监理单位安全生产职责

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监理单位安全生产职责范文第1篇

【关键词】 土木工程、监理、安全、控制。

Abstract: with the continuous deepening of supervision of the construction project quality, progress and investment.Safety supervision was included in the supervision of control range.Supervision in the success of the "control" at the same time, it is important to proper safety supervision.I combine the practice of engineering experience, to talk about construction safety supervision and control points,only supplies the reference.

Key Words: civil engineering; The supervision; Security; The gripe

中图分类号：O213.1文献标识码：A文章编号：2095-2014（2012）08（中旬）

工程概况：

同科.汇丰国际二期D区由D1#、D2#、D16#~D18#楼及2#商业组成，其中D1#、D2#楼均为26F+1层，D16#~D18#楼均为28+1层，总建筑面积为139573m2,外架使用悬挑式脚手架。

一、安全监理工作特点：

安全监理推广时间不长，总体上来说还处于培育、探索、发展过程中，对安全监理的认识也是在工作实践中不断加以深化。

要对安全监理有一个完整的认识，可以从其特点上来分析，这些特点主要体现在责任体系、工作内容和方法手段三个方面。

（一）安全监理的责任体系（特点之一）

《建设工程安全生产管理条例》第十四条对监理的安全责任提出了明确要求：

工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

在工程项目的安全管理工作上，实行的是总监理工程师负责制。

1、 总监理工程师的主要职责

1根据工程项目的特点（一般包括项目的环境、规模、承包方式、管理模式、危害性较大工程情况等），明确监理人员的安全监理职责（不光是设置专职安全监理员，而是所有的监理人员都有相应的安全监理责任和工作）。

2建立安全监理管理制度。

3负责审查施工组织设计中的安全技术措施或危险性较大工程专项施工方案并签字。

2、专业工程师的安全监理主要职责

1编制危险性较大工程专项监理实施细则。

2定期巡视检查施工过得中的危险性较大工程作业情况，监督施工单位方案组织施工，必须符合强制性条文要求，要求施工单位专职安全员进行现场监督，及时制止违规施工。

3指导监理员做好关键部位的检查。

3、安全员的安全监理主要职责

1在专业监理工程师指导下，做好相关的检查工作。

2关注所管专业范围内的施工安全，发现隐患及时报告。

4、专职安全监理人员的主要职责

1审查施工单位的安全生产许可证、二类人员证书、特种作业人员证书。

2核查安全设施、起重机械验收手续。

3参加和组织各种安全检查。

4负责安全监理资料。

综上所述，可以粗略地反映出安全监理的责任体系，从监理单位到项目监理机构，从总监理工程师到每一个从业人员都有相应的安全监理责任。由于从业人员资历、能力不同，承担什么职责，承担多少职责，要设几个专职安全监理人员，这都要求总监理工程师根据《条例》规定的监理职责，结合工程及项目监理机构的实际情况予以确定。这是总监理工程师的重要职责，是项目监理机构正常开展安全监理工作的基础。有一健全的责任体系是安全监理的第一个特点。

（二）安全监理的工作内容（特点二）

安全监理的工作内容实质上与监理的三方面责任有关，即法律责任，合同责任和社会责任。首先是法律责任，即法律规定的责任。目前，规定监理安全责任的最高法规是《条例》，在《条例》第十四条中监理工作内容也是很明确的，至少可以反映出不是涉及全部施工安全工作。这一点上，各方面的认识差异是很大的，有的监督部门认为，安全监理什么都要管，那显然是不对的。施工单位有施工单位的责任，有其必要要做好的工作。监理有监理的责任，有其必须要做好的工作。从《条例》要求看，安全监理工作的主要内容就是抓住一个重点和两个关键，一个重点就是抓危险性较大分部分项工程，两个关键就是方案审核和实施监督必须符合强制性条文和督促施工单位落实安全生产管理体系，目的是促进施工单位自己管好自己。

建设部248号文安全监理工作内容中，尽管涉及的面比《条例》广，但工作深度要求不一样，比如对施工起重机械的核查，强调的是验收手续，而不是机械性能。

安全监理工作内容还涉及合同责任。如果在业主的委托监理合同中，写上了法规和建设部248号文中未明确的工作内容，监理又不据理力争，认可了这个合同就要受到合同的约束。这也是监理单位和总监理工程师必须注意的。

