组织，连同美国许多联邦机构、49个州级和地方消费者保护组织都参加了这次浏览活动。结果搜寻了一千六百多个涉嫌进行“迅速致富”诈骗的网站，所用招牌形形，如“装信封每周赚5000美元、做邮售生意每天赚4000美元、经营虚拟商场保证一年净赚20万美元”等等。这次搜索活动众多特点之一就是提供一个带密码的网站，为参与活动的执法人员和消费者保护机构一步一步地提供搜寻指南、目标网站描绘、建议采用的搜索引擎及关键词等。这个带密码网站让浏览者能够将发现的可疑“迅速致富”网站的信息直接输入在网页表格中，然后发给联邦贸易委员会的数据库。发现了可疑网站之后，有关机构联合签发了一个警示邮件，发给网上骗子，警告他世界上的执法机构和消费者保护机构正在打击跨国界的欺诈活动。一个月后，再次进行搜寻检查可疑网站是否停止了非法活动或关闭了网站。对那些不思悔改的网站，执法人员将深入调查，并对其实施法律制裁。

（五）通过互联网欺诈投诉中心发现案件。

即针对网络欺诈日益突出之状况，成立专门的互联网欺诈投诉中

心，建立消费者投诉数据库，通过投诉发现线索。这与物理空间里的投诉活动一样，所不同的只是网络犯罪中的欺诈举报可通过网络投诉的形式进行，相关的接报主体可建设消费者投诉数据库，以便尽可能多地获取有关情况。如美国联邦贸易委员建立的“消费者哨兵”投诉数据库，在1999年就收到18600条互联网欺诈投诉。20__年5月，美国司法部和联邦调查局还共同创建了一个专门监督互联网欺诈行为的网站

消费者和商业企业可以利用这个网站进行投诉，报告他们受到的网络欺诈。总检察长珍尼特.雷诺（Janet）在对成立这个网站发表评论时称，政府需要更加有力的工具保障法律的正确实施，对于互联网欺诈一类的行为，最有效的监督手段莫过于成立一个互联网欺诈投诉中心，就象司法部现在创建的这个网站。雷诺认为，成立欺诈投诉中心将会使司法行为在各个层次上得到全面的执行，包括联邦政府、各个州以及地区。联邦调查局的局长助理鲁宾.加西亚（Rubin

Garcia）也表示，用户可能利用这个投诉中心将任何欺诈行为诉诸法律，他们可以向地区法院投诉，也可以向州和联邦法院投诉，他们甚至可以向外国的司法部门进行投诉。该中心将把他们的投诉资料保存起来并进行分析以决定采取何种回应措施。近年来，网上购物人数和金额与日俱增，有观察家预言，网上年消费额将从1999年的150亿美元猛升至20__年的780亿美元。面对这一局势，建立“消费者哨兵”将成为越来越重要的发现网络欺诈犯罪活动的手段。

（六）利用专门工具对黑客行为进行监视，从中发现骇客犯罪线索。

这是针对黑客行为在网络犯罪中占居极其重要的位置而提出的一种发现线索的方法。即针对黑客行为在网络犯罪中所占的比例高，因而控御主体发明并利用一种或几种专门工具对黑客行为实施监视，通过监视及时发现骇客作案的有关情况。如，美国当地时间20__年4月3日，互联网安全顾问布鲁斯.斯奇奈尔（Bruce

Schneier）推出一种新型的监视黑客活动工具。利用这种工具，位于加利福尼亚和弗吉尼亚州的分析人员可对互联网黑客的行动进行一天24小时的监视。一旦发现某个网站出现异常情况，例如有黑客进行攻击，那么这些分析人员就会通知网站经营者和用户，对可能的黑客攻击采取行动，并帮助网站和用户采取安全防范措施。这种新型工具的用户之一Conxion公司称，这种系统非常有效，最近还帮助该公司防范了一起黑客入侵事件，据称是在黑客暴露出进攻企图的10分钟之内就被该安全工具发现。⑥

