工业节能减排的措施范文第1篇

关键词：石油化工;节能减排;问题;措施

能源资源利用率低是制约石油化工行业快速发展的重要因素之一，所以石油化工企业必须切实做好节能减排工作，提高能源资源利用率，进而为石油化工企业带来更多的经济和社会效益。总之，加强对石油企业节能减排工作的研究，具有重要的意义。

1 我国石油化工企业节能减排的重要意义

石化企业开展节能减排工作是非常重要的。有效节约能源，以满足对天然气的发展，符合中国的环保和节能的要求，大力推进中国的石化企业的可持续发展。制定有效的节能活动，我们的政府对石化企业的发展是强制性的，可以进一步促进环境友好型社会的建设，推动节能型社会的形成。由于国家加大了碳税和资源税，石化企业为了降低生产成本，获得更多的利润，我们必须做好节能减排工作，不断优化石油生产过程，从而带来更多的石化企业的经济效益。

2 石油化工企业节能减排存在的问题

2.1 对节能增效重视不足

即使是国家和地方的能源效率政策已经被提出，但仍有一些企业对能源效率政策没有引起足够重视，在能源效率方面，主要是由于企业人力资源的开发和技术滞后，导致员工的节能减排意识不高，缺乏节能技术的动力，导致能源工作难以取得实质性进展。

2.2 能源管理水平较低

企业的一部分能源管理机构的领导非技术出身，机构人员忙，分工不明，不符合能源管理人员专业化规范化的工作要求，从而直接影响节能降耗工作的快速开展。此外，一些公司没有配备专职能源管理人员，对能源消耗的数据、装备不做详细记录统计，不利于节能分析。

2.3 缺乏自觉的节能行动

节能成果的快速获得，需要全体员工切实参与到能源行业的各个生产环节，但目前，一些企业没有把加快实行能源效率工作深入到生产的各个方面，只在其周边宣传或例行检查，在员工培训时并未涉及节能的内容，因此，节约能源并没有成为企业职工的自觉行为。

3 提高石油化工企业节能减排水平的有效措施

3.1 设计科学而合理的节能减排方案

在石化企业管理，节能减排上把握企业战略发展规划中的重要地位，石化企业应根据石化生产的具体情况，并制定相应的节能减排方案，从而确保科学的节能减排计划性。是不是节能项目设计一件容易的事，它不仅关系到一个更广泛的范围，覆盖面，具有一定的复杂性，也有在活动的实际行为的许多问题，必须系统规划。必须在设计节能方案时充分考虑各方面因素，运用适当的措施，深入经济，技术和管理的各个层面，加强各部门之间的交流与沟通，使其能够协调配合，以保障石油化工企业节能减排活动的顺利开展。

3.2 制定完善的节能减排制度

石化企业的节能减排工作的开展，需要有健全的政策和制度来保证。节能减排工作在企业中的实施，应当严格执行国家有关政策，以有关法律，法规为依据，坚持科学发展观。石化企业应加强对节能减排工作的管理，不仅要着眼于企业的经济效益，还应该有更多的社会福利。因此，石化企业应建立完善的监督管理体系和能源系统，以调节节能，节能效果保证的行为。

4 通过节能减排提高企业的效益

4.1 节电技术降低企业的用电成本

石油化工企业生产对电能的消耗比较大，因此需要通过对节电技术的研究和开发，有效降低生产用电量，减少用电开支，降低企业的生产成本，增加企业的经济效益。

目前节电技术首要有下面几点：

一是节能型变压器的选择，保证了企业的销售网络，能够经济地运行;

二是要取代传统电动机或发电机效率低下的传统节能技术改造，从而提高生产效率，促进企业的经济增长;

三是选用耗能较低的水泵或风机、空调设备;

四是根据石化企业经济的实际情况，变频技术，石油和化工设备，石化设备，以减少对生产的产品在时间和空间不转让或功耗的高速运转;