总之，安全监理特点之二，就在于工作内容有特指，有依据，不是想当然地认为安全监理对所有施工安全工作都要管理。

（三）安全监理的方法和手段（特点之三）

《条例》明确了监理单位对安全生产承担监理责任，要求监理单位发现事故隐患后需提出、停工、报告，在施工方案审核和实施过程中，强调要符合工程建设强制性标准。《条例》没有要求监理单位去控制施工现场的安全和去主动排除隐患。因为已经非常明确了这是施工单位的责任。所以，安全监理的特点也应在安全监理方法和手段上得到体现。

监理单位安全生产职责范文第2篇

【关键词】工程监理；安全责任；法理分析；研究

对安全监理是否应该纳入监理工作范围，似乎在业界已成共识，其原因很简单，因为施工的安全和工程的质量、进度、成本是密切相关的，是无法截然分开的，要全面实现项目的质量目标、进度目标和投资目标，就必须做好施工安全，形成安全的施工环境。关于工程监理的安全责任，业内人士在其提法和称谓上仍有所不同，有的人称安全监理，有的人叫做安全监督，也有的人叫做安全服务等等。不管对其怎么称谓和提法，意思基本上是相同的，那就是要求监理单位在对工程实施“三控、两管、一协调”的基础上要增加监督施工单位安全生产方面的内容。既然工程监理单位的工作范围已涉及到工程安全的管理，那么，发生事故后工程监理单位是否应该承担事故的安全责任，一直成为社会和业内人士争论的焦点。

一、工程监理的安全责任在法律上的认识

从《建筑法》来看，建筑工程安全管理的职责在政府主管部门。施工安全的责任主要由施工企业负责。但这并非意味着监理企业可以置工程安全工作于不顾。在《建设工程安全生产管理条例》中，第57 条对工程监理单位与责任人有具体的法律责任规定与要求，在《建设监理规范》的规定中，监理企业或总监工作范围也涉及到工程安全的管理，这就有可能发生因行为失当而产生安全责任事故。另外也不能排除因监理企业或监理人员过错导致的工程安全事故责任。《刑法》第 137条规定： “建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处5 年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金； 后果特别严重的，处5年以上10 年以下的有期徒刑，并处罚金。”这表明，如果监理企业或者监理人员因失职、渎职或等原因造成工程安全事故，将承担工程安全事故责任。

二、工程监理人员的安全责任范围

（1）工程监理单位要认真审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

（2）工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当根据安全事故隐患的严重程度，要求施工单位整改或暂时停止施工。

（3）施工单位拒不按监理要求整改或暂时停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

（4）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

（5）工程监理单位为依法履行建设工程中监理安全责任而与施工单位、建设单位以及其他有关单位发生的工作联系，应当以书面形式反映。

三、工程监理的安全责任落实

工程监理的安全责任落实到认真开展《条例》和安全生产管理法规的学习工作； 通过学习、宣传和培训工作，深刻领会建设工程安全生产管理的精神实质，提高对安全生产管理重要性的认识，制定监理安全责任措施，落实监理安全责任，切实提高依法履行监理安全责任的能力和水平。工程监理单位的法定代表人对监理安全责任负总责。工程监理单位要建立健全落实监理安全责任的规章制度，确定落实监理安全责任的分管领导和归口管理的部门，在单位各级岗位职责中落实监理安全责任。加强对有关监理安全责任的考核工作，尤其要加强对项目监理机构的考核工作。工程项目总监理工程师对工程项目的监理安全责任负责。项目监理机构要落实监理安全责任的分管人员并明确其职责，要把监理安全责任的落实工作作为项目监理机构的重要工作内容来抓，《条例》中规定的监理安全责任内容要列入监理规划、监理实施细则，制定相应的实施措施，并严格落实。

四、监理工作中的难点

（1）安全管理的授权。监理单位要正确选择工程项目，要了解监理的工程工作难度，不能只图经济效益，本身不具备专业技术能力还承担工程项目，把安全责任寄托在施工企业和政府管理部门。监理单位与业主签订安全管理的授权与委托，不能只停留在业主期望的监工程度上，应采取有效的监督机制，达到安全监理目标任务。业主选择分包或监理单位时应该考核技术能力。

