日常人事管理制度
日常人事管理制度范文第1篇
【关键词】重要意义；内容构成；发挥作用
教学指挥中心是军事院校教育中重要组成部分，它既管理教学又服务教学，贯穿军事院校所有日常教学活动，发挥中心、中枢和中心的重要作用。为确保教学指挥中心在日常教学活动中充分发挥教学管理和教学服务职能，军事院校应切实加强教学指挥中心教学值班制度的落实。
一、落实《教学指挥中心教学值班制度》的重要意义
作为军事院校教育中的重要组成部分之一，教学指挥中心不同于其他组成部分，它从头到尾贯穿于整个教学活动。落实《教学指挥中心教学值班制度》，能够掌握各项日常教学活动的整体情况，全面分析阶段教育形势，把军事院校日常教学活动的方方面面纳入到统一监管。通过落实《教学指挥中心教学值班制度》能够准确掌握情况，及时发现问题，有效提高教学质量，有的放矢的搞好各项教学帮抓工作。《教学指挥中心教学值班制度》将教学指挥中心各项教学管理和教学服务工作统一纳入，变杂乱无序的经常性工作为规章制度，确保各项管理规定落实有章可循，确保各项工作开展正规有序。《教学指挥中心教学值班制度》为教学指挥中心顺畅运转提供了重要制度保障，为更好发挥教学指挥中心日常教学活动中的教学管理职能和教学服务职能，军事院校应在日常教学工作中严格落实《教学指挥中心教学值班制度》。
二、教学值班制度职责划分
根据《教学指挥中心教学值班制度》规定，日常教学值班工作由教学指挥中心技术员、教学值班参谋和教学值班首长共同完成。三级人员各自承担不同的教学值班任务，并层层向上负责。
1.教学指挥中心技术员职责
教学指挥中心技术员主要负责教学指挥中心日常教学值班中的相关技术保障工作，负责教学指挥中心管理系统的使用、维护和保养，负责教学指挥中心管理系统教室终端相关设备的安装、维护和正常运行。教学指挥中心技术员同时还负责教学资源的录制、整理、备份、更新和网上，负责指挥教学指挥中心参观、检查等活动的技术保障，负责教学指挥中心的日常管理和正常使用。根据《教学指挥中心教学值班制度》规定，在教学值班员实地检查教学情况或履行相关职责离开值班室时，教学指挥中心技术员代行教学值班员职责，遇有情况及时向教学值班员报告。
2.教学值班员职责
《教学指挥中心教学值班制度》规定教学值班员由教务处、研究生处参谋轮流担任，每人值班一周，每天实行正课及晚自习值班制度。教学值班员负责检查督促教学制度、课程实施及有关教学活动的贯彻落实，负责全院教育训练的工作的调度。教学值班员需熟悉全院当日课程表，掌握各班次具体授课地点和各教室使用情况，刷新教学指挥管理信息系统中有关动态数据，通过指挥系统检查维护上下课、自习、教学场地秩序。教学值班员还要随时领受、传达院首长及训练部首长关于教学工作的指示，并负责检查院、部首长命令指示的执行落实情况，处理临时需要处理的问题，每天收集汇总各校区、各系（部、大队）的教学情况，及时上报教学值班首长，并认真填写《教学值班日志》。教学值班员应注意发现教学值班中的典型，及时报告，及时宣传。教学中发生重大问题时，应该立即报告教学值班首长。教学值班员还应负责教学指挥中心的会议保障和设备安全，发现故障时应及时通知技术人员进行维修，禁止私拆设备，禁止无关人员进入教学指挥中心机房，未经教学值班首长批准，禁止任何人擅自拷贝教学指挥中心相关信息。教学值班员应保持与院级行政值班员的联系沟通，遇有重要情况及时向院级行政值班员报告，会同档案信息中心记录教学工作的重大活动和重大事件，负责对外教学接待。值班员因故不能履行职责时，经值班首长同意，可由替补值班人员接替其行使值班职责。
3.院教学值班首长职责
院教学值班首长负责督查院党委、院领导教学工作指示的贯彻落实情况，负责处理日常教学工作中带全局性的重大问题。掌握每天的教学情况，签批《教学值班日志》和《教学情况日（周）报》，视情转批其他首长传阅。院教学值班首长负责组织召开教学工作例会，定期分析教学工作形式，及时解决教学中的问题，检查督促教学督导组的有关活动，督查各级教学管理干部履行岗位职责情况。