随着网络犯罪情况的变化及科学技术的发展，用于获取网络犯罪案源的方法也将日益丰富多采。

二、网络犯罪初查

和侦查其他案件一样，在决定立案侦查之前应当进行深入细致的被查工作。被查，是指对所获取的案件线索进行立案前的审查。初查不是仅仅体现在对各种材料、资料的审核，还应是针对案件线索特征，采取不同对策，依据相关的法律开展的多种多样形式的调查。被查工作的主要任务有两个：一是对相关线索的消化和筛选，并通过相关途径及时将被查结果反馈出去。二是通过初查获取网络犯罪分子的犯罪证据，扩大线索，为进一步的侦查工作提供依据、奠定基础。

案件初查工作，要做好以下环节：

（一）线索的筛选

这是初查工作的前奏，是对发现的网络犯罪线索、材料、资料进行审查，判断是否存在犯罪事实，决定是否需要调查

。网络犯罪的线索来源比较特别，其特别之处在于相当多的网络犯罪线索是利用技术手段通过网络获取的。不管是通过何种手段获取的线索均应采用传统的方法，并借助网络技术去筛选，至于谁先谁后，谁重谁轻应视具体情况而定。具体说来，网络犯罪案件线索的筛选主要要解决以下问题：1、对线索、材料、资料进行分析和审查，以初步判明线索存在的可能性和案件的性质，以决定是否有必要进行初查。2、结合对各种线索的比较和分析，选出重点，确定薄弱环节或调查目标，找出入手的关键部位，然后开始初查工作。

（二）侦查计划的拟定

网络犯罪初查阶段的主要

任务是通过初查弄清是否确有犯罪存在和是否需要追究刑事责任，从而确定案件是否能够成立，同时通过初查及时获取犯罪证据为立案创造条件。为保证初查工作的顺利进行，就有必要拟定计划，围绕前述中心任务开展工作。

网络犯罪初查工作计划是基于有组织、有目的、有准备、有计划地开展工作之目的而制定的，它主要包含以下内容：1、确定初查的具体内容和急需的主要证据。2、弄清是否涉及跨国联合侦查、国际协查和域外取证等问题。3、因事因人确定好初查的方法、步骤和相应的措施。4、对初查中可能涉及的或可能遇到的专业性知识及有关法规、政策性规定进行初步了解。5、选择好初查突破口，明确主攻方向，初查矛头所指。6、安排好人员的配置和使用及必需的物质保障。7、考虑从何处聘请计算机网络专家或技术人员来现场指导。8、明确注意事项及有关工作纪律。

（三）秘密调查

秘密调查是网络犯罪案件初查的主要工作。即要求侦查主体针对网络犯罪案件本身及有关问题，在不被嫌疑人、被调查人察觉的情况下，侦查人员通过隐蔽自己的真实身份、意图或行为，麻痹迷惑被调查人而收集情报和密取证据。网络犯罪的秘密调查具有以下一些特征：1、隐蔽性。侦查主体的调查活动相对被调查者而言处于一种隐蔽状态。2、策略性。网络犯罪是一种智能型犯罪，犯罪主体多具有较高的智力、知识水准，侦查与反侦查乃是双方智力能力的较量。因此，要求秘密调查要有策略性，而秘密调查本身就是由侦查人员在这场智力较量中所采取的重要策略。3、科学性。秘密调查向侦查人员提出了更高的要求，要做到既进行调查又相对隐蔽，必须建立在科学的思维、动用科学知识和科学方法之上。推测某一事实是否存在要符合逻辑原理，判断嫌疑人行为性质要动用法律规定，采取的侦查谋略离不开心理学等方面的有关知识。另外，网络犯罪具有突出的专业性、技术性特点，只有了解相关行业的基本常识和有关网络知识，才能使秘密调查的方向、方法符合实际。4、灵活性。灵活性是秘密调查的灵魂，要贯穿秘密调查工作的始终，只有因案、因人、因地、因时开展秘密调查，才能收到应有的效果，提高成功率。

网络犯罪的秘密调查可采用两种方式：一是传统式的秘密调查。包括：通过委托实施；通过便衣查访；通过改变身份进行等方式。二是网络式的秘密调查。主要是通过网络监控、跟踪等进行秘密调查。

三、网络犯罪现场勘查

网络犯罪是一

种对存在于虚拟空间的信息进行侵犯的行为。尽管这种行为侵犯的只是肉眼见不到的比特，但犯罪分子在实施侵犯行为的过程中却必须使用电子计算机等物理设备，这些物理设备总是存在于一定的物理空间，因而网络犯罪同样有明显的犯罪现场，而且大多数网络犯罪现场是有勘查价值的。在我们发现网络犯罪线索后，只要有条件（知道用来实施犯罪行为的计算机等设备所在的空间）就应想方设法对犯罪现场进行勘查。