（2）安全管理的到位。安全监理目标任务。从任务的划分来看，可按工程阶段及监理人员职责划分。按工程阶段性可分为：招标阶段的安全监理任务； 施工准备阶段的安全监理任务；施工阶段的安全监理任务：竣工缺陷责任期阶段的安全监理任务。按监理人员的职责划分为安全总监理工程师的职责、安全监理工程师的职责、安全监理员的职责等。

（3）安全管理的实力。在现阶段监理单位确实面临着许多困难，要摆脱困难，工程监理公司应树立良好企业形象，加强监理人员责任心并提高专业水平，树立良好的职业素质，加大对涉及施工现场安全的监督管理力度，对存在的安全隐患，必须认真履行职责。用优质服务开拓市场，壮大企业。监理单位要建立监理人员学习与培训制度，对监理人员进行业务技能培训、监理法规学习和思想道德教育，使监理人员有与监理工作相应的知识理论水平，有较强的责任感，有不怕苦、不怕累的精神，有良好的身体素质，有敢于承认错误的勇气，有敢于批评与自我批评的气魄，要敢于讲真话、讲实话，教育监理人员热爱监理工作，维护监理单位的形象。建立监理人员持证上岗与注册制度是维护监理秩序、保证监理人员质量和监理工程质量的有效措施。

（4）安全管理的创新。监理单位应不断学习新的施工工艺和技术，不断提高监理人员的技术水平，不断创新进取，尽可能的选择先进的安全管理设施与建立可靠安全管理监督机制。创建样板工程，促进交流，不断提升安全监理管理水平，搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，这也是企业发展的基本要求。落实好建筑工程监理安全责任，才能认真贯彻建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。我们要积极探索，下决心认真贯彻落实安全生产条例，强化安全监理管理工作，杜绝特大事故，遏止重大事故，降低一般事故为目标，真正做好建设工程的安全质量卫士，努力为我国建设工程的监理做出更大的贡献。

五、结束语

建设工程安全是一项复杂的系统工程，工程安全事故的发生往往具有一定的偶然性和突发性，应该说，监理单位承担一定安全责任可以使安全生产更加有保证。但监理企业的定位是中介服务机构，管理力度不大，监理企业和企业的监理人员应认真贯彻《条例》，强化安全管理监理管理工作，杜绝特大事故，遏制重大事故，降低一般事故，真正做好建设工程的安全卫士，努力为我国建设工程的监理做出更大贡献。

参考文献：

[1] 许志涛.当前工程建设监理存在的问题与思考[J].中国电子商务. 2012（11）

[2] 余国洋.工程监理的安全责任研究[J].城市建设理论研究（电子版）. 2013（34）

[3] 秦红艳.如何实现建筑工程施工技术和工程监理的相互促进[J].城市建设理论研究（电子版）.2013（19）

监理单位安全生产职责范文第3篇

关键词：建筑工程；安全监理；安全管理

随着国家各种建筑工程法律、规章及地方建筑工程法规的陆续出台、建设行政主管部门的大力监管、工程监理制的推行、普及，以及各建筑工程施工单位整体素质的提高，建筑工程的质量意识已是深入人心，工程项目的总体施工质量有了相当大的提高。与之不相适应的是施工过程的安全管理工作却未能与建筑工程的质量管理工作同步提高，恶性安全事故频发。客观上，加强现场的安全管理工作，势必增加各种人力、财力、物力的投入，从而导致成本的增加，而安全生产方面的投资是不能直接产生经济效益的，因此施工单位从自身经济利益的角度出发，往往对安全生产管理工作积极性不高。但主要的原因，还是部分施工单位对安全生产工作重要性的认识未能提高到应有的高度，工程项目部在施工过程中往往只注重了质量、成本及工期的控制，而忽略了对安全生产工作的管理。这一方面与长期形成的管理意识有关，另一方面，现场监理人员安全监理工作相关业务知识的缺乏也制约了他们更好地完成施工现场的安全监理工作。

1 简述建筑施工安全监理工作

由于我国的建设监理制度起步较晚，与欧美等发达国家工程监理的水平比较，仍然还处于培育、探索、发展的初期阶段，目前建筑工程安全监理工作还存在很多不足，主要表现在以下几方面：

