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农村财务管理问题

农村财务管理问题

农村财务管理问题范文第1篇

1.1财会人员整体素质偏低

当前很多乡镇财会人员的整体素质偏低[2]。财会管理存在人员设置不规范、职称参差不齐、整体年龄偏低的情况,很多财会人员的财务管理水平低下,缺乏职业规范和法制观念,或者不会运用相关的财务管理信息化软件。很多乡镇现有的财务人员大部分为初高中学历,缺乏相关的财会专业教育,有相应技术资格的财会人员很少,有的甚至没有会计从业资格证。此外,由于一些农村财务人员对财务工作的认识不够,不能按照相关法律法规的要求进行操作,无法处理好农村财务经济运行中出现的各种问题,可能出现财务管理不合法的现象。而且由于知识水平的限制,很多农村财会人员不能很好地使用信息化技术处理会计事务,导致农村财务管理工作中出现信息丢失、账目不明确等问题。有些乡镇管理者选拔财会人员时任人唯亲,一些思想素质高、业务能力好的财务人员得不到任用,严重阻碍了财务管理工作的正常开展。

1.2财会工作基础薄弱

大多数农村财务管理中的财会工作基础薄弱。有些乡镇基层管理者对农村财务管理的认识不足,认为财务管理就是财会人员个人的事情,没有履行相应的监督管理义务,更不会注重对财会人员的专业知识培训和专业技能考察。加上我国财务、会计等政策的变化较大,部分农村干部接受相关财务政策的速度相对滞后,也无法做好财务管理工作。同时我国很多农村的财务核算流程没有按照相关会计制度的规定设置会计科目,存在只记录现金账不记录往来账和财产帐的问题;有些财会人员由于不懂业务,没有养成及时记账的习惯,或者在对于一些账目随意记账,缺乏应有的操作规范,出现财务问题也找不到相应责任人。在财务管理中原始凭证的处理方面,很多财会工作存在原始凭证内容不完善的情况,填写不规范、弄虚作假等现象很严重。有的原始凭证甚至来源不正当、不准确,白条泛滥[3]。对于凭证的记账缺乏统一规定,没有国际统一的明确会计科目名称设置,对于会计科目的更改方式也比较随意,会计账目的设置也很混乱。很多农村财务管理中非生产性的开支和不合理的支出费用比较普遍,例如考察费、招待费、交通费等,这些费用名目繁多,在财务管理上比较混乱。部分乡镇对这些支出缺乏规范管理,导致一些管理者借用乱发奖金、多发工资等方式侵占集体财产。例如,某村在镇政府审批标准的基础上,多发了将近一倍的工资给几个村干部,还利用干部补助等在节日给这些村干部发烟酒、购物券等。

1.3财务监督管理制度不健全

我国很多地区的农村是集体经济组织,财务监督管理制度还很不健全。有些地区虽然设立了相关的财务管理制度,但无法形成完整有效的制约体系。很多农村的财务管理由农村党支部书记或主任控制,各项财政支出和收入都需要他们审批,这导致财务管理有很大的随意性。同时很多农村没有相关的财务监管机制,农村财务管理工作不能做到透明、公开,很多乡镇代表和农民群众不能参与到财务管理监管中,也给部分农村干部贪污和挪用公款创造了机会。农村财务管理中财会人员的选报体制也很不健全,对财会人员缺乏有效的考核机制和监督约束机制。很多财会人员是由村干部兼任或在村民中选举产生的,存在很大的随意性,完全没有考虑到选拔人员自身的专业水平。部分乡镇换领导班子的同时也会换财会人员,导致财会人员缺乏责任心,进而造成农村财务管理的不规范和不透明,无法发挥农村会计应有的作用。

2、改善农村财务管理问题的对策

2.1注重业务培训,提高农村财会人员整体素质

各个乡镇应加强对财会人员的业务培训,提高农村财会人员的整体素质。根据不同财会人员的自身特点采用有效的培训方式,提高他们的财务法制知识水平、业务技能水平和理财能力。实行财会人员考核监督制度,坚决辞退工作表现差、责任心不强的财会人员。加强党风廉政建设和法制宣传工作,提高财务管理人员反腐倡廉的自觉性[4]。定期开展农村财会人员思想道德和职业道德教育,提高他们的道德素质,以此帮助他们树立高度的责任感,严格按照相关规定进行财务工作。同时聘用专业的老师对财会人员进行信息化培训,提高财会人员的会计电算化技能,实现农村财务的统一信息化管理,培养精通计算机信息技术和财务管理知识,能够熟练运用计算机进行财务信息处理的复合型财务人才。建立农村财会人员档案,形成农村财会人才数据库[5]。

