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工程项目管理组织措施

工程项目管理组织措施

工程项目管理组织措施范文第1篇

建设工程项目施工组织设计是从工程施工全局出发,根据工程的特点和设计图纸,按照工程项目的客观规律及项目所在地的具体施工条件和工期要求,统筹考虑施工活动中人工、材料、机械、资金和施工方法等五大要素,对全部工程的施工工艺、施工进度和相应的资源消耗等作出科学合理的安排,为施工生产活动的连续性、协调性、均衡性和经济性提供最优方案,以最少的资源消耗取得最大的经济效益而编制的指导性文件。它起着指导施工准备工作,全面布置施工活动、控制施工进度、进行劳动力和机械调配的作用,同时对施工活动内容各环节的相互关系与外部联系,确保正常施工秩序起着有效的协调作用。

多年来,我国公路工程项目在已形成了一套完整的、符合我国国情的编制施工组织设计的方法。但是,随着我国改革开放步伐的加快,随着社会经济的不断发展,工程规模日益庞大,新材料、新工艺不断出现,施工技术也更加先进和复杂,以及我国建设工程项目管理体制改革的深入,建设工程的有关法律、法规日益建立,特别是我国在建设工程管理中已全面实施市场准入制、项目法人制、招标投标制、建设监理制、工程质量监督制和工程合同管理制,传统的公路建设项目施工组织设计管理制度并没有系统地上升到工程项目管理理论和现代管理科学来认识,还存在着诸多违背现代管理科学原理的弊端,需要改革才能适应这种变革,这已是势在必行了。

二、公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题分析

(一)施工组织设计的内容未全面规范

施工组织设计按其建设阶段可分为:设计阶段编制的施工组织计划,实施准备阶段投标前编制的施工组织设计和中标后实施阶段编制的施工组织设计三种。

目前,根据我国《交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法》和《交通部1999年版公路工程国内招标文件范本的通知》这两个规章来看,公路工程项目仅对设计阶段和实施准备阶段投标前的施工组织设计的内容进行了规范,在设计阶段

重点在施工方案(初步设计)和施工组织计划(施工图设计),目的是为编制概预算,控制投资提供依据。对投标前的施工组织设计内容提出了施工组织设计建议书,规范了标前施工组织设计的内容,目的是为规范招投标管理,使评标规范化和标准化。然而对实施阶段中标后编制的施工组织设计的内容,在1999年版《公路工程国内招标文件范本的通知》中仅提到“投标人如果中标将提交详细的施工组织设计、进度计划,但应与本建议书基本上保持一致”。那么中标后施工企业提交的施工组织设计将“详细”到什么程度,“基本一致”到什么程度?则没有界定。此外还有一个建设项目、一个单位工程、一个分部分项工程的施工组织设计的内容;建设期限达数年以上的建设项目施工组织总设计、年度施工组织设计和季节性工程施工设计的内容以及较完整的施工组织设计和简化施工组织大纲等所有这些施工组织设计的内容全然没有规范。这就使得一些中标单位的标后施工组织设计在格式和内容上,深度和广度上参差不齐,处于一种无序状态,严重地制约着施工组织设计作用的发挥,影响到工程项目管理目标的实现。用现代科学管理原理来分析,施工组织设计内容未全面规范违背了系统管理原理。

管理规范化,就是要体现管理过程的系统性、管理内容的全面性、合理性,管理功能的有秩序性和管理方法的科学性。现阶段在公路工程项目施工组织设计仅仅规范了设计阶段和招投标阶段的施工组织设计内容,未对实施阶段的施工组织设计内容全面系统规范,不符合现代科学管理的系统管理原理,使局部脱离了整体,管理整体功能处于无序状态,这将对发挥施工组织设计的整体功能受到严重影响。

(二)施工组织设计重技术轻管理的现象严重

我国公路建设项目传统的施工组织设计一般包括的内容有:工程概况、施工技术方案、施工进度计划、资源供应计划、施工平面图设计等。

尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容,但也仅从确保工程质量、安全、进度方面也提出了相应的保证措施,工程技术性措施较强,管理措施较为薄弱,可操作性差,组织措施、经济措施及合同措施不力。因此,这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件。从工程项目管理的角度还缺少下列管理措施内容:

1.缺少施工部署措施

工程项目的施工,在市场经济条件下,施工企业通过招投标获取项目,企业法人就是项目法人,而施工项目经理是企业法人在项目上的全权人。施工项目经理在施工前要与施工企业法人签订项目管理目标责任书,界定项目经理在项目实施中应达到的质量、安全、进度、成本、环保、文明施工的目标,明确项目经理的责、权、利。

