安全监理的职责
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安全监理的职责范文第1篇
Abstract: in 2004, the state council issued the "construction engineering safety production management regulation", from the law to determine the height of construction project of the parties of responsibility for production safety, so that the project safety and the corresponding supervision responsibilities to hang the bait, makes the supervisors in the project construction depend on "review, found, stop and report", and other means to constantly perfect the work safety, engineering safety control effectively. In this paper, this is discussed in this paper.
Keywords: engineering construction, security measures, supervision responsibilities
中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：
前言
工程施工要坚持“安全第一、预防为主”的原则，本文从工程监理的角度，对常见的建设工程安全问题和监理职责进行了阐述。
1.施工前审查。
工程设计图纸出来后，检查图纸合法性及安全性。接下来进行施工组织总设计、施工组织设计（方案）审查，尤其要对其中的安全施工部分进行详细审查。其次应对分包单位进行相关的资质审查。在施工单位上报的《分包单位资格报审表》中应在安全方面注意：①拟分包工程应在其资质允许内。②分包工程内使用的特种作业人员是否具有相应的资格证、上岗证。③该分包单位的安全记录如何，有没有出现过严重的安全事故。
2.材料及机具。
材料将直接用于工程实体，良好的材料品质，能最大化地实现工程安全的目标。①资料齐全。进场的材料除砂、石等只能进行现场辨认和取样试验外，其余的材料应具备产品合格证或和厂家批号，必要的厂家提供的检测报告或质量证明书，要选择有3C认证或国家免检及相应的体系认证的材料，其安全性才能得到起码的确认。②外形辨认。要观察材料的外形尺寸、颜色有无缺损，标识是否和资料中的数据、文字一致。如对黑质及有机质过多的砂子，应该当场不予使用，给予退场或另外作废砂使用；再如钢筋的直径经游标卡尺现场测量，与钢筋上标识相差二、三毫米的或根本厂家或直径与其提供的资料（质量证明书）不符的，一律给予退场处理。③检测试验。材料质量抽样和检验的方法，应符合《建筑材料质量标准与管理规程》，要能真实反映该批材料的各项性能，对于重要构件或非匀质材料还应适量增加采样的数量，以能从由资料中的厂家保证。各种用于工程施工的机械如搅拌机、调直机、切割机、弯曲机等，要重视它们的质量认证和安全认证，并由具有相应资格上岗证的工人进行各种调试和维护后小心试机，确定整机操作有效后，方可进行待用。
3.工程施工。
①设计与方案：在施工过程中，由于天气、气候或地质不符等各种可能因素的发生，从而使监理必须实事求是，重新审核已定的各种设计或方案，审核制订出符合现场的各种方案。
②人、料、机：人是劳动中最积极的因素，在施工过程中，由于人为所造成的事故占一半以上，所以必须要求工人严格按照劳动安全保护要求进行施工。料的应用在施工安全中也很重要，必须保证用料安全。施工中的机械安全是每一次安全检查的重点，各种机械操作前都应着重检查。