2.2构建农村财务管理新模式

我国很多农村财务管理中的财会工作基础薄弱,必须构建新的农村财务管理模式,实现农村财务管理委托。将农村财务管理账目交由乡镇代管,降低会计核算成本,规范财会人员行为,加强群众监督,防止农村财务管理中出现的各种漏洞。这样乡镇也可以对各个村的财务进行统一管理,完善财务核算流程,提高财务管理的工作效率。在农村财务管理委托模式中,各村民委员会或村合作经济组织将各村的财务账簿交给乡镇相关会计核算中心,由乡镇的会计核算人员对村庄的核算账目进行监督、管理。在实际工作中乡镇机构可以对各村的财务管理进行调节,转变原有的监督和管理观念,解决农村财务管理混乱的状况。同时各村也要成立专门的财务管理部门,加强对所有账目的自我管理,并定期对财务账目进行汇报,定期安排管理人员进行监督检查。这样减少了农村财会人员的工作量,简化了财会工作流程,也能实现有效监督。该模式运行一段时间后,可以完全实现财务管理委托,由乡镇机构直接参与农村财务管理,农村基层选用合适的机构实现间接管理。上级部门可以经常指导各村财务管理中出现的问题,保障农村财务管理的公正透明,解决以往执行和监督分离的情况,促进农村财务管理实现科学化运作。

2.3完善农村财务监督管理制度

农村财务管理中需要完善农村财务监督管理制度,保障农村社会经济稳定发展。农村财务管理监督体系分为农村财务管理体系和农村财务监督体系两部分。这两个部分形成统一的整体且实现良好运营才能保障农村财务管理的质量,保障广大农民群众的利益,维护农村社会稳定发展。实际财务管理中,各村级财务管理都应做到有章可循,严格按照相关会计制度和财务制度开展各项工作。明确“收入管理制度”和“支出管理制度”等,提高财务管理的执行力,提高农村财务管理工作规范化水平。完善多层次、多元化的监督体系,健全内部监督制度,积极开展各项财务收支审计,做好群众关注问题的事前、事中、事后监督审计,实现部门监督和群众监督的有机结合。采用严格的农村监督管理体制,可以抵制农村财务管理中干部的违法行为,保障农村财务管理的公正、公开,实现村民自主管理,改善群众与干部的关系。同时建立健全农村财务监督管理体制,相关管理者可以发现农村财务管理中存在的各种问题,以及时采取有效措施解决,也能保障农村各项经济改革的顺利实施。此外,完善的农村财务监督管理体制,可以促进农村基层党风廉政建设和各项管理工作的开展,解决农村财务管理中出现的不良债务等问题,改变农村财务管理混乱的现状,杜绝各种侵占、截留集体财产的行为。

3、结语

农村财务管理问题范文第2篇

农村财务管理体制不完善,制度不健全。现实中不少村庄的财务收支大多是村支书或村主任一个人审批,往往一个人说了算,“独揽大权”。由于缺乏对村干部有效约束的机制,容易直接致使村干部,牟取私利。

会计账务处理欠规范,主要表现在:

(1)会计账账簿、科目设置不规范。如财产物资等有账无物,有物无账,有总账没有明细账;对同一经济业务前后年度会计账目处理不一致;总账、明细账不一致;现金与存款不分。

(2)一些工程、项目开支另行建账,甚至不记账,未能纳入总账之中。

(3)会计、出纳自行记账,对账不及时,凭证传递方法不规范,出了问题互相推诿。

(4)会计档案管理不完善。一些村办公条件差,实行村账制前的会计凭证自行保管,因保管不善难免遗失;有的财务人员调整以后,移交档案不全,甚至拒不移交账册凭证,村干部束手无策。

账务公开欠规范。有关部门对深化农村财务公开工作不可谓不重视,花费了大量的人力、财力,出台了不少行之有效的制度,在公开的内容、时间、程序、形式和监督等多方面做了严格规范,应该说卓有成效。但是在个别地方由于思想认识欠到位,仍然暴露出不少问题。

