财务共同管理制度
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财务共同管理制度范文第1篇
各省、自治区、直辖市财政厅（局），铁道部，电力部，交通部，邮电部，煤炭部，水利部，中国人民银行，中国民用航空总局，中国石油天燃气总公司，中国建筑工程总公司，中国有色金属工业总公司：
为加强企业职工养老保险基金、失业保险基金和社会保险经办机构的财务管理，根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号）等有关规定，我们制定了《企业职工养老保险基金财务制度》、《企业职工失业保险基金财务制度》和《社会保险经办机构财务管理办法》，并已征求劳动部等部门意见，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时告知我部。
附件：（1）企业职工养老保险基金财务制度
（2）企业职工失业保险基金财务制度
（3）社会保险经办机构财务管理办法
附件一：企业职工养老保险基金财务制度
第一章、总则
第一条、为规范社会保险经办机构经办的企业职工基本养老保险基金财务行为，维护企业职工和离退休人员利益，根据国家关于企业职工基本养老保险制度的有关法律、法规，制定本制度。
第二条、本制度适用于中华人民共和国境内社会保险经办机构经办的企业职工基本养老保险基金。
第三条、本制度所称基本养老保险基金是指按照国家法律、法规，由企业和职工个人分别按职工总额及缴费工资的一定比例缴纳，为保障企业职工离休、退休、退职后基本生活而筹集的专项基金。
第四条、财务管理的基本任务是：认真贯彻和执行国家有关方针、政策，依法筹集和使用基金；努力做好企业职工基本养老保险基金的计划、控制、核算、分析和考核工作，并如实反映企业职工基本养老保险基金收支状况；严格遵守财经纪律，确保基本养老保险基金的安全与完整。
第五条、社会保险经办机构根据工作需要有权要求企业提供在职职工人数、职工工资总额、离退休人数、离退休费用等原始数据，以保证及时、足额收缴基本养老保险费和发放基本养老保险金。
第六条、企业职工基本养老保险基金是体现政府职能的专项基金，在国家社会保障预算制度建立以前，先按预算外资金管理制度进行管理，即实行财政专户管理，专款专用，不得挤占、挪用，也不得用于平衡财政预算。
第二章、基金预算
第七条、各级社会保险经办机构于年度终了后，根据上年的预算执行情况和本年度收支预测、编制企业职工基本养老保险基金年度预算草案。
第八条、编制年度预算草案要按照财政部门规定的表式、时间和编制要求等进行。
第九条、各级社会保险经办机构编制的年度预算草案，经同级财政部门审核，报同级政府批准后执行，并报上一级财政部门备案。
第十条、各级社会保险经办机构要定期向同级财政部门报告预算执行情况，财政部门应逐级上报预算执行情况。
第十一条、各级社会保险经办机构要严格按批准的预算执行。遇特殊情况需要调整预算时，由社会保险经办机构编制预算调整方案，报同级财政部门审核批准后执行。
第三章、基金筹集
第十二条、基本养老保险基金主要由企业和职工个人共同缴纳，按照“以支定收，略有结余，留有部分积累”的原则筹集。
第十三条、基本养老保险基金的收入包括企业和职工个人缴纳的基本养老保险费、基本养老保险基金利息收入、上级补助收入、下级上解收入、转移收入、财政补贴和其他收入。
企业缴纳的基本养老保险费是指按本企业职工工资总额的一定比例向社会保险经办机构缴纳的用于养老保险的款项。
职工个人缴纳的基本养老保险费是指按职工本人缴费工资的一定比例缴纳的用于养老保险的款项。
基本养老保险基金利息收入是指用基金购买国家债券或存入银行所取得的利息收入。
上级补助收入是指社会保险经办机构收到的上级社会保险经办机构拨付的基本养老保险基金收入。
下级上解收入是指社会保险经办机构收到的下级社会保险经办机构上缴的基本养老保险基金收入。
转移收入是指企业职工在不同统筹范围调动而划入的基本养老保险基金收入。
财政补贴是指同级财政给予基本养老保险基金的补贴。
其他收入是指滞纳金及经财政部门核准的其他收入。滞纳金收入是指因企业拖欠基本养老保险费而按规定收取的费用。
第十四条、企业和职工个人基本养老保险费的缴费比例由社会保险经办机构提出，经同级财政部门审核并报人民政府批准执行。
第十五条、社会保险经办机构收缴基本养老保险费和拨付基本养老保险金原则上实行全额缴拨。暂不具备条件的，可以实行差额缴拨，并积极创造条件向全额缴拨过渡。
第十六条、社会保险经办机构在银行设立基本养老保险基金收入过渡户。企业和职工个人缴纳的基本养老保险费由企业开户银行根据社会保险经办机构开出的托收凭证，按月代为扣缴，划入基本养老保险基金收入过渡户，并按照一定期限将收入过渡户资金全部划入同级财政部门在银行设立的社会保障基金财政专户。基本养老保险基金收入过渡户除缴付社会保障基金财政专户资金外，只收不支。
具备条件的地区，也可以采用社会保险经办机构开出托收凭证由企业开户银行将企业和职工个人缴纳的基本养老保险费直接划入同级社会保障基金财政专户的办法。
个人缴纳的基本养老保险费由企业发放工资时代为扣缴。
第十七条、社会保险经办机构向企业和职工个人收缴基本养老保险费使用财政部门统一印制的专用票据。
第十八条、社会保险经办机构应按照政府核定的缴费比例及时、足额收缴基本养老保险费，不得擅自减免。
第四章、基金支付
第十九条、基本养老保险基金要按照国家规定的项目和标准开支，各地区、各部门、各单位和个人不得以任何借口扩大开支项目和提高标准。
第二十条、基本养老保险基金开支项目包括离休金、退休金、退职金、各种补贴、医疗费、死亡丧葬补助费、抚恤救济费、社会保险经办机构管理费、补助下级支出、上解上级支出、转移支出、其他支出等。
离休金是指按规定支付给离休人员的生活费用。
退休金是指按规定支付给退休人员的生活费用。
退职金是指按规定支付给退职人员的生活费用。