五是利用无功补偿电机技术的创新，选择绿色环保节能照明设备产品。这些节电技术有效的降低了电能的消耗，提高了石油化工企业的生产效率，从而促进了企业经济效益的增长。

4.2 利用余能资源，增加企业的经济效益

化学工业高温，高能源生产确定公司的特性具有丰富余热和资源的压力，包括高温废热，冷却介质的热量，化学反应热，可燃气体或液体废物，废气的余热，余热和废渣热等。这些余热余压资源约占其燃料消耗总量的15%～65%，可回收利用的余热余压资源约为余热余压总资源的60%，因此加强石油化工企业的余能资源的利用，可以减少企业的生产成本投入。

一般在一定的压力和温度条件下，在化学生产过程中进行，产生了大量的热，冷和压力，以及其他资源在生产过程中，这些残留的能源资源，回收是化学工业实现能源生产，收入经济有效的手段，实现利益最大化。因此，化学工业，应根据实际生产工艺和设备，补充能量回收技术的发展。

参考文献：

[1]李吉君，刘先涛，梁琳.石油企业节能减排动力机制探析[J].企业经济，2014（05）：118-121.

工业节能减排的措施范文第2篇

关键词：节能减排；现状分析；路径选择；有效措施

中图分类号 TU7，TE08文献标识码：A

0 引言

随着社会的工业化程度越来越高，在未来的发展过程中，全世界的经济都会受到气候变化以及低碳发展大环境的影响。在这种大环境影响之下，传统的高能耗、高污染、废物排放量大发展模式势必会向能耗低、污染量低的低碳模式转变与发展。要想在未来一段时间内，继续保持经济的不断向前发展，就必须要构建出一个适合低碳经济发展的经济环境与架构。从根本上来讲，节能减排的低碳式发展模式对于整个社会经济的发展意义重大。它也会让更多的人明确，在利用节能减排促进经济发展的过程中，整个社会、自然环境以及各个企业的发展绝对不是对立的，而更像是一种互相融合、互相促进的关系。

1 企业及社会节能减排的现状与特点

在各级政府的大力宣传和相关政策条文的约束下，整个社会都掀起了节能减排的热潮。个人的节能减排的意识增强，学会从一点一滴做起，走低碳环保之路。譬如，尽可能地减少一次性生活物品的使用、尽可能地乘坐公车、随手关灯关水龙头等，这些小事对于整个节能减排工作的大局来说可能微不足道，但是千千万万的个人，用自己的实际行动来支持节能减排工作，肯定会汇聚成很大的力量，促进节能减排工作的顺利开展。

作为工程施工行业来讲，各个企业都能够按照党中央的要求和指示，对自身的管理模式和盈利结构进行调整，投入了各种高精尖的技术力量，节能减排工作也已经成绩斐然。具体来说，企业的能耗水平逐年下降，各种污染物的排放也得到了很好的控制，单位产品的综合能耗值呈现出了非常明显的下降趋势，综合能耗值已经得到了非常好的控制[1]。

笔者注意到，在企业与个人开展节能减排工作过程中，有几个显著的特点需要注意，总结起来如下所述。

1.1 节能减排的意识增强了，建筑行业能够自觉地开展低碳生产模式

随着社会经济的发展和大气污染的现状越来越严重，越来越多的工程施工企业意识到节能减排工作的重要性，开始自觉地践行各项节能减排的约定。譬如，早在2004年，国内的各个建筑企业，积极响应《关于在中央企业创建资源节约型企业的倡议》，在全社会都引发了激烈的讨论。除了一些大型企业外，一些中小型企业也自觉地投入到节能减排的生产模式之中，积极地参与到“全民行动，降耗减排”的活动中去，作为中央的大型企业来说，除了发表倡议书，也在内部制订了相当规范、有执行力的节能减排工作目标与措施，起到了非常好的带头作用。

