乡镇控烟工作计划范文第1篇

为稳步推进我县烟草产业的发展，提早部署明年的工作任务，县委、县人民政府决定在今天召开全县烟叶生产暨基础建设工作会议。会议的主要任务是:认真贯彻落实全国及省、州烟叶生产暨基础建设工作会议精神，全面总结20*年烟叶生产暨基础建设工作取得的成绩和经验，安排布置20*年的烟叶生产暨基础建设任务，签订20*年“两烟”生产经营目标责任书，兑现20*年“两烟”生产经营责任奖，表彰奖励20*年烟草工作先进集体和先进个人。

下面，我讲两个方面的意见。

一、20*年烟叶生产暨基础设施建设工作的简要回顾

在20*年的烟叶生产暨基础设施建设工作中，全县各级各部门紧紧围绕“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”这一工作思路，切实加强领导，认真落实各项工作措施，圆满完成了上级下达的各项目标任务。全年共收购烟叶6.18万担，占年初收购计划的100%。上等烟叶比例达41%，比年初计划的33%高出8个百分点。烟叶综合合格率和上等烟叶合格率都达到上级规定的标准；实现烟叶税收688万元，比年初计划的650万元增加38万元。实现烟农收入3251万元（含煤价补贴123万元），比年初计划的3000万元增加251万元。烟农户均收入达到12574元，是我县种植烤烟15年来户均收入最高的一年。

(一)严格执行“双控”政策，确保了烤烟生产目标的顺利实现。各级党委、政府及烟草部门正确处理好“控”与“保”的关系，坚持按计划种植、按合同收购。烟草部门严格把好种子发放关、合同签订关、育苗关、物资发放关和移栽关，使合同签订和移栽工作得以在预定的时间内完成。为保证合同的严肃性，对无合同或超合同的烟叶坚决不予收购，确保了烤烟生产“双控”目标的顺利实现。

（二）切实加强组织领导，确保了“两个责任”的落实。为确保烟叶收购计划任务的完成，县委、县人民政府加大了烟叶生产的考核力度，把烟叶生产作为“兴县富民”的重要产业抓紧抓好，并层层签订责任书，明确了乡镇政府、烟草部门及其领导的具体责任。为确保行政责任和技术措施的落实，各级领导多次深入烟区、深入农户、深入地块检查各项措施的落实，并把落实“两个责任”贯穿于烟叶生产的全过程，确保行政措施到位。烟草部门干部职工对各生产环节分片包干，使技术指导措施到位，确保了烤烟生产持续稳定发展。

(三)大力推广新技术，烟叶生产质量全面提升。为全面提升烤烟生产的整体水平，进一步强化烟农科技种烟意识，各乡镇、各有关部门积极采取有效措施，狠抓各项科技措施的落实。一是认真办好示范样板，充分发挥样板示范作用。20*年，全县共举办省、县优质烟示范样板2000亩，并严格按照相关技术规范和要求抓好落实，烟株长势、烟叶质量明显好于往年，取得了较好的经济效益和社会效益；二是努力推广商品化漂浮育苗，全县烤烟育苗工作迈出新步伐。20*年是我县推广商品化育苗的第一年，在今年的烟苗中，有30%是商品化育苗、30%是半商品化育苗、40%是烟农自己育苗。虽然今年商品化育苗所占的比例不算高，但从总体上来看，全县的育苗水平、管理水平较往年有了很大提高；三是继续大力开展科学测土配方施肥，因地制宜地对各烟区采用不同的施肥配方，改变了过去全县一个配方的肥料配供模式，使烤烟施肥更加科学、合理，使我县烤烟施肥水平进入了一个新的阶段。

（四）全力抗旱保苗，确保烟苗按节令移栽完毕。今年5月，在烤烟大田移栽期间，遭受了近50天高温持续干旱天气，移栽、保苗工作形势十分严峻。为确保在最佳节令内完成烤烟移栽大田任务，烟草部门和各种烟乡镇放弃了“5•1”长假，组织干部职工突击抗旱移栽；烟草、消防、气象等相关部门及时采取有效措施，组织人力物力投入抗旱工作，全县共投入抗旱经费27万元，帮助烟农战胜了旱情，把损失降到了最低限度，为今年烟叶生产任务的圆满完成奠定了坚实的基础。

（五）中耕管理各项措施落实到位，烟叶质量产量得到稳步提高。为确保烤烟中耕管理各项措施落实到位，移栽工作结束后，各种烟乡镇、有关部门均把工作重心转移到查苗补苗、施肥、培土等中耕管理环节。并针对病虫害发生的规律，认真加强病虫害防治，加强预测预报工作，及时采取措施防治，有效解决了病害问题。认真加强防洪排涝工作，对遭受洪灾、冰雹等灾害烟区，及时采取补救措施，千方百计减少自然灾害造成的损失。同时，烟草部门切实加大对烟叶封顶打杈工作的指导，化学抑芽率达100%，确保每株留叶数，提高了烟叶单产。

