测绘成果管理制度范文第1篇

第一条为规范基础测绘成果提供、使用的管理，保障基础测绘成果的有效利用，依据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》和国家测绘局《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条基础测绘成果是指为国民经济和社会发展以及各专业部门、专业测绘提供地理信息，所形成的大地测量控制成果、基本地图、基础地理信息系统数据等测绘成果。

第三条市国土资源局是市政府行使测绘行政管理职能的部门，负责全市基础测绘成果提供、使用管理工作。县(市、区)国土资源局负责本行政区域内基础测绘成果的提供、使用管理工作。

第四条市、县(市、区)测绘行政主管部门应会同同级发展和改革委员会及时编制基础测绘规划及年度计划，报所在地人民政府批准，基础测绘经费纳入同级财政预算。市、县(市、区)基础测绘成果更新周期一般为5年。

市、县(市、区)测绘行政主管部门应当建立基础测绘成果共建共享、动态数据更新和基础地理信息数据交换机制，避免重复测绘，并确保基础测绘成果保持现势性。

第二章基础测绘成果的保管和提供

第五条基础测绘成果使用和保管单位应当建立健全基础测绘成果管理制度，明确使用、保管责任，采取有效的防火、防盗、防潮、防有害生物、防磁化、防泄密等措施，并对基础测绘成果实行异地备份存放。基础测绘成果的存放设施与条件，应当符合国家保密、消防及档案管理的有关规定，确保基础测绘成果的完整和安全。

第六条基础测绘成果的索取、登记、归档等应当执行国家和省有关规定。

存储国家秘密测绘成果的设备应当与互联网进行物理隔离，存储国家秘密测绘成果的库房设施应当符合国家档案管理和保密规定，其使用、保管和保密工作应当有专人负责。

第七条因自然灾害造成国家秘密测绘成果损毁以及人为因素造成丢失、泄密事故的，应当及时报告事件发生地的市、县(市、区)测绘行政主管部门和保密、安全部门。

第八条基础测绘成果密级的确定、调整和解密，依照有关保密规定执行。销毁基础测绘成果应当登记造册，报经县以上测绘行政主管部门批准，指定专人监督销毁，并向提供该成果的测绘档案管理机构备案。

第九条利用涉及国家秘密的基础测绘成果开发生产的成果或产品，未经市级以上测绘行政主管部门进行保密技术处理，其密级不得低于所利用基础测绘成果的密级。

第十条本市有关部门和单位确需向对外提供属于国家秘密的基础测绘成果，应当按照有关规定进行解密处理，持市测绘行政主管部门函件，将基础测绘成果送**军分区有关部门审查后，报省测绘行政主管部门审批。

第十一条对提供使用的基础测绘成果，使用单位不得复制(数字化)、转让、转借。确需复制(数字化)、转让、转借基础测绘成果的，必须经测绘行政主管部门批准和所有权人同意。

第三章基础测绘成果的申请、审批和使用

第十二条基础测绘成果用于国家机关决策和社会公益性事业，应当无偿提供。除前款规定外，基础测绘成果依法实行有偿使用制度。但各级人民政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要，可以无偿使用基础测绘成果，无偿使用基础测绘成果的部门和单位，需与提供方签订使用许可协议，且必须向测绘行政主管部门无偿提供本部门和单位掌握的可用于基础测绘信息资料以及相关的更新资料。

被批准使用的基础测绘成果只能用于申请单位所申请的项目。

基础测绘成果依法无偿提供的，基础测绘成果提供单位除收取提供成果过程中实际发生的工本费外，不得收取其他任何费用。测绘成果工本费为行政事业性收费，作为非税收入缴入同级财政国库，纳入预算，实行收支两条线管理，依据国家、省和市有关部门制订的标准执行。

第十三条法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果的，应当提出明确合法的使用目的和范围，报基础测绘成果所在地同级测绘行政主管部门审批。

市、县(市、区)测绘行政主管部门受理并审批下列国家秘密基础测绘成果的提供使用：

㈠本行政区域内其他四等以上平面、高程控制网和空间定位网；

㈡本行政区内1∶500、1∶1000、1∶2000比例尺地图、影像图及其数字化产品；

㈢本级基础测绘项目所建的基础地理信息数据和系统；

㈣市测绘行政主管部门和县(市、区)人民政府确定的其他基础测绘成果。

第十四条申请使用基础测绘成果应当符合下列条件：

㈠有明确、合法的使用目的；

㈡申请的基础测绘成果范围、种类、精度与使用目的相一致；

㈢符合国家的保密法律法规及政策。

第十五条申请使用基础测绘成果，应当提交《基础测绘成果使用申请表》(样式见附件1)及加盖有关单位公章的证明函(样式见附件2)，属于各级财政投资的项目，须提交项目批准文件或其他有效证明材料。

法人或其他组织申请使用国家基础测绘成果的需提交以下材料：

㈠国家秘密基础测绘成果使用申请表；

㈡法人或其他组织有效身份证明材料；

㈢经办人员有效身份证件；

㈣基础测绘成果资料使用证明函；

㈤具备保密条件的证明；

㈥使用国家秘密基础测绘成果的项目设计书、合同书或有关部门的项目批准文件；

㈦基础测绘成果安全保密责任书；

㈧其他有关材料。

申请人应当对其申请材料实质内容的真实性负责。测绘行政主管部门不得要求申请人提交与审批工作无关的技术资料和其他材料。

第十六条申请人提交的申请材料齐全、符合规定形式要求的，测绘行政主管部门应当受理其申请，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，测绘行政主管部门应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容。

对不予受理的，必须向申请人书面说明理由，并退回申请材料。

第十七条依法无偿提供基础测绘成果或数据的，由市、县(市、区)测绘行政主管部门审核并报市、县(市、区)人民政府审批；有偿使用基础测绘成果或数据的由市、县(市、区)测绘行政主管部门审批。

第十八条经批准使用基础测绘成果的，测绘行政主管部门应当按照批准文件的内容，及时向被许可使用人提供基础测绘成果。其中，提供基础地理信息数据的，需与被许可使用人签订基础地理信息数据使用许可协议(样式见附件3)。