1.2 节能减排的体系已经开始形成

值得欣喜的是，绝大多数工程施工企业在开展节能减排活动的过程中，不单单将其作为一个口号，而是积极地落实和践行。笔者作为企业节能工作的主管，在企业内部成立了专门的小组，有专门的负责人和分管负责人。按照相关要求，企业都能根据自身发展的实际情况，制订了有执行力的发展方案，设置了专门的部门，从上到下都投入到节能减排的工作中，节能减排工作开始步入了制度化、体系性的正规化方向上。

1.3 推动技术进步和产业结构的优化升级

作为工程施工企业来说，要想完成节能减排任务，就必须要大力推广高新科技，推动技术进步和产业结构的优化升级。正因为此，工程施工行业纷纷将自身生产结构的优化和技术的进步紧紧地融合起来，坚定地淘汰了一批生产工艺落后、污染量排放大、效益低下的设备，依靠科学技术的推动力，引进了一批节能减排的先进设备,如节能电机、节油器、节电器等。条件好的企业还成立了属于自己的科技机构，自主开发了一批新型的技术装备。各个企业纷纷对自己的产业结构进行调整，使节能减排工作拥有了强有力的支撑。作为中央的大型企业来说，也下大力气开展技术创新，研发出了可用于实际生产的新型技术和设备，极力在全社会范围内推广。

1.4 节能减排存在的有待改进的相关问题

目前，在开展节能减排的生产过程中，虽然取得了一些成绩，但是存在的问题也不可忽视。譬如，很多地方性的政府与建筑行业对于节能减排工作的重要性并未认识清楚，企业淘汰陈旧高耗设备的节奏过于缓慢，政府对于节能减排缺乏科学合理的激励机制，这些都是当下的主要问题所在。鉴于此，我们必须结合本行业的实际情况，继续采取积极措施，下大力气推进节能减排工作的顺利开展。

2 节能减排的应用措施与路径选择

2.1要制定严格而有效的节能措施

在节能减排活动开展过程中，企业必须要制定强有力的节能措施来推动各项政策的落实，在思想上转变之后，要保障节能活动的各项实践内容的落实。工程施工行业要根据自身的实际制定详细、有执行力的节能措施，引导全员去学习和贯彻。除此之外，还应该建立与之相匹配的监督小组，引入奖惩机制及措施，对一些节能表现好的个人与组织进行嘉奖；对于一些思想未转变，不重视节能的个人与组织进行惩罚，以帮助他们扭转落后的意识，保障他们能够积极地落实各项节能减排措施[2]。

2.2 推广节能型设备是主流措施

在节能减排工作推广过程中，工程施工行业是最值得尝试的首选，这主要是由于施工过程中，需要大量的机具设备，就会消耗大量的油料以及电能，这对于整个自然环境的危害都是极其严重的。如果利用一些节能型设备，减少油料消耗对大气的污染，节能减排工作才可能顺利开展。譬如，在进行管道安装、送变电安装、金属容器制造、管道穿越的过程中，抛弃原有的那种能耗大、污染多的设备，使用节能性能好的机具设备从而实现节能降耗的有效目的。

2.3在施工过程要牢固树立切实可行的环境保护意识

在管道穿越、管道安装等具体的施工生产过程中，可以采纳的节能方式有很多，譬如，制定详细的环保专项规划设计，对施工工程的设计进行节能层面的优化，除此之外，还需要在工程建设的过程中强化资源的综合利用率，对污染物的排放情况进行严格控制。最后，在具体的办公过程中，也要开展系统化的节能工作。譬如，泥浆回收利用及合理处置、照明灯具规范，规定空调的使用情况、推行无纸化办公等措施。

2.4提高企业员工的节能意识

除设计和制定一系列的措施保障施工生产过程的节能工作之外，强化对施工人员和设备操作手的培训也是非常有必要的，通过培训使工作人员拥有节能意识，是保障各项节能工作稳定开展的首要前提。在培训的过程中，一方面要强化施工人员的节能素质；另一方面，还要通过具体的技能培训来实现他们实际工作中各项节能实践的到位。[3]