(1)乡镇记账的审核问题。乡镇农经站是最后也是最有效的一道审核关口,但由于农经人员不熟悉村务、业务素质较弱、原则性和责任心不强等原因,存在着重记账轻监管,只审凭证,不申开支合理与否现象,使违反财务制度的票据凭证得以入账。

(2)实行会计电算化以后,对电脑打印账目校核不细,产生失误,引起群众误解。

(3)在公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题,对于基本建设等重大支出项目没有专项公布;无关紧要的公开,实质性内容公开不细,如干部误工往往同村民误工在一起公布。

财务人员尤其是村会计、村出纳人员经常调整,移交手续不规范,钱款未结清。有的村原任干部在办理移交手续时甚至连公章也不交,使新任干部无法开展工作。

(1)违反规定乱开支,尽管农村税费改革中规定村级不允许有招待费、自行设立的奖金之类的费用报账,但有的村还是我行我素。

(2)村级集体资产管理漏洞多,集体资产流失严重。

(3)会计核算不规范,影响会计记录真实性。在村级财务管理中,普遍存在着“未达账项”、会计收支无依据、记账不及时、账务记录差错的现象。

二、村级财务问题存在的原因分析

管理意识淡薄。有的乡镇政府没有把农村集体经济的发展列入重要议事日程。有的村干部认为行政村一级没有必要搞预、决算,只要自己不贪污,只要钱用在集体事业上,怎么用都没关系。

会计基础工作薄弱,无法完整反映村级财务整体面貌。目前各地存在着会计账目不规范,凭证混乱,审批不严,记账方法简单,结账不及时等情况。这就给有不良动机人员借机伪造,变造凭证,甚至篡改账目,贪污挪用公款开启了方便之门。

账务公开不到位,管理不民主,监督乏力。许多地方没有透明度,民主理财小组监督乏力,导致村级财务管理乱上加乱。

会计人员素质不高,而且许多农村基层会计人员都没有经过专业培训,也没有取得会计从业人员资格。

三、加强村级财务管理的措施

1.加强法制宣传,提高认识,做到依法治村。

采取各种切实可行的办法,加强法律、法规和有关政策、制度的宣传教育,使干部群众思想认识大大提高。首先,要充分认识加强农村财务管理的重要性,把村级财务管理列入基层组织建设和制度建设的重要内容,摆上重要议事日程,明确专人分工负责,解决实际问题。其次,对村干部和财务人员开展财务管理、法律知识的培训,提高村干部的综合素质,切实做到按章办事,为群众谋利益。最后,要对广大村民开展民主教育,把政策、法律、法规、有关制度交给群众,使他们真正懂得村民的权利,增强村民的参政意识,使其敢于监督、善于监督,以堵塞财务工作中的漏洞。

2.积极探索新财务管理形式,理顺管理体制。

推行村(社)会计委托制,是适应村(社)集体资产存量较小、经济业务往来较少的一种新财务管理形式,是在保障村集体资金所有权、使用权、审批权、监督权不变的前提下,依托乡镇农民部门,建立村(社)会计记账中心(办公室)按照自愿的原则,与村(社)集体经济组织签订记账的协议,进行记账。这种财务管理形式能有效加强会计监督,堵塞农村财务管理漏洞,从源头上预防和治理农村腐败现象。

3.健全财务管理制度,使村级财务管理有章可循。

要在现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、义务工和积累工管理、财务人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面健全和完善管理制度,特别是要严格制定“收入收缴制度”“支出管理制度”“集体资产管理制度”。与此同时,全面推行村账乡管的规范化建设,提升村级财务管理规范化工作水平,使村级财务管理逐步走上规范化、制度化、法制化轨道。

4.群众参与监督要充分、业务监督要及时。

农村财务管理问题范文第3篇

关键词:农村 财务管理 问题与对策

财务管理是农村工作中的重要工作内容之一,也是农村管理工作的难点,农民群众对该项工作的关注度也比较高。虽然我国农村财务管理工作有一定程度的改善,但也因为一些问题,有些地区特别是经济相对比较落后的地区,农村财务管理工作中存在着一些不足之处。财务管理工作处理不好,容易引起很多不必要的社会矛盾,对农村的社会稳定性产生消极的影响,不利于建设和谐新农村,给和谐社会的构建制造了障碍。