因此,项目经理部必然要通过各种管理手段和措施对其目标﹑施工组织﹑总包与分包和资源供应进行规划,做出施工部署措施,而过去那种编制施工组织设计的作法就不能适应了。

2.缺少风险管理措施

项目施工中自然存在许多风险,有技术上的风险和非技术风险(见表1),如果工程项目在施工前没有对风险识别、分析,没有做出抗风险对策,导致的后果将是严重的,这已是许多工程施工证明了的事实。而过去那种施工组织设计的作法一旦项目遇到风险,则施工组织设计将是一纸空文,失去指导作用。

风险事件示例表表1

风险因素

典型风险事件

技术风险

设计

设计内容不全,缺陷设计、错误和遗漏、规范不恰当,未考虑地质条件,未考虑施工可能性等

施工

施工工艺的落后,不合理的施工技术和方案,施工安全措施不当,应用新技术新方案的失败,未考虑现场情况等

其他

工艺设计未达到先进性指标,工艺流程不合理,未考虑操作安全性等

非技术风险

自然与环境

洪水、地震、火灾、台风﹑雷电等不可抗拒自然力不明的水文气象条件,复杂的工程地质条件,恶劣的气候,施工对环境的影响等

政治法律

法律及规章的变化,战争和骚乱、罢工,经济制裁或禁运等

经济

通货膨胀,汇率的变动﹑市场的动荡,社会各种摊派和征费的变化等

组织协调

业主和上级主管部门的协调,业主和设计方、施工方以及监理方的协调,业主内部的组织协调等

合同

合同条款遗漏,表达有误,合同类型选择不当,承发包模式选择不当,索赔管理不力,合同纠纷等

人员

业主人员、设计人员、监理人员,一般工人,技术员,管理人员的素质(能力、效率、责任心、品德)

材料

原材料、成品、半成品的供货不足或拖延,数量差错质量规格有问题,特殊材料和新材料的使用有问题,损耗和浪费等

设备

施工设备供应不足,类型不配套,故障,安装失误、选型不当

资金

资金筹措方式不合理,资金不到位,资金短缺

3.缺少全面的技术组保证措施

在一般的实施性施工组织设计的技术组织措施中,仅有保证工程质量、安全、工期,冬雨季施工的措施,没有保证成本、环境保护、文明施工的措施。这是不全面的。

施工企业通过招投标获得项目后,施工企业将按标价分离,把中标合同价中的企业管理费、企业财务费、计划利润和税金,从合同价中分离出来由企业管理,使企业成为利润中心,其余直接工程费用为项目的成本,由项目经理部管理,使其成为成本中心。由于工程竞争激烈,中标合同价普遍偏低,企业为保证计划利润的实现,企业法人要对项目经理下达一定的成本降低额(率)的指标使企业获得更多的利润。在保证工程质量、安全、进度目标的前提下,项目经理必然要采取技术、经济、组织、合同措施,在工、料、机直接费,其他直接费和现场管理费用中通过制订降低成本的计划来实现,这就要制订项目成本目标的保证措施。在过去传统的施工组织设计中,一般都不编制这方面的内容,导致了项目形成事后算帐的被动局面。

由于环境保护法的颁布实施,施工单位必须要考虑施工对环境影响防治措施,如:粉尘污染、空气污染、排废污染及噪声污染等的防治措施。施工单位由于在施工前未考虑这些污染的防治,导致被停工整顿,罚款的情况时有发生,这不仅影响进度,还导致经济损失,使成本增加。这样的管理不科学,也不合法。因此,在施工组织设计中应提前考虑到对环境的保证措施并实施。

另外国家建设主管部门颁布了建设工程施工现场管理的规定,这是一项行业法规,并对文明施工提出了要求和评价标准,如:施工现场的场容场貌,料具管理,消防保卫,生活设施,安全生产与教育,清洁卫生等都有规定,施工中必须贯彻执行,因此在施工组织设计中必须得到反映,提出切实可行的文明施工的保证措施。文明施工是企业现场管理规范化、标准化的体现,也是企业形象的标准之一,企业施工现场管理不能达标将会直接影响安全、影响进度和成本等目标的实现。

由此可见,在施工组织设计中,编制成本、环保、文明施工目标的保证措施是通过管理手段,确保工程顺利实施,实现合同目标的前提和保障。施工企业应予以高度重视,切不可粗心大意。

4.缺少全面的施工组织设计技术经济指标

同一项目的不同施工技术方案达到的技术经济指标也是不同的。因此,实施性施工项目施工组织设计应当有评价、考核施工组织设计的技术经济指标,应包括:总工期;建设项目、单项工程、单位工程、分部工程的质量标准和质量水平;总造价和总成本;单位工程造价和成本;成本降低率;总用工量;平均人数;高峰人数;劳动力不均衡系数;单位面积的用工;主要材料耗量及节约量;主要大型机械使用数量及台班量等。而过去的施工组织设计的作法,有的部分作到了,有的基本上没有作到这一点,这就给评价项目、考核项目的施工组织水平带来了一定困难。

