监理安全实施细则内容范文第1篇

【关键词】 两型一化 绿色变电站 绿色监理

为了进一步提高变电站建设的效益和效率，贯彻住宅和城乡建设部《绿色施工导则》的精神，国家电网公司按照变电站典型设计的总体原则，深化，细化有关技术原则和设计要求，按照“试点先行、总结完善、稳步推进”的工作步骤，全面开展“资源节约型、环境友好型、工业化”（简称“两型一化”）绿色变电站建设，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，提高工程质量，提供健康、适用和高效，与自然和谐共生的的绿色变电站。

全面开展“资源节约型、环境友好型、工业化”（简称“两型一化”）绿色变电站建设，必须提高工程项目的科学化管理水平，降低施工活动对环境造成的不利影响，保护生态环境；必须以人为本，确保工程质量和加强安全生产，保护工程建设人员的安全和健康。作为工程建设重要一方的监理单位，也需要转变服务理念，创新工作方法，以适应科学发展观提出的新的要求，监理人员要不断完善工作方法和提高自身素质，做好输变电工程的绿色施工监理策划与控制，才能迎接挑战和适应建设绿色变电站的绿色监理要求。

1 充分认识建设“两型一化”变电站的重要意义

建设“两型一化”绿色变电站，是国网公司贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，履行公司社会责任，落实科学发展观，建设“资源节约型、环境友好型”社会的具体体现；是加快转变公司和电网发展方式，大力实施集团化运作、集约化发展、精细化管求，进一步明确其工业性设施的功能定位和配置要求，实现变电站全过程、全寿命周期内“资源节约、环境友好”；降低变电站建设和运行成本，深化、完善变电站典型设计，倡导国网公司变电站工程建设的方向，推进标准化建设，实现公司电网建设方式的转变。监理人建设“两型一化”绿色变电站的原则是：以人为本、环境友好，以用为先、简洁适用，创新优化、节约资源。

2 树立和谐建设的理念

变电站建设环境是在工程建设过程中所涉及的外部社会、经济因素和自然环境的总称。由于工程项目的实施，会产生居民拆迁、市政管线的迁移或保护、交通疏解以及施工污泥和污水排放、渣土外运、噪音、民扰和扰民问题等，影响到原有系统的运行平衡。监理人应从构建和谐社会的角度出发，树立全局意识与伙伴关系理念，制定切实可行的方案，协助业主做好相应的组织协调与控制工作，处理好各种矛盾与各方面关系，促进工程项目参建各方的和谐，确保工程项目建设和谐、顺利。

在事务操作上，各方的责任和义务首先以合同为基础，从项目整体利益出发和谐合作。在实施监理工作中，监理人员应在相互信任和加强沟通的基础上，通过严格的监理工作，树立自身的威信，以取得业主的信任和施工单位的支持；还要以法律法规和合同规定的建设各方关系为基础，贯彻和谐的管理理念，努力与各参建方建立相互礼让、友好协作的关系，创建精诚合作、诚信为本、密切配合的工作氛围，尽量减少工程争端和索赔，更大程度地实现项目价值。

项目监理部的内部和谐也是保证监理工作顺利实施的关键。项目总监要以身作则，以良好的品德操守和专业技能树立威信，并加强内部沟通和交流，切实关心监理人员的思想、工作和生活情况，注重员工的学习和技能培养，营造融洽、宽松的工作环境，建立友好和谐、步调一致的监理团队，以提高监理部的凝聚力和工作效力。

3 树立绿色监理的理念

变电站建设必然占用土地和消耗材料和能源，工程建设过程也不可避免产生大量的建筑垃圾和对环境造成空气、水、光、噪声、电磁、外来物种等污染。作为负有工程建设监督管理职责的监理人应在建设资源节约型、环境友好型的工程方面承担义不容辞的社会责任，开展与之相配套的绿色监理工作，在保证质量、安全等基本要求的前提下，贯彻落实建设工程节地、节能、节水、节材和保护环境的技术经济政策，提倡绿色建筑新技术和节能、环保材料的应用，通过监理的有效控制，监督保证绿色施工技术措施或专项施工方案的实施，最大限度节约资源，降低能源消耗，降低施工活动对环境造成的不利影响，有效实现节能、节地、节水、节材和环境保护的目标。

4 树立以人为本的理念

现场监理工作要始终将人的安全放在工程建设的首位，站在和谐社会建设的高度，以强烈的社会责任感做好安全监理工作。监理人员应当严格按照法律、法规的要求，全面落实各项安全监理职责，加强安全工作检查力度，对发现的安全隐患要及时督促整改，防患于未然。还要关注现场参建各方人员的身体、生理和精神等方面的健康，要求提高参建各方人员在施工现场的工作、生活、教育、卫生条件，以减少人为因素给工程或人员带来的安全质量风险。