1.1监理收费会影响安全监理工作的正常开展

目前监理市场竞争日益激烈，一些监理单位相互压价，残酷竞争，很多建设单位不是优先考察监理单位的资质、人员的素质，而是以最低的监理取费标准作为选择的唯一标准，从而监理企业承揽工程项目的监理费远远低于国家取费标准，致使这些工程项目安全监理组织机构不健全，未建立和完善工程监理的内容和程序，安全监理人员配备不齐全，投入人员少，专业不配套。不能指导项目监理机构有效地开展安全监理工作。

1.2监理单位安全责任意识不强，监理作用发挥不够

一部分监理单位对安全监理工作思想不重视，认识不到位，只注重施工质量、进度和投资的监控，没有按规定编制监理规划及监理细则，只是将安全监理放在质量控制工作内容的一个分项，认为安全管理是施工单位自己的事，不愿投入精力抓安全。部分监理人员安全意识淡薄，工作责任心差，不按要求履行安全监理职责，工作马马虎虎，敷衍了事走过场，该进行检查时不检查，该旁站监理时不旁站，对施工单位安全生产听之任之，安全监理不能有效的发挥作用。

1.3安全监理工作受外部因素干扰大，职责难以发挥

监理作为工程建设第三方责任主体，本应独立公正地处理和协调各方在工作中出现的问题，但在实际工作中监理单位常常身不由己，经常受到建设单位、施工单位及政府行政部门等方面因素的干扰干预，不把监理人员当作独立的第三方看待，有时为了赶工期抢进度，施工工序混乱，安全管理制度形同虚设，安全监理工作无法正常开展。

2 简述加强建筑施工安全监理工作的策略

2.1加强安全监理观念，提高责任意识

随着《建设工程安全生产管理条例》的实施，监理单位的服务范围除“三控二管一协调”外，还加上了安全管理，监理单位要提高对安全生产工作的认识，在任何情况下，坚持把安全监理工作放在各项工作的首位，摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，无条件地服从安全工作。作为监理单位派驻施工现场的监理机构，总监理工程师是工程项目安全监理工作的第一责任人，项目总监必须在自觉提高自身安全监理业务素质的同时，充分发挥每名监理人员安全监理的主动性和创造性，牢记职责强化意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，正确理解安全与“三控制”（质量、进度、投资控制）之间对立统一的关系，真正把安全工作始终贯穿于工程监理的全过程。

2.2健全监管机构，明确各级人员的安全责任

监理单位应当建立健全以项目总监理工程师为主体的安全监理管理体系，配备足够数量合格的安全监理人员，建立企业各部门、各岗位、各级人员“横向到边，纵向到底”的安全岗位责任制，明确各部门的具体安全监理职责，将安全监理工作分解到各个岗位。安全责任要明确到位，落实执行到位，严格责任追究，强化对总监理工程师和各级管理人员的安全监理工作业绩考核，建立安全监理奖罚机制，使安全监理工作走向正规化和制度化。

2.3加强教育培训，确保监理人员持证上岗

安全管理是一项技术性很强的工作，监理企业要建立监理人员安全生产教育培训制度，对监理人员进行安全监理业务培训，了解和掌握施工安全知识、安全技能以及各类机械设备性能、操作规程、安全法规等内容，增强安全监理的能力，提高监理发现安全隐患问题、解决安全问题的水平，做好危险源的分析与辨识，把握工程安全管理的重点与难点，加大对重大危险源的监控力度，杜绝重特大事故发生，未经教育或考试不合格，不得上岗。

2.4建立完善各项制度各项制度，实现规化管理。

没有规矩不成方圆，监理单位要建章立制，完善各项安全监理工作的各项规章制度，主要包括监理人员安全学习培训制度、审查核验制度、检查验收制度、督促整改制度、安全专题会议制度、安全监理台帐管理制度及安全资料归档制度等。通过一系列规章制度的建立，确保各项安全监理工作有法可依、有章可循，实现安全监理工作标准化规范化管理。

监理单位安全生产职责范文第4篇

国务院于2003年11月24日颁布第393号令：《建设工程安全生产管理条例》，明确规定了建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位等建设施工活动中各方主体的安全生产责任，并于2004年2月1日起实施。随着《建筑工程安全生产管条例》的颁布，监理人员要承担相应的监理责任，《建筑工程安全生产管条例》颁布实施后，监理单位以法律形式正式承担安全生产的监理职责。由于《建筑工程安全生产管条例》颁布实施时间不长，以往又没有对安全生产进行监理，相对缺乏关于安全方面的知识与经验。监理单位按照《建筑工程安全生产管条例》的要求，按照国家安全生产的方针和政策，法规及标准，要本着“以人为本”的精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真行使安全生产监理职责，保证安全生产，保障作业人员的施工安全与职业健康。