各种补贴是指支付给离休、退休、退职人员的各种生活补贴、物价补贴。
医疗费是指支付给未参加医疗保险、已经纳入基本养老保险基金开支范围的离休、退休、退职人员按照规定准予报销的医疗费用。
死亡丧葬补助费是指用于离休、退休、职退人员死亡的丧葬补助费用。
抚恤救济费是指支付给死亡的离休、退休、退职人员供养直系亲属的抚恤和生活补助费用。
社会保险经办机构管理费是指用于社会保险经办机构开展业务工作的费用。
补助下级支出是指社会保险经办机构拨付给下级社会保险经办机构的基本养老保险基金支出。
上解上级支出是指社会保险经办机构上缴上级社会保险经办机构的基本养老保险基金支出。
转移支出是指企业职工在不同统筹范围调动而划出的基本养老保险基金支出。
其他支出是指除上述项目以外，经财政部门核准开支的费用。
第二十一条、各级社会保险经办机构在银行设立基本养老保险基金支出帐户，用于接受财政部门从社会保障基金财政专户拨入的资金。
基本养老保险基金发生支付时，由社会保险经办机构按季或月提出用款计划，并填写用款申请单，经财政部门审核后将基金从社会保障基金财政专户拨到社会保险经办机构支出帐户。
社会保险经办机构在银行设立的支出帐户除接受社会保障基金财政专户拨付的资金外，原则上只支不收。
第二十二条、基本养老保险基金当年入不敷出时，按下列顺序予以解决：
（一）经同级财政部门批准，动用历年滚存结余中存款。
（二）存款不足以解决时，建立基本养老保险调剂金的地区由上级部门负责调剂解决；调剂后仍不足以解决或者没有建立调剂金的地区，可提前变现特种定向债券或其他种类的国家债券。提前变现特种定向债券或其他种类国家债券的具体办法，由财政部商有关部门另行制定。
（三）提前变现特种定向债券或其他种类国家债券仍不能解决时，可经同级财政审核并报政府批准后调整企业缴费比例。
（四）调整企业缴费比例仍不能解决时，同级财政可给予适当补贴。
第二十三条、基本养老保险基金征免税费问题按照国家有关规定执行。
第五章、基金结余
第二十四条、基金结余是指企业职工基本养老保险基金收支相抵后的余额，包括当期结余和前期结余。
第二十五条、基金结余除留足两个月的支付费用外，大部分用于购买国家发行的特种定向债券。购买特种定向债券后的结余额，可根据国家年度国债发行计划，认购其他种类的国家债券。
各地区、各部门、各单位和个人不得利用基本养老保险基金结余在境内外进行其他形式的直接或间接投资。
第六章、资产与负债
第二十六条、资产包括基本养老保险基金运行过程中形成的现金、存款、国家债券、暂付款等。
基本养老保险基金形成的各类资产属于国有资产，应按国有资产有关规定严格管理。
第二十七条、社会保险经办机构应认真做好现金的保管、押运、管理工作，建立健全现金的内部控制制度。现金的收付和管理，要严格遵守国务院的《现金管理暂行条例》中的有关规定。
第二十八条、社会保险经办机构应及时办理基本养老保险基金存储手续，按月和开户银行对帐，保证帐帐、帐款相符。
第二十九条、基本养老保险基金购买的国家债券应视同货币资金妥善保管，确保帐实相符。
第三十条、暂付款应定期清理，及时收回。
第三十一条、负债是指基本养老保险基金运行过程中形成的各种暂收款。暂收款应定期清理，及时偿付。
过期无法偿还的各种暂收款，经同级财政部门核批后，并入基本养老保险基金其他收入。
第七章、基金决算
第三十二条、社会保险经办机构按期向主管部门和财政部门报送财务报告。财务报告包括基本养老保险基金收支表、资产负债表、有关附表以及财务情况说明书。
财务情况说明书主要说明基本养老保险基金的财务收支情况，对本期或下期财务状况发生重大影响的事项，以及其他需要说明的事项。
第三十三条、社会保险经办机构应定期进行财务分析，并向主管部门和财政部门报告。
财务分析的主要内容包括基本养老保险基金预算执行情况、财务管理情况等。社会保险经办机构可以根据业务工作需要增加财务分析指标。
第三十四条、各级社会保险经办机构于年度终了后，按财政部门的要求编制企业职工基本养老保险基金年度财务报告。编制年度财务报告应做到数字真实，计算准确，内容完整，报送及时。
第三十五条、各级社会保险经办机构编制的年度财务报告，经同级财政部门审核后，报同级政府批准，批准后的年度财务报告为基金决算。
各级财政部门应逐级上报审核汇总的本级决算和下一级决算。
财政部门对社会保险经办机构的年度财务报告审核后发现有不符合法律、法规规定的，应予以纠正。
第三十六条、各省、自治区、直辖市财政厅（局）将本级决算和下一级财政部门报送的决算审核汇总后报财政部，由财政部审核汇总报国务院。
第八章、监督与检查
第三十七条、各级社会保险经办机构要建立健全内部管理制度，定期不定期对基本养老保险基金收入、支出等进行检查，自觉接受审计、财政、银行、工会等部门的监督检查，并向养老保险监督组织报告基本养老保险基金收支、管理及服务工作情况。
第三十八条、各级社会保险经办机构与财政部门要定期不定期核对社会保障基金财政专户内的基本养老保险基金收支情况，并向政府和基金监督组织报告。
第三十九条、企业无故不按时、足额缴纳基本养老保险费，由社会保险经办机构责令其限期缴纳；逾期不缴的，除责令其补缴所欠款额外，按每日加收所欠款额2‰的滞纳金。
第四十条、下列行为属于违纪或违法行为：
（一）截留、减免、挤占、挪用、贪污基本养老保险基金。
（二）擅自增提企业基本养老保险费。
（三）不按时、足额发放基本养老保险金。
（四）未将基本养老保险基金及利息收入、滞纳金收入等存入基金专户。
（五）其他违反国家法律、法规规定的行为。
第四十一条、有第四十条所列行为的，应区别情况限期纠正，并作帐务处理。
（一）追回基金。
（二）退还多提的基金。
（三）足额补发基本养老保险金。
（四）存入基金专户。
第四十二条、对有第四十条所列违纪或违法行为的单位以及主管人员和直接责任者的处罚，按照《行政处罚法》、《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》等有关规定执行。触犯刑律的，依法追究刑事责任。