5 创新监理方法，实施监理控制

通过多年的积累和不断完善，变电站工程监理已形成了一套比较系统的理论方法，积累了一套比较成熟的工程监理经验，但为了适应“资源节约型、环境友好型、工业化”（简称“两型一化”）绿色变电站建设对工程监理提出的新要求，我们还必须以服务理念创新为先导，结合工程监理在工程建设过程中的地位、作用和所担负的责任，不断创新工程监理方法，如编制绿色监理细则，使“资源节约型、环境友好型、工业化”的精神贯彻落实到监理工作每个环节和各项具体业务活动之中。

5.1 施工准备阶段

（1）在项目监理部组建中，坚决摈弃成本效益至上、搭建草台班子的作法。首先把总监的选配作为有效实施监理工作的关键，应根据工程项目的专业特点、规模标准、技术难度和风险性，选派具有相应工程经验、专业素质和管理能力的总监，并严格按照专业配套、满足工作需要的要求配备相应数量和素质的监理工程师、监理员，还要严格规范和落实项目监理部各项管理制度，从人员和制度等方面为项目监理工作的顺利开展提供有力保障。

（2）加强图纸会审与交底工作。除按监理规范的要求对图纸的完备性及遗漏、差错、矛盾之处进行认真审查外，还应依据国家电网公司《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》，编制变电站《强制性标准条文》执行指导书，对强条的实施情况进行预控，对发现有违“强条”的问题以文字形式提出一些建议，提请设计处理；加强对设计中采用的标准、规范、原则和方案措施等的审查，高度关注提高投资效益、节能降耗减排以及环保材料、新材料、新技术应用等重要环节；还应结合绿色建筑的节地、节能、节水、节材、环境质量、运营管理六大指标体系对设计图纸的相关内容进行会审，明确绿色监理的内容及依据，并积极就此向建设单位和设计单位提出合理化建议。

（3）在施工组织设计（方案）审查中，除施工方案的可行性、施工组织的科学性、进度安排的协调性、资源配置的合理性等常规重点审查内容外，根据“两型一化”具体内容，认真审查绿色施工技术措施、专项施工方案、安全及环境保等预案，重点审核安全施工方案或施工组织设计的安全措施，要求从组织机构、人员、规章制度、施工工艺、应急准备等各个环节全面落实资源节约与环境保护措施，并在监理细则中明确针对性实施措施；关注各个工程控制目标的协调性，确保在合理的造价、工期控制目标下，有效实现工程质量、安全等控制目标。

（4）加强与完善监理作业指导文件的编制工作。在监理规划的编制中，充实并强化绿色监理、安全监理、职业健康与环境控制等方面的内容；依据《国家电网公司变电站工程创优施工实施细则编制纲要》，编制工程创优策划书，在工程创优策划书中明确绿色监理工作目标，制定实施与检查方案；探索应用各种系统分析与评价方法，在监理工作目标控制中应用，建立目标控制的分解结构及评价准则，将抽象的监理工作目标分解到普通监理人员可以直接掌控的具体指标，并用下个层次的目标值保证上个层次目标值，使监理工作目标得到有效控制。同时，建立包括专业类、管理类和其它类三个类别的完整的监理实施细则体系，有效指导监理的业务操作。在编制监理细则时，除国家监理规范规定的内容外，还应根据国网公司建设“两型一化”变电站文件及施工方案，编制各专业的绿色监理及节能施工监理细则；针对工程特点，制定质量通病的专项监控措施，审查、批准施工单位提交的《电力建设房屋工程质量通病防治方案和施工措施》，提出详细的监理要求；编制《变电站防质量通病监理措施》并作为《监理规划》和《监理细则》的补充，并在相应的专业监理实施细则中制定特殊控制措施。

5.2 施工阶段

（1）在投资控制中，有关绿色施工和节能施工的进度款以及安全文明施工措施费，要根据招标文件中的相关清单内容进行专项审批，作到专款专用，使投资控制起到促进绿色施工和安全生产的经济杠杆作用。

（2）在工程进度控制中，首先应树立合理工期的概念，坚决抵制随意压缩工期、盲目赶工等不正确的做法，并就此积极向建设单位提出建议，编制一级网落进度计划，控制施进度，确保施工的质量和安全；应要求施工单位采用先进技术方案和工艺流程，科学组织人员和合理施工工序，保证分部分项工程之间及各专业之间的有序协调，以及施工设备的合理配置和高效使用，将计划评审技术和先进的管理软件应用在进度计划、检查、分析、调整等各个控制环节，提升监理在工程管理方面的权威性。