二、安全监理的重要性

国家颁布《建筑工程安全生产管条例》说明，建筑工程施工的安全是建筑施工现场管理的重要组成部分，各方责任主体应当十分重视。安全监理是建设监理的重要工作内容之一，也是建筑工程安全管理的重点工作，是促进建筑施工现场安全管理水平提高的不可缺少的方法，是为加强安全管理，减少重大伤亡事故，消除安全隐患而推出的一种新的管理模式。各方主体面对这一新的管理模式，做好安全监理工作，对于防止和减少安全事故的发生，保证整个项目的安全管理工作，保证监理单位的监理任务顺利完成是非常重要的。

三、安全监理工作的内容

1.监理公司应健全安全管理体系、制度和职责。

健全安全管理体系、安全管理机构，完善安全管理制度，落实安全生产责任制，是确保安全生产最基本、最关键的因素。没有一个健全的安全管理体系，没有一个高效运行的安全管理机构，没有一套完善的安全管理制度，安全生产责任制就无法落实，安全生产就无从说起，“安全生产”只不过是纸上谈兵罢了，最终根本无法保证安全生产。它关系到安全管理的成效性和安全管理的高效性，也关系到安全管理最终目标的实现。各级各部门各人员要切实认真履行安全生产责任制，尽职尽责，才可保证安全生产。只有把加强制度建设与职责落实到每一个人，方可进一步确保安全技术措施及安全防护措施，最终才能保证安全施工，保证作业人员的生命安全与健康。

2.监理公司应明确安全管理目标。

没有明确和切实可行的安全管理目标，项目安全管理工作将会失去方向，项目管理人员的积极性、主动性将无从谈起，最终将导致项目安全管理工作的瘫痪。根据地方、企业、项目的实际情况，制定适用性强、针对性强的全面详细的安全管理目标，避免安全管理目标的过高过大、过低过粗。过高过大、过低过粗的安全目标，违背了“以人为本”的精神，也违背了“安全第一，预防为主”的安全生产方针。

安全管理目标应包括以下内容：伤亡控制指标，安全达标情况，文明施工情况，安全教育培训目标，安全检查整改目标，持证上岗指标，安全技术措施费用目标，安全技术措施及安全交底目标，责任制落实目标，奖罚目标，等等。

3.安全监理的事前、事中、事后控制。

（1）安全监理事前控制

监理单位开工前重点检查施工单位安全组织机构、安全管理体系、安全管理制度、安全管理责任制的健全与否，检查这些体系的落实情况，专职安全检查人员是否到位、安全职责的制定、安全保证体系的运行等情况。认真审查《各种专项安全施工方案》、《安全技术措施》、《高危作业安全施工及应急抢险方案》，监理公司项目部认真讨论，形成一致意见，再给予批准。对一定规模的危险性较大的分部分项工程编制《分部分项工程专项施工方案》，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，并规定专职安全生产管理人员进行现场监督；针对工程中《深基坑》、《地下暗挖工程》、《高大模板工程》的专项施工方案，应当组织专家进行论证、审查，并形成档案资料。严格检查安全交底和特种作业人员持证上岗情况。认真检查进场机械设备和材料，材料必须先行报验，凡质量证明材料不全、检测过期或现场检查认为达不到安全要求的，一律不得投入使用。对安全防护用品进行详细的产品质量检测。对现场使用的安全网、安全帽、安全带，以及漏电保护开关等事先检查进行检验和审核工作，劣质、失效或国家明令淘汰的产品坚决不准使用，以保证防护用品安全功能有效。

（2）安全监理事中控制

在施工过程当中，通过安全监理工作要点，对安全风险进行分析，使监理人员在工作巡视过程中，既能照顾到面上的安全，又能检查出关健安全隐患部位，重点把好专项安全施工方案的施工、高危作业的关键工序跟班旁站等工作。专业监理坚持定期安全检查和突击性抽查或专项检查制度。在承包单位经常性安全自查、监理部日常巡视检查。每周开一次关于安全的例会，并根据工程的进展或现场发现的事故隐患，组织专项检查，使安全施工方面的问题或隐患能及时发现和解决。

（3）安全监理的事后控制

监理单位安全生产职责范文第5篇

【关键词】:安全、施工、监理、管理 [Abstract]: with the social progress and development, people to protect the consciousness to the country, the people's life and property is more and more high. The safety production management are put in the first place in all walks of life. The construction industry is the same, if we do not pay attention to safety management, project quality, progress, investment but, once the occurrence of safety accidents, will be the loss outweighs the gain. The engineer as participants in building project safety management, more should have the obligation to fulfill the duty to supervise the construction of safety management, ensure the safety of state property and people's life. I am in the process of engineering construction safety supervision work on my experience.