1、农村财务管理存在的问题

1.1 会计核算的基础工作不到位

很多农村的财务管理工作中存在会计核算基础工作不到位的问题,有以下几种表现:一是村组织的会计和出纳由一人担任,没有进行分开设置;二是村组织的会计凭证、账簿没有妥善保管,存在着损坏、丢失现象,甚至有的村组织就没有会计账簿,用“本本”账替代;三是有的村组织的会计事项核算不清楚,没能按要求设置总账、明细账,有会计信息失真现象;四是不遵守现金管理制度,没有分开设置现金总账和银行存款总账,有的村不设置现金日记账,有的村设置了但是也记账不清;五是没有规范的账务处理程序,记账、算账、对账、结账不够及时,容易出现漏记账目、账实不符等问题。

1.2 财务制度不完善,监督管理力度不够

很多农村地区的集体经济组织都没有建立完善的财务管理制度。有的农村地区虽有建立制度,但是这些制度没有一个完整的约束体系。很多地区的农村财务收支都是由村支书或者主任一人说了算,有很大的个人主观性。有些农村的财务管理体制改革没有落实到位,而乡镇管理机构很难对农村集体财务的履行及时、有效的监督职能,这就给一些心怀不轨的村干部留下可乘之机,容易导致侵占、挪用、贪污集体财产的情况出现。

1.3 财务公开形式化,无实质内容

党政策要求农村财务管理要公开化、民主化,但这一政策的执行情况不容乐观。部分农村地区的财务信息公开不够及时,没有定期进行公开、公示,有的甚至一年也没对财务管理内容进行公开、公示;有的农村虽进行信息公开,但是内容不全面、不规范,只公开收支余额,而没有按要求逐项进行公示,甚至隐瞒一些重要的收支财务信息;财务信息的公开形式比较单一,不询问、采纳群众的意见,有问题也不整改,造成比较恶劣的群众影响,与群众产生矛盾。

1.4 财务管理人员的整体素质不高

我国的农村地区的财务人员配置机制的有效性差,农村的财会管理人员都是就地选拔或是村干部进行指定。这部分人缺少系统、专业的知识学习经历,没有经过正规的岗位培训,而且大部分工作人员对与财会相关的法律、法规、制度等缺乏了解,对农村政策、规定等缺乏深刻的认识,这样是不能很好的担任财务管理工作的。

2 、农村财务管理的对策

2.1 重视农村财务管理工作

农村财务管理工作事关农村群众的利益,对农村经济发展和社会稳定有重大的影响,政府和党委要认识到新形势下农村财务管理的重要性、复杂性和艰巨性,真正把农村财务管理当成大事来办,一定情况下,要把财务管理作为村干部考核的重要内容,定期的实地走访各村的落实情况,采取多种措施,对农村财务管理工作进行监督。

2.2 建立、完善财务管理制度

建立、完善会计委派制度,要组建稳定、业务素质高、按制度办事、遵守国家法律法规的农村财务管理队伍;农村会计任用要实行审批制度,乡镇或者上级部门批准才能进行农村会计的任用、调换工作,这样能够保证财会队伍的稳定性,使农村会计工作能够持续开展;可适当采用农村账务制度,实施和完善这项制度,实现内行人管理农村财务;农村的财务人员也要实行奖惩制度,实行会计岗位责任制,明确考核办法,奖励惩罚机制,调动财务管理人员的工作积极性、主动性,提高农村的管理工作水平。

2.3 落实民主管理、村务公开制度

农村财务管理工作要真正做到民主监督、民主理财。日常的财务支出要制定专项开支一票否决和一事一议制度,专项开支和大额开支预算必须进行村民代表大会讨论,而且要定期审核村干部的资金使用情况,把事中、事后监督的民主监督模式转变成事前监督;村组织要将群众关心的热点财务问题进行多种形式的公开,如财务收支、干部报酬、招待费、车辆费用、水电费、大额资金使用情况等,财务工作透明,增强群众的信任度。

2.4 总结农村财务管理的经验、教训

很多地区试行的“村账乡管”模式起到了改善财务管理混乱状况的作用,但是随着推行的深入,这些模式也暴露出一些问题。要认真、全面总结以前开展工作的经验教训,适时的进行必要的完善、规范,不断探索适合农村经济发展的财务管理模式,真正为农民群众办实事、办好事。

3、结束语

为了更好的促进农村经济的发展和维护社会的稳定,要重视农村财务管理中存在的问题,采取一系列措施纠正问题、解决问题,探索、实践财务管理模式,加强干部廉洁奉公的自觉性,改善农村财务管理工作的条件,提高财务透明度,增近了干部和群众的关系,提高了群众对干部的信任度,为国家的稳定、快速发展奠定了良好的基础。

参考文献:

[1]房兵.农村财务管理的问题与对策[J].科技致富向导,2010,(14):272.