各级教学值班人员应切实履行各自负责的教学值班职责，做好相关教学值班工作，使《教学指挥中心教学值班制度》在日常教学工作中发挥作用，保证教学指挥中心顺畅运行。
三、《教学指挥中心教学值班制度》的作用发挥
在军事院校日常教学管理过程中，落实《教学指挥中心教学值班制度》有利于规范教学指挥中心日常管理工作的开展，有利于更有效的指导各项教学活动和教学管理工作的开展。
1.规范教学指挥中心日常管理
教学指挥中心具有教学管理和教学服务两大职能，保障教学指挥中心的正常运行，才能使军事院校各项教学活动更加平稳有序的开展。落实《教学指挥中心教学值班制度》从制度上确立了教学指挥中心的地位和作用，从责任上划分了各级管理人员的工作职责，从实际工作内容上明确了教学指挥中心的具体职能。将教学管理工作和教学服务工作统一纳入到《教学指挥中心教学值班制度》中，有利于保障教学指挥中心日常运行平稳，有利于教学指挥中心教学管理和教学服务两大职能更好发挥作用。
2.指导各项教学活动和教学管理工作开展
《教学指挥中心教学值班制度》在明确各级值班人员职责的同时，也明确了每天各项教学活动和教学管理工作开展的流程和内容，具有重要的工作指导意义。严格落实《教学指挥中心教学值班制度》有利于敦促各教学单位按照军事院校相关教学要求完成教学活动，有利于各级基层教学管理人员完成相关教学管理要求，有利于提升军事院校整体教学质量和自身建设水平。
四、结束语
日常人事管理制度范文第2篇
【关键词】职能作用；设备管理制度；人事责任制度
当代军事院校日常教学活动的顺利进行，离不开教学指挥中心教学管理和教学务两服大功能的发挥。在日常使用管理的过程中，只有规范教学指挥中心管理制度，深入落实各项管理规定，才能保障教学指挥中心的平稳运行，保障各项教学活动的有序开展。
一、教学指挥中心职能作用
教学指挥中心承担教学管理和教学服务两大主要职能：
1.教学管理涵盖包括教学秩序监控、教学情况录像和组织召开教学管理会议三个方面的功能。
校园内所有教学场所均装有教学监控摄像头，通过对摄像头的操控，教学指挥中心可详细掌握一线教学情况，考试期间可进行电子监考。教学指挥中心对每天的教学录像进行留存整理工作，为定期教学形势分析、教学质量评估、优秀课程评选等工作的实施开展提供视频依据。教学指挥中心定期组织召开各类教学会议，规范教学秩序，指导各项教学活动正常运营。
2.教学服务职能涵盖教学网络直播和教学网络复播两大功能。
教学指挥中心建有网络听查课系统，所有接入校园网的终端均可访问网络听查课系统实现在远程听查课。利用该功能，各级主管领导可实现在自己办公室实时听查课，因病在宿舍休假的学员也可通过校园网接受网络实时授课。通过网络听查课系统，教学指挥中心对重要课程进行录制留存，经过整理编排后，在校园网上，供全校师生学习交流。利用网络复播功能，教员可实现课后教学问题自查，学员可实现课后网上复习、补课和自修。
二、建立设备管理制度
教学指挥中心各项职能的有效发挥离不开各种设施设备的硬件支持，建立科学完备的设备管理制度是教学指挥中心各项设施设备正常运营的制度保证。
1.建立设备管理日志
在教学指挥中心日常工作管理中应设有设备管理日志。设备管理日志应详细登记教学指挥中心所属设备明细。当对设备进行维修、维护获升级更换时，应及时将工作情况记录在案，如工作需要一定周期才能完成，应在该项工作完成时再次记录，详尽登记设备发生的问题、解决方案及现今解决情况如何。教学指挥中心在平时的工作管理中要对各类不同设备进行操作，应将平时常用设备的使用方法和设备登陆账户密码进行登记，方便日常工作中随时查阅。通过设立设备管理日志，做好平时记录的工作，能够有效提高教学指挥中心工作效率，有利于提升综合业务能力。
2.规范设备操作步骤和方法