（3）在质量控制中，制定质量控制点预控措施，建立质量控制点预控表，在施工过程中并严格对照执行；严把进场设备、材料关，杜绝高能耗、高污染、高噪音、有隐患的施工机具进场作业和伪劣材料的使用；监理要以变电站《强制性标准条文》执行指导书、工程创优策划书、节能验收规范、福建省电力有限公司《2009年输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法》为依据，抓好进场材料报验、隐蔽验收和工序报验工作；将质量通病作为本工程的控制重点，按变电站防质量通病监理措施进行有效控制；从影响工程质量的五大因素入手，综合运用各种系统定量评价方法，适时分析施工过程中的工程质量状况，科学评估产生各种工程质量问题的影响因素，进而找出主要矛盾，针对主要影响因素，采取有效监理措施加以解决，提高工程质量管理水平。

（4）在安全监理工作中，除履行国家法规赋予监理的安全管理职责、贯彻福建省电力有限公司输变电工程施工的有关通知，还要将文明施工管理、职业健康与环境控制等纳入安全监理范畴。配备专职安全监理工程师，在监理组织内部，通过签订责任书等形式层层落实安全生产责任制；建立“监理人员危险点管控日安排”记录本，明确监理人员当日的工作地点、工作分工及安全重点管控内容，并设立“危险点管控日公示板”黑板，将以上监理工作安排内容公示，每日更新；加强事先对施工的部位、条件、环境、气候、难度的风险评估，编制预防各类安全事故发生的措施和办法以及发生事故的应急处理预案，积极探索各种先进的风险控制技术在工程风险评估与控制中的应用，有效防范与控制各种风险，确保施工安全；检查施工单位执行福建省电力有限公司输变电工程施工安全“一工种、一守则、一卡片”管理办法的执行情况，发现施工单位没有使用或未按规定使用，应当要求施工单位立即整改，并上报业主项目部。在专项的安全文明施工检查中增加绿色施工的检查内容，根据绿色施工方案及监理细则，加大相关施工内容的日常巡视和专项检查工作力度，发现有违反建设“两型一化”变电站的文件要求的现象，坚决督促施工方进行整改。

5.3 竣工验收阶段

（1）竣工验收阶段是提交监理成果的重要阶段，严格按照相关法规、规范规定的程序、内容与要求，组织或参与各项验收工作，坚持“先验收、后使用”的原则，为建设单位提交合格的、可放心使用的工程产品。同时，把好竣工结算关，确保投资控制目标的实现，最大限度地发挥投资效益。

（2）除常规的验收程序和内容外，应按照建设“两型一化”变电站文件规定，单位工程竣工验收必须在建筑节能分部工程验收合格后才可进行；要根据设计图纸和相关规范，检查工序报验的完整性、审核材料性能检测报告和功能性实验检测报告的符合性，对绿色变电站和节能分部进行专项验收。

监理安全实施细则内容范文第2篇

关键词：工程项目；工程监理；标准化

前言：当前社会企业的竞争，从一个侧面而言就是管理的竞争。而管理的核心内容就是标准化作业。这在工程监理的实践中尤为重要。无论是管理能力和技术水平，标注化的实施都需要采取一系列的细化和分解到细节，最后落实到实处，才能做到实效性好，随意性降低，标准化培训和准确性操作[1]。而在这个标准化的过程中，需要以业主的满意度提升作为唯一的标准和目的，无论是外在的硬件，还是内在的软件管理上，都需要采取一系列的措施来确保标准化的开展。最终以提高工程监理的管理水平为最终的目标而努力。

1.监理部门硬件标准化措施

1.1 结构形式标准化

在设置结构上，监理部门的标准化体现在“驻地建设规范，人员配备合理，机构设置精干”为原则。采取监理部-专业（标准段）监理组-驻地监理工程师的三级直线型管理架构。主要起到运转协调、协作团结、互相配合、职责清晰的作用。让整个监理工作无论是从横向还是纵向，都渗透着组织完整性。从而为整个工程监理工作的开展提供强而有力的架构保证。

1.2 配置人员标准化

在人员队伍的配置上，标准化的做法主要要求基于“国标”中对于监理人员队伍建设的要求，主要参照《电力建设工程监理规范》和GB50319-2000《建设工程监理规范》中的相关要求，即做到老年、中年、青年工程师队伍的有机结合，做到既符合合同要求，也体现出经验和活力的队伍搭配[2]。将那些具备专业监理技术，会管理、懂业务的骨干成员组成现场监理部，并配备具备暖通、水电、信息档案、合同、造价、质量和安全等资格从业的建立工程师。从而做到队伍结构上的技术保障性。