基础地理信息数据使用单位主体资格发生变化时，应向原受理审批的测绘行政主管部门重新提出申请。

第十九条被许可使用人应当严格按照下列规定使用基础测绘成果：

㈠被许可使用人必须根据基础测绘成果的密级按国家有关保密法律法规的要求使用，并采取有效的保密措施，严防泄密。

㈡所领取的基础测绘成果仅限于在被许可使用人按批准的使用目的使用，不得扩展到所属系统和上级、下级或者同级其他单位。

㈢被许可使用人若委托第三方开发，项目完成后，负有督促其销毁相应测绘成果的义务。第三方为外国组织和个人以及在我国注册的外商独资企业和中外合资、合作企业的，被许可使用人应当履行对外提供我国测绘成果的审批程序，依法经国家测绘局或者省测绘局批准后，方可委托。

㈣被许可使用人应当在使用基础测绘成果所形成的成果的显著位置注明基础测绘成果版权权属。

市、县(市、区)测绘行政主管部门应当依法对基础测绘成果的使用情况进行跟踪检查。

第二十条任何单位和个人发现违法使用基础测绘成果的，应当向测绘行政主管部门举报，测绘行政主管部门应当及时核实、处理。

第二十一条对基础测绘成果的申请、审批、提供、使用等过程中发生的违法行为，根据相关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章附则

测绘成果管理制度范文第2篇

浙江省基础测绘管理办法全文第一章 总则

第一条 为了加强基础测绘管理，规范基础测绘活动，保障基础测绘事业为经济建设、国防建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内基础测绘活动及其管理，应当遵守本办法。

第三条 基础测绘是公益性事业。

基础测绘应当遵循统筹规划、分级管理、定期更新、保障安全、促进应用的原则。

第四条 县级以上人民政府应当加强对基础测绘工作的领导，组织制定并实施基础测绘规划，将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。

第五条 县级以上人民政府测绘与地理信息管理部门负责本行政区域内基础测绘工作的统一监督管理。

第六条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强基础测绘科学研究、设施建设和信息化测绘体系建设，建立统一的基础地理信息公共服务平台，实现基础地理信息资源共享，提高基础测绘保障服务能力。

基础测绘设施建设应当遵循科学规划、合理布局、有效利用、兼顾当前与长远需要的原则，避免重复投资。

第七条 基础测绘必须采用国家统一的测绘基准和测绘系统，执行国家和省规定的测绘技术规范和标准。

第二章 基础测绘规划与计划

第八条 测绘与地理信息管理部门应当会同同级发展和改革、财政、国土资源、民政、住房和城乡建设、交通运输、水利、林业、海洋与渔业、人民防空、电力等有关部门和单位，根据上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域的实际情况，编制本地区基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘与地理信息管理部门备案后组织实施。

第九条 基础测绘规划报送审批前，组织编制机关应当组织专家进行论证，并征求有关部门和单位的意见。涉及军事禁区、军事管理区或者作战工程的，还应当征求有关军事机关的意见。

基础测绘规划报送审批文件应当附具征求意见采纳情况说明。

第十条 组织编制机关应当依法公布经批准的基础测绘规划。其中涉及保密的内容不得公布;确需公布的，应当按照国家规定进行保密处理并经依法审定后方可公布。

经批准的基础测绘规划不得擅自修改;确需修改的，应当按照原组织编制和审批程序执行。

第十一条 基础测绘规划的规划期为5年。测绘与地理信息管理部门应当定期组织专家、有关部门和单位对规划实施情况进行评估，提出规划实施评估意见。

规划实施评估意见应当作为修改规划和制定新规划的重要依据。

第十二条 发展和改革部门应当会同同级测绘与地理信息管理部门，根据基础测绘规划、当地经济建设和社会发展需要，在征求有关部门和单位意见的基础上，编制本行政区域的基础测绘年度计划，并分别报上一级主管部门备案。

接受备案的主管部门应当对报备案的基础测绘年度计划进行审核。对成果可以共享的测绘项目，应当统筹协调，避免重复投入。

第三章 基础测绘项目的组织实施

第十三条 基础测绘项目由测绘与地理信息管理部门负责组织实施，其他任何单位和个人不得组织实施。

第十四条 省测绘与地理信息管理部门负责下列基础测绘项目的组织实施：

(一)建立和复测全省统一的平面控制网、高程控制网和空间定位网;

(二)测制和更新全省1∶10000、城市规划区1∶5000国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品;

(三)组织实施省基础航空摄影;

(四)取得省基础地理信息的卫星遥感资料;

(五)建立、维护和更新省基础地理信息系统;

(六)收集、采集和更新全省地名地址数据，建立和更新数据库;

(七)组织实施省海洋测绘，建立和更新海洋地理信息系统;

(八)建立和维护省地理空间数据交换和共享平台;

(九)编制省综合地图集、普通地图集;

(十)国家和省规定的其他基础测绘项目。

第十五条 设区的市、县(市、区)测绘与地理信息管理部门负责本行政区域内下列基础测绘项目的组织实施：

(一)建立和复测基础平面控制网、高程控制网和空间定位网;

(二)测制和更新1∶20xx、1∶1000、1∶500国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品;

(三)组织实施基础航空摄影;

(四)取得基础地理信息的卫星遥感资料;

(五)建设和维护数字城市地理空间框架;

(六)收集、采集和更新地名地址数据，建立和更新数据库;

(七)建立和更新城市三维模型及三维地理信息系统;

(八)测绘城市地下空间的管线、轨道交通等设施，建立和更新城市地下管线信息系统;

(九)建立和维护地理空间数据交换和共享平台;

(十)编制综合地图集、普通地图集;

(十一)国家和省规定的其他基础测绘项目。

第十六条 财政部门应当会同同级测绘与地理信息管理部门，根据基础测绘规划和年度计划以及国家、省规定的测绘成本定额，确定基础测绘年度预算经费，保障基础测绘项目的实施。对经济欠发达地区基础测绘经费的财政支持，按照国家和省有关规定执行。