在教学指挥中心日常工作中，为保证各项设备平稳运营，在操作设备时应规范操作步骤和方法。在设备电源管理方面，应注意设备开关顺序，严格按照先总闸后分闸的顺序进行开关。每天下班前将非值守设备关闭电源，值守设备应设定非工作日定时重启设备完成维护。为防止设备因功率过大而跳闸断电，同一个接线板上应避免所有接线孔全部接满，避免大型设备全部接入同一接线板。平常教学工作中Led电子大屏应设定软件自动开关时间避免反复开关大屏电源，在周六周日、其他节假日和寒暑假期间，应关闭Led电子大屏的总电源防止设备过长时间运行造成损坏。计算机电源应从UPS电源接入，在遇临时断电时，应迅速完成数据保存然后关机，防止因突然断电造成工作数据丢失的情况发生。遥控器应及时更换电池，无线中控控制器和无线话筒应及时充电，防止因电量不足影响日常工作。教室摄像头默认拍摄位置应统一设置为正对教室讲台，在完成教学监控相关工作后，应将摄像头位置调回默认位置，方便课程录播和下次使用。计算机内教务信息应以学年为单位做到定期清理，定期清理资料既是保密工作的需要同时也是工作效率提高的保证。通过规范操作设备的步骤和方法，能够有效降低设备故障率，延长设备使用寿命，提高设备工作效率，为教学中心保持高效有序的运转提供技术保证。
三、建立完备的人事责任制度
为保证教学指挥中心顺畅运转，除建立设备管理制度外还应建立完备的人事责任制度。教学指挥中心人事责任制度包含《教学指挥中心管理规定》和《教学指挥中心教学值班制度》两个方面。
《教学指挥中心管理规定》规定了教学指挥中心在日常运转过程中各单位责任划分情况。《教学指挥中心管理规定》规定教学指挥中心由训练部教务处统一管理，负责牵头制定教学指挥中心各项管理规定和相关制度。日常管理由教学值班员负责，各级教学值班员应严格落实教学值班制度做好教学指挥中心每周教学值班工作。技术维护由教学指挥中心技术员负责，技术员应严格落实相关设备管理制度定期查看各类设备运行情况，将相关设备问题进行记录并上报教保处。设备维护由训练部教保处负责，教保处根据教学指挥中心技术员上报的设备维修需求，联系相关设备厂家派人进行维修，根据实际使用需要完成教学指挥中心废旧设备的报废和新设备的采购。
《教学指挥中心教学值班制度》规定了教学指挥中心在日常教学活动中各级教学值班人员的职责划分。教学指挥中心技术员负责保障教学指挥中心工作日设备全天正常运行，收集教学监控中生成的违纪照片和视频，在教学值班员因事离开教学指挥中心时代行教学值班员职责，协助教学值班员完成教学例会的筹备工作。教学值班员负责收集各单位教学情况，将每日教学情况上报教学值班首长，将教学值班情况以周为单位整理成教学周报下发各教学单位，负责教学例会的相关筹备工作。教学值班首长负责全面掌握全天一线教学情况，将重要教学情况上报院首长，指导各单位教学工作，组织召开教学例会和其他教学相关会议。
通过建立教学指挥中心人事责任制度，让各单位开展工作更具针对性各级各类人员职责划分更加明确，让管理工作有据可依从制度上根本保证教学指挥中心平稳运行。
日常人事管理制度范文第3篇
一、安全控制目标：
1、群伤、重伤、较大及重、特大安全事故(包括各种质量等其它重大以上安全事故)为零。
2、无重大治安、刑事案件。
3、预防发生人员轻伤和其它一般安全事故。
4、财务资金安全、货物运输、业务风险为零。
5、现场违纪现象做到人见人管，形成一个群防群治，人人维护的安全管理格局。
二、安全管理职责：
(一)、严格执行公司各种安全规章制度，并结合工厂实际，建立、健全本部门具有可操作性的各种安全管理制度(包括巡检制度、各岗位操作规程和物流管理程序);全面落实部门安全管理职责;组织好日常安全生产，管理好辖区内的各种机械、电气设备和生产成品、物资;做好安全综合检查，彻底整改隐患事故、各种消防器材设施须保持完好状态;加强所属人员的思想、品质教育，注重作风和廉正建设;组织制定本部门重特大事故应急救援预案，并组织重大事故应急救援演练。
(二)、认真落实公司20xx年度安全工作计划书，结合部门的安全生产特点，制订并落实部门年度安全工作计划，计划中有明确的安全工作目标和重点，同时落实公司日常的安全管理要求。