1.3 配置设备标准化

在工作设施的标准化作业上，主要体现在于监理工作设备的完善，其中包括有游标卡尺、钢卷尺、经纬仪和水准仪等标准化设备；其次为生活区域的完善，包括有监理人员生活必须的空调、洗衣机、厨具、床被等生活用品[3]。最后为工作区域的标准化用品，包括有电话、传真、数码相机、打印机、复印机、计算机和办公桌椅等，这些都是监理工作顺利开展的有效物质保证。

2.监理部门软件标准化措施

2.1 项目流程标准化

根据相关的文件和规范，在监理工作的流程上，需要做到标准化的操作，首先，需要对监理人员的岗位职责进行明确的规定和划分，例如总监理工程师岗位职责内容、专业监理工程师岗位职责内容和一般监理员的岗位职责内容需要清晰且条理化；其次，在监理的制度上，需要做到条理分明，健全而符合实际，其主要内容涵盖技术管理、造价管理、质量管理、安全管理、项目管理等；最后在监理工作的流程安排上，应该做到规范有序，严谨科学[4]。其主要的内容包括有组织协调工作流程、信息管理工作流程、合同管理工作流程、安全管理工作流程、造价控制工作流程、进度控制工作流程、质量控制工作流程和整体的监理工作流程只有以上三者的完整和细化，才能让监理员在实践中做到有章可循，做到公平、公正、公开的监理管理。

2.2 策划文件标准化

策划文件的标准化作业，指的是工程设计文件和建设管理文件的要求和标准化内容。根据监理的总大纲要求，和相关的国家标准的要求，编写和组织《安全监理工作方案》、《专业监理实施细则》和《工程创优监理实施细则》等规范性文件，从而做到内容齐全、格式统一、文本规范[5]。其次，在实际的监理工作开展过程中，注重结合实际，做好监理定期的工作总结编制、质量评估报告、施工报审文件和审查意见、建设工程监理基本表式、监理旁站记录、会议纪要、监理月报和监理日志的完成。只有这样，才能做到监理工作的标准化实行。标准化记录和标准化控制。

2.3 内部管理标准化

根据监理工作的需要，并结合工程项目的实际情况，制定完善的日常工作制度，主要内容有监理工作礼仪、报销制度、用车制度、卫生制度、作息制度、考勤制度等内容；并对于人事管理操作，制定出具体的人力资源绩效考核规定，基于公平公正的原则，每月度、季度、半年和全面分别进行对等公平的考核，并记录在案。最后，还包含有办法规则、制度的约束范围和培训交接内容等规范。让全部的监理人员按照全面的“公平、公正、公开”地做好监理服务。

3.监理过程控制标准化

3.1 超前预控

在工程项目的开展之前，要预先对监理人员的职责再次进行明确，并做好工作的计划和任务。让其能够做到各司其职，尽职尽力。超前预控的主要内容包括有，要求监理员对于工程的合同、监理的合同和相应的法律法规做到熟悉，并组织开工前的相应培训，并采取安全专业知识的考核，只有考核达标之后才能职业上岗。其次，对于施工单位报审的各项文件进行专业性的审查，包括对特殊作业人员的资格、施工管理人员的资格，施工机械及器具进行意见审查并做好台账的登记。最后，组织专业监理工程师对施工图纸进行全面的审查，做到各项专业相互对接，并汇总审查的内容和意见，上报建设管理组织并等待答复。而对于工程材料的验收上，主要重点对于成品、半成品和原材料的取样检查，尽可能全面覆盖到工程的全面性，标准化覆盖，要求所有的材料100%符合要求之后才能投入建设。

3.2 过程控制

在监理部门对于工程的过程进行控制，是监理的重点工作。主要通过有效的方法和管控手段来落实标准化的措施，做到结果有考核、过程有控制、操作有程序、实施有规范。日常工作上，需要定期展开旁站工作和日常巡视检查，明确巡视计划、内容和责任人。做到旁站及时，巡视全面消除隐患。并定期组织专项检查，对质量、安全等项目展开季节性的检查。

4.结语

监理项目部标准化管理对监理企业自身提高竞争力、促进企业不断发展。具有重要意义。在工程建设过程中，一定要深入领会标准化管理建设的内涵。学习借鉴兄弟单位的先进经验经常总结。不断查找不足，不断完善自我，严格按程序、 按标准来处理监理过程中的问题，把监理工作提升为作业标准，用标准化作业来实施监理任务。努力使“标准成为习惯，习惯符合标准结果达到标准”。只有这样，才能确保工程项目监理部的各项标准化作业顺利实施，才能在实践中不断提高工程监理的管理水平。对于工程监理的标准化要求和监理工作中的实际情况相互结合，对于如何采取标准化管理，树立企业形象，提升监理效率。