③中间产品的试验、检验及认可：从施工顺序来看，有验槽、验基础、主体±0.000以上每层还分各检验批，支撑系统、模板安装、钢筋安装、水电预埋直至砼浇捣等验收；然后为主体验收及最后竣工验收。中间产品的试验，最主要的是砼试件的试验，钢筋的对焊、搭接焊等也需要试验，当材料和产品符合规范和标准要求时，持有认证计量资质的单位的试验合格单，即可认为此中间产品合格。在验收时，各种资料齐全，现场检查合格，可以认可通过验收。
④安全标识：在工地现场，安全标志分为禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志四类。它们的作用各有不同，目的是引起人们对各种不安全因素的注意，预防发生事故。在进行安全教育时，应将各种安全标识的其中意义明确给施工工人，避免潜在危险。
⑤特种作业：在施工现场，特种作业包括各种专业机械操作人员和指挥人员、高处作业、电工焊接、驾驶等。特种作业人员必须要有资格证、上岗证；在不同岗位还必须穿戴必要的防护安全用具。
⑥场容场貌：原则上经批准的总平面和施工组织设计中材料堆放、各工作区、临电、临水、道路等分布是有一定合理性、科学性的，施工时应注意其相关变化，以免互相影响，细节上尤其要注意。
⑦各项应急预案：在有一定规模的施工工程，必需作各种情况下的应急预案，监理应将其列为日常备查资料中。一般情况应作为防火、防风、防汛、防暑、防中毒、防电伤害、防机械伤害、防重大伤亡的应急预案。预案中应详细列出现场求助方案，具体落实到人，各人的联系方法，特别要求有车队司机及预案小组负责人的确切联系方法。小组负责人还必须负责第一时间向上级报告事故的确切情况。
⑧安全知识、技能培训：总的来说，在《检查标准》（JGJ59-99）中，明确规定：a安全制度教育b新入场工人进行三级安全教育c有具体安全教育内容d变换工种时进行教育e熟悉本工种安全技术操作规程f施工管理人员进行年度培训g专职安全员年度培训考核合格。在施工现场，班前安全教育一定要抓实，要具体化，针对本工种本班次的安全进行技术交底。
⑨安全检查：从范围来说安全检查有全国性的、地方性的、公司性的，到项目工地性的；从形式看，有定期的、季节性的、专项性的检查。具体机场工地操作时，应按《检查标准》（JGJ59-99）每条细则认真查对。其结果开成文字记录、存档、备查，要求查出来的问题整改必需做到定人、定时间、定措施。在整改过程中，可根据安全隐患的性质和危险程度，要求立即整改后再施工，部分停工整改、全场停工整改，监理应本着“安全无小事”的信念，认真地看待每个存在的安全隐患，做出适当的整改通知。
4.成品（已建）。
对于已建好的中间产品，由于尚未进行完全的防护和装修，有不少潜在的安全隐患，这其中尤其普遍的是“四口”、“五临边”的安全防护工作。楼梯口应设置防护栏杆；电梯口设固定栅门，且每隔两层（不大于10M设一道安全平网；预留洞口（水平孔洞短边大于2.5㎝，竖向孔洞高度大于75㎝的）应在施工组织设计中定型化，四周设防护栏杆，张挂安全网；通道口上方应设防护棚，两侧应沿栏杆架用安全网封严。五临边指尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的外侧边，这些地方必须加设防护栏、防护杆、防护柱。
5.竣工。
工程结尾时，关于安全方面的工作集中在各种现场设施的安全检查和安全资料的收集和整理上。检查防雷设施、各项电设施、各种防护栏杆等实体的安全性是否正常使用；查对资料应符合各种验收规范标准。由此可得出本工程安全性的大致结论，使工程能被安全、正确使用。
6.总结。
工程施工的安全主要靠安全生产责任制。在安全生产责任制下建立安全管理机构，通过合同、协议落实各项安全生产指标，明确在施工中各级人员的安全责任，制订有效的考核方法，对各人员的安全业绩进行奖惩，最终达到预定的安全目标。对基层工人来说，就是培养安全意识，除各种教育外，还要求从细节做起。至于对监理人员来说，首先，要明确自己的安全监理岗位责任；次之，审核施工单位的各项安全施工方案和检查实施情况；再次，在日常工作中要把安全放在一个重要位置，“安全无小事”，牢牢树立起安全第一的意识，并用此指导工作。
参考文献：
1、《建筑施工安全资料手册》中国建筑工业出版社
2003年8月第一版，2005年5月第六次印刷，李坤宅 编著
2、《建筑工程监理基础知识》中国建筑工业出版社