对单位和主管人员以及直接责任者处以的罚款应上缴国库。
第九章、附则
第四十三条、社会保险经办机构经办的补充养老保险基金和职工个人储蓄性养老保险基金应当与基本养老保险基金分开设帐、单独核算。
第四十四条、各省、自治区、直辖市财政厅（局）根据本制度结合本地实际情况制定实施细则，并报财政部备案。
实行养老保险系统统筹中央行业经办的企业职工养老保险基金财务管理实施细则由财政部另行制定。
第四十五条、本制度由财政部负责解释和修订。
第四十六条、本制度自一九九七年一月一日起施行，各地区、各部门制定的养老保险基金财务制度同时停止施行。
附件二：企业职工失业保险基金财务制度
第一章、总则
第一条、为规范失业保险经办机构经办的企业职工失业保险基金财务行为，维护企业职工利益，根据国家关于企业职工失业保险制度的有关法律、法规，制定本制度。
第二条、本制度适用于中华人民共和国境内失业保险经办机构经办的企业职工失业保险基金。
第三条、本制度所称企业职工失业保险基金是指按照国家法律、法规，由企业按工资总额一定比例缴纳，为失业职工提供生活救济及促进失业职工再就业而筹集的专项基金。
第四条、财务管理的基本任务是：认真贯彻和执行国家有关方针、政策，依法筹集和使用基金；努力做好企业职工失业保险基金的计划、控制、核算、分析和考核工作，并如实反映企业职工失业保险基金的收支状况；严格遵守财经纪律，确保失业保险基金的完全与完整。
第五条、失业保险经办机构根据工作需要有权要求企业提供在职职工人数、职工工资总额等原始数据，以保证及时、足额收缴失业保险费。
第六条、企业职工失业保险基金是体现政府职能的专项基金，在国家社会保障预算制度建立以前，先按预算外资金管理制度进行管理，即实行财政专户管理，专款专用，不得挤占、挪用，也不得用于平衡财政预算。
第二章、基金预算
第七条、各级失业保险经办机构于年度终了后，根据上年的预算执行情况和本年度收支预测编制企业职工失业保险基金年度预算草案。
第八条、编制年度预算草案要按照财政部门规定的表式、时间和编制要求等进行。
第九条、各级失业保险经办机构编制的年度预算草案，经同级财政部门审核，报同级政府批准后执行，并报上一级财政部门备案。
第十条、各级失业保险经办机构要定期向同级财政部门报告预算执行情况，财政部门应逐级上报预算执行情况。
第十一条、各级失业保险经办机构要严格按批准的预算执行。遇特殊情况需要调整预算时，由失业保险经办机构编制预算调整方案，报同级财政部门审核批准后执行。
第三章、基金筹集
第十二条、失业保险基金的收入包括企业缴纳的失业保险费、失业保险基金利息收入、上级补助收入、下级上解收入、转移收入、财政补贴和其他收入。
企业缴纳的失业保险费是指按本企业职工工资总额的一定比例向失业保险经办机构缴纳的用于失业保险的款项。
失业保险基金利息收入是指用基金购买国家债券或存入银行所取得的利息收入。
上级补助收入是指失业保险经办机构收到的上级失业保险经办机构拨付的失业保险基金收入。
下级上解收入是指失业保险经办机构收到的下级失业保险经办机构上缴的失业保险基金收入。
财政补贴是指同级财政给予失业保险基金的补贴。
转移收入是指企业职工在不同统筹范围调动而划入的失业保险基金收入。
其他收入是指滞纳金及经财政部门核准的其他收入。滞纳金收入是指因企业拖欠失业保险费而按规定收取的费用。
第十三条、失业保险经办机构按照企业全部职工工资总额的0.6％向企业收缴失业保险费。失业保险基金不足或者结余较多的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以适当增加或者减少企业缴纳的失业保险费，但企业缴纳的失业保险费总额最多不得超过企业职工工资总额的1％。
失业保险费缴费比例由失业保险经办机构提出，经同级财政部门审核及同级人民政府核准后，报省、自治区、直辖市人民政府批准执行。
第十四条、失业保险经办机构在银行设立失业保险基金收入过渡户，企业缴纳的失业保险费由企业开户银行根据失业保险经办机构开出的托收凭证，按月代为扣缴，划入失业保险基金收入过渡户，并按照一定期限将收入过渡户资金全部划入同级财政部门在银行设立的社会保障基金财政专户。失业保险基金收入过渡户除缴付社会保障基金财政专户资金外，只收不支。
具备条件的地区，也可以采用失业保险经办机构开出托收凭证由企业开户银行将企业缴纳的失业保险费直接划入同级社会保障基金财政专户的办法。
第十五条、失业保险经办机构向企业收缴失业保险费使用财政部门统一印制的专用票据。
第十六条、失业保险经办机构应按照政府核定的缴费比例及时、足额收缴失业保险费，不得擅自减免。
第四章、基金支付
第十七条、失业保险基金要按照国家规定的项目和标准开支，各地区、各部门、各单位和个人不得以任何借口扩大开支项目和提高标准。
第十八条、失业保险基金的开支项目包括失业救济金、医疗费、死亡丧葬补助费、抚恤救济费、转业训练费支出、失业保险经办机构管理费、补助下级支出、上解上级支出、转移支出和其他支出。
失业救济金是指按国家规定支付给失业职工的生活费用。
医疗费是指支付给未参加医疗保险的失业职工在失业期间所发生的按照规定准予报销的医疗费用。
死亡丧葬补助费是指用于失业职工失业期间死亡的丧葬补助费用。
抚恤救济费是指支付给在失业期间死亡的失业职工供养直系亲属的一次性生活补助费用。
转业训练费支出是指为提高失业职工职业技术素质和再就业能力所发生的未形成固定资产的费用。
失业保险经办机构管理费指用于失业保险经办机构开展业务工作的费用。
补助下级支出是指失业保险经办机构拨付给下级失业保险经办机构的失业保险基金支出。
上解上级支出是指失业保险经办机构上缴上级失业保险经办机构的失业保险基金支出。
转移支出是指企业职工在不同统筹范围调动而划出的失业保险基金支出。
其他支出是指按国家规定，并经财政部门核准为解决失业职工生活救济和帮助其再就业确需支付的其他费用。