参考文献

[1] 任颖，杨世杰.浅析建筑工程项目安全管理[J].经济研究导刊. 2011（19）

[2] 姚雪峰.工程项目安全管理创新实现的途径研究[J].商品与质量. 2011（S6）

[3] 袁洪.浅谈工程项目安全管理[J].经营管理者. 2012（05）

监理安全实施细则内容范文第3篇

关键词 住宅建筑；电气监理；电气施工

中图分类号TU7 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）92-0161-02

0引言

近年来，我国经济发展水平日趋进步，人民的生活水平不断提高，对生活质量的要求也随之提高，特别是住宅建筑周边环境，建筑功能及质量等。总之，在建筑工程施工过程中，只有注重建筑电气配置，电气施工质量问题，才能确保整体建筑结构的功能和质量。近年来，我国建筑市场电气配置部分还远远没达到国家规定的最高标准，由于大部分居民对建筑电气配置认识水平有限，也间接致使建筑开发商忽略居民入住后安全用电及电气可持续发展功能。但是随着建筑市场的不断完善，人们对建筑电气配置的要求也随之提高，高度重视电气线路配置，加强建筑电气质量才能从根本上保证建筑工程中电气监理工作。

1 施工准备阶段

1.1系统了解建筑电气施工设计图纸

电气监理工程师施工监理的根据就是设计图纸，签订监理合同后，专业监理工程师务必要详细查看该建筑工程的电气施工图纸，不仅要做到熟知本工程的电气设计方案（如电气项目配电系统，动力配电系统，照明配电系统，火灾配电系统及联动系统、通信系统等）。此外，全面了解本工程电气设备配置及电缆安装设置方式，严格按照建筑图纸中所标识的中轴线，地标，门窗位置等。熟悉电气设备相关部件，与电缆、管路设备的关系，尤其是管线相冲突的地方要适当整理重调。如在居民建筑工程设计图纸中显示，插座标高及厨房其它插座标高均为100cm，则厨房内抽烟机插座位置在灶台正上方。因此，此类错误在初审时就要发现并及时改正。以免插座预留位置错误，造成大板墙上剔造现象。如果插座位置错误的情况下将直接导致墙体大面积剔凿。在建筑电气施工过程中，发现与设计图纸及建筑设计规范或施工规范不吻合的地方时要马上通知相关设计人员协调解决。

1.2图纸问题的处理

在详细查阅设计图稿的过程中，有时会发现错误，漏洞，相悖甚至不明白，不清楚的地方，要及时记录并系统整理下来，最后将意见及错误疏漏的地方汇成稿并移交项目建筑工程总部，在建筑设计样稿交底和工程图纸系统审理时一起提出来详细解决。

1.3针对《施工组织设计》中的电气专业环节审核

第一要详细了解该施工单位电气专业人员专业素质，是否拥有符合国家规定的资格证书，专业知识水平是否达到了相关要求，人员数量及设备配置能否满足施工需要。其次审查电气施工方案是否合理合法合规，同时要仔细核对建筑施工现场的用电配置状况，是否存在安全隐患，能否满足相关施工安全要求等。最后，系统审核完毕，将出现的问题以书面形式报告给项目工程总监，总监签字查阅后，在审核意见栏上标明，第二次修正后再审报。工程设计总监全面审核并允许实施后的《施工组织设计》，同时该设计稿样将作为监理单位监督施工企业各专业施工的合法依据。

1.4参加《项目监理规划》及《实施细则》的编写工作

由工程总监负责编写，要系统开展整个建筑施工项目监理工作离不开《实施细则》， 同时《实施细则》作为详细工作指导，涵盖建筑所以专业工程施工的监理工作。主要是将监理规划的各项内容详细化。其内容囊括了专业概况，专业监理工作程序，各个部门具体施工工作等。

除此之外，还应该密切配合总监对施工准备工作，做好对系统检查验收。施工方要确保在工程开工前向项目经理提交《开工报告》报审。电气专业监理工程师要随时配合监理施工方开工前的准备工作（如人员是否到位，施工设备是否齐全，原材料进程状况等）。同时重点管理电气配置安装方面。