省测绘与地理信息管理部门组织实施的基础测绘项目，按照国家和省有关财政规定需由设区的市承担有关经费的，从其规定。

第十七条 基础测绘经费实行专款专用，不得截留、挤占和挪用。

财政和测绘与地理信息管理部门应当按照职责加强基础测绘经费管理和使用情况的监督检查，开展基础测绘项目绩效评价。

第十八条 组织实施基础测绘项目，应当依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规的规定，确定基础测绘项目承担单位。

基础测绘项目承担单位应当具有《中华人民共和国测绘法》规定的测绘资质，并不得超越资质等级许可的范围从事基础测绘活动。

第十九条 测绘与地理信息管理部门应当与基础测绘项目承担单位订立书面合同，明确基础测绘项目的内容及其完成时间、经费支付进度、成果验收标准、成果归属与汇交要求、保密规定、违约责任和争议解决等内容，依法约定合同双方的权利和义务。

第二十条 基础测绘项目承担单位应当建立健全基础测绘成果质量管理制度，对完成的基础测绘成果质量负责。

第二十一条 基础测绘项目承担单位应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律、法规的规定，建立健全保密制度，完善保密措施，加强对从业人员的保密知识教育和管理。

第二十二条 任何单位和个人不得侵占、损毁、拆除或者擅自移动基础测绘设施。

基础测绘设施遭受破坏的，测绘与地理信息管理部门应当及时采取措施，组织力量修复，确保基础测绘活动正常进行。

第二十三条 测绘与地理信息管理部门应当根据应对自然灾害等突发事件的需要，按照《基础测绘条例》和突发事件应对有关法律、法规的规定，制定基础测绘应急保障预案。

自然灾害等突发事件发生后，测绘与地理信息管理部门应当立即启动基础测绘应急保障预案，采取有效措施，开展基础地理信息数据的应急测制和更新工作。

第四章 基础测绘成果的更新与利用

第二十四 条基础测绘成果应当根据当地国民经济和社会发展的需要、基础地理信息变化情况等因素确定更新周期。自然灾害多发地区以及国民经济、国防建设和社会发展急需的基础测绘成果应当及时更新。

下列基础测绘成果实行定期更新：

(一)1∶10000、1∶5000国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品每3年更新一次;

(二)1∶20xx、1∶1000、1∶500国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品每2年更新一次。

有条件的地方，可以对基础测绘成果实行动态更新。

第二十五条 测绘与地理信息管理部门更新基础测绘成果，应当及时收集有关行政区域界线、地名、水系、交通运输、居民点、植被等地理信息的变化情况。民政、住房和城乡建设、交通运输、水利、林业、海洋与渔业、人民防空、电力等有关部门和单位应当予以支持和配合。

第二十六条 基础测绘成果应当实行共享。测绘与地理信息管理部门应当及时公布基础测绘成果目录。有关部门和单位进行其他测绘活动时，应当充分利用已有的基础测绘成果。

使用财政资金的除基础测绘以外的其他测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目，有关部门在批准项目立项前或者财政部门在审核项目预算支出时，应当书面征求同级测绘与地理信息管理部门的意见。测绘与地理信息管理部门应当自收到征求意见材料之日起10日内反馈意见。测绘与地理信息管理部门认为已有基础测绘成果可供利用的，应当提供相应的基础测绘成果。

确属重复测绘的，有关部门不得批准立项和预算支出。

第二十七条 测绘与地理信息管理部门应当会同有关部门，利用基础测绘成果和相关地理信息，对一定区域内重要的自然、经济、社会要素进行定量化、空间化的动态监测和分析，为政府管理决策和经济社会发展服务。

第二十八条 基础测绘成果的检验、汇交、保管、提供、利用等，按照《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《浙江省测绘管理条例》、《浙江省测绘成果管理办法》的有关规定执行。

第五章 法律责任

第二十九条 违反本办法规定的行为，《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《浙江省测绘管理条例》等法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

第三十条 违反本办法规定，县级以上人民政府、测绘与地理信息管理部门和其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由有权机关责令限期改正，通报批评;情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

(一)未按照规定程序、要求编制基础测绘规划的;

(二)未按照规定使用基础测绘财政经费的;

(三)未按照保密规定对涉密人员、涉密项目进行管理，或者发生失泄密事件的;

(四)未及时采取措施、组织力量修复基础测绘设施，影响基础测绘活动正常进行的;

(五)有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。

第六章 附则

第三十一条 本办法自20xx年3月1日起施行。

国家基础测绘重力基本网、高程控制网、国家平面控制网、国家GPS控制网国家重力基本网是确定我国重力加速度数值的坐标体系。重力成果在研究地球形状、精确处理大地测量观测数据、发展空间技术、地球物理、地质勘探、地震、天文、计量和高能物理等方面有着广泛的应用。目前提供使用的20xx国家重力基本网包括21个重力基准点和126个重力基本点。

测绘成果管理制度范文第3篇

第一条为了加强测绘成果管理，维护国家安全，促进测绘成果应用与共享，满足经济建设、国防建设和社会发展的需要，根据《中华人民共和国测绘成果管理条例》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内测绘成果的生产、处理、汇交、保管、提供、获取、利用、销毁以及质量监督管理，重要地理信息数据的审核与公布，适用本办法。

第三条县级以上人民政府应当加强对测绘成果管理工作的领导,督促有关部门依法履行职责,鼓励和支持测绘成果的开发利用,建立健全测绘成果的共享和交换制度以及运行机制。

第四条省测绘管理部门负责全省测绘成果工作的统一监督管理。全省依法汇交的测绘成果资料的接收、整理、保管以及提供省级基础测绘成果的服务等具体工作，由省测绘资料档案机构承担。

市、县（市、区）测绘管理部门负责本行政区域内测绘成果工作的统一监督管理。

县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工,负责本部门有关的测绘成果工作。

第五条任何单位和个人生产、处理、汇交、保管、提供、获取、利用、销毁测绘成果，应当遵守有关保密法律、法规的规定，采取必要的保密措施，保障测绘成果的安全。

第二章质量管理

第六条测绘管理部门应当建立测绘成果质量监督检查制度，加强对测绘成果质量的监督管理。

测绘单位应当加强测绘成果质量管理，落实测绘成果质量检验、管理和责任制度，并对其完成的测绘成果质量负责。全部或者部分使用国家投资完成的测绘成果，还应当按规定经测绘质量检验机构检验合格。