（六）坚持合同收购，全面提高烟叶收购服务水平。为提高烟叶收购服务质量，加快烟叶收购进度，降低烟农交售烟叶成本，减少烟叶收购矛盾，烟草部门按照县委、县人民政府的统一安排部署，认真做好烟叶收购工作。一是认真开展入户预检工作。为把入户预检工作真正做好，烟草部门制定了烟叶入户预检包干责任制，即对预检人员实行100％工效挂钩考核管理办法，把预检合格率、交售入库率、烟农满意程度作为对预检人员的考核指标。在工作中，严把预检关，坚持“三不出户”、“四个到户”的原则，有效地解决了烟叶“三混”问题，收购矛盾明显减少，收购成本、烟农交售烟叶成本明显降低。二是加大收购培训力度。烟草部门统一对全县收购、预检人员进行了培训，进一步统一了烟叶验收眼光，确保了平稳收购。三是建立健全了烟叶收购管理制度。建立健全烟站管理制度，强化内部管理，从根本上杜绝了“人情烟”、“关系烟”。四是加大烟叶收购合同管理和烟叶市场的管理。为杜绝烟叶的外流和流入，各级各部门在认真贯彻执行烟草专卖法律法规的同时，坚决按“七条要求”和“五条纪律”严格组织收购。烟草、工商、公安、技术监督等有关部门认真履行职责，协同配合，严厉打击了烟叶收购中各种违法行为，确保了烟叶收购工作的有序进行。

(七)狠抓基础设施建设，烟水工程和烤房建设成效明显。紧紧抓住上级加大对烟叶生产基础设施建设投入的机遇，按照“重心下移、着眼基层、加强基础、突出服务”的工作思路，加大烟水工程建设、烤房建设、烟站建设投入，进一步夯实烟叶发展基础。去冬今春，全县共投入资金453万元，在规划的6个种烟乡镇烟区建成管网工程4件，沟渠配套工程9件，小水窖347口，受益面积60*亩，受益农户1859户，并顺利通过了上级的验收。烟水工程的建成，极大地增强了烤烟生产中抵御自然灾害能力，为烟区群众解决农业灌溉缺水问题，起到了积极作用。今年的烟水工程建设项目，上级批准投资569万元，建设配套烟水工程项目共75件，建成后受益面积将达到1*81亩，受益农户1784户，目前工程已进入最后扫尾阶段，预计12月30日前可以全面完工。

加大烤房建设、改造力度。今年共建烤房群7群88座，其中智能化烤房群2群23座，改造老烤房50座，新建烤房217座。烤房群及智能化烤房群的建设，对集中管理、烘烤技术指导、群众经验交流、入户预检等方面工作提供了方便，为烟农减轻了劳动强度，在全县技术推广上起着积极的示范作用，标志着马关在烟草生产科技运用上有了全新的拓展。

同志们，20*年的烟叶生产工作，经过各级各部门的共同努力和广大烟农的辛勤劳动，克服了诸多不利因素的影响，顺利实现了烟叶生产“双控”目标，圆满完成了上级下达的烤烟生产计划任务，取得了较好的成绩。但在具体工作中，我们应当清醒地看到，全县的烤烟生产仍存在着育苗水平不高、中耕管理措施还不完全到位等问题。这些问题务必引起我们的高度重视，并在明年烤烟生产工作中切实采取措施，认真加以解决。

二、围绕目标，落实措施，为完成20*年烟叶生产暨基础建设任务而努力

20*年全县烟叶生产工作的总体要求是：严格执行“双控”政策，进一步规范合同签订、合同种植和合同收购的管理，加强基础设施、科技队伍建设，进一步推行商品化育苗措施，推广定位深栽等技术，抓好烟叶户籍化管理工作，稳定种烟队伍，确保烟叶生产可持续发展。

目标任务是：完成6.3万担指令性烟叶收购计划，其中：上中等烟叶5.6万担，出口备货计划烟叶0.7万担；上等烟叶比例达35%以上，综合合格率达80%以上，上等烟等级合格率达75%以上。计划分配情况是：马白镇收购烟叶12938担，其中出口备货烟叶1438担；夹寒箐镇收购烟叶4275担，其中出口备货烟叶475担；仁和镇收购烟叶16312担，其中出口备货烟叶1812担；木厂镇收购烟叶2250担，其中出口备货烟叶250担；大栗树乡收购烟叶10125担，其中出口备货烟叶1125担；八寨镇收购烟叶17100担（浪桥烟站收购4500担），其中出口备货烟叶1900担（浪桥烟站收购500担）。

围绕上述总体要求和目标任务，各级各部门务必全力抓好以下四个方面的工作：

（一）认清形势，坚持“双控”不动摇。“双控”政策是国家为实现烟草产业健康发展的一项政策措施，各级各部门务必处理好局部利益与全局利益的关系，处理好眼前利益和长远利益的关系，站在烟叶生产可持续发展的高度，认真总结“十五”以来马关县烟叶生产平稳发展的经验，真正从思想上充分认识按计划组织生产和收购烟叶的极端重要性，把“控制总量、稳定规模、防止过热”作为调控烟叶生产工作的主要任务。要抓好合同签订和履行，各乡镇要不打折扣，不留余地，将计划落实到具体田块和农户；要在规定的时间内全面完成与烟农的合同签订，督促双方认真履行合同；要加大合同检查力度，逐家逐户按照所签订的合同进行对照检查落实，对不按技术和节令要求栽种的，要坚决纠正和制止；对无合同栽种和超计划栽种的要动员烟农自行铲除，把超种的隐患消除在大田移栽阶段，确保“双控”政策执行到位。