（一）临场初步处置

当具备赶赴现场的条件后，侦查人员应尽快行动。临场后具体应做好以下几方面的工作：

1、封锁现场，进行人、机、物品之间的隔离。

要对现场实行人、机隔离，人、物隔离。将现场内所有人员迅速带离现场，并立即检查他们随身携带的物品，重点是书面记录、通讯工具、磁卡类可以读写的卡片、磁介质（软盘、光盘等）。有关人员在滞留检查期间，不能与外界进行联系。

2、加强现场保护。

迅速派人看管配电室，避免发生突然断电导致系统运行中的各种数据结果丢失；看管现场上以及现场周围的各种电信终端设施（例如传真机、调制解调器等），检查现场上及周围有没有强磁场和可以产生强磁场的物品，妥善保管各种磁介质，避免被各种磁场消磁。

3、查明现场情况，确认事件性质。

通过对受害单位或个人基本情况的了解，结合对现场上各种情况的观察和检测，侦查人员应尽快召开现场会，综合各方面情况进行分析，判断所发生的事件是意外事故还是犯罪行为。对于事故，要及时向受害者讲明情况，移交有关部门进行处理；对于已经判定发生了犯罪行为的，要按程序办理立案审批手续，迅速进入侦查取证阶段。

（二）采取勘查措施

在临场初步处置的基础上，应进一步迅速采取措施获取证据。

1、实地勘验

通过实地勘验收集现场上遗留的原始资料、数据参数等。勘验过程中主要是针对“硬件、软件、管理制度和人员状况”等方面进行取证调查。这其中既包括传统意义上的取证（如：勘验手印、足迹、工具痕迹；拍摄现场照片、绘制现场图等），又包括对“网络证据”⑦的勘验。

在这里，我们不谈传统意义上的取证，而重点介绍“网络证据”的勘验问题。

“网络证据”，主要是指在硬件、软件、管理制度等方面可以反映网络犯罪行为真实情况的物证、书证及视听资料等。比如，在数据传送与接收过程中形成的电磁记录与命令记录；现场上各种系统硬件的连接状态、连接方式；屏幕显示的系统运行参数、运行结果；打印输出的结果；工作人员的日志记录等。对这些证据的勘验，常用的有记录、封存、备份、收集等手段。

记录，就是用适当的方式将现场上各种仪器设备的连接、配置状况和运行状态，各种电缆线的布线方式（串、并联方式、有无破损断裂），各种插头、插座、开关的工作状态等等情况记录下来。通过记录，保存案发当时的现场状况。进而通过综合电磁记录、命令记录，当事人、知情人、技术人员的回忆，工作日志记录等方面的证据，了解系统软硬件原始状态，并通过原始状态与现场遗留状况的比较，发现各种异常现象或者推断作案人使用的作案工具、作案手法。可用于现场记录的方法包括现场照相、笔录、绘图、录像等。这些工作，有的在临场处置时已经完成，进入实地勘验以后要力求将其细化、完备化。

如，应在临场处置的基础上，进一步审查监视器所显示的任何证据，如果有必要，拍摄下计算机屏幕上显示的内容，并在计算机专业人员的帮助下切断与计算机相连的电话线或闭路线，在不会造成数据丢失的情况下，拔掉墙上的电源，一般不能用起动开关去关闭计算机。拍摄下计算机尾部的线路结构。断电前标上线路系统（用遮蔽胶带或钢笔），将端口和插槽作上标记。如果所查获的不只一个系统，应将不同的零部件分别放置，并作标记。

封存，就是对现场上可能记录有犯罪行为过程和真实情况的物品、数据等证据，采取强制性手段维持其现有状态，以备进一步的分析。封存的对象主要包括：现场内的信息系统，各种可能涉及到的磁介质，上机记录，命令记录，内部人员使用的工作记录，现场上的各种打印输出结果，传真打印件，程序备份和数据备份等等。封存当中应当注意的是：封存正在运行的信息系统，要事先做好系统工作状态、系统运行参数的记录，以防关机以后无法恢复。