(三)编制施工组织设计人员的现代管理理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后

目前我国公路建设项目施工组织设计的工程技术人员,大多数是大中专以上的学历,除工程管理专业外普遍存在现代管理理论知识缺乏,如缺乏系统工程、预测技术、决策技术、控制论、技术经济学、线性规划等方面的理论知识,这就直接影响到编制施工组织设计的质量和水平和实施施工组织设计的管理思路,加上编制人员工程经验不足,有的甚至出资请人代编,这样对设计意图难以达到统筹兼顾;有的不熟悉施工规范规程,对单位工程、分部分项工程及各工序的施工工艺技术要求知之甚少,难以协调贯通。

现阶段,我国公路工程项目实施阶段的施工组织设计编制多数以手工编制为基础,人为影响因素多、差错、漏项层出不穷,编制组员庞大、耗时长,工序、工艺安排、劳动力、设备、材料供应与消耗等无法达到协调统一,且组织系统自相矛盾,做出的施工组织设计难以达到指导施工、降低消耗、缩短工期和提高质量的目的。

三、加强公路工程施工组织设计规范化管理对策

前面谈到公路工程施工组织设计存在的问题,从本质上讲,按传统方法编制的施工组织设计强调施工方案,是工程的质量计划,是为工程施工准备和施工服务的。它忽视技术组织措施、忽视管理、忽视风险,不能适应当前激烈竞争的建筑市场和规范化管理的需要。在招投标市场竞争中,发包人不仅要考查承包人对项目的施工技术方案和计划的技术水平而且要考查承包人的管理措施和管理水平。只有把工程技术和管理技术结合起来,工程施工方案和各项计划通过现代科学的管理手段和措施来实施才能实现项目的目标,取得最大的社会效益和经济效益,这已是无数国内外工程的实践证明了的道理。为此,建议:

(一)建立公路工程项目施工组织设计和施工项目管理规划规范系统,制订完整、成套的编制办法(规范)。

1.设计阶段的施工组织设计应规范的内容可参照《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》修改制订。

2.招标投标阶段的施工项目管理规范大纲和标后施工项目管理实施规范应规范的内容建议如下表2。标前施工项目管理规划大纲是由投标人在投标前编制的,用以策划自投标至交工验收的项目管理,指导承包人进行施工项目投标承包和签定施工合同。

施工组织设计和项目管理规划应规范的内容建议表表2

标前项目管理规划大纲

标前施工组织设计

标后项目管理实施规划

施工组织设计(业主要求)

1.项目概况

1.施工部署(动员周期,运输方式)

1.工程概况及项目管理目标描述

1.工程概况

2.项目实施条件分析

2.施工方案、方法、工序及工艺框图

2.施工部署

2.施工部署

3.管理目标描述

3.施工总体计划表、斜率图、工程管理曲线及冬、雨

季施工安排

3.施工方案、方法、工序、工艺、工段划分,机具选择及安全施工设计

3.施工方案和施工方法

4.拟订的项目组织构架

4.施工总平面布置

4.施工进度计划(建设项目、单项工程、单位工程、分部分项工程)

4.工程进度图

5.质量目标规划和施工方案

5.技术组织措施(质量、安全、进度保证措施)

5.资源供应计划

5.主要材料、机具、设备计划

6.工期目标和施工总进度计划

6.技术经济指标(分项工程生产率和施工周期表)

6.施工准备工作计划

6.施工总平面布置图

7.成本目标规划和施工预算

7.其他应说明的事项

7.施工平面图

7.临时工程数量表

8.项目风险预测和安全目标规划

8.技术组织措施计划(进度、质量、安全、成本、环保、文明施工、季节施工措施)

8.技术组织措施(质量、安全、进度及季节施工措施)

9.项目现场管理规划和施工平面图

9.项目风险管理规划

10.目标管理措施

10.技术经济指标及分析

11.投标和签定合同规则

标后施工项目管理实施规划是由投标人中标后在开工前由项目经理主持编制的,用以策划自项目经理部设立至解体全过程中的项目计划目标、管理措施和实施方案,保证施工项目合同目标的实现。

3.发包人和监理工程师所要求的施工组织设计内容可以从中截取。小项目可用施工组织设计代替施工项目管理规划。

(二)在编制施工组织设计和施工项目管理规划中大力推广应用现代管理方法。

随着我国加入WTO组织,给我国建筑企业带来了机遇和挑战,我国工程建筑企业也面临着国内、国际激烈竞争的形势,主要表现在技术水平和管理水平的竞争。为了适应这种形势,我们在施工项目管理中必须应用现代化管理方法,大力提高管理水平。因此,在施工组织设计和施工项目管理规划编制中应予在体现,并在技术组织措施中予以规划。选用科学方法可参照表3进行。