（二）加大考核力度，强化“两个责任”不动摇。为加强对烟叶生产的领导，确保烟叶生产各项措施的落实，县委、县人民政府继续对种烟乡镇实行烟叶生产考核，各种烟乡镇也必须结合实际制定和完善各自的考核奖惩办法。各级各部门要严格按照签订的责任书，把工作重点下移到村，对农户实行面对面指导，决不允许搞遥控指挥。县烟草部门在继续实行领导班子、股室负责人挂钩各乡镇抓烤烟生产的同时，要加大对各烟站的考核力度，坚持烤烟生产环节、产量、质量与工资奖金挂钩，并不断完善对技术人员、辅导员的考核机制。希望各级各有关部门继续发扬艰苦奋斗的精神，认真负责地抓好20*年的烟叶生产工作，每一个环节都不能出问题，把“两个责任”进一步落到实处。

（三）加快实用技术推广，坚持科技兴烟不动摇。要从马关实际出发，加大已成熟的实用技术推广，着力提高我县烟叶综合生产能力，提高科技到位率，努力实现烟农增收、政府增税、企业增效的“三赢”目标。

在良种推广上下功夫。紧紧围绕市场对烟叶质量的需求，在合理调整品种布局和结构的基础上，坚持做到100%的良种化，要严把种子发放关，供种数量要与“双控”计划相统一、相吻合，严禁种子自引、自留、自种，扰乱“双控”计划的落实。

在推广商品化漂浮育苗、实现壮苗移栽上下功夫。在100%实现漂浮育苗的基础上，认真总结20*年推广商品化育苗取得的经验和存在问题，采取有效措施规范运作，进一步加强壮苗技术、推广措施、烟苗价格等方面的研究，以达到烟农接受、运作规范、技术进步、提质增效的目标要求。

在科学施肥上下功夫。烟草部门技术人员必须按照生产优质烟叶的要求，深入田间地头，指导烟农进行科学施肥，实实在在做到100%的科学测土、合理配方和100%化肥定位深施。

在轮作上下功夫。要优化布局，积极做好规划轮作信息系统的管理，确保实现真正意义上的100%轮作种植。从马关县近几年的情况看，规范化种植水平不断得到提高，特别是示范样板实施中的技术进步很大，但大面积“零星、分散”种植、管理不到位的问题依然存在。因此，在20*年的烤烟生产中，各种烟乡镇和烟草部门要切实做好面积规划，不断优化布局，合理进行地块轮作，进一步提高烤烟规范化种植水平。

在深翻地、高起垄、保深栽上下功夫。“啤酒瓶”定位和“高茎、深栽”，可以促进烟株根系发达，增强抗旱能力，是一项比较成熟的技术，是提高移栽质量，保证烟苗成活的有效手段。各种烟乡镇务必要高度重视此项措施的落实，为生产优质烟叶打下坚实基础。

在中耕管理上下功夫。今年的中耕管理仍是个薄弱环节，个别烟区烟株生长不整齐、病虫害发生普遍、烟地杂草丛生的现象仍然存在，对烟叶质量产量都有较大影响。明年各级各有关部门要认真研究解决好中耕管理的问题，加大协调力度，进一步提高中耕管理水平。

在科技培训上下功夫。实用技术创新和推广应用是科技兴烟、实现烟叶生产可持续发展的出发点和落脚点，必须把强化培训、提高队伍素质放在更加突出的位置，加强对管理人员、技术人员、育苗业主和烟农的培训。要实行层层培训负责制，使各层级技术人员和烟农熟练掌握全面的生产技术。

在“入户预检”和烘烤质量上下功夫。继续强化入户预检制度，加强质检工作，努力把“三混”问题降低到最小限度，坚持做到“四个到户”和“三个不出户”，即政策宣传到户，技术指导到户，预检烟叶到户，组织烟叶交售到户；烟把不纯不出户，扎把不合格不出户，水分超限不出户。在有计划地推广烤房群建设的基础上，加大对烘烤技术人员的培训，分期、分批培训烘烤技术人员，建设一支责任心强、技术过硬的烟叶烘烤队伍。

（四）认真抓好基础设施建设，增强发展后劲不动摇。近两年来，国家和省、州都十分重视烟叶生产基础设施建设工作，我们要抓住上级加大投入的机遇，加强我县的基础设施建设。从这两年实施的情况看，还存在建设进度缓慢、工程质量不高、建后管理制度不完善等问题。因此，各级各有关部门要从建设社会主义新农村和解决农业灌溉的高度，提高认识，抢抓机遇，克服畏难情绪，进一步抓好落实。