备份，主要是指侦查人员对不能停止运行而又没有备用应急措施的信息系统进行数据复制，以便尽快恢复系统正常工作。备份的对象主要是：系统中的相关数据、系统日志文件等。备份当中应注意的问题是：对于磁介质中所有的数据按照其物理存放格式进行全盘复制，而不是简单地拷贝文件。

收集，就是将现场上遗留的原始资料、数据参数等“网络证据”资料进行提取、包装。收集的对象主要是：计算机软、硬件，各种输入和输出设备，调制解调器，各种操作手册，各种连接线，同时还要注意收集计算机附近遗留的可能写有计算机指令的纸片等。在对网络犯罪的物证、书证及视听资料等进行包装运输时，要注意避免静电干扰。不能用塑料包装，并将其无线电设备远离磁场放置，避免电子储存的数据丢失。保管所缴获器材的房间应有空调装置。另外，还应将立体声喇叭之类的磁源保管好，不和上述器材放到一块。

2、实地访问

网络犯罪的现场勘查当中，实地访问是一种行之有效的获取证据、发现线索的手段。实地访问的对象主要是当事人和知情人。例如：计算机操作人员，分管领导，技术维护人员等。访问内容应当根据访问对象有策略地加以变化，概括起来包括以下内容：系统的运行状态，曾经进行过哪些操作和维修，操作人员和技术人员以及分管领导的思想表现；技术水平高低、分别能够接触哪些软硬件内容，如何发现系统出现的异常现象、采取过哪些处置措施等等。

（三）对证据资料进行技术分析

在前一阶段勘查取证的基础上，侦查人员可以对所得的相关证据资料（例如：磁介质、系统备份、数据备份）进行技术分析，从而发现作案人是在何时、采取何种手段、从哪些方面对网络系统进行了哪些侵害，从中选取有价值的侦查线索。目前，对相关证据资料进行技术分析的手段多种多样，其中常用的有以下几类：

1、对比分析技术。

这种技术主要是将收集到的程序、数据的备份与当前运行的程序、运行结果数据进行对比，从而发现异常状况，进而分析是否有被篡改的痕迹。

2、关键字查询技术。

这种技术主要用于对系统硬盘备份进行分析。在侦查人员所做的对现场系统硬盘的备份当中，以某些具有特殊功能的指令语句为关键字进行匹配查询，查询的结果将说明是否存在这一特殊功能的指令语句，侦查人员可以从中发现问题。

3、数据分析技术。

对于被作案人删除、修改的文件和磁盘数据，可以通过数据分析技术进行恢复，或者查明文件被修改移动的时间、修改前的状态和属性。这类技术包括：

（1）被删改、破坏数据的恢复技术。

这种技术通过磁盘操作技术和电磁学技术，将被删除、破坏的数据进行一定程度的恢复。这对于克服由于作案人故意毁灭证据而制造的困难有着重大意义。

（2）残留数据分析技术。

文件存盘以后，实际的长度要小于或等于所占用的簇的大小，空出来了这部分磁盘空间中会保存有原来存储的某些文件数据。对这些数据的分析，可以了解原来磁盘上存储的内容。

（3）文件“指纹特征数据”分析技术。

在每个文件的尾部均有一些记录该文件生成信息的数据，伴随着文件的修改而变动，这些数据也就是该文件的指纹特征数据。根据这些数据，可以判断文件的最后修改时间和修改次数，这可以帮助侦查人员判断作案时间。

4、文件内容分析技术。

在某些软件运行过程中，经常会产生一些记录软件运行状态和结果、数据操作过程的文件。例如：临时文件（.

TMP）、备份文件（.BAK)、交换文件(.SWP)；WIN95的“文档”菜单当中记录了使用过文件名称；IE、NETSCAPE等网络浏览工具的书签簿、地址簿当中记录了浏览过的网络站点地址和图片内容。这些文件内容可以为侦查工作提供线索和证据。

四、对付网络犯罪应采取的侦查措施

（一）深入调查

通过初查与现场勘查之后，如果确认所发生的事件为网络犯罪，那么就应进一步深入进行调查工作。顾名思义，深入调查是在实地访问的基础上展开的。深入调查的访问范围比实地访问的范围广，所采用的访问方法比实地访问更加多样化。在深入调查过程中，除应对实地访问中访问过的有关人进行更深入的访问外，还应根据案件的实际情况继续寻找访问对象，获取更多更全面的情况。这时的访问对象就不能局限于现场及其周围，有时可能要跨省、跨区或跨国对有关人进行询问。深入调查的方法更灵活，更多样。有时可以公开调查，有时可以秘密调查；有时可以以侦查人员的身份进行询问，有时则应化装前往某一地区、某一单位展开访问；有时可采用传统的调查法，有时则可以利用网络展开网上调查。