第十九条、转业训练费包括转业训练费支出和购置固定资产支出。转业训练费由失业保险经办机构提出具体使用项目和用款计划，经同级财政部门审核批准后使用。
第二十条、各级失业保险经办机构在银行设立失业保险基金支出帐户，用于接受财政部门从社会保障基金财政专户拨入的资金。失业保险基金发生支付时，由失业保险经办机构按季或月提出用款计划，并填写用款申请单，经财政部门审核后将基金从社会保障基金财政专户拨到失业保险经办机构的支出帐户。
失业保险经办机构在银行设立的支出帐户除接受社会保险基金财政专户拨付的资金外，原则上只支不收。
第二十一条、失业保险基金当年入不敷出时，按下列顺序予以解决：
（一）经同级财政部门批准，动用历年滚存结余中存款。
（二）存款不足以解决时，建立失业保险调剂金的地区由上级部门负责调剂解决；调剂后仍不足以解决或者没有建立调剂金的地区，可提前变现特种定向债券或其他种类的国家债券。提前变现特种定向债券或其他种类国家债券的具体办法，由财政部商有关部门另行制定。
（三）提前变现特种定向债券或其他种类国家债券仍不能解决时，同级财政可给予适当补贴。
第二十二条、失业保险基金征免税费问题按照国家有关规定执行。
第五章、生产自救周转金
第二十三条、生产自救周转金是指在保证失业保险基金支付的前提下，从失业保险基金中划出用于帮助失业职工实现再就业而周转使用的资金。
财务共同管理制度范文第2篇
关键词：农村财务管理;问题;对策
中图分类号： F302.6 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.02.022
农村财务管理对于农业农村的发展十分重要，我国农村人口众多，农村财务管理工作开展的难度较大，因此我国的农村财务管理工作存在着许多缺陷。其主要表现在农村财务管理团队综合实力有待提高;农村财务管理制度有待进一步完善;民主理财和财务公开流于形式，监督力度不强。本文将从这三个方面的问题进行详细的分析。并且针对这些问题笔者总结了应该做好以下几个方面的工作。一是要提高对农村财务管理工作重要性的认识;二是切实推行“村财乡管”制度;三是健全农村财务管理制度，把各项制度真正落实到位;四是提高财务人员的业务水平，稳定财会队伍。要想进一步做好农村财务管理工作还需要多部门的相互配合。
1 农村财务管理存在的主要问题
1.1 农村财务管理团队综合实力有待提高
农村财务管理需要专业人士来完成，如果没有过硬的业务水平和能力很难高效率、高质量完成工作。但是目前我国农村财务管理人员的整体工作能力及综合素质不强，也是制约我国农村财务管理工作进一步发展的瓶颈问题。笔者总结导致这种现象的主要原因有两个。一是农村工作环境较差，造成高素质、高能力的财务管理人员的流失;二是农村公职人员的选举频繁，财务管理人员的更换频率较快。农村财务管理人员一般都未接受过相关财务管理培训，都是在当地居民中选举出来的，因此农村财务管理人员的财务管理能力不足，财务管理专业相关知识也较为缺乏，且农村的工作环境较差，经过专业培训的财务管理人员大部分都不愿在农村财务管理部门进行工作，这就进一步加深了农村财务管理专业人才缺乏的现状。
1.2 农村财务管理制度有待进一步完善
农村财务管理制度不完善主要体现在部分村干部对于农村财务管理工作重视程度不够，落实工作及监管不到位，导致农村财务管理制度不够完善，工作效率不高;农村财务管理工作当中经常出现收支结算不能预期完成的现象，甚至有私自挪用资金的现象出现，这些都是制度不完善的体现。
1.3 民主理财和财务公开流于形式，监督力度不强
导致农村财务管理存在问题的其中一个主要原因就是农村财务监管工作力度不够，从而导致农村财务管理虚有其表，农村财务管理成了形式主义。农村财务管理监督体制不完善，财务管理部门不注重监管制度的完善及落实，因此农村财务管理监管力度严重不足。
2 对策
2.1 提高对农村财务管理工作重要性的认识
农村财务管理工作的监督管理及工作人员大多是村民，因此想要提供农村财务管理工作的质量需要先让村民认识到农村财务管理工作对农村建设的重要性。从而使村民重视农村财务管理工作并积极配合相关部门开展财务管理工作。此外，村民还要主动监督财务管理部门的财务管理工作，以提高农村财务管理水平，加速农村经济的发展。
2.2 切实推行“村财乡管”制度
“村财乡管”的农村财务管理制度能够帮助农村财务管理工作更加有序的进行，此外还能大大减小农村财务管理工作的弊端，提高农村财务管理工作的质量，因此农村财务管理部门要健全农村财务管理体系，积极推行“村财乡管”的农村财务管理制度，推动农村财务管理工作更好的开展。
2.3 健全农村财务管理制度，将各项制度真正落实到位
农村财务管理工作的内容较多，因此农村财务管理制度必须要科学完善，否则农村财务管理的水平将会大大降低。农村财务管理制度有财务的预决算、财务审计、财务收支审批、民主理财监督、现金管理、固定资产管理、财务公开制、财务管理工作责任制度等内容，这些财务管理制度中任意一种制度的缺失或不完善都会导致农村财务管理工作出现问题。制定科学完善的财务管理制度之后还需要积极落实各项管理制度，让这些管理制度发挥实际作用，促进农村财务管理工作更好的开展。
2.4 提高财务人员的业务水平，稳定财会队伍
农村财务管理工作的内容较多，工作环境较为复杂，且农村财务管理工作的开展离不开财务管理专业知识的支持，这就要求财务管理工作人员需要具备较高的财务管理能力及较高的工作素养，因此农村财务管理水平的提升必须要加强财务管理人才的培养，以提高农村财务管理人员的工作能力及工作素养，从而使农村财务管理工作得以高效有序的完成。
3 结语
要想进一步做好农村财务管理工作需要广大农村经济工作者乃至相关部门的共同努力和配合，作为农村财务工作者更应该以身作则，不断学习和充实自己，提高自身业务水平和综合能力，把做好农村财务管理工作当做自己的光荣使命。共同促进我国农村经济再上新台阶，保证我国农村经济健康有序发展。
参考文献
[1] 樊淑闻.目前农村财务会计工作中存在的问题及对策[J].甘肃农业，2008，（04）.