切实抓好烟水工程建设。在各项目乡镇和各有关部门的共同努力下，我县20*年的烟水工程建设现已基本完工。县烟水办及各种烟乡镇要及早启动20*年烟水工程建设。20*年全县烟水工程建设项目共137件，其中：小水窖122件，沟渠12件，小坝塘3件，受益面积7265亩，受益农户1384户。其中：大栗树乡5件（沟渠5件）；马白镇86件（小水窖83口，沟渠3件）；夹寒箐镇2件（沟渠2件）；八寨镇1件（小坝塘1件）；仁和镇23件（小水窖22口，沟渠1件）。烟田水利设施规划面积8265亩，其中：马白镇植烟水利设施规划面积1476亩，夹寒箐镇植烟水利设施规划面积2200亩，仁和镇植烟水利设施规划面积1378亩，木厂镇植烟水利设施规划面积195亩，八寨镇植烟水利设施规划面积200亩，大栗树乡植烟水利设施规划面积1816亩。

各级各部门要紧紧结合今冬明春农田水利建设，加强对20*年烟水工程建设的领导，按照规划要求尽快启动实施，并认真吸取20*年烟水工程建设的经验教训，加大指导和督促力度，加快工程建设进度，争取在今冬明春全面完成建设任务，确保在明年烤烟大田移栽时全部投入使用。

强化项目管理，确保项目发挥效益。按照国家烟草专卖局“确保工程建设一件，成功一件，烟农受益一件”和“目标不变，要求不减，讲求实效，讲落实，讲规范”的要求，认真加强项目管理。从目前全县的情况看，公益性设施重建轻管的现象仍然较为普遍，影响了项目效益的发挥。因此，各级各部门要加大对项目的监督管理力度，质监部门要认真履行职责，严格按照施工质量要求，加大检查力度，确保工程质量；水务部门、烟草部门要密切配合，确保工程规划项目科学合理，保证工程项目建成后发挥最大效益；项目乡镇党委、政府要督促烟农加强对已建成项目的后续管理，防止工程因管理不到位而出现破损、闲置；烟水工程领导小组要认真组织对建设项目进行逐项、逐件自查、检查和验收，确保建设质量。

严肃财经纪律，强化资金管理。20*年的烟水工程建设启动资金，仍然按照20*年的办法，由烟草部门垫支50%的启动资金，另外50%的资金待工程验收合格后，统一拨付。项目建设单位务必进一步加强资金管理，严格按照《烟草行业烟叶生产基础设施建设项目补贴资金管理办法》管好用好资金，要与烟农、村民小组和村民委员会签订相关合同，并自觉接受财政、审计部门的监督。对违反财经纪律行为，将按国家有关规定对单位、责任人给予严肃查处；触犯刑律的，移交司法机关处理。

认真整理相关资料，确保烟水工程顺利通过验收。县烟水办、水务局等相关单位要严格按照上级规定的申报程序，组织项目申报材料，统计数据必须真实、准确，保证内业资料与所建工程项目相符。严格按照上级验收标准，健全完善项目管理信息系统及档案管理制度，认真做好相关资料的收集、整理工作，做到建设项目与资料数据相符。

加大烤房建设改造力度，进一步改善烟叶烘烤条件。按照上级提出的建设规格和技术要求，各乡镇要转变烤房改建思路，逐步推行以集群化、规范化、标准化、专业化为主的烤房群建设，大力推广以村为单位集中建盖烤房群模式，不断提高标准化烤房性能和烘烤水平。按照烤房建设五年规划，加快建设和改造进度，确保烤房建设通过上级验收。

强化烟草部门专业技术人才队伍建设，确保工作正常运转。根据今年烟草工作机构改革精神，县级公司法人资格将被取消，但县级公司工作职能不变，机构不减少，力量不削弱。因此，公司领导班子要站在讲政治的高度，深刻认识烟草工作机构改革的重要性和必要性，积极支持改革。要加强干部职工思想教育工作，进一步强化组织领导，切实按照工作要求，加强技术队伍建设，不断提升管理水平和服务质量，稳步推进烟草工作的持续发展。

乡镇控烟工作计划范文第2篇

为了认真贯彻执行国家烟叶收购政策，维护国家、企业、烟农三者利益，确保我县2012年烟叶收购工作顺利进行，根据省、市两级烟叶收购会议精神，结合我县实际，现就做好2012年烟叶收购工作安排如下：

一、时间安排

全县烟叶收购工作从2012年9月15日开始，2012年11月5日结束。原则上不再延长收购时间，各乡镇、烟草部门要统筹安排，确保在有限的时间内将烟农所产的烟叶收回。

二、严格计划，强化管理，确保2012年烟叶收购任务顺利完成

（一）严格执行合同，有组织、有计划实施收购。各烟区乡（镇）、烟站要严格贯彻执行《烟草专卖法》，认真履行产购合同，做到合同内烟叶全等级收购，无合同、合同外烟叶不予收购。要进一步强化内部监管，严肃收购纪律，严格IC卡管理，完善收购制度，规范收购流程，确保今年烟叶收购工作顺利进行。