（二）利用网络耳目

为了对付网络犯罪，我们应在上网的人中物色对象，并把他们建为耳目。这些耳目同样可分为控制耳目和专案耳目。建立耳目的方法与在物理空间里建立耳目的方法相同。当发现网络犯罪时，一方面我们可以利用控制耳目获取情报，另一方面可动用专案耳目接敌，发现线索。

（三）化妆贴靠

即执法人员将自己扮成黑客、青少年或其他需要的假身份来接近罪犯，通过网上聊天、谈生意等方式贴靠犯罪嫌疑人，或诱其犯罪，或发现线索，收集证据并最终将其逮捕。如，为了对付网络犯罪，美国警察建立了“刺板”(stingboards)——由秘密警察运营的电子公告板。它采用的是与秘密警察抓获者或贩毒者非常类似的方式，在线警察扮成黑客、青少年或其他需要的假身份来引诱罪犯，收集有关的证据并最终将其逮捕。

（四）监控追踪

对于作案人在案发以后仍不断侵扰网络系统的案件，在做好重要数据隔离保护的前提下，采取“外松内紧”的方式，利用先进的工具，借助监视系统，监视犯罪嫌疑人的行踪。有的还可以设置“陷阱”，守候非法访问者自投罗网。有时还可在其他部门的配合下，在网络上进行跟踪、追查作案人。如，韩国网络犯罪应对中心设立了专门的举报电话并通过自己的网站接受被害人的举报。接到举报后，这个中心的警官通过内部搜索系统进行监视追踪调查，直到把罪犯捉拿归案，或采取防范措施，防止恶性电脑事故的发生。1999年7月，警方利用这种方法抓获了2名攻击网络证券公司、制造虚假股价、进行网络欺诈的黑客。9月，他们用同样的方法又将利用网络募集巨额原始股份、进行诈骗活动的犯罪分子缉拿归案。又如，20__年7月国际警察机构与一家位于硅谷的安全公司合作，创建一个监控预警系统。一方面通过这个系统搜集情报，向企业预警；另一方面利用系统对网络进行监控向警察提供侦查线索。

（五）以黑制黑

对于黑客犯罪，办案人员可以借助“黑客力量”去对付。以黑制黑是对付黑客犯罪的有效措施。这里有一个例子很能说明以黑制黑的运作方式及此项措施在对付黑客犯罪中的作用。20__年夏天，美国联邦调查局开始了一项计划：利用喜爱电脑的年青人来挖出那些藏于互联上的黑客，JOHN就是他们吸收的一员。JOHN，男，21岁，生活于宾夕法尼亚州小城BEAVER。十几岁时，他就创立了网站，专门供黑客们其网上的攻击行为及技术。此网站一度很有名气。越来越多的黑客访问他的网站，并在此公布自已的行为。不久，JOHN就成为了黑客圈子中很有名气的人，甚至有了一定的权威性。他也由此对设备的使用，攻击目标的选择，代码名称及攻击手段等有了深入的研究，并以所实施的几次成功行动成为了黑客中的名人。数以千计的聊天室自动跟踪和保存着他与网友的对话与交谈。直到后来，当他看到了黑客行为的不良后果之后才幡然悔悟。

他决定把变成一家计算机安全公司，从帮助那些黑客转向反对他们。99年，美国互联网零售公司的计算机系统被黑客攻破，300000多名客户的信用卡号被盗。美国联邦调查局也无法处理这类浪潮般的黑客行为，于是转而向JOHN求助。FBI经常需要持续几个月，有时甚至是几年的工作对于JOHN来说，一般在一些聊天室呆上几天就可以解决了。JOHN以自已特有的方式对付不同的黑客，通过熟人，在聊天室里开开玩笑，听取别人的议论，通过他那资料纷繁的数据库，能很轻易地发现那些使用假名的网络罪犯。⑧