建筑工程电气施工过程是在土建基本完成后逐步进行的，在施工中电气监理工程应该做好的工作包含以下几点：

1）核对该电气施工所需电气专业相关人员数量是否达到，人员素质能否满足相关标准；

2）检查电气专业施工所需设备及检测仪器表等是否到位。

3）本次施工所需的原材料，机器设备及其它必须辅助器械等是否齐全，并详细检查出厂合格证件及使用安全检测；

4）电气监理要配合建筑及其它水利施工工作等。如排水施工/煤气施工/消防施工/空调暖气施工等。此外，监理工程师要及时催促施工单位严格按照设计图纸和相关标准要求进行施工；

5）电气施工过程中的每个环节都要完全按照设计图纸和国家规定的施工规范进行。

在施工阶段要做好电气的施工安全监理工作，作为监理工程师，应该对所监理项目进行定期巡查，定期检查，检测重要电气设备的安装工序工作。在施工现场的线路，电设备以及安全接地设备作为重要检测对象。比如临时用电系统TN-S供电系统的检测，它是三相五线制，在正常作业情况下，其可以保证PE专用保护线上无电流，作为监理工程师，必须检查PE线是否出现断线现象。并且检测建筑项目中是否设置安装漏洞保护器等。观察特殊场合是否根据场景布置了相应安全等级的电压供电。以此来保证电气安全监理工作。

2竣工阶段

在竣工阶段，作为电气监理工程师，首先需要审查施工单位根据施工情况所提交的各项电气设备的质量控制清单。比如施工模块的质量检查记录，主要电气设备的进场记录，验收记录以及安装过程记录；施工中的隐蔽工程记录情况；接地电阻的测试记录，照明系统的测试记录；报警系统的测试记录等。其次，作为监理工程师，还应该做好对电气实物进行抽样调查，比如照明工程，室外电气工程等。最后对电气安装的外观质量进行检查，检查线路是否规范，整齐，防雷装置的安装以及焊接是否到位等情况。

3结论

综上，建筑工程电气监理工程较为复杂，其涉及的范围较广，技术较深，在此，笔者结合了工作经验，浅谈了项目起到，实施到竣工阶段的主要监理工作，希望能够给予同行以借鉴。

参考文献

[1]佟百林，杜娟.浅谈建筑电气工程的监理工作[J].科技信息，2009（11）.

监理安全实施细则内容范文第4篇

关键词：安全 精细化 管理

1.安全精细化管理内容

1.1 安全精细化管理定义

精细化管理是一种管理理念和管理技术，是通过规则的系统化和细化，运用程序化、标准化和数据化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。

1.2 建立健全安全生产责任体系和规章制度

规章制度是企业员工的行为准则，它在企业管理中具有强制性和约束力。企业不但要通过建立和健全规章制度来规范各项管理程序，统一管理思路，明确管理职责，而且要通过完善和优化规章制度，来优化管理程序和方法，使其精细化，做到管理标准明确，工作标准准确，操作规程精确，让员工明白哪些能做，应该怎么做，哪些不能做，为什么不能做。在建立规章制度的过程中，并非一步就能达到预期效果，总是或多或少存在一些漏洞或弊端，因此，应通过实践逐步进行改进，不断加以完善，循序渐进，努力使规章制度更加完美和精细。

安全生产规章制度至少应包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施"三同时"管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。

1.3 做好新员工入场安全教育培训

教育培训是一项需要长期持续开展的工作，必须制订周密的计划，有步骤、有秩序地开展。培训计划应结合企业总体规划，依据生产和管理动态、生产薄弱环节、岗位技术需求、职工文化层次和素质等制订，明确培训内容、形式、时间和目标，使培训工作得以合理精细化布置，为培训工作持续有效实施提供保障。教育培训的实施要因人而异，不同的对象，教育的重点不尽相同，教育内容在满足基本要求的前提下，应逐渐做到广泛而深入。在安全教育方面，对新入厂人员，要从基本的安全知识、安全规程和技能开始，严格按照"三级教育"培训内容，把好新员工安全教育门槛。加强生产人员安全技术教育、劳动安全卫生教育和应急救援知识教育，对预防生产安全事故起着至关重要的作用，临时工作为安全意识和技术素质薄弱的群体，更是安全教育重点要抓的对象。通过广泛而深入的教育培训，让每位职工做到真正达到懂技术、通安全、会管理。

1.4 违章治理及时有效

治理违章应从企业实际出发，认真分析可能出现的各类违章现象，制定治理违章的措施，详细列举各类典型违章现象和相应处罚办法，如缴纳罚款、记违章分等。企业应通过各种形式加强"反违章"内容的宣传和教育，分析每位职工容易出现的违章现象，通过学习和分析，使每位职工明确认识违章的危害和"反违章"的意。违章治理应从不同层面开展，班组是各项生产任务的直接执行者，在生产过程中如不严格执行各项规程，将直接导致安全生产事故的发生，因此应加大对班组及生产人员作业性违章的整治力度。企业管理人员和领导干部应带头执行各项规章制度，杜绝违章指挥现象，防止责任事故的发生，对管理层面，应认真查找和治理管理性违章。生产设备系统使用维护情况、安全自动装置可靠性和投入使用情况、安全设施规范配置情况，也直接关系到安全生产状况。对此，应从隐患排查出发，认真治理装置性违章。