3 结语

目前，尽管我们在推动节能减排工作中，取得了一些成绩，但是也遇到一系列的问题。无论从哪个角度来看，节能减排都是工程施工行业在发展过程中必须要积极关注的一项重要内容。整个行业要积极地转变思想，充分认识到节能减排对于整个行业长远发展的重要作用，通过一系列的措施，来持久的推动节能减排在行业生产发展中的运用和发展，促进社会经济的可持续、稳定增长。

参考文献：

[1]陈诗一.节能减排与中国工业的双赢发展：2009-2049[J].经济研究，2010,(03)

[2]魏楚，杜立民，沈满洪.中国能否实现节能减排目标：基于DEA方法的评价与模拟[J].世界经济，2010,(03)

工业节能减排的措施范文第3篇

关键词：环境与经济　节能减排　措施　可持续发展

我国是社会主义国家，经济处在初级发展阶段，经济的加快发展给环境造成了一定的影响，为了解决环境与经济的问题，我们实行了节能减排这一有效措施。本文就是讲述了我国的环境与经济的现状及节能减排措施的实施，保证环境与经济协调可持续发展。

一、我国社会经济、能源与环境的现状

1.我国现在面临经济快速增长，能源消耗越来越严重，环境恶化速度加快的问题，我国是能源大国，但同时也是人口大国，人口的增加也加速了能源的消耗，经济的快速发展使得能源的消耗加剧。能源消耗的减缩就会制约经济的发展，这就在社会经济和环境协调发展中形成了恶性循环。

2.环境所能承载的能力也是制约经济增长的前提

虽然我国的经济呈现快速发展的趋势，但是能源的利用率较小，环境的承载能力衰退，这些都有可能制约经济的可持续发展，经济发展受环境的制约影响严重，经济的发展依靠的是现有能源资源的利用和消耗，经济的增长势必会加剧能源的消耗率，而能源又是鉴定环境是否被污染的前提，这些矛盾看上去似乎不可调和。

3.环境制约能源发展主要表现在

3.1环境的承载容量的制约。空气中的二氧化硫的容量是鉴定空气质量好坏的标准之一，二氧化硫一定要控制在国家的二级标准范围内（100mg/Nm3），才能确保二氧化硫的浓度不违反国家二级标准。

3.2二氧化碳的排放量是影响全球气候和气温的重要因素，近年来，由于二氧化碳的排放量增加，使得全球变暖，冰山融化，如果不及时采取相应的减排措施，全球变暖的形势将会更加严峻。

3.3环境的质量的需求制约能源的发展。环境的质量的好坏是制约一个社会文明进步的先决条件，能源的使用率也是国家发展经济与保护环境关心的重要问题。

3.4节能减排在一些部门的发达城市和发展较快的工业企业中普遍开来，这将带动社会全面进行节能减排措施的实施，根据我国的环境保护做的很到位的城市的考察以及一些数据，我国可以对2020年的环境预测指标做简单的统计，也就是中国未来八年的环境的指标做一个预测。

3.5我国的经济呈现快速发展的好趋势，工业企业功不可没，但是有的工业企业是以能源的消耗和环境的污染作为代价的，使得社会经济发展与能源的消耗之间的矛盾日益激化，群众对工业造成的环境污染持有强烈反对的态度，这种环境与经济的现状是不合理的，不加速协调经济与社会环境可持续发展，能源就会造成不可挽回的局面，只有坚持社会环境与经济协调发展，科学发展，安全发展，才能实现真正意义上的社会的进步。

二、节能减排促进环境与经济协调发展的措施与表现

1.利用科技的进步，提高节能减排的效用，在节能减排方面，我们国家做了大量的准备工作，大力实施节能减排扶持政策，加强节能减排的科学化管理。

1.1在技能上我们国家始终坚持一个目标：始终本着投入少，方案好，见效快，回报快的原则，贯彻一定要提高综合效果的战略方针，牢牢的围绕工业企业的能源消耗的问题，找出降低能源消耗的突破点，培养节能的意识，避免因为减少能源消耗而引发的经济停滞的片面性改善。