（二）全面落实“入户预检，袋装封签”措施，严格执行“国家标准”。一是要继续推行挂样分级、标准扎把、袋装封签等收购制度，切实加强对预检人员的监督考核，彻底从源头杜绝混部位、混等级、混色域、混异物等掺杂使假问题，努力提高烟叶等级纯度。二是要坚持国家烟叶收购标准，严格执行烟叶收购工作“五条纪律、六个严禁、七条要求”，不准压级压价破坏国标的严肃性，更不准抬级抬价损害国家、企业和烟农的利益。

（三）加强专卖管理，全力维护良好的收购秩序。按照“源头治理、区域控制、部门联动、专卖巡查”的体制，管住烟农，管好干部，控制外流，稳定税源。一是各烟区乡镇必须将烟叶收购工作作为当前及今后工作的重点，实行乡镇领导包站责任制，积极配合烟站，化解处理各类矛盾纠纷。通过与村组签订交售目标责任书，领导轮流带班，24小时巡查以及抽调乡镇干部驻村监控等形式，从源头上控制烟叶外流。二是县烟草局要会同各乡镇加强《烟草专卖法》的宣传工作，教育群众遵法守法，严格执行生产收购合同。各烟区及周边乡镇要提高警惕，组织专人实行24小时检查和巡查，县交警大队、各基层派出所、交巡警中队要通力合作，加大稽查力度，积极配合烟草局做好烟叶巡查工作，杜绝烟叶外流现象发生。三是规范执法、依法办案。根据相关法律规定，所有涉烟案件一律在县烟叶收购工作领导小组的领导下，由公安参与、烟草局主办，案件办理中的罚没款，要全额上缴县财政，罚款由财政局按80%返还，没收款全额返还，作为烟草局办案经费。四是严格落实奖罚政策。对今年在烟叶案件查办中，凡举报属实的单位或个人，结案后按其案值的10%给予奖励；乡镇、公安、交通、路政等部门或个人协同办案的，结案后单位按案值的10%奖励，个人按50—200元/天予以奖励；有重大立功表现的予以重奖。对村组干部不负责任，造成本村（组）烟叶外流一次在2000斤以上或累计达5000斤的取消年度干部报酬；村（组）干部带头倒贩烟叶，一经查实，由案件主办单位通知所属乡镇严肃处理，同时给予所属乡（镇）长通报批评；烟草专卖、公安干警、烟叶检查、巡查工作人员以及其它国家公职人员与烟贩内外勾结，收受贿赂、私放烟叶或为烟贩充当保护伞、开道、送烟出境的，一经查实就地停职，流失税金数额较大的移交司法机关处理。

乡镇控烟工作计划范文第3篇

为稳步推进我县香料烟产业的发展，进一步提高烟叶整体质量，增加农民收入，提高综合效益，根据省、市香料烟生产工作会议精神，经县委、县人民政府研究，现提出我县年香料烟生产如下指导性意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的届四中全会精神和省、市香料烟工作会议精神，按照“巩固田烟，突破地烟”的工作思路，依靠科技进步，狠抓技术措施的落实，稳定单产，提高质量，保障烟叶安全，按现代烟草农业建设要求，创新管理方式，积极推进农业机械化进程，努力开创我县香料烟产业发展新局面。

二、目标任务

（一）产量目标。全县计划种植面积13000亩，考核收购量40000担。其中：镇计划种植面积7000亩，考核收购量20000担；乡计划种植面积6000亩，考核收购量20000担。

（二）质量指标。优质香料烟AB级比例65%以上；综合合格率达85%以上；烟叶香气明显提高；烟叶水分16%以下；杜绝使用甲胺磷及其它有机磷和菊酯类农药；杜绝非烟草杂质；杜绝重金属超标烟叶。

三、主要措施

（一）市级扶持政策：按《市人民政府关于年全市香料烟生产的意见》（保政发〔〕122号）执行。

（二）市香料烟公司收购价格政策：确保级内烟收购价格不低于年含补助在内的收购价格。

（三）县级生产扶持费提取政策：县财政每担烟安排40元专项用于扶持香料烟生产发展。县级扶持资金主要用于：乡镇零星基础设施建设、自然灾害风险防范、喷灌工程资金补助、调制棚建设补助、统防统治经费及相关考核奖励等。两乡镇实现的香料烟税30%返还乡镇专项用于香料烟生产的扶持发展，乡镇要结合实际情况制定对香料烟的扶持政策，要求在返还的税收中30%以上用于香料烟产业基础设施建设。

（四）建立自然灾害风险防范互助基金：按照下达计划种植面积，由县政府从香料烟生产扶持发展资金中每亩安排10元，香料烟公司每亩安排10元，合计每亩安排自然灾害风险防范互助基金20元，在县烟办设立专帐管理。自然灾害风险防范互助基金主要是对因干旱、冰雹、霜冻及风灾造成烟农没有收入的，根据受灾程度的大小，每亩给予200—600元的补助。