表3

施工项目管理规划施工组织设计

现代化管理方法选用范围

施工部署

目标管理、系统工程、技术经济分析、预测技术、决策技术

施工方案

设备选用方法、排序法、技术经济比较法

技术组织措施

A、B、C分类法,经济库存法,盈亏分析法,价值分析法,TQC﹑看板管理法

施工进度计划

滚动计划法、流水作业法、网络计划法、排序法、“S”形曲线或“香蕉”曲线

施工平面图

线性规划法、库存理论、系统理论、PASS办法

(三)规范和推广应用工程项目施工组织设计和项目管理规划标准程序软件

随着计算机及网络技术辅助管理功能的不断加强,现代施工企业的管理方法已从过去的靠简单的人处理信息转向利用计算机和网络技术处理信息的高智能化阶段过渡。计算机辅助管理手段已深入到工程施工管理的各个方面。

按照规范了的施工组织设计和项目管理规划编制办法,建立针对不同设计方案的施工组织设计模式,借助现代数据库技术,用系统工程和软件工程的方法,进行系统数据库的结构设计和系统功能设计,由计算机利用全面、系统的程序软件进行标准化、规范化设计,使施工组织设计和项目管理规划规范化、系统化、程序化,使施工组织设计和施工项目管理规划信息的处理更方便、快捷,缩短了编制时间,减轻编制人员的劳动强度,在信息管理上达规范、完善、周密的目的,发挥施工组织设计和施工项目管理规划应有的作用。

目前,有关施工组织设计规范化软件的应用开发已进入实质性阶段。如:施工平面图布置的智能化处理软件;工程计划管理软件:HTPM1.0软件(HarvardTotalProjectManager)、TL4.0(TIMELINE:projectManagementandGraphicSoftwareVer.4.0)软件,是由美国Symamteccortoration软件公司开发的针对工程项目实施过程中进度、成本控制、资源优化及图形的处理软件;由美国primavera公司开发的针对进度计划、费用控制的P3软件;Microsoft公司开发的项目施工过程管理软件MP3.0软件(Microsoftproject);清华大学开发的自动生成网络图的工程项目管理软件;同望软件公司开发的有关工程项目管理的各种软件等等。

(四)加强工程项目经理继续教育和本科院校在校生的工程项目管理知识的培训

项目的竞争,归根结底就是管理人才的竞争,由于知识的日新月异,迫切需要项目管理人员及时了解和掌握最新的管理知识和技能,因此,有必要对项目经理经常进行继续教育。现在这方面已开始在全国进行了。

另外,今天的工科大学生就是今后的项目管理的者,让他们尽早地熟悉和掌握有关项目管理的理论知识,对于今后无论是从事施工项目管理还是从事其他工作都将非常有益。然而现在许多工程院校对于学生这方面的能力的培养还不够重视,课程设置还不够合理。为了提高整个项目管理人才队伍的管理能力,大学阶段有关知识的培训是必不可少的,重点抓好以下几个方面的工作:

1、提高对项目管理知识重要性的认识。

2、加强工程项目管理课程的设置。

3、搞活教学形式,给学生提供更多的锻炼机会。

四、结束语

从前面的论述,我们可以看到,公路工程项目施工组织设计规范化是当前公路建设项目管理工作中迫切需要解决的问题。树立现代科学管理的系统管理思想和规范化管理的思想,充分认识和掌握“规范化”的概念,是施工项目管理中的重要前提。

规范化的对象是“重复性事物和概念”,施工组织设计和施工项目管理规划作为一类管理实践,必然是重复性的(PDCA循环)。

规范化的本质是“统一”,这个统一是系统、全面、合理、有序、有效、科学的,而不是简单的命令或片面的或盲目的规定,不是一刀切。

规范化的目的是“获得最佳秩序和社会效益”,这也是规范化的基本出发点。通过规范化,使施工组织设计和施工项目管理规划能有序、有章可循地进行,能真正起到指导施工全过程各项施工活动的作用,从而取得最佳的社会效应。而不是为了应付发包人(业主)和监理工程师的监督。

规范化的内容是“标准、规范、规程、制度等的制订、和实施”,这正是我们目前要做的工作。

参考文献

[1]全国建筑施工企业项目经理培训教材编写委员会,施工项目管理概论,北京:中国建筑工业出版社,1995.(1)

[2]交通部公路规划设计院,交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法,北京:人民交通出版社,1998.(3)

[3]中华人民共和国交通部编,交通部公路工程国内招标文件范本,北京:人民交通出版社,2000.(2)

[4]陈传德、吴丽萍,公路项目施工管理,北京:人民交通出版社,1997.(6)

[5]廖正环,公路施工与管理,北京:人民交通出版社,1999.(6)

EnhancetheSpecifyingDesignmanagementforHighwayEngineeringProjectOrganizationsection