未经检验或者检验不合格的测绘成果，不得提供使用。

第七条测绘单位完成的测绘成果应当符合国家和本省规定的测绘技术规范与标准。

测绘单位使用的测绘计量器具应当经法定计量器具检定机构检定合格，并在有效期内使用。

第八条从事测绘质量检验业务的机构应当具有与其从事的测绘质量检验业务相适应的测绘资质。

从事测绘质量检验业务的机构向社会开展测绘质量检验服务的，还应当依法经质量技术监督部门计量认证合格。

第三章汇交与保管

第九条测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位，应当在测绘项目验收完成之日起3个月内向省测绘管理部门汇交测绘成果副本或者目录。省测绘管理部门可以委托市、县（市、区）测绘管理部门接收本行政区域汇交的测绘成果副本和目录。

省财政投资完成的测绘项目,由承担测绘项目的单位向省测绘管理部门汇交测绘成果副本和目录。市、县（市、区）财政投资完成的测绘项目,由承担测绘项目的单位向省测绘管理部门委托的市、县（市、区）测绘管理部门汇交测绘成果副本和目录。非财政资金投资完成的测绘项目,由测绘项目出资人向省测绘管理部门或者其委托的测绘管理部门汇交测绘成果目录及相关说明。

测绘成果的副本和目录实行无偿汇交。

第十条应当汇交的测绘成果副本或者目录包括：

（一）等级以上天文测量、三角测量、水准测量、卫星大地测量、重力测量获取的数据和图件；

（二）以测绘为目的的航空摄影数据、影像等资料，以及获取地理信息的遥感资料；

（三）国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品；

（四）地籍图测绘、房产图测绘、行政区域界线测绘、海洋测绘获取的数据和图件；

（五）工程测量中的控制网测量成果和地形图；

（六）基础地理信息系统和城市地下管线信息系统的地理信息数据及有关资料；

（七）城市及区域性地面沉降监测测绘成果资料；

（八）公开出版的地图；

（九）法律、法规、规章规定的其他测绘成果资料。

第十一条接收测绘成果资料的部门或者机构应当在收到汇交的测绘成果副本或者目录时，出具汇交凭证。

市、县（市、区）测绘管理部门应当及时向省测绘资料档案机构移交测绘成果资料。具体办法由省测绘管理部门制定。

省测绘管理部门应当每年编制全省测绘成果资料的目录，实行动态更新，向社会公布。

第十二条外国的组织或者个人依法与中方合资、合作,在本省行政区域内完成的测绘成果,中方部门或者单位在向国务院测绘行政主管部门汇交测绘成果副本时，应当将汇交情况向省测绘管理部门备案。

第十三条保管测绘成果的部门和机构应当建立健全符合档案管理要求的测绘成果资料保管制度，确保测绘成果的完整和安全。

测绘管理部门应当建立基础测绘成果异地备份存放制度。

第十四条保管测绘成果的部门和机构对保管的测绘成果资料，未经测绘成果主管部门或者所有权人同意，不得擅自开发、利用、转让或者向第三方提供。

第四章提供与利用

第十五条单位、个人需要使用属于国家秘密的基础测绘成果的，应当报经管理该基础测绘成果的测绘管理部门批准。

第十六条申请使用属于国家秘密的基础测绘成果，应当提交申请表、身份证明、保密条件、委托设计开发单位资料和证明其使用目的、范围的有关材料；测绘单位申请使用的，还应当提交测绘管理部门出具的有关测绘项目备案通知书复印件，以及测绘单位的测绘资质证书副本。

申请使用属于国家秘密的省级基础测绘成果的，除按前款规定提供材料外，还应当提交申请人所在地测绘管理部门或者省级归口管理部门出具的使用基础测绘成果证明函。

省外单位、个人申请使用属于国家秘密的基础测绘成果的，除按第一款规定提供材料外，还应当提交其所在地省级测绘管理部门出具的使用基础测绘成果证明函。

第十七条单位、个人申请使用属于国家秘密的基础测绘成果，其提交的申请材料齐全，受理申请的测绘管理部门应当自收到申请材料之日起7个工作日内作出是否准予提供使用的决定；不予提供使用的，应当以书面形式告知，并说明理由。

准予提供使用属于国家秘密的基础测绘成果的，提供使用的部门或者机构应当与使用人签订书面协议。协议应当载明所提供使用的基础测绘成果的内容、密级、保密要求、著作权保护以及使用目的、范围等事项。

第十八条基础测绘成果和国家投资完成的其他测绘成果，用于下列事项的，应当无偿提供：

（一）用于国家机关规划、决策、行政管理和社会公益性事业的；

（二）用于政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的；

（三）法律、法规、规章规定需要无偿提供的其他事项。

第十九条除本办法第十八条规定无偿提供的情况外，测绘成果依法有偿使用。

基础测绘成果和国家投资完成的其他测绘成果有偿使用的收费标准由省价格、财政主管部门制定；有偿使用取得的收入上缴同级财政，实行收支两条线管理。

第二十条利用基础测绘成果编辑出版地图、建立地理信息系统和开发生产其他经营性产品，应当标示基础测绘成果的所有者。

前款规定涉及知识产权的，依照有关法律、法规、规章的规定执行。

第二十一条测绘管理部门应当会同发展与改革、财政等有关部门编制测绘成果开发利用规划，积极组织公众版测绘成果的加工、编制以及公益性地图网站建设，促进测绘成果的社会化应用。

第二十二条使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前或者财政部门在审核项目预算支出时，应当书面征求同级测绘管理部门的意见。测绘管理部门应当自收到征求意见材料之日起10个工作日内反馈意见。

测绘管理部门提出已有适宜测绘成果可供利用，不需要进行测绘的，有关部门应予以审查。确属重复测绘的，不得批准立项，财政部门不予批准预算支出。

第二十三条规划、决策、信息化建设、资源普查等公益性事业需要使用测绘成果的，应当利用已有适宜的基础测绘成果。

第二十四条测绘管理部门应当建设和完善基础地理信息公共平台；其他使用财政资金建设的基于地理位置的信息系统，应当使用基础地理信息公共平台或者与基础地理信息公共平台相衔接，实行资源共享。