（五）奖惩措施：

1．继续实行责任抵押奖惩制度，确保各项工作落实。县烟草产业发展领导小组组长、副组长及相关人员每人交3000元责任抵押金，全县完成市政府下达香料烟收购任务，退还责任抵押金，并给予适当奖励；完不成市政府下达收购任务，责任抵押金收缴县财政，专项用于扶持香料烟产业发展。种烟乡镇党政主要领导、分管领导每人交3000元责任抵押金，完成县下达收购任务，退还抵押金，并给予每人20000元的奖励，完不成县下达收购任务，责任抵押金收缴县财政，专项用于扶持香料烟产业的发展，并对乡镇党政主要领导、分管领导实行问责。县直包村单位主要领导每人交2000元责任抵押金，完成乡镇下达任务，退还抵押金，并给予每人5000元的奖励；完不成乡镇下达收购任务，责任抵押金收缴县财政，专项用于扶持香料烟产业的发展。

2．不挂钩香料烟产业的县级领导，要经常深入乡镇指导好香料烟产业的发展工作，全县完成市政府下达香料烟收购任务，对县级领导给予适当奖励。

3．县级落实《香料烟综合标准》考核奖，根据市对县级的考核和完成市政府下达的香料烟收购任务，对县级涉烟单位及个人给予适当奖励。

四、工作要求

（一）加强领导，坚定香料烟产业发展的信心不动摇。继续深入学习实践科学发展观，将“三查三看”教育与产业发展有机结合，把“农民群众得实惠”作为产业工作的奋斗目标，严格按照省、市香料烟工作会议精神，认真安排部署年香料烟生产。继续坚持主要领导抓主导产业的原则，明确各乡镇一把手抓香料烟生产，形成“一把手抓，抓一把手”，一级为一级负责的工作格局，为香料烟产业发展提供组织保障。、两乡镇、县直包村单位领导干部要将思想认识统一到县政府的安排部署上来，坚定香料烟产业的发展信心，抓住机遇，坚持走全面、协调、可持续发展的道路，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的工作，切实抓好年香料烟生产工作，对完不成任务的乡镇和县直包村单位，要实行问责。

（二）超前谋划，落实苗床和大田面积。各乡镇要早计划、早安排、早宣传发动。一是做好育苗场地规划工作，适时育苗；10月上旬开始移栽，11月底移栽结束。二是水稻、包谷收获前要把种植面积规划出来，保证已建成的烟水工程辐射范围内都规划种植香料烟，确保完成香料烟种植任务。三是努力做到连片种植、规模化生产，并有效引导烟农做好育苗备耕工作。

（三）全面落实《香料烟综合标准》。要加强烟叶生产队伍的建设，建立一支素质高、业务精的基层烟叶生产管理队伍。在生产的各关键环节，要提前召开烟农现场会，将关键技术要领示范、传授给烟农，切实做到技术人员到户、实用技术到田，强化配套施肥、规范化栽培、控水管理、中耕高培、建标准调制棚、成熟采收、采完调完烟叶、杜绝甲胺磷及其它有机磷和菊酯类农药、杂质控制等十大标准化技术措施的落实。特别是要加大农药的使用管理，对使用违禁农药的烟株，要坚决铲除，并取消一切扶持政策。

乡镇控烟工作计划范文第4篇

为切实抓好今年的烟叶收购工作，确保全面完成烟叶生产年度目标任务。经县委、县政府研究，决定召开这次全县烟叶收购工作会议。刚才，冉飞局长传达了全市烟叶收购调度会精神，并对我县烟叶收购工作进行了具体安排，会议印发了《中共思南县委办公室思南县人民政府办公室关于成立2015年烟叶收购工作领导小组的通知》和《县人民政府办公室关于认真抓好2015年烟叶收购工作的通知》等文件。一会，张县长将作重要讲话。大家会后一定要抓好贯彻落实。下面，我讲六个方面的意见。

2015年，市分我县烤烟计划面积4.08万亩，产量10.2万担，其中：国内计划部分9.33万担，上等烟比例达67%以上；出口备货0.87万担。实际落实种植面积5.16万亩，占计划面积的126.5%，为实现1200株/亩提供了土地保证。实际移栽烟苗5120.48万株，按4.08万亩计算，亩均达1255株，为完成今年计划任务奠定了坚实基础。