WangXue-jun,Zhangzhi-Hong,

工程项目管理组织措施范文第2篇

【关键词】公路工程;施工;组织;规范

中图分类号:U41 文献标识码:A 文章编号:1006-0278(2013)07-190-01

现阶段,我国公路工程项目实施阶段的施工组织设计编制多数以手工编制为基础,人为影响因素多、差错、漏项层出不穷,编制组员庞大、耗时长,工序、工艺安排、劳动力、设备、材料供应与消耗等无法达到协调统一,且组织系统自相矛盾,做出的施工组织设计难以达到指导施工、降低消耗、缩短工期和提高质量的目的。

一、公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题分析

(一)施工组织设计的内容未全面规范

施工组织设计按其建设阶段可分为:设计阶段编制的施工组织计划,实施准备阶段投标前编制的施工组织设计和中标后实施阶段编制的施工组织设计三种。现阶段在公路工程项目施工组织设计仅仅规范了设计阶段和招投标阶段的施工组织设计内容,未对实施阶段的施工组织设计内容全面系统规范,不符合现代科学管理的系统管理原理,使局部脱离了整体,管理整体功能处于无序状态,这将对发挥施工组织设计的整体功能受到严重影响。

(二)施工组织设计重技术轻管理的现象严重

我国公路建设项目传统的施工组织设计一般包括的内容有:工程概况、施工技术方案、施工进度计划、资源供应计划、施工平面图设计等。

尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容,但也仅从确保工程质量、安全、进度方面也提出了相应的保证措施,工程技术性措施较强,管理措施较为薄弱,可操作性差,组织措施、经济措施及合同措施不力。因此,这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件。从工程项目管理的角度还缺少下列管理措施内容:1.缺少施工部署措施;2.缺少风险管理措施;3.缺少全面的技术组保证措施;4.缺少全面的施工组织设计技术经济指标

(三)编制施工组织设计人员的现代管理理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后

目前我国公路建设项目施工组织设计的工程技术人员,大多数是大中专以上的学历,除工程管理专业外普遍存在现代管理理论知识缺乏,如缺乏系统工程、预测技术、决策技术、控制论、技术经济学、线性规划等方面的理论知识,这就直接影响到编制施工组织设计的质量和水平和实施施工组织设计的管理思路,加上编制人员工程经验不足,有的甚至出资请人代编,这样对设计意图难以达到统筹兼顾;有的不熟悉施工规范规程,对单位工程、分部分项工程及各工序的施工工艺技术要求知之甚少,难以协调贯通。

二、加强公路工程施工组织设计规范化管理对策

从前面的论述,我们可以看到,公路工程项目施工组织设计规范化是当前公路建设项目管理工作中迫切需要解决的问题。树立现代科学管理的系统管理思想和规范化管理的思想,充分认识和掌握“规范化”的概念,是施工项目管理中的重要前提。

规范化的对象是“重复性事物和概念”,施工组织设计和施工项目管理规划作为一类管理实践,必然是重复性的(PDCA循环)。规范化的本质是“统一”,这个统一是系统、全面、合理、有序、有效、科学的,而不是简单的命令或片面的或盲目的规定,不是一刀切。规范化的目的是“获得最佳秩序和社会效益”,这也是规范化的基本出发点。通过规范化,使施工组织设计和施工项目管理规划能有序、有章可循地进行,能真正起到指导施工全过程各项施工活动的作用,从而取得最佳的社会效应。而不是为了应付发包人(业主)和监理工程师的监督。规范化的内容是“标准、规范、规程、制度等的制订、和实施”,这正是我们目前要做的工作。

(一)建立公路工程项目施工组织设计和施工项目管理规划规范系统,制订完整、成套的编制办法(规范)

1.设计阶段的施工组织设计应规范的内容可参照《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》修改制订。

2.招标投标阶段的施工项目管理规范大纲和标后施工项目管理实施规范应规范的内容建议如下表2。标前施工项目管理规划大纲是由投标人在投标前编制的,用以策划自投标至交工验收的项目管理,指导承包人进行施工项目投标承包和签定施工合同。

(二)在编制施工组织设计和施工项目管理规划中大力推广应用现代管理方法

随着我国加入WTO组织,给我国建筑企业带来了机遇和挑战,我国工程建筑企业也面临着国内、国际激烈竞争的形势,主要表现在技术水平和管理水平的竞争。为了适应这种形势,我们在施工项目管理中必须应用现代化管理方法,大力提高管理水平。因此,在施工组织设计和施工项目管理规划编制中应予在体现,并在技术组织措施中予以规划。

(三)规范和推广应用工程项目施工组织设计和项目管理规划标准程序软件

随着计算机及网络技术辅助管理功能的不断加强,现代施工企业的管理方法已从过去的靠简单的人处理信息转向利用计算机和网络技术处理信息的高智能化阶段过渡。计算机辅助管理手段已深入到工程施工管理的各个方面。