[2]李云奇.农村财务管理的问题与对策[J].新农业,2012,(13):59-60.

农村财务管理问题范文第4篇

摘 要 农村的财务管理问题一直以来都是农村中研究的热点话题,同时也是村民们一直很关注的问题,因为农村的财务管理质量的好坏直接影响着农村经济的发展和农村中社会的稳定。本文就主要通过对农村的财务管理的状况进行分析,指出了目前农村的财务管理在监督体制以及制度方面存在的问题及其原因,并提出了相应的规范制度和建议。

关键词 农村 财务管理 问题 建议

农村财务管理不仅是一项经济工作,同时也是一项严肃的政治工作,是农村基层组织、思想、政权建设的需要。农村的财务管理工作就是指直接的归农民们所管理的和其所有的各种与其资产有关的财务活动并对其进行相关的监控、计划以及核算的工作。农村所做财务管理的好坏,直接的影响到农村其他工作的开展以及农村领导班子的团结一致性。虽然农村的财务管理政策已经在制定实施,但是仍存在一些问题,本文就对此展开探讨。

一、新形势下农村财务管理的重要性

在新的形势下,努力的加强农村的财务管理具有非常重要的意义,那么具体的来说主要有以下的几个方面:

1、可以很好的维护农村的社会和谐与稳定。农村中的财务问题一直以来都是农民们所关注的焦点与热点问题,那么加强了农村的财务管理就能够很好的保证农村的集体财产的安全可靠性,它事关着每个农民的利益。

2、可以保证农村的集体资产安全完整。农村财务管理工作应该完全的服从并且要服务于农村的经济发展,要将其有限资金用好用活,减少一些不必要的经济开支。

3、能够很好的促进农村干部队伍的建设。加强了农村的财务管理工作不仅仅能够调动起广大的干部群众的管理积极性,同时还能够有效的提高村民进行自治的能力和水平,从而促进农村的干部队伍的建设。

二、新形势下农村的财务管理存在的问题

1、农村财务管理的中心对财经业务和农村的财务所属主管以及其领导只是做到了只管事却不管人,农村干部的相关考核主要也都是以乡镇政府相关的部门为主,那么农村的财务管理中心对财务主管的考核就失去了约束与监督的力度。

2、一些农村中财务的监督机构仍然存在着人员的组成不合理以及小部分民主理财的不合理现象,这些大多数由农村的负责人所指定,而且农村的财务管理中心又存在着工作上的指导盲区,其赋予监督和理财的权利也有待加强。

3、进行执行时的制度不到位,对制度的管理只是流于形式。一些农村的财务主管以及相关的领导有很多不懂农村的理财与管理,对财务的管理制度都不是很了解,这就导致他们在执行相关制度时摸不清头脑,糊里糊涂的办事。

4、监督机制的不健全。农村的财务管理内部的监督控制失去平衡,尤其是对于处在农村的财务管理模式中金字塔顶部“一把手”失去了相关的监督与控制。

三、改善新形势下农村财务管理的几点建议

1、党政机关应该加强对农村领导班子的管理考核,改善其只管事不管人的现状。

2、严格的依法的对民主的理财小组人员进行选配。并要具体的落实民主的理财小组的成员是由村民的代表大会通过选举产生的规定,要由村民讨论确定他们的待遇。那么在具体的组织和管理上民主的理财小组直接对村民代表大会所负责,而在业务的管理上就要由其乡镇的农村的财务管理中心进行具体的指导,再由镇政府核对村中所转移支付的清单中民主的理财小组人员的工资情况,通过乡镇农村的财务管理中心考核后再发放。

3、更好地对农村的财务管理的人员选拔和任用机制进行改进。一是农村现行的组织已经兼具了村民的委员会和农村的合作经济组织的相关职能。其中的会计人员都要按照相关的法律法规由上级部门进行任免,同时也可以在现行的农村换届选举中对村委成员进行选取,然后再进行分工。避免所选举的财务主管不懂得相关的业务,造成工作的被动,从而买下了理财的隐患。二是农村的财务人员要实行“招聘制”,对人员的录用要由农村的村民委员会进行公开的招聘,经过县级村级的考试与考核,然后进行择优录用,而且特别要选取那些有学历的人员加入到会计的队伍当中,最好是能够精通电脑,从而适应会计电算化的基本要求。