在违章治理过程中，企业可以成立由领导干部组成的反违章检查组，由安全管理人员组成的反违章督察组，每周定期开展现场检查活动。对查出的违章行为，一是要及时制止，当场纠正，对当场难以纠正的要落实责任人限期整改；二是要严格按照违章处罚办法，对违章责任人严肃处理，违章记分达到离岗条件的要坚决执行，对严重违章行为，毫不留情地给予通报和曝光；三是要追根溯源，从现象查根源、从根源查管理，加强对违章现象的分析，以查找管理漏洞，提高管理水平。违章治理绝非一日之功，企业必须把它作为一项长期的任务，只有坚持不懈地抓下去，才能达到预期的效果。

1.5深度全面有效地落实监督检查

监督检查是安全管理工作中不可缺少的一部分，是消除隐患，防止事故发生，改善劳动条件的重要手段。加强监督检查精细化管理，通过对生产过程每个细节的严格监督和控制，及时查堵漏洞，及时发现并消除安全隐患，是抓好安全生产的关键环节。监督检查一方面要依靠监督体系，通过每日现场巡查、每周重点抽查、每月定期检查，及时发现和制止违章现象，排除生产过程中不安全因素，消除事故隐患。另一方面，还要依靠保证体系，通过各级管理人员日常严格的管理，保证各项生产活动得以有序开展；通过技术人员严格的检查和维护，及时消除设备缺陷和技术隐患；通过专业管理人员、领导干部组织的专项检查、专项治理行动等各项活动，查找生产管理工作中存在的薄弱环节，及时分析和解决生产过程中出现的问题，真正实现群防群治的监管局面。

监督检查应从查思想、查管理、查隐患等不同角度，通过动态观察、现场检查、资料查阅和人员访谈等不同方法，在不同阶段，针对不同内容，按照不同程度多方面开展。经常性检查要加强对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设备设施等的监督和控制。对重要作业、危险作业项目，除技术人员进行常规的工作监护之外，监督体系人员还应旁站监护。季节性检查和节日前检查，要抓住季节特点和节日中容易出现的问题，有针对性地检查。专项检查应对某个专项问题或生产过程中存在的普遍性问题进行定性检查。职工代表检查可从安全生产政策、法规贯彻执行情况，单位领导干部安全生产责任制的执行情况，工人安全生产权利的执行情况，事故原因分析、隐患整改及对责任者处理情况等方面检查。对专项检查、大检查应结合生产实际情况，周密布置检查计划，制定详细的检查表，成立临时检查组，明确检查人员职责分工，按照"对标、对表、对照"的原则，实施检查活动，避免"走过场"。

监理安全实施细则内容范文第5篇

关键词:监理企业 开展 安全监理

一、安全监理的定义

所谓安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和督察,并采取法律、经济、行政和技术手段,保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内,以确保安全性。安全监理行使委托方赋予的职权,属于安全技术服务,通过各种控制措施,实施评价、监控和监督,降低风险度。

二、安全监理的任务

安全监理工作是受建设单位(业主)委托,按照合同规定的要求,完成授权范围内的工作。安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策,督促施工单位按照建设工程施工的相关安全生产法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效的杜绝各类不安全隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。

三、监理企业如何开展安全监理工作

1、做好安全监理工作的事前控制

(1)将安全监理的内容编写进监理规划

监理企业应结合具体的工程项目实际,由总监理工程师组织监理办各专业人员对安全监理工作进行周密的计划,并纳入《监理规划》之中。包括如何配备合格专职或兼职的安全监理人员;应结合监理企业的安全生产责任制,制定项目监理机构的安全生产职责;结合有关法律、法规的要求,明确安全监理工作内容;制定安全监理的实施措施等。

(2)敦促施工单位完善自身安全保障体系并有效运转

施工单位自身健全的安全管理体系和安全施工能力是施工安全的基础保证。因此安全监理的重点首先是敦促施工单位建立健全各项安全管理制度,落实各级安全施工责任制,要核查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位,主要应核查如下内容:

1)安全生产组织机构;

2)安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况;

3)安全生产责任制及管理制度;

4)安全教育培训制度;

5)安全检查制度;

6)安全事故报告制度等;