工程项目管理组织措施范文第3篇

关键词:公路项目;施工组织设计;重要性;存在问题;管理策略

近年来,我国公路建设不断发展,公路工程的施工质量、资金利用率和施工进度等方面越来越被重视,公路项目施工组织设计水平也面临更高的而要求。在公路建设施工过程中,应该全面贯彻科学发展观,不断提高资金投资效益,有利于促进我国公路项目建设的可持续发展。针对公路施工企业,应该加大公路施工管理力度,提高公路施工组织设计水平,不断提高组织设计相关工作人员自身的综合素质,增强施工人员的专业技术水平,从而能够确保公路项目建设的施工质量。

一、公路施工组织设计的重要意义

施工组织设计的概念主要是公路施工单位根据自身发展的实际情况,根据公路建设项目的具体特点,在施工前期,针对项目工程的施工、设计、经济、技术、人力、物力、前方和后方、空间、时间等不同方面,确定出一个科学合理的发展方向,对整个施工过程和重要施工技术具有统筹作用。

施工组织设计同时也是科学管理公路建设具体施工活动的一项重要方法,同时具有战术安排和战略部署两方面作用。公路施工组织设计能够满足项目工程基本设计需求和建设计划要求,能够为公路施工各个阶段提供相应的准备工作内容,可以合理协调公路建设施工过程中不同施工工种和施工区域之间的关系。

公路施工组织设计应该以现有的施工条件为基础,针对各种工程产品各自不同的施工要求和特点,综合考虑公路项目的实际情况,合理确定不同生产要素之间的结合方式,切实解决施工过程中的各种问题,确保公路公路建设施工的顺利进行。

二、公路施工组织设计中存在的主要问题

(一)公路施工组织设计实施不够规范

公路施工设计阶段的主要任务是制定施工组织计划和初步施工方案,从而能够为总投资额的控制和项目概预算的编制提供科学依据。针对投标前的施工组织设计内容制定相应的公路施工组织设计建议书,对投标前的施工组织设计工作内容进行规范。对于中标后的施工组织设计内容,相关政策仅仅规定投标人中标后需要提交详细的进度计划和施工组织方案,必须确保与建议书基本一致。但却没有明确规定施工组织设计的具体工作内容和与建议书保持一致的具体程度。同时对公路项目的整体施工组织设计、分部分项工程和单位工程的施工组织设计的具体工作内容也没有明确规定。不能详细规定公路项目建筑施工组织总体设计、季节性建筑工程施工组织设计和年度公路项目施工组织设计的具体工作内容。

(二)施工组织设计重技术轻管理现象严重

公路项目施工组织设计对施工过程中的技术组织措施进行编制,但是只是针对施工进度、施工安全和施工质量等方面采取的保证措施,主要侧重技术型措施,忽略了管理措施的重要性,措施的可操作性比较差,同时施工组织设计的经济措施、组织措施和合同措施也完善。

1、施工过程中整体规划措施不足

施工项目管理工作通常在公路建设施工阶段实施,其中项目施工阶段和方案设计阶段的工作时间相互交叉,导致施工项目管理工作同时也在方案设计阶段中进行。动用前准备阶段以及保修期内的施工合同还没有终止,而在此期间会涉及到多个方面的问题,包括施工安全、施工质量、信息、合同、费用等,所以施工项目管理同时也涉及到动用前准备阶段以及保修期。因此必须制定整体性的规划措施。

2、施工组织设计成本分析不够全面

同一个项目工程采用不同的施工技术方案能够达到不同的施工技术指标。实施性公路建设项目施工组织设计过程中应该具有对施工组织设计进行评价和考核的技术经济指标,主要指的是单位工程的成本和造价、总用工量、高峰人数、总成本和总造价、成本降低率、平均人数、劳动力不均匀系数、主要材料的节约量和消耗量、单位面积内用工量。大部分公路项目施工组织设计不能按照要求全面实施。

3、风险管理措施不足

风险管理包括组织、协调、策划、领导以及控制等方面。风险管理措施主要指的是在实现施工建设目标的过程中,对各种风险进行科学管理。

4、缺乏技术保证措施

施工成本管理包括多方面的基础性工作,其中最重要的一项工作就是制定科学的成本管理责任体系,包括所有跟成本管理有关的各种工作程序、责任制度、组织制度、工作程序以及业务标准等。应该采取各种成本管理措施,对施工成本进行严格管理,从而能够实现施工成本管理的最高成效。所采取的管理措施主要包括技术措施、合同措施、组织措施以及经济措施[1]。