1.2认真贯彻实施政策，精心为节能减排做工作。为了保证节能的效果，工业企业将能源的质量管理和能源消耗的控制作为工作的重中之重。做好机械质量的工作，严格为机械材料把关，不合格的机器设备不能进工业企业，以免造成不必要的能源消耗，对于企业的外包工程，要进行公开透明的招标，要确定好对方的能源消耗的标准，信誉，机械的质量，本着谁承包工程谁要对能源的消耗负责的态度为工业企业招标严格把好质量关，绝不允许不合格的外包工程趁虚而入。

2.促进节能减排与社会环境可持续协调发展

2.1加强工业的节能改革制度。明确节能的改革方向，工业是社会经济发展中能源消耗最严重的产业，我国要坚持走可持续发展的道路，坚持科学管理能源消耗，坚持经济节能效益好，坚持环境污染下滑趋势，人力资源要站在节能减排的队伍前面，充分利用人力资源这个不给能源带来消耗，不给社会环境带来压力的资源，工业经济向着新型的道路迈进。运用高科技实现节能减排措施，从旧的传统作业模式向新的作业模式目标前进，加速技术的改革，提升管理手段，确保节能减排的实现。

2.2鼓励节能减排机械产品的使用。在化工、建筑、发电等能源消耗大的企业推行节能减排的新产品，加大能源消耗大的大型企业对节能减排新产品的重视力度，促进节能减排措施的顺利实施。

2.3社会企业工作中的节能也要做到位，从身边做起，从身边的点滴小事做起，大力提倡节能减排设施设备的实施，大力宣传能源节约的意义，大力防止能源浪费和环境的污染，倡导人们创造节约型社会，提倡节约型文化，要维护节约型社会的形象，努力将社会经济和环境做到协调可持续发展。

2.4企业用水用电也是企业能源浪费的一个重要的方面，增强企业施工人员的节水意识与节电意识，提倡科学用水电，在水电资源的利用上要把节约放在首位，加强企业用水用电的治理政策，加强企业员工间的水电能源消耗的监督。

结束语：建设节约型社会是我们每个人义不容辞的责任，重视经济发展过程中能源的消耗利用率，加大节能减排的力度，对于环境与经济的协调可持续发展是非常关键的，重视节能减排文化的宣传，重视节能减排措施的实施，重视节能减排产品的研发，重视科学节能减排，都是我们现在为促进环境与经济协调发展应该做的。

参考文献

[1]任华玉.徐兴科.孙莉婷.于鹤青. 胜利石油管理局胜利发电厂. 文章编号: 1671- 0711 ( 2008) 07- 0020- 03.

工业节能减排的措施范文第4篇

节能减排是贯彻落实科学发展观、构建****和谐社会的一个重要举措，是调整经济结构、转变增长方式的一个突破口和重要抓手。在现实生活中，有限的能源资源，脆弱的自然环境，已成为我国经济社会发展的瓶颈。如果不抓紧调整结构、转变增长方式，任由经济结构不合理、增长方式粗放的状况持续下去，不但会过度消耗能源资源，增加污染排放，还会加大结构调整难度，加大经济稳定增长的压力。“十一五”规划纲要明确提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20左右，主要污染物排放总量减少10。这是贯彻落实科学发展观，构建****和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是提高人民生活质量，维护中华民族长远利益的必然要求。在未来几年内实现这一目标任务，必须加大力度，促进节能减排。党中央、国务院从去年以来已出台了一系列重大政策措施，促进节能减排工作，各地区、各部门也作出了许多努力，节能减排工作初见成效。但必须看到，节能减排是一项复杂而艰巨的工作，其涉及面广，工作难度很大，只有全社会花大力气、下真功夫，不折不扣，才能实现已经确定的节能减排既定目标。相关主管部门对此更要有清醒的认识，要正确处理好经济增长与节能减排的关系，使经济增长建立在节约能源资源和保护环境的基础上，从而把各地经济社会发展尽快转到坚持节约发展、清洁发展、安全发展的轨道上来，实现经济社会**发展。