[2] 刘艳平.农村财务管理存在的问题及创新模式选择[J]. 现代农业，2007，（08）.
[3] 廖昌规.浅谈农村财务管理[J].湖南农业科学，2006，（02）.
财务共同管理制度范文第3篇
关键词：机车制造企业；财务会计；电算化管理
会计电算化是应用电子计算机分析会计信息的过程,会计电算化是科学技术和社会进步的必然产物。我国会计电算化在不断发展进步,目前我国多数企事业单位在会计核算工作中使用计算机软件。会计电算化的应用，促使大部分企业建立了属于企业管理内部的会计信息系统,依靠计算机的快捷有效等优点进行本单位的会计核算工作。会计电算化不仅提高了企业财务管理的工作效率,同时也有助于企业更加清晰了解企业的财务状况。但是应用会计电算化时不可避免会存在一些问题，因此解决会计电算化中存在的问题是促进企业发展的重要内容。
一、企业会计电算化管理制度的建立
管理制度是一个企业保证内部工作有序进行的重要手段，制度管理同样是电算化会计工作正常运行的保障。实行电算化会计后，企业财务管理的各个方面都发生了变化，因此在遵守手工会计管理制度的基本原则的情况下，尽力专门的会计电算化管理制度。会计电算化管理制度会计电算化岗位责任制、电算化会计操作管理制度和计算机硬件、软件和数据管理制度等制度，根据单位自身的具体情况，明确系统内部的分工以及员工职责，保证系统正常运行。同时在运行得到保证后也需要建立合理的电算化会计档案管理制度，对会计电算化的相关资料做好科学管理，方便日后资料查找。
二、会计电算化软件
当前我国企业对会计电算化软件的应用主要包括引用外国公司开发的会计软件和我国本土公司开发的会计软件。随着我国科学技术的进步，会计电算化软件逐渐由我国专家进行研发，在研发过程中主要以我国物业的财务管理特点为主。因此力求软件规范化和功能逐渐齐全等功能，方便企业对软件日常维护。同时也出现了各个行业中企业组织力量共同开发的现象，是开发的会计核算软件适用于这一行业的财务管理，促使会计电算化软件的共同使用，使企业节省资金，促使企业会计电算化工作做到既方便又适用。将计算机技术和财务管理知识结合研究，是建立科学的财会综合管理体系的理论基础，建立行业计算机技术研发小组，开发适用于行业内部财务管理的会计电算化软件，在行业内推广使用。达到集中开发共同使用的目的，缩短软件开发应用的周期，同时在应用管理上也可纵观全局。同时促进各个企业在实现自己的智能化信息与专家系统的会计电算化结合发展中寻求创新。机车制造业企业中国中车常州戚墅堰机车有限公司，同样在财务管理方面坚持创新，引用会计电算化软件，提高财务会计核算的准确性和核算效率。
三、财务电算化在机车制造企业的应用
（一）机车制造业企业财务会计电算化促进数据管理
传统的财务管理总是需要人工完成，对数据的处理需要多数员工共同完成，不但浪费人力资源也浪费企业财务管理的成本，同时效率低下。而当会计电算化软件应用到企业的财务会计核算中，可以对财务数据进行自动记账、核算和处理等一系列财务管理工作，同时对财务处理过程进行记账处理，是财务管理结果有资料依据。以中国中车常州戚墅堰机车有限公司财务部的财务管理为例，利用会计核算软件处理企业财务问题使会计核算工作更加便捷，同时也增加财务管理结果的准确性。
（二）企业财务电算化加强企业的财务管理工作
制造业企业对会计电算化软件的应用加强了企业财务管理，使财务工作的保密性得到提升，促进会计核算结果更加可靠，财务电算化的科学性和计算精确防治企业财务的造假现象的发生。根据国家对会计软件使用规定，只有会计处理相关人员才能对会计软件进行使用，而对其他人员设置权限，保证财务信息的准确和安全。
（三）企业财务会计电算化促进人员合理分工
机车制造业财务会计电算化不仅需要对会计核算软件更新，同时引发企业内部财务管理人员的分工和会计工作组织的变化，不仅促进相关人员的新兴技术的学习，提升员工自身的素养，同时也节省了财务管理人员的会计核算时间，提高对会计核算工作处理的效率和质量。
四、加强机车制造业企业财务会计电算化管理
（一）加强对会计电算化软件以及硬件的管理
对会计电算化软件操作要求会计人员首先熟练使用计算机软件，对计算机软件操作精确是保证系统内部数据安全的重要基础，计算机使用不当会对系统正常运行产生影响。因此，在会计电算化软件操作中，需要制定严格的操作标准和软件管理制度。例如中国中车常州戚墅堰机车有限公司的财务管理中，对会计电算化软件的工作权限以及内容权限进行限制，防治恶性计算机病毒的入侵。对计算机软件的管理过程中也需要对计算机硬件加强日常防护和灰尘的及时清理，保证系统能这哪国产那个运行，实现自身价值。
（二）加强企业财务工作人员管理制度建设
财务管理不能将传统的会计核算手段单独运用到今天的企业财务管理中，但是当今的财务管理也离不开传统的人工记账手段，企业的财务记录不仅需要计算机文件记录，也需要纸质资料作为保证。而对于企业财务管理人员来说，对会计电算化软件发生的会计核算进行凭证签字，增强了会计核算结果审核安全程度。采用新的内部控制手段是新的核算手段的要求，需要企业在传统内部控制手段的基础上，根据计算机系统的特点，促进两者融合管理，方式人员分配不当产生的弊端。
五、结束语
当今社会处于竞争异常激烈的时代，各行各业的发展都面临着自身的发展和创新，随着互联网技术的发展，会计电算化的深入给企业发展带来相应的利润。机车制造业财务管理实行会计电算化已经非常紧迫，只有勇于利用科学技术的企业才能不断发展壮大。
参考文献：
[1]杨广业.信息化环境下制造企业财务管理创新方向[J].财经界(学术版),2016,(03):167-168.