4、要加强对农村的“一把手”的控制与监督。在对农村树立的“一把手”情况的同时,“一把手”要自觉的接受监督。有关的党委政府部门要对农村的财务负责人只管财务不能直接的经受财务做出明确的明文规定,但是经受财务的有关人员一定要按章办事,要做到对单位负责对每个人负责。

5、要大力的培养农村中的财务管理方面的人才。农村财务工作做出成绩的好坏直接与相关管理人员的素质有关。按照财务管理工作的需要我们就必须大力的培养一批精通业务和会计管理的复合型的人才。在新形势下的农村财务管理中不但要求财务人员要会记账算账,同时还需要会谋事的管理人员和高素质的工作队伍。

总而言之,农村的财务工作是一项系统的复杂的工作,需要引起农村中各级领导的重视以及各个部门的配合与支持,做好农村的财务管理工作离不开全体的财务管理人员的努力。我们只有不断的解放思想,推陈出新,狠抓落实工作,与时俱进,才能更好的服务农村,服务农民。

参考文献:

[1]许理刚.浅谈农村财务管理规范化问题.科技信息.2008(33).

[2]柳艳霞.论新形势下农村财务管理的发展.现代商业.2008(36).

[3].浅析农村财务管理工作中存在的问题及对策.商业经济.2007(1).

农村财务管理问题范文第5篇

关键词:农村 财务管理 问题 对策

随着我国市场经济化水平的不断上升,国家贫富两极化问题也越来越严重,城市化建设水平不断提高,国内农村的经济发展受到了前所未有的挑战。为了稳定我国农村社会发展,提高农村经济建设水平,解决农村财务管理问题、规范农村财务管理制度成为了农村财务工作者的工作重心。

随着党的十六届五中全会的召开,国家逐渐重视起对农村经济建设的发展,对农村财务管理工作的关注也越来越高。为了响应这一政策,我国农村地区财务管理体制陆陆续续实行了改革,随着改革的深入,我国农村财务管理所存暴露出来的问题也越来越多。

一、我国目前农村财务管理所存在的问题

(一)产权关系系统絮乱,资金引进渠道简单

按照我国法律法规规定,我国农村集体资产归集体经济组织所有,但是由于的历史问题的遗留影响,目前我国的农村经济组织结构一般默认的是“政社合一”,无法明确农村经济资产的产权关系人,集体资产的管理人也一直都处于空缺状态,财务管理工作权责不明确。在现实生活中,因为产权关系絮乱,集体资产无人管理的问题,不少国家工作者监守自盗,私用国家集体经济财产的情况屡有发生。另一方面,农村建设的资金引进渠道比较简单,经常靠借贷来完成筹资,导致农村政府负债沉重,长期以往更是阻碍了我国农村经济的稳定发展。

(二)财务管理制度落实不到位,管理工作不规范

根据有关调查显示,目前我国财务管理工作普遍都存在着财务管理制度落实不到位、财务管理操作不规范、财务管理意识较低等问题。农村财务管理工作者因为缺乏财务管理意识,法律意识淡薄,政治思想觉悟也不高,贪占、挥霍集体资金的现象屡禁不止,财务管理制度也是形同虚设。在日常操作中,财务管理混乱,管理责任人不明确,经常是主任一本账本,书记一本账本,最后使村里的财务变成了一本“糊涂账”。农村财务监督管理较弱,也是造成此现象的重要原因。

(三)财务公开形式化主义

根据我国有关规定,农村财务的管理必须的公正、公开、透明的。然而,现实中我国农村财务管理私人化比较严重,不少农村财务工作者秉着“天高皇帝远”的思想将集体经济资产当做私人财务在管理。而且,由于农村财务监督制度的缺失,使得财务公开逐渐成了走过场的流程,财务公开也成了形式化主义。另一方面,财务管理者和监管者经常都是村镇本地人,监管者对管理中的不法行为经常会因为是同村、同镇的居民碍于情分而睁一只闭一只眼。

(四)财务工作人员管理水平较低

在现实中,农村财务管理工作者经常是由其他政府职能部门兼职的,财务工作比较的零散,再加上我国农村推广财务工作的时间较晚,大部分的财务工作的管理人不是会计专业的从业人员,上岗的财务工作人员也没有经过系统、专业的财务知识培训,导致我过农村财务管理工作人员的整体素质较低。