当前和今后一个时期落实节能减排，应当抓好以下几方面工作：

一是继续加大结构调整力度。把节能减排作为当前宏观调控的重点，作为调整经济结构、转变增长方式的突破口，严格执行项目开工建设必须满足的土地、环保、节能等必要条件，把好新上项目准入关。建立高耗能、高污染行业新上项目与地方节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制。继续运用调整出口退税、加征出口关税、削减出口配额、将部分产品列入加工贸易禁止类目录等措施，控制高耗能、高污染产品出口。要制定促进服务业和高技术产业发展的政策措施，提高服务业和高技术产业在国民经济中的比重和水平。

二是积极推动技术进步。鼓励企业加大节能减排技术改造和技术创新投入，增强自主创新能力。在国家重点基础研究发展计划、国家科技支撑计划和国家高技术发展计划等科技专项计划中，安排一批节能减排重大技术项目，攻克一批节能减排关键和共性技术。积极推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。在重点行业中选择一批节能潜力大、应用面广的重大技术，加快节能减排技术产业化示范和推广力度。

三是大力推进循环经济发展。组织编制重点行业循环经济推进计划。制定和循环经济评价指标体系。认真总结经验，深化循环经济试点，利用国债资金支持一批循环经济项目。全面推行清洁生产，对节能减排目标未完成的企业，加大实行清洁生产审核力度。同时，要实施水资源节约利用，推进资源综合利用，促进垃圾资源化利用工作。

四是加快完善节能减排法律法规体系，加大监督检查执法力度，并完善相关政策。要强化企业主体责任，企业必须严格遵守节能和环保法律法规及标准，落实目标责任。坚持“谁污染、谁治理”，对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位，要公开通报，限期整改；对恶意排污的行为实行重罚和惩处，切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题。与此同时，还要扩大实施差别电价和水价政策，推进城镇供热价格改革。健全排污收费及污水、垃圾处理收费制度，还要建立国家节能专项资金，制定节能节水和环保产品目录，出台鼓励生产和使用列入目录产品的税收政策，研究建立对量大面广的节能产品的财政补贴机制，建立并实施科学、统一的节能减排统计指标体系和监测体系。

工业节能减排的措施范文第5篇

一、指导思想

坚持节约资源、维护环境的基本国策，全面贯彻落实科学发展观。把节能减排作为调整和优化产业结构的重要抓手和主攻方向，转变经济增长方式，坚持源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励、突出重点与全面推进，努力营造有利于节能减排的体制环境、政策环境和市场环境，依靠科技进步，动员全社会力量，扎实做好节能降耗和污染减排各项工作，确保实现节能减排约束性指标，有力推动全县经济又好又快发展。

二、减排目标和适用范围

（一）减排目标。依照与市政府签订的十一五”主要污染物总量削减目标责任书》有关要求。化学需氧量、二氧化硫、氨氮排放总量分别控制在1584吨、2252吨和190吨以内，化学需氧量、二氧化硫分别在2005年基础上削减74%和48.9%截至2009年，县化学需氧量累计削减4053.4吨，今年至少完成削减442吨，其中南城污水生活污水处置厂完成削减180吨；2009年氨氮排放总量为179吨，氨氮排放总量控制在190吨以内；二氧化硫累计削减2858.2吨，已提前完成减排目标任务。