财务共同管理制度范文第4篇
【关键词】 财务管理 企业文化 建设 意义 措施
企业文化是每个企业自身独有的一种文化，是企业价值、使命、信仰和行为规范的集中体现，目前实践已经证明文化对一个企业的成败意义非常重要，可以说，文化是企业的核心和灵魂。不同的企业文化对企业的发展和方向选择有重要的作用，企业的文化也是一个企业能力的体现，它和企业的各个职能密不可分。随着管理理论的变化、员工需求的多元化等形势变化，企业的管理也逐渐向文化管理的方向发展，也需要更加注重人本化的管理，这对企业的财务目标、财务文化、管理模式和组织结构等均有较大的影响。为了更好地推动企业的文化建设，企业也需要在财务管理中多个方面进行展开，这样才能够真正推动优秀的企业文化建设。
一、企业建立优秀文化的意义
作为企业发展过程中不可或缺的理论和方法，企业文化已经得到了社会的较大关注，但是目前社会对企业文化的关注仍然存在较多的问题，例如目光不长远、执行措施不配套等问题。为了更好地认识企业文化，我们有必要对企业文化的意义进行梳理。
良好的企业文化是企业在竞争中胜出的最根本因素，这种因素是企业管理的灵魂，具体而言它有导向、约束、激励、凝聚等功能和作用。首先，良好的企业文化具有良好的导向功能。企业文化可以将企业员工的奋斗方向引导到企业的战略上，企业的文化通过其提倡和崇尚的内容引导企业员工的注意力，这种引导不仅仅是体现在对基层员工的导向上，还体现在领导的决策方向上，良好的企业文化可以对领导的科学决策起到导向意义。其次，良好的企业文化可以起到高效的约束作用。企业文化影响了每个人的心理奋斗目标，同时这种文化还影响了企业内部的风貌、人际关系等，通过树立一系列的制度规范等约束员工的行为，这种约束是一种软约束。在这种约束意识下，企业内部的团队精神得到建立。再次，良好的企业文化有利于凝聚人心。随着企业文化影响力的加强，企业内部的员工凝聚力和向心力加强，企业文化倡导的价值观念成为了员工的共同奋斗目标和信念，这种信念也让员工凝聚在一起，形成了企业共同的价值观念。最后，良好的企业文化还具有激励的效果。企业文化让员工相互关心和支持，领导也会形成正确的领导意识，在这种领导下，员工得到了尊重，发现了自我的实现价值，这种满足也提升了员工的积极性，激励员工更加维护企业的荣誉和形象。
总之，企业文化的作用体现在其各种不同的功能中，重视企业的文化建设就是重视企业的自身发展，在新的企业发展和竞争中，企业要能够得到更快的发展，需要大力加强企业文化建设。这种建设需要各种不同职能，如财务管理的推动。
二、财务管理建设和企业文化建设的内在联系
企业文化是企业发展的重要指导，企业文化持续在企业的发展中发挥着重要的作用，企业文化和财务管理密不可分。
1、企业文化是财务管理的基础，财务管理制度的实施需要企业文化的支持
企业文化是企业的核心，它指导企业制定财务管理制度，同时财务管理也将企业文化从另外一个角度体现出来。一个企业的经营好坏、发展方向选择都是企业经营理念和精神的体现，企业要能够正常经营并获得高效的发展，需要正确的准则和精神指导，这样才能够带动企业员工的参与，调动企业员工的积极性和自觉性，提升企业的凝聚力，促进员工的合作。同时企业的文化也应该是追求效益一致性的原则，保证企业在获得经济利益的同时考虑到员工的效益和社会的效益。这种要求在财务管理上也有具体的表现。财务管理本身就是一项非常规范、细致的工作，财务管理制度的制定也需要以企业文化为基础，只有认真研究、确定合适的文化，才能够有效地建立并完善各方面的财务制度。企业财务管理制度的顺利实施就需要贯彻好企业的文化，只有这样才能够保证企业战略目标的实现。
2、财务管理是企业文化的延续，加强财务管理有利于贯彻企业文化
企业财务管理是企业文化的重要实施平台，企业文化和财务管理的关系落到实处就是需要通过加强财务管理的方式贯彻企业文化。财务管理制度本身是依据企业文化进行制定的，这个制度对于企业的健康有序发展具有异常重要的意义，同时企业财务管理制度的落实情况也是执行力的体现，执行力本身也是企业文化的重要表现。企业完全可以通过落实企业的财务管理制度来推动企业文化。财务管理制度的实施是需要确保和企业的文化不背离。可以说，企业财务管理制度是企业文化的另外一个窗口，它将企业文化从另外一个角度体现出来，它将文化这一理论化的内容落实到企业职能中。
3、两者目标一致，相辅相成
企业文化为财务管理做依托，它和企业的财务管理有必要的联系，它对企业如何制定财务管理制度起到决定性的作用，企业文化一旦确定，企业的发展方向也基本确立，同时也决定了财务管理制度的制定基调，财务管理制度也是为企业文化服务，其政策性和严密性也是企业文化是否能够在财务管理上得到体现的关键。企业文化也是企业生存和发展的基础，是企业领导者的意志体现，但是企业文化也需要具体落实体现在各种流程和制度中。作为企业，它的经营者必然要求企业能够达到效益最大化，符合成本效益原则，这种要求和财务管理本身的要求一致，两者的目标都是为了企业更好地发展，从这个意义上看，企业的发展需要企业文化和财务管理的统一。
三、加强财务管理促进企业文化建设的措施探讨
加强财务管理可以通过建立起合适的财务文化、财务目标多元化、管理模式人性化、财务组织结构完善化等多个方面进行展开。
1、强化风险和理财的文化，建立起注重风险管理和效益管理的财务文化