2003年6月第一版，2003年11月第二次印刷，杨效中 主编
3、《建设监理》2008年6期（中国标准连续出版物号）
安全监理的职责范文第2篇
关键词：建筑施工现场管理安全监理责任
中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号：
一．建筑施工现场质量管理与现场工程监理中存在的问题
施工现场质量管理作为项目质量管控的第一道关口，其对整个项目的成败有着重大的意义。现场工程监理是随着现代经济的发展而兴起的，其在施工现场中事关整体施工质量以及项目的进展。因此，我们有必要对其存在的问题做一番探讨。
1.施工现场质管人员安全意识较为淡薄，监理能力不足。目前，许多建筑施工现场的工程监理者风险意识较差，其观念仍然停留在只“监”不“管”的层面，将自己完全置于第三方，而忽视了施工现场质量管理与工程监理在整个工程中的互利地位。有些监理人员自身监理能力有限，但却经常存在违章指挥的情况，重效益轻安全。
2.监理人员素质低下，职业道德受到考验。工程监理单位人员必须具备国家的认证，要持证上岗，但是现阶段我国监理工作中，的确还存在不少的无证上岗人员，他们大多为临时聘用人员，流动性较大，并且对监理工作了解单一，对管理、控制和其他环节的认知程度较低。同时有些监理人员不遵守职业道德，私下与施工方达成交易，，或者不作为，从而使得施工质量问题难以得到保障。
3.现场管理方与监理方责任划分不明确。建筑施工质量受多方面因素的影响，而并非有监理单位决定，监理单位只能最大限度地降低施工风险，保证施工正常进行。现阶段业主往往将施工质量问题推在监理单位身上，这个责任应该在于承建施工方，而并非第三方监督机构。
4.工程监理授权问题较为突出。现代监理单位不仅对工程施工具有监督的权利，其根据业主的委托还具备一些其他的权利，如建议权、工程控制权、资金管理权、物料采购权等等，如何处理监理工作的权限问题也是监理管理者和业主都要面对的重要问题。
二．建筑项目中工程监理的地位与责任
1.建筑工程监理在建筑施工中的地位。建筑工程监理是介于建筑行业与社会之间的第三方，是业主或者政府单位委托来进行建筑施工监督管理的单位，监理人员必须按照国家相关法律法规开展工作。建筑施工监理工必须以独立、客观、公正和科学的态度及方法来进行，对建筑施工过程进行监督，防止施工单位违规操作、偷工减料，同时降低施工事故发生概率。工程监理单位必须具备国家相关认证，并且能够独立进行工程监理，在社会中扮演第三方监督机构的角色，也是现代建筑工程施工中不可或缺的组成部分。
2.建筑监理的职责。建筑监理是一项综合性工作，它不仅仅是检查现场施工的质量和进度，而不干涉工程管理，恰恰相反，现代工程监理的主要职责则是管理与控制。传统监理主要是指监工，主要负责施工现场的施工质量和规范操作上，不涉及工程的具体管理和控制。其实监督工作只是现代监理工作中的一部分，按照现行法律法规，工程监理人员除监督权外，还需要对业主及甲方进行建议，同时对施工过程进行规划设计，控制其施工周期，并且负责对施工方案和设备、材料等进行审批权利。总结起来就是控制、管理和协调，工程监理单位需要对施工事故、施工质量、投资规模与施工进度进行控制，同时对施工单位的合同信息、物品设备维护、安全设施等进行管理，协调各方利益与关系，保证现场施工的正常运行。
3.对工程监理责任的认识。工程监理主要责任在于监督施工过程，规范工期内操作管理问题，保证工程按时按质完成。部分委托人确认为工程出现问题责任应归咎于监理方，在法律上，监理单位承担的责任有限，建筑工程质量问题应该在于施工单位，而非监理单位。在实际的工程施工中，干扰因素和突况较多，工程监理并不能完全覆盖和控制，它只能最大限度地保证工程的顺利进行，而监理人员也必须遵守职业道德和国家相关法律法规，若出现自己失职，则应当承担相应的责任。
建筑施工现场的质量管理机构一般与监理机构分开进行管控，管理方作为质量管理的第一负责人，受工程监理方的监督。从传统意义上来讲，工程监理一般不参与现场质量管理，但是，为适应现代化工程项目建设与安全管理的需要，工程监理也需要与管理方一起合作，对现场进行细节与整体的把控，监理方将全程参与现场施工的各个方面，例如材料采购、设备与建材的使用与储存、施工人员的施工培训、建筑项目的法律相关责任等等，都属于监理方的责任。在对施工现场进行质量管理时，我们必须建立现场管理与监理纳入到现场管控制中，建立一套综合的管理应对机制，以确保工程的顺利实施。