（二）适用范围。本预案适用于2010年第三季度全县化学需氧量削减量缺乏以支持完成年度减排目标的情况下。

三、工作原则

（一）坚持经济发展与污染减排相协调的原则。坚持促进我县经济快速发展和完成污染减排目标任务相协调。对各乡镇、有关行业和相关企业采取有区别的处置方式，确保全县和完成减排目标难度大的重点企业完成目标，最大水平地降低紧急调控措施的影响范围和程度。既要保证减排目标的完成，又要考虑经济发展。预案的启动和紧急调控措施的实施，要在认真进行减排形势分析的基础上，严格依照规定的顺序进行。

（二）坚持挖掘调控项目措施有效可行的原则。挖掘备足补充调控减排项目。足以弥补计划减排量。

（三）坚持强化监督管理的原则。强化日常督查。确保按期投入稳定运行，形成计划减排量。对已运行的减排项目，重点是城镇污水处置厂、脱硫设施、减排量大的工业治理项目等的运行情况进行日常核查，保证投运率和处理率，确保稳定运行，达到减排量。加大责令立即整改和处罚力度，将影响降低到最低水平。

（四）坚持预防为主及时启动的原则。要对年度减排计划项目进行月调度。对减排形势及时客观分析评估，对发现问题的企业及时预警。形势比较严重的情况下，要及时分阶段启动紧急调控措施。

四、组织机构与职责

其组成机构、人员和主要职责如下。污染减排预案实施的组织系统由预警调控指挥部和日常监管部门组成。

（一）指挥部。县主要污染物总量减排工作领导小组统一领导安排布置全县污染减排工作。县政府分管副县长李宏斌任副总指挥，县环保局、县发改局、县经商局、县水务局、县规建局、县城管办、县财政局、县统计局、县公安局、县物价局、县工商局、县监察局、县委县政府督查目标办、县委宣传部等部门主要负责人为成员。

（二）日常监管部门。县主要污染物总量减排工作领导小组办公室：负责制订预警调控工作方案；分析预测污染减排形势和目标完成情况；向领导小组提出启动预案的时间、等级、范围以及终止预案的意见；具体组织协调预警调控工作；落实领导小组安排的各项任务；执行领导小组下达的应急指令；监督预案执行情况；掌握并向领导小组演讲预案实施后各阶段进展情况和实施效果；向上级部门汇报有关情况；负责信息和宣传工作；做好解释和协调工作。

依照职责分工，领导小组各成员单位。负责相应工作。

承担领导小组办公室污染减排方面的日常工作。负责对减排项目和排污企业的监察、督办以及责令整改工作，县环保局：为县主要污染物总量减排工作领导小组办公室污染减排工作负责部门。负责减排核查、核算工作。

减排项目建设推进工作。加强对中央投资乡村生活污水处置厂、垃圾填埋场资金使用情况的督促检查。县发改局：负责组织实施国家产业结构调整政策。

统筹调度中低硫煤炭生产。县经商局：负责制订淘汰落后产能计划并分解落实；对耗能、效益低的企业实施限产；完成全县20%重点工业污染源清洁生产审核工作；完成《三峡库区及其上游水污染防治规划修订演讲》中工业工程项目验收相关工作；全力调控全县煤耗量和电力与非电所占比例。

督促南城生活污水处置厂实际处置能力不低于设计能力的65%全面完成县本级180吨的生活化学需氧量减排任务。县水务局：负责县城生活污水处置厂建设和运行管理工作。依照《减排责任书》要求。

县规建局：对乡村建设发展中涉及的环保基础设施要加大规划建设实施力度。

督促运行业主确保垃圾渗滤液处理达到规定的要求和国家排放规范。县城管办：负责县城生活垃圾填埋场验收工作；加强对县城生活垃圾处置厂运行管理。

县财政局：负责落实减排预案实施专项经费。

县统计局：负责与减排核查、核算相关的经济、社会发展数据的分析、预测和提供工作；提新行业（低化学需氧量排放行业）工业增加值在全县GDP中的比重；适度控制乡村非农业人口增长率。