(三)、建立、健全部门安全管理责任制度，实行“一岗双责制”，公司、车间、班组、员工逐级签订安全目标管理责任书。采取有效措施，切实加强日常综合安全检查、教育、规范和隐患整改，确保各种生产成品的质量，把事故隐患消灭在萌芽状态。
(四)、加强重大危险源及重点区域的安全管理。车间周查、部门月检时，须对重大危险源和
重点区域进行安全隐患排查，做到及时发现隐患和彻底整改，对其实行登记、建档，并按公司有关制度要求及时控制处理，并上报公司安全监督主管部门。
(五)、外出业务人员加强对人身及财产的安全;财务、贸易、储运部门加强公司资金、财产、货物等物资流通领域的安全防护。
(六)、按照公司有关安全规章制度的要求，及时、准确地报告安全事故，配合公司做好安全事故调查，并认真落实公司的处理意见和整改要求，形成教育和整改记录。
三、安全奖惩
奖惩原则：依据谁主管谁负责的原则，层层落实。
(一)、人事行政部与安全主管人员实施日常安全监督管理，并做好各种日常安全管理台帐，公司年终对各部门进行安全考核。
(二)、发生“安全控制目标”第1、2条和第4条损失重大的安全事故，按照公司《员工奖惩管理规定》或依据政府安全主管部门的处理意见对直接责任人、主要责任人和领导责任人实施处理，取消评先资格，记入年终目标考核。
(三)、全面完成了“安全控制目标”，年终由公司进行通报表彰。
(四)、未发生“安全控制目标”第1、2条和第4条损失严重的安全事故，以部门发生一般安全事故最低率和日常消防器材设施完好率及安全隐患整改率的高低，作为部门评先的综合依据，被评为安全先进部门的，公司通报表彰，并进行奖励。
(五)、执行安全问题一票否决制。对于隐患整改多次不及时、弄虚作假、隐瞒事故的部门(包括车间或班组)，年终取消评先资格，对其直接主管，根据公司有关规定，给予严肃处理。
主管责任人： 安全目标责任人：
日常人事管理制度范文第4篇
关键词:事业单位 日常报销流程 规范对策
日常费用的报销，是我国事业单位财务管理工作的重要组成部分。我国事业单位目前采用的报销制度仍然处于家长式的管理模式下，其主要管理手段就是领导签字，这样一来，事业单位内部的财务会计控制制度就难以有效发挥作用。改革事业单位的报销管理模式已成为当前亟待解决的重要问题。规范事业单位日常报销流程有助于事业单位管理部门预算管理制度的改革，有助于事业单位日常现金管理工作的有效开展，所以说，规范事业单位日常报销流程是十分必要的。
事业单位日常报销流程的规范对策。伴随着我国当前事业单位财务制度改革的不断深化与完善，我国事业单位的日常报销管理已经取得了长足的进步，但是仍然存在一些不足之处亟待完善。针对这一问题，笔者提出以下几个方面的规范对策，以期能够对我国当前事业单位日常报销流程的规范提供一点可借鉴之处：
一、充分运用现代信息技术进行管理
伴随着当前现代信息技术的飞速发展，现代信息技术在日常生活的各个领域都得到了普遍运用，金融业也得到了长足的发展。电子银行、手机银行、跨行银联卡等多种形式的金融服务层出不穷，其可靠性也逐渐增强，事业单位可以充分利用这些现代化的金融服务，加强对单位现金的管理，有效防止利用职务便利进行虚假报销等不良现象的出现。事业单位目前多采用的是现金形式的报销支付方式，新型的报销制度可以将报销额度直接打入到报销人的银行存款中。具体的操作过程中，可以建立事业单位财务部门与定点银行之间的横向联网体系，与金融机构签订相关协议，保证所开设银行账户的使用功能，并约定将账户余额的利息自动转存入制定的单位账户。报销人依照报销制度的相关规定完成财务审批手续之后，由出纳向银行申请财政用款额度，再将录有报销人姓名，卡账号，报销用途，报销金额的电子数据传递给定点银行，由银行代为支付，银行支付后获得的回执作为会计凭证与报销单一起装订保存。这样一来，就在一定程度上避免了传统模式下事业单位报销的随意性。
二、日常报销流程的规范
(一)发票报销流程