(三)施工组织设计相关工作人员自身水平较差

我国公路项目施工组织设计相关工作人员大部分缺乏必要的现代管理方面的理论知识,包括系统工程、决策技术、控制论、线性规划、经济学等理论知识。对施工组织设计工作的质量和水平具有直接影响,同时也严重制约了施工组织设计实施思路的发展。施工组织设计相关工作人员经验不足,不能全面分析把握设计意图,加上对施工的规范标准不够熟悉,不能有效协调施工各阶段的组织设计管理工作。

三、公路施工组织设计管理措施

(一)在施工前做好设计准备工作

在管理公路项目施工技术时,首先应该对施工设计文件及概算进行初步编制,在对施工现场进行全面勘察测量,进一步调整和优化施工组织设计方案。应该重视公路项目施工技术的管理工作,加强施工环境较恶劣、施工难度较大地段的施工管理工作。在施工单位正式入场前,应该积极做好施工技术交底工作,建立相应的公路项目施工技术管理措施,确保整个公路项目的施工质量和施工进度。

(二)建立科学的施工组织设计管理体系

建立科学规范的施工组织设计管理体系,有利于公路工程建设的顺利实施,确保对公路施工的有效管理。应该根据相应的施工可行性研究结果,编制施工计划任务书,上报给有关部门,经过审核批准后,当公路项目施工整体路线走向和施工规模、施工技术标准等方面发生变化时,应该上报到原审批部门,重新进行审批。在施工组织设计过程中,应该严格按照公路建设施工相关规范标准要求,确保公路项目工程施工组织设计的顺利实施,同时应该及时进行施工记录,建立准确的施工技术档案[2]。

(三)加强对公路工程施工的监督管理

在公路工程正式施工前应该制定开工报告,将开工报告提交到交通部审核,全面实施施工质量管理工作,从而能够确保相关工作人员的工作质量和整体工程施工质量,因此必须加强对公路工程的监督和管理。应该严格遵守相关施工技术管理标准要求,从公路施工组织设计的具体要求入手,根据前期的施工准备工作,综合平衡协调整个工程的人力、财力和物力,合理制定施工进度。必须重视公路工程施工技术管理工作,严格按照施工技术操作规范,确保相关工作人员全面落实技术责任制度,不断提高公路施工质量监管水平。

结论:

综上所述,做好公路工程项目施工组织设计工作,是我国目前公路建设施工管理方面的主要任务。必须建立科学的施工技术管理体系,坚持规范化管理的中心思想,不断提高公路工程施工组织设计水平,促进我国公路建设施工管理工作的良好发展。

参考文献:

工程项目管理组织措施范文第4篇

关键词:施工组织;工程项目管理;建筑施工;成本控制

如此多的工程建设需要进行,对广大施工企业而言,面临着巨大的机遇和挑战。建筑施工企业必须完善自身机制,控制与缩小施工成本,以提高企业效益,提升自身的竞争力。而施工组织管理就是其中重要的一个方面。需要对施工过程中的各种资源,包括人力、物力和财力等等按照施工技术规律与施工组织规律,同时满足设计文件的要求,在时间上按照先后顺序,在空间上按照一定的位置,在数量上按照不同比例,将各种资源合理的科学的组织起来,并且统一指挥劳动者的活动,对控制建设项目的成本,提高企业效益具有重要的意义。

1施工组织的概念

施工组织设计是以一个建设项目或建筑群为对象,规划其施工全过程各项活动的技术、经济全局性和控制性文件。它是针对施工过程的复杂性,用系统的思想并遵循技术经济规律,对拟建工程的各阶段、各环节以及所需的各种资源进行统筹安排的计划管理行为。在施工中组织中要完成如下的一些方面,(1)施工条件设计(2)施工组织总设计,即确定拟建工程的施工期限、施工顺序、主要施工方法、各种临时设施的需要量、现场总布置方案等(3)单位工程施工组织设计。即在施工组织总设计和施工单位总的部署的指导下,具体安排人力、物力和建筑安装工程的进行。

2施工组织在成本控制中的重要性

施工项目成本控制的根本目的,在于通过成本管理的各种手段,促进不断降低施工项目成本,以达到可能实现最低的目标成本的要求。在这个过程中,施工组织就是一个重要的方面。施工组织应该遵循一般的原则,对此为了发挥施工组织的经济效益,加强工程项目成本管理,同时具有良好的社会效益。

成本管理与施工组织同属于项目管理的范畴,在制定施工组织设计和施工方案时,必须要使成本在合理的范围内。实际工作中如果缺乏施工组织设计经常会导致工程决算的经济纠纷问题。或者有些虽然有施工组织设计流于形式或者虽有施工组织设计,但对其中施工方案和技术措施未进行严格审查、监督,同样也会引起经济纠纷。在投资来源发生变化和社会主义市场经济激烈竞争中,施工组织设计不仅是组织施工、指导生产的文件,而且是工程造价控制的重要内容。因此,应重视施工组织设计的编制、审查工作。