测绘管理部门建设基础地理信息公共平台应当执行国家和省统一的技术标准和数据格式，充分利用各部门提供的地理信息数据及资料，及时更新和完善基础地理信息数据库的相关数据，并向社会提供服务。

有关部门应当及时向测绘管理部门提供用于基础地理信息更新的地名、境界、交通、水系、土地覆盖等信息。

第五章保密管理

第二十五条涉及国家秘密测绘成果的单位，应当建立国家秘密测绘成果保密制度，明确规定获取、登记、归档、使用、审批、销毁国家秘密测绘成果的手续，并配备具有相应的保守国家秘密知识和技能的人员负责保密管理工作。储存国家秘密测绘成果的库房设施应当符合保密要求。

第二十六条向单位、个人提供使用涉及国家秘密的测绘成果的，应当依法进行脱密处理，按国家和本办法第十五条、第十六条、第十七条的有关规定报经批准的除外。

经批准使用属于国家秘密测绘成果的单位，应当由保密管理工作人员向提供部门或者机构领取。

第二十七条属于国家秘密的测绘成果未经提供部门批准，不得复制或者以任何方式向第三方提供。经批准复制的，复制件按照原件的密级管理。

经批准利用涉及国家秘密的测绘成果开发生产的产品，未经省测绘管理部门进行保密技术处理的，其秘密等级不得低于所用测绘成果的秘密等级。

第二十八条利用属于国家秘密的测绘成果委托有关单位进行规划、设计、信息系统开发等活动的，委托单位应当与被委托单位签订保密协议。项目完成后，委托单位应当收回其提供的属于国家秘密的测绘成果，被委托单位不得以任何方式留存或者向第三方提供。

第二十九条存储、处理、传递涉及国家秘密的测绘成果的计算机及其信息系统，不得直接或者间接地与国际互联网或其他公共信息网络相连接，必须实行物理隔离，并遵守计算机信息系统有关保密管理的规定。

第三十条销毁属于国家秘密的测绘成果，应当经单位主管领导批准，按规定进行登记、造册，交由所在地保密主管部门销毁，并报所在地测绘管理部门备案。

第六章重要地理信息数据的审核与公布

第三十一条本省的重要地理信息数据实行统一审核与公布制度。

需要公布的重要地理信息数据由省测绘管理部门进行审核，提出审核意见，并与有关部门会商后，报省人民政府批准。

经批准的重要地理信息数据，由省人民政府或者其授权的部门向社会公布。

第三十二条本省的重要地理信息数据，包括如下内容：

（一）县级以上行政区域面积；

（二）全省海岸线、主要河流长度；

（三）全省陆域、海域、耕地、森林、主要湖泊（水库）面积；

（四）全省海岸滩涂面积、岛礁数量和面积；

（五）全省地势、地貌分区位置和范围；

（六）冠以“*”、“全省”等字样的重要地理信息数据；

（七）省测绘管理部门商有关部门确定的其他重要自然和人文地理实体的位置、高程、深度、面积、数量、长度等。

前款规定的重要地理信息数据同时属于国家重要地理信息数据的，按照国家有关规定办理。

第三十三条单位、个人要求公布重要地理信息数据的，应当向省测绘管理部门提出书面建议并提交下列材料：

（一）建议人的基本情况；

（二）获取重要地理信息数据的技术方案、措施和成果资料；

（三）对重要地理信息数据验收评估的有关资料；

（四）省测绘管理部门规定的其他有关资料。

第三十四条在行政管理、新闻传播、对外交流、教学、科研等对社会公众有影响的活动中，需要使用本省重要地理信息数据的，应当采用依法公布的重要地理信息数据。

第七章法律责任

第三十五条违反本办法规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

第三十六条违反本办法第八条第一款规定的，由测绘管理部门责令停止违法活动，没收违法所得，并处约定报酬1倍以上2倍以下的罚款。

第三十七条违反本办法第十二条规定的，由省测绘管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上2万元以下的罚款。

第三十八条违反本办法第十四条规定，测绘成果保管机构擅自开发、利用保管的测绘成果资料的，由测绘管理部门给予警告，责令限期改正，并可处1万元以上5万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

第三十九条违反本办法第二十条第一款规定的，由测绘管理部门给予警告，责令限期改正;逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。

第四十条违反本办法第二十八条规定的，由测绘管理部门给予警告，责令限期改正；对经营性活动且情节严重的，并处1万元以上5万元以下的罚款。

第四十一条违反本办法规定，有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级测绘管理部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）未按规定向上一级测绘管理部门汇交或者移交本行政区域的测绘成果目录或者副本的；

（二）接收汇交的测绘成果副本和目录，未向汇交单位出具汇交凭证的；

（三）未按规定编制和公布测绘成果目录的；

（四）测绘成果的接收、保管部门擅自开发、利用、转让或者向第三方提供测绘成果资料的；

（五）使用财政资金建设的基于地理位置的信息系统，不与基础地理信息公共平台相衔接的；

（六）在测绘成果管理中，、的；

（七）违反本办法规定的其他行为。

第四十二条违反本办法规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。

测绘成果管理制度范文第4篇

第一条为了加强测绘管理，促进测绘事业发展，保障测绘事业为经济建设、社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事测绘活动、使用测绘成果的单位和个人，必须遵守本条例。

第三条各级人民政府应当加强对测绘工作的领导。

县级以上人民政府及有关部门对在测绘工作、测绘科学技术进步和测量标志保护等方面做出重要贡献的单位和个人，应当给予奖励。

第四条省人民政府测绘行政主管部门，负责全省测绘工作的统一监督管理；市、州、县（区）人民政府依法设立或者确定的测绘行政主管部门，负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。

县级以上人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。

第五条在本省行政区域内从事测绘活动，应当使用国家规定的测绘基准和测绘系统，执行国家规定的测绘技术规范和标准。

第六条单位和个人应当为测绘工作提供便利，不得妨碍和阻挠测绘人员按照规定进行测绘活动。

第七条外国的组织或者个人在本省行政区域内从事测绘活动，按照国家有关规定进行管理。

第二章基础测绘、界线测绘和其他测绘

第八条全省基础测绘实行分级管理与成果定期更新制度。

省级基础测绘根据不同地区发展需要，按照20%—10%的年更新率确定更新周期。市、州、县（区）基础测绘成果按照30%—15%的年更新率确定更新周期。重点或者发达地区基础测绘成果应当根据需要及时更新。