规范发票报销流程，首先应当规范公款报销凭证，务必要保证发票内容的真实性与客观性。单位会议费用的报销要严格按照政府文件的规定标准，按审批权限进行报批，并附会议通知文件、参加会议人员名单、会议结算清单以及会议费发票等；接待费报销要实行相关制度，附正式发票和接待费用结算清单，且每张发票都要有经手人、审核人的签名；车辆维修要有审批单；房屋修缮要有具体的造价、审核、依据、验收手续等。发票票面金额较大的，必须要有经手人、财务人员签字，交由单位监督小组审核，进行转账支付，而不能选择现金直接支付的方式。
(二)单位采购流程
对于那些一年中购买办公用品次数较多、随意性较大的事业单位，要进行集中采购。对不符合规定的票据要坚决予以退回，对发现的问题进行记录，每月汇总报监察室。基层会计核算中心监察室要加大监督检查力度，定时或不定时对各单位的发票报支情况进行随机抽查。对检查中发现不符合报销手续进行公款报销的现象，属单位责任的，要追究单位及其人员的责任。
(三)财务管理工作的规范
参照会计核算中心的相关管理办法执行财务管理工作，做到报销审核手续齐全，使用发票规范。同时针对这次检查中发现的问题认真开展自查，对存在的问题进行改革。
三、加强财务监督管理
事业单位日常报销流程的规范离不开单位相关部门的财务监督管理，笔者认为可以从以下两个方面来加强报销制度的监督管理：首先，要提高对伪造、变造会计凭证的鉴别能力，财务人员应当不断提高相关工作能力，敢于发现问题，勇于提出质疑，坚决消灭虚假报销现象；其次，对于事业单位财政预算外资金的收支状况要进行严密监督，不仅要提高单位经济发展活力，而且还应当加强财务监督，堵塞监管漏洞。
四、结束语
规范事业单位日常报销流程在我们当前事业单位改革过程中具有极为重要的积极意义，笔者针对这一问题提出了充分运用现代信息技术进行管理、日常报销流程的规范、加强财务监督管理等三方面的对策措施。相信通过上述手段的实施与有效执行，我国事业单位日常报销流程在未来的发展中必将更加具有科学性。
参考文献:
[1]明道友.规范财务报销制度势在必行[J].财会通讯,2007,(04)
[2]习锋,侯秀华.单位“一把手”签字报销应作改革[J].中国乡镇企业会计,2008,(05)
日常人事管理制度范文第5篇
论文摘要：税收管理员制度施行以来，税收管理员在税源管理和纳税服务工作中的作用得以强化，有力地推进了依法治税工作，税收征管的质量、效率、税源控管力度得到进一步提升。然而，在税收管理员制度发挥积极作用的同时，受诸多因素的影响，现行税收管理员制度还存在分类不够细化、管理幅度过大、缺乏奖优惩劣机制等问题。本文结合对吉林省国税局税收管理员制度执行的实证分析，就进一步完善税收管理员制度的构想和手段做了一些有益的思考。
税收管理员是指税务机关从事税源管理和纳税服务的税收行政执法人员。为推进依法治税，切实加强对税源的科学化、精细化管理，自国家税务总局2005年起实施税收管理员制度以来，税收管理员在税收管理中的作用得到了强化，“淡化责任，疏于管理”的现象得到有效缓解，税收征管的质量、效率、税源控管力度得到进一步提升。在税收管理员制度发挥积极作用的同时，由于经营形式的多元化、税源管理日趋复杂，以及受传统管理理念、税收管理员素质、行政管理体制等诸多因素的影响，现行税收管理员制度还存在一些问题，为更好地适应当前税收征管工作，笔者结合对吉林省国税局2008年度税收征管审计调查的有关情况，就税收管理员制度的完善提出一些想法。
一、现行税收管理员制度存在的问题
(一)税收管理员日常事务性工作较为繁杂
在基层税务部门，税收管理员的日常工作包括了户籍管理、催报催缴、欠税管理、纳税评估、税法宣传、发票管理、金税专票协查、税控装置管理、信息采集等内容，几乎覆盖了除受理纳税申报、税款征收、违章处罚、减免税和税务稽查以外的面向纳税人的所有涉税事宜。日常事务性工作的增加，使税收管理员面临较大的工作压力，造成税源管理的重点不突出，税收管理员的主观能动性得不到充分调动，影响了税源管理的质量和效率。以吉林省国税局为例，该局虽然制定了《税收管理员工作制度》，但由于工作绩效考核尚缺乏客观的评价标准，基层税务人员“干多干少一个样，干好干坏一个样”的现象仍未得到根本转变。