[keyword]: safety, construction, supervision, management

中图分类号：TU7 文献标识码：A文章编号：

我国从1988年正式推行工程建设监理制度，监理企业成为工程建设不可缺少的责任主体之一，通过多年的实践证论，工程监理制可以推进工程质量、进度投资的质量。2004年国务院针对我国近年来工程建设安全事故多发的严峻形势，及时制定颁布了《建设工程安全生产管理条例》，2006年建设部又出台了《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》中对参与工程建设的监理单位明确规定了相应的安全生产责任。从这几年的安全监理情况看，监理企业在安全监理工作中面临许多问题。

一. 建筑施工安全管理现状

1）施工单位,由于现在的建筑市场竞争十分激烈，许多工程项目通过低价才能中标，因而施工单位利润很低，而有些个项目进行了层层分包，最终得到的利润更加低，更有个别工程存在施工未完成即可确定亏损的情况，因此工程承包者为了保证获得一些利润，就会想方设法减少安全生产的投入，降低安全生产的标准。

在施工现场中，施工单位对安全文明施工管理的意识不高，对安全生产施工投入不足，势必造成安全监理的效果不佳，具体表现为：脚手架及模板支架搭设不严格按规范和施工安全方案执行，对钢管扣件等安全防护设施质量没有严格把关；“三宝四口”及临边防护不到位；安全消防设施及施工用电投入不足；未悬挂安全标志等。

技术管理人员特别是专职安全员数量偏少；农民工新上岗位，安全培训不到位或不落实，三级安全教育流于形式；一些安全文明施工资料收集与整理不及时，有些施工安全资料伪造或后补，施工方案、资料只是闭门造册、无针对性和可操作性；对监理方在审核、检查过程中提出整改的问题，施工方视之不理，认为无关紧要，让工地现场处处有陷井，时时有隐患，使得整个施工过程的安全处在无控状态。

2）监理单位，对待施工现场的安全监督工作不够重视甚至忽视。许多单位只强调质量、成本和进度方面的监督，忽视安全管理监督，未能很好的对施工现场安全施工真正起到监督作用。部分监理工作人员缺乏安全意识，对安全管理法律、法规及安全监理监测程序不熟悉，未能对现场安全与文明施工起监管作用。没有能够真正履行监理职责。另外监理单位之间相互竞争压价，监理收费普遍较低，安全监理费用因而得不到有效的落实，监理单位在安全监理人员配置方面，特别是聘请高水平安全监理技术人员，以及组织安全培训都受到影响，制约了安全监理水平的提高。

3）建设单位为降低工程成本，减少了安全文明施工措施及监理费用。当前许多建设单位不认真执行国家颁布的工程建设监理收费新标准，特别是个体企业及房地产公司采取邀请招标形式，表面上采用国家标准取费，实际上则与监理单位协商采用低收费，即所谓的阴阳合同。使得在安全管理的投入上明显不足，从而使得安全管理，得不到有效的控制。

二、针对现状和要求，监理应采取应对机制和措施

一）、针对目前安全管理现状，作为安全管理参与者的监理单位，如何根据实际情况，如何达到履行监理职责，我想应从以下几方面进行:

1、加强安全知识的培训，学习相关知识和安全监理技能，加强安全意识；

2、建立健全安全监理规章制度，切实落实责任，安全监理是法律、法规所规定的，具有强制性，这就要求监理企业必须依法履行安全监理职责，承担安全监理责任，规范安全监理行为；

3、建立项目部安全监理组织机构，根据项目监理部具体情况，编制安全监理方案，建立安全监理机构，合理配备监理人员，明确相应职责，确保人员到位，防止有位无人，形同虚设；