参考文献：
安全监理的职责范文第3篇
你院“关于诉前责令停止侵权案件如何编制案号和收取受理费的请示”[沪高法[2003]293号]收悉。经研究，批复如下：
根据《最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》等相关司法解释的规定，诉前责令停止侵犯专利权、商标权、著作权行为的案件是一类独立的新类型案件。为了便于司法统计，并正确表明这类案件的性质，应当将这类案件统一编号为“禁”字号。
关于诉前责令停止侵犯专利权、商标权、著作权行为案件的受理费问题，由于这类案件没有争议金额，应当根据《最高人民法院（人民法院诉讼收费办法>补充规定》第三条第（五）项之规定，按每件交纳人民币500元至1000元案件受理费收取。
安全监理的职责范文第4篇
监理行业是建筑工程建设中一项重要的环节，具有提供工程开展过程中咨询服务的职责。并非工程施工中质量及安全的责任主体，其本位是向广大工程人员提供有效的信息咨询服务。作为施工监理，在质量及安全方面所具有的职责有以下几个方面。首先是就承包商的安全质保体系做出全面的审核的同时，提出科学切实的方法建议。其次是对承包商方面对合同的履约情况做出详细了解，及时向业主方面提出咨询的意见和建议。最后为工程中可能产生的质量、进度、资金安全等重大风险，做出及时的书面警告。但凡有证据证明监理人员于工程中进行了上述行为的履行即应当视作其履行了监理的具体职责。因此可以看出，只有在明确监理本位及责任的情况下，监理工作方可正常予以开展，所以这也是当下国家工程建设部门所需自法律规范层面尽早解决的一项重要问题。
二、保障监理行业本位回归的具体举措研究
监理行业咨询服务本位的回归前提：必须保证在工程建设的链条中，就各生产部门人员的责任予以本位的回归，以各环节人员职责的明确，来确保不会产生职责重叠与责任连带的情况。
（1）首先是对项目法人方面职责的明确：项目法人，作为项目建设中的主要责任人，项目法人需依法就所开发项目担负起项目策划及建设实施、资金筹划、生产经营、资本增值保值等方面责任，并执行由董事会领导的总经理负责制度，以此对项目的主管单位进行负责。
（2）设计承包单位职责要求的明确：设计承包单位是工程项目设计质量及设计安全的责任主体，且也是设计质量及安全的唯一责任主体，因此就其展开职责的明确，对于促进监理工作存在着重要的意义。
（3）施工承包商职责的具体明确：作为工程项目施工质量及安全的责任主体，必须就施工的安全及质量担负起全部的责任，为监理部门工作减少负担。
（4）设备采购承包商工程职责的明确：是工程项目设备采购质量及安全负责的责任人主体，对于每一套设备在采购及后期使用中，所出现的设备质量问题及因设备缺陷所造成的安全问题，均需负全部的责任。
（5）工程监理职责部门的职责明确：工程监理是所需服务工程及工程相应阶段的咨询服务责任主体，同时也是咨询服务的唯一责任主体。因此在工程中必须充分就自身的服务咨询职能予以发挥。只有在工程建设的法律层面，明确工程各环节部门的职责，方能为工程监理工作职业效能的发挥，奠定坚实的基础，促使监理工作本位的回归。同时只有在工程建设中，就工程监理行业的职责边界予以明确，方能保障在工程建设中切实发挥工程监理应有的作用。因此这也是当前工程建设法规完善方面，尤为紧迫的一项任务。
三、提升监理服务品质的创新策略研究
笔者认为：当前对于工程监理品质的提升，需要自根本改变优化监理部门的服务特性，以此确保监理工作的深化开展。其具体内涵即通过改变传统的旁站服务模式作为重点施工监理的服务模式，最大程度上减少现场的监理人员，侧重运用检测、监测技术开发同信息化结合的现场监理服务模式，以此提升监理服务的成效品质。最后，笔者认为现下工程监理过程中应广泛提倡一个核心及五点支撑的监理工作方式，具体如下。
首先，一个核心具体是指为工程单位提供一套全面、深入、新型的工程管理咨询服务。所谓的全面、深入、新型的资讯管理服务具体如下。