7)安全事故应急救援预案。

(3)核查施工单位的安全技术措施是否到位

项目监理机构要严把分部分项工程的开工审核关,核查施工单位的安全技术措施,安全技术交底,安全管理体系等一系列保障安全的措施都具备的前提下才能同意动工;项目监理机构要把好《施工组织设计》、《专项安全施工方案》、分部工程作业指导书以及重要作业的施工方案的审查关,应从以下三个方面进行深入细致的审查:第一是审查施工企业内部的编制、审批程序是否符合有关要求;第二是审核要以规程、规范为依据,并注重针对性和可操作性;第三是审查各种《专项安全施工方案》的实质性内容是否满足技术可行、安全可靠的要求。对不符合强制性标准要求的《专项安全施工方案》不能在工程上实施,对重要及危险作业,项目监理机构应进行重点监控,实施必要的旁站监理。

(4)监督施工单位使用合格的安全防护用品

项目监理机构要监督施工单位在施工现场必须使用质量合格的安全防护用品。应督促施工单位对安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、标准配电箱、脚手架连接件等进行材料报审工作,确保其采购符合国家标准要求的产品。项目监理机构应监督施工单位按规定使用安全防护用品前要进行检查和检测,严禁使用劣质、失效或国家明令淘汰产品,以保证防护用品的安全使用。

(5)编写《专项安全施工监理实施细则》

对于项目监理机构,总监理工程师是安全监理责任的第一责任人,所以总监理工程师应在相应专项工程实施前,组织各专业监理工程师、安全监理人员编制具有针对性的各种《专项安全施工监理实施细则》,并严格按照编制、审核、批准的程序进行审批,确保细则的可操作性。

2、做好安全监理事中控制,发现问题及时纠偏

(1)监理单位要尽快提高安全监理能力

①项目监理机构须配备相应的安全监理工程师负责安全监理的专业管理工作。为适应安全监理业务的需求,监理单位要对从事安全监理工作的人员进行安全监理业务培训,提高监理业务水平,并要求其取得相应的岗位资格证书,以适应建设市场发展。监理部内部应加强对安全法律、法规、规定及制度的学习,包括总监理工程师在内的所有监理人员都应掌握建设工程安全管理的基本知识,各专业监理工程师和现场监理工程师应具有丰富的工程实践经验,以便在现场从事建立工作时能具备辨别危险、发现事故隐患的能力。

②项目监理机构要建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制。项目监理机构在制定“监理细则”时,应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序,特别要注重有针对性和可操作性。

③项目监理机构应组织建设单位、施工单位相关人员定期实施安全检查工作。项目监理机构应在第一次工地会议上与各方协商一致后确定安全监理的相关要求和准则。

(2)严格进行过程中的安全控制

项目监理机构对施工现场的控制,主要分为日常安全监督检查和定期安全监督检查。总监理工程师及其他监理人员在日常的巡视检查或旁站监理过程中,在对施工质量进行监督检查的同时,首先要对现场的安全状态进行检查。检查从管理违章、人的不安全行为和物的不安全状态三方面入手,以桥梁作业为例,人员组织不当,对施工人员不进行岗前培训,无安全监理员在现场等属管理违章;高处作业工人不系安全带、不佩戴安全帽、嘻戏打闹等属人为的不安全行为;架梁作业配电箱接线不规范,线缆破损,发电机未装接地等属物的不安全状态。管理违章、人的不安全行为及物的不安全状态都属事故隐患,监理一旦发现,应当制止或通知施工负责人整改。

项目监理部还应定期进行安全大检查,安全大检查应对施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、交通安全管理,安全经费使用情况以及事故考核等内容进行全面检查;可以按监理措施实施程序进行,比如有如下方法:①发出口头通知(及时以书面形式确认);②签发书面通知、指令;③召开专题监理例会;④签发“工程暂停令”;⑤向建设行政主管部门报告。

(3)分清主次,重点监控

安全监理同样要抓主要矛盾,特别是现场安全控制要分清主次,对施工中存在的重大及危险性作业进行重点把关,必要时进行旁站监理。这要求项目监理机构事先要对正在或即将进行的施工作业进行综合分析,找出安全监理的重点,在安全监理实施细则中详细制订见证点、停工待检点、旁站点的控制措施,并编制阶段性的安全控制工作计划,有预见性地开展安全监理工作。

3、安全监理要突出“以人为本”的理念

项目监理机构要敦促施工单位合理安排作业时间,避免搞疲劳战术;推行安全设施标准化制度,提高作业环境的安全程度;考虑到作业人员易操作失误的特点,增设必要的安全冗余设施或手段等,创建安全的施工环境。