企业财务文化是企业文化建设的重要组成部分，现代企业的财务管理需要将其文化建设置于重要的地位，财务总监需要引导本公司的财务文化方向，以自身的职业道德和工作风格左右组织内其他人员的财务相关行为。在新形势下，企业的竞争更加激烈，同时资源的有效配置要求也要求企业能够用好自身的财务资源，提升财务资源的配置效率。在这种新竞争环境下，企业需要提升速度和效率。首先，企业财务要提升反应速度，提升财务管理的风险应对能力，提高财务管理的时效性。企业要在这种财务文化的支持下，提升财务管理内部处理流程，加快企业内各种资源的高效配置，同时，通过快速分析市场环境和分析财务数据等，为企业决策提供依据，提升企业科学化运作，贯彻科学的企业文化。其次，企业要建立起效益化的财务文化。这种效益要符合市场经济和现代企业管理的要求，这样才能够保证企业的文化也能够符合现代企业管理的要求。在提升效益的手段和方式上，企业可以推动创新文化，维持内部创新文化，提升效益提升的方式多样化。
2、考虑多方面的利益相关者，建立起更加多元化的财务目标
企业文化是在知识经济的趋势下形成的，在这种知识经济的影响下，企业的财务管理要能够促进企业文化的建设就需要建立起更加多元化的财务管理目标。在建立目标的时候需要同时考虑到软财务资源和硬财务资源两个方面，硬财务资源在企业发展中作用逐步下降，软财务资源则是目前需要着重考虑的方面，这些软财务资源就是企业文化在财务管理上的重要体现。在设立财务目标的时候需要考虑到利益相关者，在多元化的社会中，企业的利益相关者也是多种多样的，企业的文化一般都是企业使命、愿景、目标的体现，这种使命、愿景、目标的实现是需要多种参与者的共同努力，包括利益相关者。因此企业在设立财务目标的时候就需要考虑到这些利益相关者的需求，将这些利益相关者的利益统一在一个体系中，使用多种方式配置资源，体现高效配置资源的要求。
3、尊重人的价值，有步骤地推进人本化财务管理，优化管理模式
企业文化强调对人的尊重，对人价值的尊重，它强调通过有效的诱导方式，促使人们以组织的目标为共同的目标，将组织的意志转变成财务人员共同的自觉行动的财务管理模式。在这种模式下，人本化的管理模式是值得尝试的。在人本化的财务管理模式下，管理方式并非强制化的，将由之前的推进式改为牵引式，这种管理方式同时适用于外部的价值链管理。之前企业间的债权债务关系也可以改变为合作方式，以合作共赢方式推动企业的发展。注重企业文化的财务管理也应该是弹性化和非程序化的管理，财务管理要采用多种方法支持企业的创新活动，加大对产品设计等的投入。财务管理主要是资金的管理，人本化和弹性化的财务管理应该渗透于资金的筹集、使用、分配等多个环节。企业在充分考虑市场环境的基础上可以灵活选择筹资的方式，灵活调整投资的结构，通过增加企业资本营运的柔性管理，及时调整企业的资金战略。
4、完善财务组织，加强对财务人员的培训和教育工作
为了更好地贯彻企业财务文化和财务理念，推动企业的文化，财务管理还需要完善的财务组织以推动企业的发展。在这种财务组织的完善中，企业需要加强本集团和下属企业的财务人员管理。在企业集团本身，需要有一支作风过硬、爱岗敬业的财务队伍，以这支队伍承担本集团内部的财务体系建设，担当起集团的财务标杆作用。在岗位扩充上，企业也需要不断启用一些可塑性较强的人才进行教育和培训，以备日后能够下派到集团企业中。在下派企业中，企业要培养并任命一些能够贯彻好企业财务文化和理念的人员主管下属企业的财务工作，同时这些人员也要有足够的业务能力和素质。作为集团内部财务组织完善的重要力量，下属企业的财务经理选派关系到企业的文化贯彻效果，企业需要加强对财务队伍和组织的完善及管理。
财务管理和企业文化相辅相成，为了更好地推动企业文化，企业需要加强财务管理的建设，这需要从财务文化、财务组织结构、财务目标和财务管理模式等多个角度加强努力。本文以此为探讨对象，希望能够对相关企业有所帮助。
【参考文献】
[1] 罗果、代军、周国栋、王书林：试论财务文化对财务队伍素质建设的影响[J].天然气技术与经济，2011（10）.
财务共同管理制度范文第5篇
关键词：财务管理制度 健全 作用 必要性
一、引言
所谓企业财务管理，是指对企业单位金的运动实施计划、指导、组织、协调等操作的过程，同时对单位的财务关系进行处理的经济管理工作。企业财务管理是企业管理活动的基础，是企业管理的重要组成部分，对保障企业的正常运作有极大的促进作用。健全财务管理制度可以使企业资金得到充分的利用，解决资金管理中的难题，优化产业结构并促进资金的顺畅流通，进而实现提高企业效益的最终目的。尽管我国市场化经济的进程很快，但是经济增长的质量不够高，造成财务管理制度还存在一定的缺陷。通过对其进行研究并制定有效措施，可以有效改善现状，可以说，财务管理制度的健全对企业的正常发展有重要作用。
二、我国当前企业财务管理制度存在的缺陷
由于种种原因，当前我国企业财务管理制度还存在一定的不足，具体有以下几个方面：
1.企业内部缺乏相应的机制，对管理制度缺乏足够的掌控能力
企业内部管理层分工不够明确，既存在职权重叠现象，又存在管辖的盲区，造成了一旦出现问题不能够及时地解决，许多机构互相推卸责任的局面出现。许多机构部门不能充分发挥其作用，空有虚名，比如法人机制结构不能有效发挥其职能，造成对公司企业事务管理能力的不足。法人治理结构能否发挥其应有的作用取决于公司董事会能否发挥作用，而当前大多数公司董事会机构是一个虚职，不能充分发挥作用。这种情况导致的直接后果就是不能够决定公司企业的发展前途，并缺乏有效的引导，缺乏对管理制度足够的掌控能力。
2.企业内部的财务管理控制机制不够完整，不能满足实际需求
企业应该具备一个完善的财务管理系统，对企业的发展有重要的作用。每个企业都应该建立一个拥有自己特色，符合自身发展的内部财务管理控制机制，这是一个企业良好发展的保证。当前我国在此方面的重视程度还不够高，造成内部财务控制系统过于薄弱，缺乏足够的竞争能力，并没有建立起一套完善的、具有生机的管控机制。
3.相关工作人员的整体素质不高，缺乏足够的财务管理意识