（六）进行多方协作

对付网络犯罪的协作是个多层面的协作，它涉及到地区性与国际性的协作问题。地区性的协作问题与侦查其它类别的案件一样，这里不加叙述。而国际性的协作是侦查网络犯罪特有的东西，这里重点述之。

国际协作主要包括：通过生成一组定义良好的最小限度的法规来防范非法行为；通过生成一组定义良好的国际性最低限度的法规，来定义在全球范围内应被并应受到惩罚的非法内容；鼓励各国为Internet访问提供商和网络服务商应负的责任制定相适应的规则；鼓励各国为有效网络犯罪制定国内法，特别是关于对计算机系统和国际性网络的搜查和扣押、证人的职责、网络线上窃听以及计算机系统的访问；提交可能的网络匿名滥用情况、安装国际性系统以便在出现匿名滥用时将匿名者查出；鼓励司法机构互相合作，特别是在国际性搜查和扣押设备时为“冻结”数据而采取的紧急措施；处理跨国的及其他国际网络犯罪的司法管辖权问题的适宜措施；对执法人员就网络犯罪及其进行教育和培训等内容，在这一系列的内容中涉及侦查的主要是跨国联合侦查、国际协查与域外取证等问题。

1、跨国联合侦查

跨国联合侦查是指两个或两个以上的国家就某个特定的跨国犯罪案件共同采取侦查活动，调查取证，缉捕犯罪人的一种侦查措施。因网络犯罪案件经常涉及多个国家，因而在侦查网络犯罪案件时常常要采取跨国联合侦查行动。联合侦查具有程序复杂和执法过程复杂的特点。从联合侦查的准备、实施过程到案件侦查终结，期间要经历许多环节。每一个环节都涉及到一系列的程序问题。每个步骤都要求当事国要互相紧密配合，方能收到良好效果。

2、国际协查

国际协查是国际侦查协助的简称。从国际司法协助角度来看问题，所谓国际协查，是指国与国之间根据国家和互惠原则，为了查明某些犯罪事实，获取犯罪证据而互相委托代为进行一定的侦查活动的一种司法协助制度。国际协查只能在国与国之间进行。跨国网络犯罪案件国际协查通常包括提出协查请求、协查请求的审查、协查的受理和执行等三道程序。

3、域外取证

域外取证是指当事国派人前往他国获取证据。在侦查网络犯罪案件过程中经常会遇到域外取证问题。对域外取证的要求十分严格，只有在特别情况下符合一定条件时才能进行。

【注释】

①对于网络犯罪的概念，国内外学者众说纷纭，莫衷一是。这里对网络犯罪概念的界定仅是笔者的一家之言。在此，我们排斥单机行为及对网络物理设备的侵犯于研究对象之外；这里指的犯罪为犯罪学上的概念，不以刑事法典规定的犯罪为限，而以一定的社会危害性和应受惩罚性为充分条件，刑事违法性为非必要条件。

②参见《计算机犯罪的定罪与量刑》赵廷光等人民法院出版社.20__.序。

③参

见《中新网》，1999年7月2日

④参见《中新网》，1999年7月2日

⑤参见《FTC成立因特网诈骗研究室》..com1999年6月30日11:39ChinaByte

⑥参见《新型互联网防黑客监视系统面世》.ttp://.com20__/04/0316:13新浪科技

⑦网络犯罪中所形成的新的证据形式，没有统一称谓，在此暂且称其为“网络证据”。

⑧参见《美国联邦调查局开展“以黑制黑”行动》..com20__/06/1215:53eNet硅谷动力

【出处】

《公安大学学报》20__年第3期

【参考文献】

1、赵廷光，朱华池，皮勇.计算机犯罪的定罪与量刑［M］北京：人民法院出版社，20__.

2、（英）尼尔.巴雷特.数字化犯罪［M］沈阳：辽宁教育出版社，1998.

3、（美）韦恩W.贝尼特，凯伦M.希斯.犯罪侦查［M］北京：群众出版社，20__.

4、何德全.美政府成立互联网欺诈监督网站..com20__/05/0919:51新浪科技.

5、国际警察利用高科技打击网络犯罪..com20__/07/0811:44ChinaByte.

6、美国联邦调查局开展“以黑制黑”行动..com20__/06/1215:53eNet硅谷动力.

7、赴永琛.跨国犯罪对策［M］长春：吉林人民出版社，20__.