(二)结合税源特点实施分类管理不够深入
在税源管理工作中，基层税务部门的分类管理不够细化，没有很好地结合辖区纳税户生产经营规模、性质、行业、经营特点、企业存续时间和纳税信用等级等要素以及不同行业和类别企业的特点，实施科学合理的分类管理，部分税收管理员的经验特长、专业特长没有得到有效发挥。特别是对那些经营规模较大、会计核算复杂、利润形成隐蔽以及纳税信用等级较低的企业，实施专业化、有针对性的重点管理做得还不到位。
(三)管理幅度过大，征税成本过高
目前，在税源管理一线执法的税务人员较少，实施税收管理员制度必然导致管理幅度过大。如长春市经济技术开发区国税局的总纳税人有2800多户，但税收管理员仅30多人，平均每人分管近100户，若要管好，难度显而易见。从征税成本看，目前，我国的征税成本几乎是美国的l0倍。要实现精细化管理，则需要增加税收管理员的数量，从而增加管理成本，而这显然与国家实现征管目标的前提相悖。
(四)保姆式管理并未废除，激励机制尚未建立
税收管理员担负着对纳税企业进行日常的纳税管理、催报催缴、纳税辅导等多项职责，并且还要对所管理的事及管户负全责。一方面，这种管理方式与专管员制度下的保姆式管理没有大的差别；另一方面，现行税收管理员制度下，没有设立相应的奖优惩劣机制，使税收管理员制度难以达到预期目的。
(五)税收管理员与税务机关的法律责任风险加大
税收管理员每完成一项工作都要给相关职能部门和纳税人出具税务文书。这种税务文书导致税收管理员要承担纳税人管理方面的责任。假如纳税人在其财务、纳税等方面采用欺骗、隐瞒等手段，那么税收管理员出具的文书则存在不真实等问题，税收管理员就有可能承担连带责任，税务机关也可能会有连带责任。仔细分析，问题的症结在于税收管理员制度还是建立在对企业直接“管”的基础上。
二、进一步完善税收管理员制度的构想
(一)完善税收管理员的概念
税收管理员应扩大概念的外延和内涵，外延方面不仅仅基层税务部门的税务人员是管理工作员，每一层级的税务人员都是税收管理员；内涵方面不仅是管理，而应该是管理与服务并重，这里的服务不是一般意义上的服务，而是要让纳税人遵从税收法规的服务。按照税收风险理念，作为一名税务人员，每个人都有采集纳税人涉税信息的职责，真正形成税收管理团队去应对纳税人群体；让一些管理能力强的税务人员去处理复杂税收事项，将无差别的对纳税人平均管理转变为有针对性地加强对特定的纳税人管理。
(二)完善税收管理员制度的总体思路和总体目标
明确完善税收管理员制度的总体思路：在全员管理的框架下分工协作、相互监督，依托税收基层管理平台实行层级和岗位之间的考核评价体系、管事和管户相结合的执法与服务并行，形成“全员管理、专业评估、重点稽查”的税收风险管理团队。税收管理员从层级上应分为总局、省、市、县、基层五级；从每个层级的岗位分工上应细化为：风险采集、纳税服务、税源调查、综合管理、稽查监督等岗位。
完善税收管理员制度的总体目标是要建立一种日常管理和专项评估相结合、分户管理和综合管理相结合、全程管户和环节管事相结合的系统管理模式。也就是要推行适度的专业化管理，合理分解税收管理员的管理事项，将重点行业、重点企业、重点政策执行情况的税收分析、纳税评估、税收风险识别以及一些重点涉税事项的调查等交由专职管事人员负责。同时，专职管事人员要将在分析、评估、重点涉税事项调查中获取的信息及时反馈给税收管理员，由税收管理员进行跟踪监控；税收管理员也要结合日常管理，将发现的疑点及时交给专职管事人员作为分析的依据。
(三)完善税收管理员制度的原则