4、加强与施工单位的协调，与施工单位建立互信和友谊是十分重要的，正确处理好与施工单位的关系，建设工程就能安全有序地进行，安全监理工作也能顺利开展；

5、严格和规范安全监理资料管理，安全监理资料是项目监理部在现场实施安全监理过程中形成的，是建设工程安全生产过程的真实和全面反映，也是安全监理工作质量和水平的直接反映，所以必须严格和规范安全监理资料的管理。安全监理资料必须真实、完整，能够反映出监理依法履行安全监理职责的全貌。

二）、安全监理的实施具体措施

在工程安全监理的过程中，应明确一个重点和三项主要工作。一个重点就是紧紧抓住危险性较大的分部、分项工程，其中也包括重大危险源的管理；三项主要工作，就是审查、检查、监督。施工过程的安全监理监控措施和方法可以从以下几方面着手：

1）、必须认真检查施工总包单位的在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全，是否完善专职安全管理人员的配备，是否与工程规模要求相匹配，日常是否在项目负责安全管理督促工作。

2）、督促总包单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况和专业安全管理人员的配备情况，以及专业安全管理人员上岗情况。

3）、定期(每周)对整个项目组织一次全面的安全生产检查，每周对项目的各个分部重点进行检查，特别是危险性较大的工程，要经常跟踪检查、监督，实行专项验收和旁站工作，并做好安全旁站监理记录，对每次检查存在的安全隐患和存在问题均要下发整改通知单，且限期整改。整改完成后，施工单位必须报整改回复单，监理组织再进行复查，直至整改完成。每周检查必须按规定的检查标准表格逐项打分，做好记录存档。

4）、对现场作业的施工垂直运输机械(如：塔吊、提升架、特料提升机)，以及各种脚手架、模板支撑系统和各项安全设施的验收，必须办理书面验收手续。该项验收必须在施工单位按照施工组织设计中的安全措施和专项施工方案施工完成的前提下，且施工单位必须自检合格，并在施工单位的相关安全、技术负责人检查验收合格的基础上，监理单位再组织检查。对于有要求必须进行专家论证的项目和专项方案必须经专家论证后，监理单位才可批复意见，并按批复意见内容、要求进行检查验收，否则不得进行各项验收。如：日常结构施工中每层、每流水段结构梁板钢筋验收之前，施工单位先进行三检，合格上报报验资料，监理在验收前必须先验收模板支撑系统(包括高支模)，在支撑系统验收合格的前提下，才可验收模板、钢筋以及砼浇灌前的准备工作，全部验收合格后才签署砼浇灌令，方可进行砼浇灌，这样就可以避免模板支撑系统在砼施工时的坍塌事故。每个流水段还必须有资料，且按时间段存入单独的安全监理资料当中。在平常巡查中重点注意未按方案中的安全措施实施的、违规作业的行为，发现问题后及时要求施工单位整改，情节严重的应按安全管理条例规定，报告建设单位并签发工程暂停令。

5）、对施工现场的各种安全标志、安全设施、消防设施、安全通道等防护设施是否符合强制性标准的规定，这项工作除了正常的月检、周检要检查外，平时日常巡视都要注意检查，发现问题及时与施工单位联系，要求立即整改，以确保现场施工安全。对于情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，同时报告建设单位。对施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位要及时上报建设行政主管部门，须求得相关部门的支持。

6）、对安全生产费用必须要求施工单位按阶段编制安全费用使用计划，并按阶段计划进行检查资金使用情况，以防安全生产费用移作它用。

四、结语

“安全第一，质量第二”的方针是参建各方必须要遵守的法则。因为安全事故的出现都与人的生命及国家财产相关联，其后果对社会影响之重大，其损失是无法弥补的。因此，在安全监理工作中，一切要“以人为本，安全第一”的理念去检查发现问题，作为一名合格的监理人员，应当要遵守职业道德，要不断的去了解掌握施工过程中的各个工艺的安全知识及要点，学习与安全生产相关的法律和技术规范，要对施工单位进行加强监督管理和帮扶指导，督促施工单位健全自身的安全保证体系并落实到位，让施工单位对安全施工的高度重视。而监理要建立安全监理体系，和建设单位做好沟通宣传工作，使得建设单位的理解和支持，这样才能对现场的安全生产进行有效的监控，促进工程的施工安全生产意识，降低工程事故频率，实现安全监理的目标。

参考文献

[1]林海.建筑施工安全监理方法研究[J].科技资讯,2010(23).