企业财务人员在制度管理过程中发挥着重要的作用，其素质和能力的高低直接影响着制度的建立和顺利执行。高素质的企业理财人员是企业中不可多得的财富。当前，由于诸多因素的影响，造成企业财务人员的素质不能满足实际工作的需要，概括为：受到传统计划经济思路模式的影响，我国在此方面的重视程度还不够高，相关的正规教育不能顺利的开展，相关业务人员不能得到正规的培训教育，造成企业财务人员的基础知识不够扎实，对于相关的工作流程和业务制度不够熟悉，对于工作的主管积极性不够强，同时对自己的职责没有一个正确的认识，所具备的职业道德素养不足，没有摆正自己的位置。种种原因造成了我国的相关专业人员的总体素质不能满足市场经济大环境的发展需求，严重阻碍了财务管理制度的健全进程。
4.规章制度不够完善，执行能力较弱，存在不合法行为
管理者对于财务管理制度缺乏一个全面的认识，缺乏系统规范的管理手段和措施，所建立的规章制度漏洞过多，造成了制度上的薄弱。不仅如此，在政策的执行贯彻上也存在问题，各个阶层没有在思想上对其进行重视，直接造成了制度不能够顺利执行，加剧了问题的严重性。由于存在约束上的漏洞，这也给不法分子有机可乘，阻碍政策的开展。有些管理者利用职务之便，谋取私利，，对经济活动进行越权干预，造成了控制制度的失效。与此同时，有关审计部门监督审查的职能没有体现出来，缺乏独立性，对于制度的贯彻也是一种阻碍。
5.我国经济转型对企业内部财务管理制度造成了较为严重的冲击
我国经济体制已经不再是计划经济体制，正在向更为宽阔灵活的市场经济体制转型，对企业管理来说也是一个很大的威胁。受到经济利益的驱使，有些企业片面追求经济增长，过分重视企业的自主经营权，在健全制度方面的监督有所放松，造成了工作的混乱和落后。主要表现在：所建立的账目系统混乱，存在假账的现象，私自处理和转移资金，造成了会计统计信息与事实严重不符。
三、健全财务管理制度的有效措施
为了改变这一现状，需要从以下几个方面来努力：
1.要从思想上重视制度的健全，落实实际行动，提高管理水平
有关部门领导要加强思想教育，深化思想认识，加强宣传和教育的力度，树立提高管理水平的意识，将健全企业财务管理制度工作与现代企业制度有机结合起来。有关人员要积极响应领导号召，认真学习相关知识与法律规定，不断完善和提高自己，增强责任心与工作积极性，要团结合作，对工作有一个充分全面的认识。思想是制度完善的基础，是政策健全的保障，不仅要从实际行动中来落实，更重要的是要有深层次的思想认识。
2.相关部门要加强指导力度，促进企业财务管理制度的建立
企业的成功与健全的财务管理制度密不可分，是企业经营发展的有力保证。制度的完善需要有正确的指导思想，国家财政部门要充分认识到健全财管制度的重要性，并应充分发挥主导的作用，树立正确的主导思想，完善指导政策，为企业财务管理制度的建立指明正确的方向。将健全企业财务管理制度与建立现代化企业有机结合起来，为工作的全面开展提供可靠的理论依据，通过全面了解企业特征，有针对性地完善财务管理机制和监督机制。
3.加强相关从业人员的业务素质和职业道德的培养提高
相关从业人员是整个过程的主要执行者，针对当前的情况，需要加强对财务人员基础知识的培训教育，开展各种形式的培训学习班，建立完善的考核机制，以提高从业人员的业务水平；同时，要注重加强对业务人员的思想职业道德素质的提高，使其对自身工作的重要性有更深层次的了解，提高对工作的积极性和责任心，促进思想上的升华。业务能力与知识水平是基础，思想道德素质水平是前提，二者缺一不可。
4.建立完善的监督审计机构，保证制度的顺利实施
制度的健全离不开监督，需要建立完善的监督审计机构，不仅要建立，还要保证其能够发挥应有的作用，加强内部控制团队和审计部门的建设。审计部门是监督的主要力量，由于我国国情，审计部门往往不能充分发挥作用，原因在于缺乏足够的独立性和权威性。所以，要保证审计部门足够的独立性，使其能够对企业领导机构直接有效负责，同时监督工作要制定科学合理的审计监督程序，建立由综合素质较高的监督人员组成的监督审计机构，以保证监督机构能充分发挥作用。
四、健全企业财务管理制度的必要性
1.建立健全的财务管理制度是保证市场经济体制的客观要求
我国的经济体制正在由计划经济转向市场经济，体制改革不断深入发展，发展十分迅速，与此同时，竞争也不断激烈。当前我国大部分的企业财务管理制度的改革步伐与企业自身发展很不协调，很难满足当前发展需要。企业要想在激烈的竞争大潮中站稳脚跟，需要有完善的财务管理制度。在制度约束下才能不断完善，才能适应新的经济发展形势。
2.完善的企业财务管理制度与企业管理相互促进，共同发展
财务管理是企业管理活动的基础也是中心环节，资金是连接各个部门的纽带，企业内部财务管理主要以成本和资金管理为重点，进而达到形态的管理。与此同时，财务管理是比不可少的一个环节，其贯穿于企业生产的每个方面和步骤。企业的财务管理能够有效地促进生产和管理工作，反过来企业生产和管理工作又能促进管理制度的完善。财务管理成果代表着企业的生产经营活动情况，通过分析财务的数据成果可以有效发现发展过程中的问题，进而及时解决。健全的企业财务管理制度是企业管理的内在要求。
五、结束语
随着市场经济的不断发展，财务管理制度对于企业发展的重要性慢慢地体现出来，越来越决定着企业能否正常快速发展。为了保障我国市场经济体制良好发展，保证足够的竞争力，需要加快财务管理制度的建立步伐。只有建立足够合理完善的财务管理制度，才能保证企业的健康发展。通过分析当前我国的经济形势，了解发展过程中所面临的问题，针对性地提出改善意见，并能够将其落实到位，是一个很复杂长期的过程，需要我们做好每一个环节，只有通过坚持不懈的努力，才能做好财务管理制度的健全工作。
参考文献：
[1]王利.强化企业内部财务管理的思考[J].会计之友（下旬刊）.2010年07期
[2]雷达.建立健全企业内部财务管理制度的必要性和措施[J].现代企业，2010年01期