回顾我县上半年烤烟工作，总体形势是很好的：一是烟地图斑管理和丈量土地落实草签合同这个环节，大多数乡镇抓得十分扎实，彻底解决了我县多年来面积不实的“顽症”。二是在移栽密度控制和移栽期集中度上再次取得较大进步，杜绝了“稀大窝”，基本做到了一个乡镇7天内栽完。三是早期田管工作抓得及时，6月底前基本完成了揭膜工作，打顶抹芽总体较为规范。四是已烤烟叶成色较好，单叶重较去年相比明显提高。五是财政支持有力，县财政在十分困难的情况下，拨款__万元，购买了100套炉灶，207台自控仪，61台风机，解决了烤房建设困难，拨款55.08万元实施了烟叶种植保险，解决了受灾烟农的后顾之忧。目前，全县烤烟总体长势正常，低海拔烟区中部叶已采烤结束，全县已采烤烟叶接近70%，本月底将陆续进入上部叶采烤阶段。可以说，只要管好烤好现存烟叶，全县烤烟生产计划任务就能够完成。肯定成绩的同时，也要清醒看到生产过程中仍存在一些矛盾和问题，主要有三个方面：一是少数乡镇前期工作不扎实，未按1:1.2的要求足额完成面积计划，使全县完成计划显得较被动。二是部分乡镇今年行政抓烟力度不大，人员、物资不到位的现象仍然存在。三是当前烟花烟芽较多，如果不及时彻底处理，将影响计划任务的顺利完成。

（一）冷静分析形势，扎实抓好各项工作，确保任务保质保量完成。今年，综合烟草行业和行政上报预产数据，全县可收购烟叶10.39万担，比计划只多0.19万担。在后期病害高发不定的情况下，要按67%的上等烟比例全面完成收购计划，形势仍不容乐观。究其原因，除了预产误差因素外，最主要的是由于少数烤烟种植大镇前期工作不扎实，没有按要求足额落实种植面积，预计完成任务差距较大，从而造成全县工作被动。为此，各级各部门要高度重视，种烟乡镇要树立一盘棋思想，成立烟叶收购工作组和田间管理工作组，落实人员，明确职责和工作任务，确保烟叶收购工作的顺利开展和田间管理工作落实到位。烟草部门要做好烟叶收购，指导好上部叶的成熟采烤，统计上报烟叶收购进度。从8月25日起，全县收购量要以信息形式向四家班子主要领导和分管领导每日一报、乡镇进度每5天一报。公、检、法部门要维护好烟叶收购秩序，严厉打击扰乱烟叶收购秩序及贩买贩卖、强买强卖烟叶等违法行为。市场监督管理部门要按照对样验级、平稳收购的原则，维护公平、公正的收购秩序，仲裁等级质量纠纷，协调边界收购，查处非法买卖烟叶等行为。县烟办负责总体协调工作，重点负责督促检查中后期田间管理和上部叶采烤，指导乡镇搞好预产等工作。

（二）严把时间节点，强化督促指导，确保工作健康有序推进。一要把握好时间节点。全县统一于8月25日开秤收购，最迟不得超过8月28日，11月10日前要全面收购结束。期间，开秤收购到9月10-15日，各站（点）必须要停秤收购，把客户经理精力全部转移到指导上部叶采烤工作上去，做到管好、烤好上部每一片有效叶片，上部叶基本烤完后再组织收购。二要维护好收购秩序。一是认真排列交售秩序、及时解决打包、运输等问题。二是要解决好分级问题，特别是开秤初期，乡镇要帮助解决好分级人员业务不熟、报酬低、流动性大、人员不足等问题，确保每天有足够的分级人员，争取让每位分级人员都能熟练快速分级。三是收购验级人员要提高业务能力，快速收购。要对样验级，公正公平对待每位烟农，做到平稳收购，尽量避免交售纠纷。不允许擅自停秤，不管什么原因，凡是需要停秤的，必须层层请示，未经县烟草局局长批准，任何站（点）和个人不得擅自停秤。三要加强巡查工作。一是严禁烟叶外流。尤其是邻县边界乡镇，要采取烤后烟叶称重登记、设点蹲守等办法，严禁烟叶外流。同时严禁乡镇间倒买倒卖烟叶。二是拒收县外烟叶。现在是既要保完成计划，又不准超合同。如果收县外烟叶，最后导致本

乡镇烟叶收不完，将给烟农造成损失，甚至造成社会不稳定。三是严厉打击和处理倒买倒卖烟叶行为。去年我县有一起县外烟叶流入案件已被公安部门网上追逃。今年再出现类似现象或被市烟草局及其以上的相关部门点名通报的，以及乡镇之间倒买倒卖烟叶的，一经发现，将依法严肃处理，同时取消相关乡镇的烟叶税收分成资格。管好烤好烟株上的每一片烟叶对全县完成任务至关重要。现在中后期田间管理就是及时打掉烟花烟芽，只有这样才能提高上部叶的有效叶片和内在质量，才能烤得出好烟。但是，目前在一些烟区，满园花、满身芽现象较多。今天会后各乡镇要迅速组织力量突击，哪怕烟株上还有1片有效叶，都不能放弃管理，必须彻底清理完成后才能开秤。这项工作由分管领导具体去落实。从8月25日起，县烟办分组下乡对全县烤烟进行详细巡查，巡查中发现一处扣一处，并责令限期整改，未按时整改的，将加倍扣分并在全县通报。同时明确，对这部分不服从管理安排的烟农，若发生亏损后，保险公司不予赔付。