(五)缺乏农村财务档案管理

我国农村财务管理部门普遍对档案登记管理的意识不高,财务登记比较混乱,财务登记信息也不够完全,一些重要的原始数据往往被忽略,没有登记在案,导致资产与账本严重不相符,甚至有的资产是查无此账。对农村档案的管理不够完善,经常出现账本账册遗失的情况,有些账本在两年之内,甚至是一年之内就查找不到了,后期的财务档案整理、财务信息收集、财务监督工作也就无法有效地开展起来。

二、改善农村财务管理问题的有关措施

(一)建立健全完善的财务管理制度,规范农村财务管理工作

随着农村经济的不断发展,原来的财务管理模式已经完全不能适用农村财政财务管理系统了。为了推进我国社会主义新农村的有效建设,农村财务管理者应该结合本村的实际情况,根据本村的经济发展特色,应该建立健全农村财务管理制度,提高农村财务管理操作规范要求。使用责任到人的产权明责制,明确村内集体产权资金的负责人,针对集体资产私用的现象进行严厉的打击,合理、科学的管理集体经济资产,使村内集体资产能够实现保值、增值的目的,从而增加村内财务管理创收的途径,减少村内政府的借贷压力。另一方面,严格规范农村财务管理工作,禁止贪用、挪用村内公共财务的现象出现。加大对财务管理工作的奖惩力度,对财务管理工规范的管理者设立有奖激励的政策,对财务管理工作不规范的管理者直接扣除年底绩优考评的评分。

(二)加强财务监管力度,增强财务管理透明度

为了解决目前我国财务管理中所存在的问题,不仅需要设立健全的财务管理制度,还得配备严格的财务监管制度,从而加强财务管理工作的公开性和透明度,如民主理财制度、现金管理制度、财务审批制度、此物监管制度等等。在决定村内重大财务事项时,应该严格按照财务审批制度由村民代表大会讨论决定和民主决定投资项目的施行与否。村内其他政府工作人员在进行财务申报时,必须严格按照财务现金管理制度,提供合理、准确、有效的财务单据进行现金申报。村内组织机构可以设置一个村内财务监管栏,要求财务管理者实时公布、公开村内财务监管工作情况,农村管理工作实时接受村民大众的监督和反馈。政府部门各级领导可以定期或不定期的抽检村内财务管理、资产管理状况,增强财务管理的透明度。

(三)加大对农村财务管理人员的会计技能培训

提升农村财务管理水平,主要还是要加大对农村财务管理人员的会计技能培训,提高财务管理人员的专业素养和业务水平。各乡政府可以有组织性的、系统性的定期组织村级财务管理人员进行职业道德、财务专业知识培训,从而加强对财务管理人员财会知识、法律法规的普及,注重对储备人才的选拔和培育,为管理换届提前做好准备,从而提高我国农村财务管理工作队伍的整体素质。

国家政府可以加大应届毕业生、高材生回农村建设的激励政策,可以适当的引入合适、有意回乡建设的会计高材生返乡就岗。这样,不仅能有效地缓解当代大学生的就业压力,也可以合理的分配社会人才资源,满足农村建设对人才需求的高缺口。

(四)设立农村财务管理工作绩效考核制度

村与村之间的财务管理工作水平经常是层次不齐,可以引进企业财务管理方法,设立农村财务管理工作绩效考核制度,调动财务管理者管理农村财务、促进农村资产有效增长的积极性。对管理账目明细清楚,农村账目管理规范,财务档案管理完善的财务管理工作者给予一定的精神奖励和物质奖励,以此激励。对挪用、占用集体财产、隐瞒村内收入、财务管理不规范的农村财务管理工作者给予乡镇范围内的通告批评,并给予一定的物质处罚。

三、结束语

总之,农村财务管理工作既是一项政策性很强的财务工作,又是一项业务性很强的管理工作。为了搞好这项工作,成为一名合格的农村财务管理工作者,应该不断加强自身法制建设、提高自己财务技能掌握程度,从而提高农村的财务管理水平,为我国农村经济建设贡献一份力量。

参考文献:

[1]崔国平.农村财务管理存在的问题及对策浅析[J].山东经济,2007

[2]芦莲.农村财务管理存在的问题及对策[J].现代农业科技,2010