第九条县级以上人民政府测绘行政主管部门会同本级人民政府其他有关部门根据上级人民政府的基础测绘规划和本地实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准和上一级测绘行政主管部门备案后组织实施，并接受上级测绘行政主管部门的监督管理。

第十条县级以上发展计划主管部门会同同级测绘行政主管部门根据本行政区域的基础测绘规划，编制本行政区域的基础测绘年度计划并分别报上级主管部门备案。

第十一条基础测绘由县级以上人民政府纳入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算。

第十二条县级以上人民政府测绘行政主管部门会同土地行政主管部门编制地籍测绘规划，由县级以上人民政府测绘行政主管部门组织管理规划的实施。

行政区域界线的测绘，按照国家有关规定执行。

第十三条测绘行政主管部门和房产行政主管部门按照职责分工负责房产测绘及成果应用的监督管理。房产测绘人员依法取得资格后方可从事房产测绘工作。

第十四条建立全省或者区域性地理信息系统的，其基础地理信息系统必须纳入全省统一规划管理；建立与地理信息有关的其他系统需采用基础地理信息数据的,应当经测绘行政主管部门审核同意。

第三章测绘资质资格和测绘项目

第十五条省测绘行政主管部门统一监督管理测绘资质认证和技术标准。

从事测绘活动的单位，必须依法取得测绘资质，由省测绘行政主管部门向社会进行公告，并依照国家规定进行年度检验。

从事测绘活动的企业单位，除需取得测绘资质证书外，还须向当地工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照后，方可从事测绘活动。

从事测绘活动的专业技术人员，应当依法取得测绘执业资格。测绘人员进行测绘活动时，应当持有测绘作业证件。

第十六条测绘单位承担测绘项目，不得超出测绘资质证书核准的业务范围。业务范围、单位名称等需要变更的，应当及时向省测绘行政主管部门申请办理测绘资质证书变更任何单位和个人不得伪造、涂改、转借或者转让测绘资质证书。

测绘单位两年内未承担测绘项目的，由发证机关收回测绘资质证书。

第十七条凡承担测绘项目的单位，施测前应当按照省人民政府的有关规定，向测绘行政主管部门申请登记。省外测绘单位进入本省承担测绘项目的，应当向省测绘行政主管部门备案。

第十八条测绘项目符合招标、投标条件的，应当按照国家和省的有关规定实行招标、投标，并实行测绘项目监理。项目所在地的测绘行政主管部门及有关行政主管部门依法对招标、投标活动实施监督；涉及两个或者两个以上行政区域内的测绘项目的招标、投标活动，由其共同的上一级测绘行政主管部门及有关行政主管部门实施监督。

第十九条在本省行政区域内从事以测绘为目的的航空摄影与遥感活动，应当事先向省测绘行政主管部门提出申请，经审核并报有关部门审查批准后方可实施。

第二十条使用各级财政资金的测绘项目和建设工程测绘项目，发展计划主管部门在批准立项、财政部门在审批资金前，应当征求同级测绘行政主管部门的意见，有适宜测绘成果的，应当充分利用已有的测绘成果，避免重复测绘。

第二十一条因建设、城市规划和科研需要，在局部地区可以建立相对独立的平面坐标系统，该系统应当与所在地区统一的平面坐标系统相联系。同一地区存在两个或者两个以上相对独立的平面坐标系统的，当地测绘行政主管部门应当采取措施，改用为一个相对独立的平面坐标系统。

大城市和国家、省重大工程项目确需建立相对独立的平面坐标系统，报经省测绘行政主管部门审核后，按照《中华人民共和国测绘法》的规定履行报批和备案手续。城镇及其他需建立相对独立的平面坐标系统的，由当地县级以上测绘行政主管部门审查，报省测绘行政主管部门批准。

建立相对独立的平面坐标系统，应当与国家坐标系统相联系。

第二十二条在本省行政区域内利用空间定位技术、地理信息系统技术、航空航天遥感技术、计算机和网络通讯技术等手段进行地理信息数据的采集、处理和提供的活动，应当执行本条例的相关规定。

第四章测绘成果

第二十三条测绘成果的所有权受法律保护。任何单位和个人未经测绘成果所有者许可，不得使用或者向第三方提供使用。

国家基础地理信息数据实行使用许可制度。

第二十四条测绘项目完成后，测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位，应当向省测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。属于基础测绘项目的，应当汇交测绘成果副本；属于非基础测绘项目的，应当汇交测绘成果目录。

省测绘行政主管部门应当定期编制测绘成果目录向社会公布。

第二十五条测绘成果的公开、利用和保密，应当按照国家、省有关规定执行；对外提供保密测绘成果的，按照国家规定的审批程序执行。

第二十六条本省行政区域内重要自然和人文地理实体的位置、高程、深度、面积、长度等重要地理信息数据，应当经省测绘行政主管部门审核后，报省人民政府批准，由省人民政府或者省测绘行政主管部门。

第二十七条编制公开出版的本省各类地图和制作附有地图图形的产品（以下统称地图），应当在出版或者制作前将样图报省测绘行政主管部门审核，并在出版或者制作后30日内将出版样本报省测绘行政主管部门备案。

编制公开出版的市、州、县（区）各类地图，应当事先在当地测绘行政主管部门登记；编制公开出版涉及专业内容的地图，应当事先将专业内容报省人民政府有关部门审核。

第二十八条在公共场所悬挂、报刊刊登、影视播放、书刊插附、网上登载的未经公开出版标有国界线的示意性地图、本省行政区域范围内各类示意性地图，必须事先经当地测绘行政主管部门备案后，报省测绘行政主管部门审核。

第二十九条县级以上测绘行政主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理。测绘单位对其完成的测绘成果质量负责，测绘成果须检验合格后方可使用。