推进税收管理员制度落实和完善工作，应遵循管户与管事、管理与服务、属地与专业、集体履职与个人分工相结合的原则。完善税收管理员制度，将税收管理权分成若干个环节，分解到不同的岗位，通过流程控制，建立起各个征管业务岗位之间相互衔接和相互监督的征管工作机制，其核心为权力的分解、过程的控制和岗位的制约。分解权力并不等同于弱化责任，要坚持强化税收管理员的管户和管事的责任，明晰哪些事情是以管户的形式出现的，哪些是以管事的形式出现的，通过强化责任，促进征管质量的提高和税源管理能力、遵从服务能力的提高。
由于税收管理员是税收征管的重要抓手和载体，人数众多，并且有相关的管户责任，必然会带来“管户责任”的执法风险。而一些行政执法的监督部门在监督税收行政执法过程中，也以此为依据，追究税收管理员的行政执法责任，这在基层实际工作过程中也屡次出现。因此，在完善税收管理员制度过程中，要坚持规避风险的原则，对税收管理员的工作事项进行梳理，减少不必要的签字等执法风险的事项，同时在管户上采取集体履职和个人分工相结合等方式，弱化个人管户的概念，在管事上采取交叉执法等方式规避税收执法风险。
三、进一步完善税收管理员制度的手段
(一)合理划分税收管理员的基本工作职责
完善税收管理员制度要合理划分管户制税收管理员与管事税收管理员的工作职责，明确各自的岗位职责和工作要求。管户税收管理员是指以特定纳税人为管理对象，以特定纳税人的日常涉税事项管理、纳税服务为主要职责的税收管理员。管事税收管理员是指以不特定纳税人的重点事项和一次性(或偶发性)重要涉税事项管理、纳税服务为主要职责的税收管理员。具体可以有以下几种分类方式：
1．按事项分类。管户制，指税收管理员以划定的特定纳税户为管辖对象，以特定纳税人的税源管理、纳税服务等为主要职责。管事制，指税收管理员不以特定的纳税户为具体管辖对象，而是以不特定纳税人的特定涉税事项作为税收执法和纳税服务的主要职责。管事与管户结合制，指纳税人税收执法和纳税服务中的日常涉税事项由管户的税收管理员承担，纳税人的税收分析、税源监控、纳税评估等专业涉税事项由管事的税收管理员承担。
2．按级别分类。国家税务总局级税收管理员负责特大型企业、企业集团的税源监控及特定事项的税收风险应对；省级税收管理员负责省级大型企业、企业集团的税源监控及特定事项的税收风险应对；市级税收管理员负责市区重点税源、五级风险企业的税源监控及特定事项的税收风险应对；县级税收管理员负责全县重点税源、五级风险企业的税源监控及特定事项的税收风险应对；基层税收管理员负责规定区域内的税源监控及一般事项的税收风险应对。
3．按岗位分类。风险采集岗，负责日常管理和接收的各种信息，在发现纳税人有涉及税收风险的可能而计算机又不能自动提取该风险信息的情况下，进行手工录入异常信息的内容并提交给纳税人所在税务机关综合管理岗审核。风险采集为全员采集，对一些特殊任务的风险采集由特定人员采集。纳税服务岗，负责向纳税人进行税收政策解读及纳税人到税务机关申请办理的各种涉税事项，除法律、法规、规章和国家税务总局规范性文件另有明确规定外，统一由办税服务厅受理、办理、传递与反馈。税源调查岗，负责辖区内纳税人的基础信息的核实、优惠、认定信息的核查、一般涉税风险的识别与应对、税收政策和宣传解读。综合管理岗，负责特定纳税人、特定事项的涉税风险的识别与应对，监控和缩小纳税人纳税遵从偏离度。稽查监督岗，负责追补没有遵从税收法规的纳税人的应纳税款，提出税收管理建议，并对上一环节的税收管理人员从管理能力、廉洁自律方面实施监督。
(二)合理优化税收管理员人力资源配备
税收管理员可按“税收风险分析、专业纳税评估、大企业的风险监控应对、中小企业的行业性风险监控”等类型配置，也可按行业、产业类型、规模配置，还可聘请“院校管理学者、行业管理大师、标准认证专家”或其他有效方式成立管理员专业管理团队。从事税务工作的人员结构应为：行政机关20％左右，税收服务厅15％左右，税收管理员65％左右，其中，调查核查人员为30％，纳税评估人员为20％，税收稽查人员为15％。
(三)逐步建立以流程管理制度为主线的考核机制