（1）全面：所指即服务的范围，从纵向方面理解的服务范围，主要是针对工程建设全过程的服务。从横向方面而言主要是指针对于每一阶段服务范围中所有需受控的环节展开。
（2）深入：具体是指服务的质量，促使建筑监理服务内容涉入到工程内在的结构性需求之中，促使监理服务品质充分满足业主心理需求，以使得监理服务品质可以发挥出超值的价值能效。
（3）“新型”所指的是服务的特色，其一是就工程建设对于监理服务产生的新需求进行观察捕捉，做出创新。其二是不断地就符合工程建设特征的监理服务新方法、技术理念予以总结和引进。
其次，五点支撑如下。
（1）建立不断研究、总结、提炼可以满足相关客户需求的持续改进的监理动态反馈系统。
（2）培养高端素质技能复合型的管理人才及专业精细化的监理团队。
（3）广泛进行了解并运用相对先进的监测检查方法技术。
（4）进一步深化规范、提炼及优化管理的流程。
（5）研究推行具有完整性和系统性与及时性及直观表达性的综合信息处理技术。经过以上系列的实践总结，可以发现该类监理服务特性和理念内涵的转变，充分吻合了业主方面的实际需求，就监理服务的具体价值予以了体现，因此在当前值得进一步的推广应用。
四、工程监理行业的未来发展方向研究
工程监理行业未来发展的方向，首先应当是从法律层面进行明确工程监理责任，回归咨询的本位。其次是从技术理念及文化方面有所创新。
（1）明确监理服务的责任主体，全力推行总监负责制，在法规层面明确工程施工监理的实施者在组织上就是以总监为责任主体的咨询团队，这个团队的组成应完全由总监组织。工程建设其它各方不能够以任何形式设立标准干预总监对这个咨询团队的组织管理。
安全监理的职责范文第5篇
关键词：水利工程；安全监理；职责；措施
一、安全监理的法律依据
《建设工程安全生产管理条例》第四条，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。第十四条，工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。正是这一条例的出台，才实施了安全监理。
二、项目参与单位的安全生产职责
1.建设行政主管部门的安全生产职责
健设工程安全生产管理条外规定，建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否有安全施工措施进行严格审查，对没有安全施工措施的项目，不得颁发建设工程施工许可证。
2.项目业主的安全生产职责
（1）工程项目业主对建设项目施工安全负责.努力为工程承建单位创造和提供良好的安全生产条件和环境，将施工安全防护设施的设置纳人年度安全技术措施计划，并组织实施。同时，组织对重大安全事故进行调查，综合安全事故调查情况并提出处理意见。
（2）项目业主应当向施土单位提供施工现场及毗邻区域内供水、供电、供气、供热、通信、广播电视、排水等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
（3）项目业主在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，保证安全生产濡要的资金，只有这样施工单位才能保证安全生产费用的投入。
3.勘察、设计单位的安全生产职责
（1）勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行项目勘察，提供的文件应当真实、准确，以及满足建设工程安全生产的需要。
（2）勘察单位在勘察作业时，应当严格按操作规程执行，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。
（3）设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行施工组织设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。
4.建设监理单位的安全生产职责
（1）工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