测绘行政主管部门对测绘成果质量实行监督抽查、检查等制度。

本省基础测绘、涉外建设项目、其他重大工程项目的测绘成果应当由省测绘产品质量监督检验部门实施质量检验，经认定合格后方可使用。

第五章测量标志保护

第三十条各级人民政府应当采取有效措施加强测量标志的保护。

县级以上测绘行政主管部门负责本行政区域内的测量标志的管理工作。各有关部门所属专用测量标志，由部门负责管理。

永久性测量标志应当设立明显标记，设立单位应当委托当地政府和有关单位确定专人管理，按规定签定委托保管书。委托村保管的，由村委会指派专人负责。

任何单位和个人都有保护测量标志的义务，对破坏测量标志的行为有权制止和举报。

第三十一条工程建设应当避开永久性测量标志。确实无法避开，需要拆迁永久性测量标志或者使其失去使用效能的，建设单位应当事前按照有关规定向省测绘行政主管部门申请办理审批手续，并支付拆建费用。

第三十二条永久性测量标志按照国家规定实行有偿使用，收费标准按照国家和省有关规定执行。测绘单位使用永久性测量标志前，须到标志所在地测绘行政主管部门办理测量标志使用许可手续后，持测绘作业证件使用，并保证测量标志的完好。

第三十三条永久性测量标志的保管、维护经费，按照不同等级实行分级负担，由各级人民政府财政部门审核列支。

第六章法律责任

第三十四条违反本条例规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第三十五条违反本条例规定，有下列行为之一的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正，有违法所得的，没收违法所得；逾期不改正的，可并处2000元以上3万元以下罚款，由主管部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）擅自本省行政区域内重要地理信息数据的；

（二）承担测绘项目的单位施测前未按照规定履行登记手续的；

（三）未经测绘成果所有者许可，擅自使用或者向第三方提供使用的。

第三十六条违反本条例规定，未经审核擅自编制公开出版的地图的，由县级以上人民政府测绘行政主管部门责令停止编制或者销售活动，有违法所得的，没收违法所得，可并处300元以上1万元以下罚款。

第三十七条违反本条例规定，未按照规定参加测绘资质证书年度检验或者年度检验不合格的，未经测绘行政主管部门审核同意，采用基础地理信息数据建立与地理信息有关的其他系统的，由发证机关给予警告，责令改正；情节严重的，取消相应业务范围直至降低资质等级。

第三十八条违反本条例规定，有关部门和单位不利用已有的基础测绘成果，擅自重复测绘，造成国家财产损失的，测绘行政主管部门责令停止测绘活动，给予警告；造成严重后果的，由主管部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第三十九条违反本条例规定，未办理测量标志使用许可手续擅自使用测量标志的，责令改正，并处1万元以下罚款。

第四十条从事测绘管理的国家工作人员，应当依法行使职权，对、、贪污受贿、的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

测绘成果管理制度范文第5篇

（河南省地质矿产勘查开发局第三地质矿产调查院，河南 信阳 464000）

【摘　要】质量控制就是为了达到预定质量目标所采取的作业技术和管理活动，它是质量管理中的一部分。相对测绘项目而言，普遍存在项目所在地远离主要质量管理部门、交通不便、执行现场质量检查手段有限、测绘条件差、作业周期长等特点，很容易造成质量控制的漏洞。本文就潢川县农村集体土地所有权确权登记发证项目管理中的质量控制，浅谈几点体会，跟大家一起探讨。

关键词 农村集体土地所有权确权登记发证；质量控制；管理

0　前言

随着户籍改革和城乡一体化政策的落实，切实维护农民土地的合法权益，维护农村社会稳定，加快建立和完善农村集体土地产权登记制度，进一步明晰农村土地产权，夯实农业农村发展基础，促进城乡统筹发展，推进社会主义新农村建设，建立健全地籍管理制度，维护土地的社会主义公有制，保护土地所有者的合法权益，结合潢川县农村集体土地所有权的实际情况，建立一套真实、可靠、现势性强、多用途的农村集体土地所有权地籍成果；并将全野外数字化地籍成果数据进行数据库和管理信息系统建设，服务于潢川县国土资源局。通过招投标我院承担并完成了潢川县农村集体土地所有权确权登记发证项目第六标段工作。2013年潢川县政府全面完成了农村集体土地所有权确权登记发证工作；获得了河南省国土资源厅的嘉奖。

1　质量控制

1.1　质量控制和超越业主期望是项目经理的主要职责

在潢川县农村集体土地所有权确权登记发证项目上，项目经理是我院法人代表在该项目上的全权代表，所负责的项目拥有与院长相同的责任和权力，因此项目经理不仅要管好人、财、物，还要管好测绘项目的协调和进度，负责取得一定的经济效益；更重要的是要抓好测绘成果的质量控制，提交超越潢川县国土资源局期望的优秀成果，创造一定的社会效益，为我院赢得声誉、赢得市场。项目经理是实现质量预定目标的关键人物；项目经理和项目部要牢固树立“科学管理、精心测绘、成果优良”的信心，把认真抓好测绘成果质量当作首要任务。

1.2　院级质量控制和项目部质量控制

就我院而言，院级对测绘成果质量的控制和项目部对测绘成果质量的控制密切相关，是两个不同概念和层次的质量管理。其区别在于管理的主体、对象、内容、手段各方面有着明显的差别。院级质量管理的主体是院里各职能部门，而项目质量管理的主体是项目部职能人员；院级质量管理的对象是总体测绘任务，而项目部质量管理是针对具体测绘工作及相应的人和物等生产要素，重点是测绘程序质量的管理；院级从总体角度出发，就质量管理的目标、计划、组织、制度、重点测绘项目等进行管理，而项目质量管理的内容则渗透到测绘任务实施的全过程，它在时空上和测绘任务实施交织在一起。因此，项目部质量管理是测绘成果质量合格的主要因素；院级质量管理则是间接管理和控制，主要以指导、监督、检查、验收为手段；所以，院级质量管理以组织性宏观管理为重心，而项目部质量管理以控制性微观管理为重心。项目管理克服了传统的院级管理存在的弊端，使各项测绘工作优化配合。因此，在潢川县农村集体土地所有权确权登记发证项目实施中，对一切直接或间接影响测绘成果质量的因素进行管理都是项目部质量控制的范畴。