县公安局：会同县统计局做好非农业人口统计工作。

县物价局：负责生活污水和垃圾处置费的调整工作。

县工商局：负责吊销淘汰落后产能和依法关停企业营业执照工作。

县监察局：负责污染减排专项监察和责任追究工作；会同县委县政府目标督查办、县环保局对各部门阶段目标任务完成情况进行督促检查。

纳入各部门目标绩效管理；会同县监察局、县环保局对各部门阶段目标任务完成情况进行督促检查。县委县政府督查目标办：负责对预警调控方案实施情况进行督查督办。

县委宣传部：负责宣传报导、信息和媒体曝光的领导组织工作。

五、应急预警机制

（一）定期预测分析。县环保局对减排计划项目进行月调度、月核查、月核算。

（二）日常监察预警。加强对减排项目和排污企业的日常监管。

（三）采取奖励措施。对问题突出、整改不及时的部门及企业将予以通报批评。

六、预警调控方案实施等级

分别为一级、二级，预案实施等级分为两级。二级于一级，实施等级、视情况启动和控制。

（一）一级预警调控方案。局部部门、企业出现下列情形之一的对该部门、企业实施一级预案。

上半年减排措施落实滞后，1．列入年度减排计划的项目。按计划时限应稳定投入运行或关停项目执行率低于80%

依照现有减排项目测算，2．根据第三季度减排核算及形势分析。增量比例不变的情况下，可能无法完成年度减排任务的

投运率低，3．在国家、省、市或县环境维护主管部门核查中被发现治污设施运行不稳定。达不到计划处理负荷，影响我县稳定减排效果，未实现计划减排量或将会被扣罚监测与监察系数的

4．上半年减排任务完成比例不到全年50%

（二）二级预警调控方案。局部部门、企业出现下列情形之一的对该部门、企业实施二级预案。

上半年减排措施落实严重滞后，1．列入年度减排计划的项目。按计划时限应稳定投入运行或关停项目执行率低于70%

依照现有减排项目测算，2．根据第三季度减排核算及形势分析。增量比例不变的情况下，无法完成年度减排任务的

投运率和处置负荷低的情况严重，3．在国家、省、市或县环境维护主管部门核查中被发现治污设施运行不稳定时间较长。严重影响我县稳定减排效果，计划减排量实现差别较大或将会被扣罚监测与监察系数的

4．上半年减排任务完成比例不到全年40%

七、预警调控方案实施措施

（一）一级预警调控方案实施措施。立即启动补充调控治理项目。补足相差的减排量；从严审批新增主要污染物排放的建设项目；对造纸、化工、农副食品加工、食品制造、医药制造等化学需氧量排放量大的以及电力等二氧化硫排放量大的行业和局部重点企业限产；当年拟竣工投产的新增主要污染物排放的建设项目，局部投产或停止投产；实施节能减排发电调度措施，石灰石和石膏脱硫电力机组优先满负荷安排发电量，循环流化床脱硫电力机组限制或停止发电。

（二）二级预警调控方案实施措施。启动“区域限批”停止审批该区域、企业新增主要污染物排放的建设项目；对造纸、化工、农副食品加工等行业单位产品化学需氧量排放负荷的企业和电力等行业二氧化硫排放负荷的企业责令停产；当年拟竣工投产的新增主要污染物排放的建设项目停止投产；进一步加大节能减排发电调度措施实施力度。

八、应急响应顺序

（一）预警调控方案启动。10月15日前。县政府启动预案。

（二）预警调控方案实施。县政府召集有关部门及有关企业召开会议。明确措施任务，讨论并确定污染减排预警调控措施；监察局、县委县政府督查目标办要加强督查，明确责任追究机制，确保污染减排预警调控措施落实到位。

（三）预警调控方案终止。县主要污染物总量减排领导小组办公室视预案实施情况。提出终止时间建议，由县政府或污染减排预警调控方案指挥部批准并下达终止决定。

九、保证措施

（一）强化部门责任分工。确保县政府或污染减排预警调控方案指挥部决定的措施落实到位。