为了适应烟叶生产规模化趋势，加快推进现代烟草农业进程，市两烟办和市烟草局下发了《关于创建烟叶家庭农场的意见》（铜烟领办发〔2015〕16号），对烟叶家庭农场作出了明确的界定，即种烟面积在50-100亩之间，以家庭成员为主要劳动力，利用承包土地或流转土地，带动其它劳动力从事烟叶规模化、集约化生产经营，并以烟叶产业为主要收入来源的新型种烟主体。被评定为市级家庭农场的，市级将给予每亩100元左右的补贴。我县已上报30户烟叶家庭农场并起草了县级创建方案，各种烟乡镇要在烟叶税留存的烤烟生产发展基金中，安排一定资金对烟叶家庭农场给予一定补贴和扶持。烟草部门要牵头准备好相关的认证资料，组织县级认证，评选市级家庭农场，做好市级认证工作准备。

今年是实施烟叶保险的第一年，由于工作开展时间较晚，按全市统一要求，烟农的4.5元/亩就没缴纳，每亩保额也只按900元计算。各乡镇要认真组织干部职工学习烟叶保险方案，做到准确向烟农宣传解释，灾害发生后及时按方案要求，在第一时间内搞好灾情调查登记工作，积极配合人寿财保公司开展复核查勘和理赔工作，确保烟叶保险工作顺利开展，促进烟叶生产持续健康发展。

乡镇控烟工作计划范文第5篇

烤烟收购工作是烤烟生产的重要环节，为确保烤烟收购的顺利进行，促进烤烟产业持续、快速、健康发展，根据全市烤烟收购工作会议精神，现就抓好*年烤烟收购工作的有关事项通知如下：

一、总体要求

根据全市烤烟收购方针、政策，结合我县实际，今年我县烤烟收购的总体要求是：切实加强各级党委、政府对烤烟收购的领导，以成熟采收、科学烘烤和入户预检为基础，以平稳收购为前提，以把内纯度和收购等级合格率为重点，以增加农民收入为目的，坚持“双控”不动摇，强化专卖管理，确保烟农合理利益充分体现和烤烟收购任务圆满完成。

二、目标任务

（一）收购数量。根据市政府下达的计划，我县*年烟叶收购计划为7.5万担。

（二）等级结构。中上等烟叶比例90%以上（出口备货烟叶除外），上等烟叶比例30%以上，中等烟叶比例60%以上，下等烟控制在10%以内。

（三）等级合格率。综合等级合格率全县80%以上,其中：上等烟叶70%以上。

（四）收购均价。全县烤烟收购综合均价高于全市收购均价。

三、收购政策

（一）严格执行国家烟叶收购价格政策，收购均价要充分体现提高20%的提价因素。

（二）实行42个级别全等级收购。

（三）坚持“宽松开头，下线起步，适度把握收好上等烟，不脱级下线收好中等烟，下等烟和成熟度好的残伤破损烟叶放宽收购，桔黄色烟叶应收尽收”的政策，切实做到眼光把握到位、色组划分准确、级别界限明显，确保体现生产水平，体现优品优价，体现烘烤质量，体现烟农利益。

四、主要措施

（一）加大烟草专卖执法打击力度，防止烟叶流失

烤烟收购期间，各执法部门要加大工作力度，坚决打击扰乱烤烟收购秩序的一切违法行为，对收购和倒卖烟叶的黑窝点一律查封没收的同时，要加强路堵路查工作，在进出县境的各交通要道设置烤烟收购专卖执法宣传站，工作人员从县烟草专卖局、公安局、工商局等部门抽调。各乡镇要高度重视，认真研究，抓紧部署，加大对《烟草专卖法》和收购政策的宣传力度，管好乡村干部和站点职工，做好烟农的思想教育工作，采取有力措施维护好烟叶收购秩序，坚决防止烟叶外流。

（二）严肃收购纪律，确保政策措施执行到位

各收购站点要做到收购人员职责上墙，收购纪律上墙，收购价格上墙，收购实物样品上墙，烟叶收购进度和平均单价上墙，烟叶堆码做到级别界限清楚，标识明确。收购烟叶的数量、等级结构、均价必须每天向乡镇烤烟收购领导组汇报一次，每5天向县烟草分公司、烟办上报一次，便于领导组掌握收购动态。要公开举报电话、设立举报箱，接受群众监督。在直收直调和二次验级过程中，严禁任何人擅自向乡镇和站点反馈意见，否则将追究有关责任人的责任。

（三）加强管理，坚决杜绝不正之风

县烟草分公司对收购人员要加强廉政教育、法制教育和职业道德教育，杜绝收人情烟、关系烟和吃、拿、卡、要等行为的发生。对者，一经发现、查实，坚决严肃处理。同时，乡村干部也要教育烟农树立诚信交售烟叶的意识，自觉按标准分好级、扎好把，杜绝掺杂使假行为。

（四）切实抓好入户预检工作

县烟草分公司要及时严格按照入户预检的有关要求制定切实可行的实施方案，选配培训好预检员，准备好相关物资，确保入户预检到级。乡镇要加大工作力度，抓好烟农的宣传动员工作，确保预检工作的收购政策宣传到位，措施落实到位，预检烟叶质量把关到位。