1.3　选择合格的测绘单位

潢川县农村集体土地所有权确权登记发证成果质量的优劣在很大程度上取决于测绘单位的设备实力、技术水平、工作经验、工作态度。因此，必须选择合格的测绘单位。潢川县国土资源局不仅要考虑成本，而且还要从测绘资质、信誉等级、设备实力和测绘人员的技术水平、工作经验、协调能力、懂法程度等方面进行考察。

1.4　质量控制的要求

测绘成果质量控制是项目部为实现特定的目标对所控制的对象采取的计划、实施、检查、处理和纠正，使其处于可控范围的连续性管理行为；我院对潢川县农村集体土地所有权确权登记发证项目质量控制的要求如下：

1.4.1　测绘质量控制的主体是项目部

为了实施测绘质量控制，项目部应根据测绘项目具体情况成立质量管理小组、配置专职质量检查员，负责项目测绘质量的指导、监督、检查。院总工办将专职质量检查员下放到项目部，正是落实质量管理的要求。

1.4.2　测绘质量控制要有明确的目标

潢川县农村集体土地所有权确权登记发证工作总的质量目标已由项目承包合同书明确规定。为了实现总目标还必须将总目标分解成许多分目标，分目标是实现总目标的具体步骤。具体的讲就是将项目分解成权属调查、地籍测量、数据库建设三部分进行测绘质量控制。一是严格定量要求权属调查、地籍测量、数据库建设的成果合格率多少，优良率多少，才能保证整体测绘成果优良。二是控制活动要求实事求是，确保经济效益和社会效益双丰收。

1.4.3　测绘质量控制要按预定的计划和技术标准实施

控制活动就是检查测绘过程中实际发生的情况与预定的计划、技术标准、规程相比较是否存在偏差，偏差是否在允许误差范围内，是否采取有效的整改措施，所以没有计划和标准，就无法进行控制。实际测绘过程中，经常会发生这样的情况，准备实行优质测绘却没有计划和措施；准备克服某项质量通病却没有预定的标准；甚至有了计划和标准也不执行，测绘过程中只凭经验和想象，这样测绘质量的控制就失去了意义。质量控制就是要将人们的质量管理活动纳入到按计划和技术标准进行中来，变被动为主动。

1.4.4　测绘质量控制要求在时间和空间上是一种连续性的、全面性的管理

质量控制不能“单打独斗”、“纸上谈兵”，必须从分析测绘工作的基本特点着手，找出影响测绘质量的规律性的东西，进行全面的、有重点的管理。

1.5　质量控制的基本内容

测绘成果质量的形成是一个复杂的过程，可以依据“TQC”中人、机、料、法、环五大要素管理的理论对测绘全过程进行一般性的分析，明确项目质量控制的内容。

1.5.1　测绘质量的控制

有人认为在测绘过程中，质量控制是项目经理和质检员的事，这种观点是错误的。在项目质量控制中，人、机、料、法、环这五大要素，人是决定的因素。管理、实施及测绘人员自身能力的高低对测绘质量起决定性的作用。人员业务能力高低对测绘质量影响的表现形式就是测绘成果质量，因此，必须对人员业务能力进行严格培训、提高。职责教育和技术交底是保证测绘成果质量的前提，只有通过职责教育和技术交底树立起全员的质量意识，才能在质量控制上形成全员参与的自觉行动，形成人人关心质量、人人重视质量的氛围。同时要实行竞争机制、激励机制、奖惩机制，这样才能提高测绘成果质量，以达到保证测绘成果质量的目的。例如潢川县农村集体土地所有权确权登记发证工作第六标段，在权属调查成果质量检查中发现个别宗地图存在3方共有的界址点漏设现象，部分地籍调查表不合格，就是（下转第339页）（上接第295页）由于质量意识淡薄造成的。

1.5.2　测绘所用仪器、设备、资料的质量控制

测绘所用仪器、设备、资料是形成测绘成果的基础条件，也是测绘质量形成的基本要素。保证基础条件按质、按量具备和合理利用是项目质量控制的重要内容。对基础条件的质量控制应采用“三把关，四检验”的制度，即仪器、设备、资料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关；检验规格，检验品种，检验质量，检验数量。例如检查项目投入的仪器、设备、资料是否达到潢川县农村集体土地所有权确权登记发证工作的技术要求。

1.5.3　测绘方法的质量控制

实施方案合理与否，技术方法先进与否，均会对测绘成果质量产生极大的影响；因此，项目经理在执行实施方案时一定要结合测区实际，必须执行测绘规程规范和有关强制性条文规定。

1.5.4　测绘程序的质量控制

质量控制最基本的内容是程序质量的控制，程序质量控制的目的就是要发现问题和分析影响程序质量的制约因素，并消除制约因素，使程序质量控制在一定范围内，以确保每道程序的质量。程序质量具有不稳定性和不确定性的特点，不稳定性是因人工操作所致，而不确定性是指潢川县农村集体土地所有权确权登记发证工作不象工业产品的程序那样可以事先确定，按步进行。本项目工作量大，同步作业的人员较多，同时存在交叉作业、穿插作业，工作程序具有连续的互相衔接的特点，控制好程序质量，就要做到对每道程序，每项工作全面执行监督实施、检查把关、预防为主的质量管理控制。例如检查潢川县农村集体土地所有权确权登记发证项目正在施测的界址点精度，界址点的精度达不到规程要求，就是界址点测量程序的质量控制不严造成的。

1.5.5　测绘成果安全保护与更新维护的质量控制

测绘周期长和多工种交叉、穿插作业的存在，决定了潢川县农村集体土地所有权确权登记发证成果安全保护的重要性。每项测绘成果的完成对整体测绘成果来说仅仅是产品完成过程中的一个工序，进行已完成每项测绘成果的安全保护与更新维护对整个测绘成果起着决定性的作用，所以要严格按照规程及技术要求安全保护、更新维护好已完成的每项测绘成果。例如当已完成的权属调查成果检查发现问题并加以改正后，地籍测量获得的地籍图、宗地图就要相应修改，数据库就要更新维护，只有这样才能保证整体成果的质量。

2　结束语