（2）工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告项目业主。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。
（3）监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
5.施工单位的安全生产职责
（1）施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责；
（2）建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度；
（3）制定安全生产规章制度和操作规程；
（4）保证施工单位安全生产条件所需资金的投人，确保安全生产费用的有效使用；
（5）根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患；
（6）施工单位应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；
（7）对于违章指挥、违章操作的行为，应当立即制止；
（8）发生安全事故，应向有关主管部门作及时、如实报告；
三、做好水利安全监理工作的主要措施
1.制定水利监理单位安全生产责任制度
《建设工程安全生产管理条例》规定了工程监理单位的安全生产职责，要求监理单位在施工前认真审查施工单位的施工组织设计，保证施工安全技术措施或者专项施工方案符合工程建设强制性标准要求。在施工过程中，严格按照法律、法规和工程建设强制性标准对建设工程实施监理，加强对工程的巡视检查，发现安全事故隐患，立即要求施工单位进行整改，如出现安全事故，监理单位要下达停工令，并按规定要求进行上报。为了保证水利监理单位能够很好地对工程安全实施监理，监理单位要制定一系列安全生产责任制度，这是水利监理单位实施安全监理的制度保障。施工前，在监理规划和监理实施细则编制中，对安全监理内容要细化并加强其可执行性，使其符合监理规范的要求，把安全生产责任落实到每一个监理人员身上。
2.编制安全监理方案
在监理规划中编制安全监理方案要符合水利工程监理规范的要求，还要结合实际工程项目和现场情况，编制具有针对性的安全监理方案。水利工程安全监理方案的编制要求如下：一是水利安全监理方案是监理规划的重要组成部分，应与监理规划同步编制完成。水利工程大多工期长、规模大，需要分阶段施工，这就要求安全监理方案应动态跟进调整。二是水利安全监理方案在总监理工程师主持下，所有安全监理人员参与编制，必须由水利工程监理单位技术负责人批准才能执行。三是水利安全监理的工作内容要全面，要突出重点，对危险性较大的工程设置安全监测控制点，拟定安全预控措施，对大型施工机械、新工艺、新材料、新技术的使用，要编制安全监理实施细则，做到详细、具体，且有可操作性。
3.审查施工单位的安全技术措施
为了贯彻《建设工程安全生产管理条例》，落实”安全第一、预防为主”的质量方针，水利监理单位在开工前要按照《建设工程监理规范》要求，认真审查施工单位的施工组织设计，尤其是大型运输机械和挖掘机的施工安排.力争把隐患消灭在萌芽状态。水利监理单位对施工组织设计的审核，并不能排除施工单位责任。施工单位的施工组织设计或专项方案必须首先在施工单位内部审核，经技术负责人签字，再由各专业监理工程师对自己负责监理的专业根据法律、法规和水利监理规范逐项进行落实，询问主要问题，尤其是危险性较大的工程所采取的安全措施是否符合水利工程强制性标准要求。
4.核查施工单位的安全技术措施
施工阶段，要采取各种措施对施工单位的安全生产进行检查。一是对工程中的安全监测控制点进行旁站监理，确保施工单位按施工组织设计施工，及时发现并制止施工中的违规操作。二是按监理规划和监理实施细则安排对工程进行巡视检查，针对薄弱环节，召开工地专题会议，提出整改意见，并督促落实。三是对大型运输机械、起重机械、整体提升脚手架的安全检测进行审查，由安全监理工程师审查合格才能使用。四是检查施工现场的安全标志、安全护栏是否设置齐全、合格，工人的安全防护措施是否附合强制性规定。
5.按照强制性标准执行监理的措施
（1）持续组织专业监理工程师认真学习《强制性条文》的内容，并达到全面、系统的理解和掌握，为监督施工承包单位实施《强制性条文》奠定坚实基础。