3通过有效施工组织加强成本控制

3.1做好前期的施工预案工作

随着建设项目向地下深层和地上高层发展已成定势,所承建项目高、大、难、急、险,己成为特征。施工组织设计是做好施工准备工作的决定条件。施工准备工作包括施工技术准备、施工现场准备、组织机构的建立、施工物资的准备、生产设备准备等各方面的内容对成本都有影响。管理组织机构的建立,各作业班组的组织准备,主要人员的职责分配等等无一不在一开始就决定了成本控制的成败。由于项目成本费用涉及项目组织的各部门、班组,只有项目组织内的权、责、利明确,项目才能实现项目成本的目标。

3.2具体的施工组织方案制定

施工方案不仅是成本控制方面的要求,更是质量方面的保证。只有应用合理的施工顺序与工艺流程,兼顾工艺的先进性和经济的合理性,才能在质量、成本、安全上达到较好的平衡,具体内容有:(1)施工程序的优化。通常为先地下,后地上;先主体,后围护;先结构,后装饰;先土建,后设备。(2)施工顺序的拟定。如一般顺序是:挖土-底-钎探-验槽-混凝土垫层-砌砖基础-基础圈梁等。(3)施工方法分析。这要求在技术可行性、经济合理性、质量工期通盘考虑的基础上进行。(4)设备选择。建筑使用设备应结合实际情况,从工程规模、进度计划、施工方法等来进行。既考虑业主方的经济利益,也考虑本企业的经济利益,真正使项目施工过程达到高质、低耗。

3.3施工过程中的平面布置方法

施工现场平面布置图是是施工组织设计的重要组成部分,它是根据实测的地形图,以及主要施工方案、垂直与水平运输措施,水、电源位置及交通道路等情况,全面综合考虑加以布置。平面布置的合理与否,直接影响了成本控制里的材料、设备等各种因素,而且起对安全与质量的直接影响,反过来又涉及到了成本的风险。所以必须明确起重机械的位置,确定搅拌站、加工棚、仓库、材料及构件堆场的尺寸和位置,布置运输道路,布置临时设施,布置水电管线,布置安全消防设施,最后调整优化。

3.4加强管理的控制

主要技术以及管理措施包括:保证质量措施、保证安全措施、环境保护措施、材料节约措施等等。采用不同的措施能够使得施工项目的成本发生非常大变化。例如安全措施中要求,在建工程外侧采用密目安全网,这可以防止高处坠落及物体打击等事故,虽然发生了安全控制成本,却减少了安全事故带来的更大的成本支出。

3.5主要负责任人应该明确责任

项目经理作为项目成本管理主要负责人,必须及时掌握和分析盈亏状况,并迅速采取有效措施;经济负责部门必须想法设法进行有效的合同预算管理,增创工程预算收入;财务部主管工程项目的财务工作,必须通过分析财务收支进行资金的有效调度,总而言之所有的项目管理组织成员都必须把成本控制牢牢印入脑海中,在整个施工组织过程中精心组织,为增收节支尽责尽职。

4总结

影响施工项目成本的因素是多方面的。施工组织设计的各项内容的选择及确定对施工项目成本的影响尤为显著,它的内容涉及了项目成本的各个方面。需要优化设计,根据合同工期目标、项目部所能利用的资源,合理安排进度计划;资源使用计划。使各种资源既不浪费,也不断档、充分有效。要考虑到必须的安全投入费用、质量保证措施和成本控制措施。在实施过程中,定期比较分析,找出偏差,及时纠偏。保证合同目标和项目成本目标的圆满完成。必须对施工组织加以重视,同时将成本控制的概念灌输进去,降低建设成本,提高企业的经济效益。

参考文献:

工程项目管理组织措施范文第5篇

关键词:建设工程 安全意识 安全工程系统 构建运转 重要性 高效

中图分类号:TU751 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)09(a)-0055-01

建设工程项目管理的核心任务是项目的目标控制,其内涵是:自项目开始至项目完成,通过项目策划和项目控制,以使项目的安全目标、质量目标、进度目标、费用目标得以实现,亦即它为项目实施期的管理―― 其主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。此处项目策划指的是实施期目标控制前的一系列筹划和准备工作;费用目标对业主而言是投资目标,对施工方而言是成本目标。

1 项目管理基本要求

项目管理的基本任务包括:安全管理、质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织和协调。其中安全管理是项目管理中的首要任务,因为安全管理关系到人身的健康与安全,而质量控制、进度控制、投资控制等主要涉及物质的利益。并且安全管理的实际情况,对质量控制、进度控制、投资控制等影响较大,甚至重大。因此,安全管理是项目管理的重中之重,各方都应予以充分的高度重视。应将安全作为一个系统工程进行构建,并使其高效运转,以保障人身财产安全、项目管理目标实现,尽可能减少安全质量事故隐患及事故损失,为社会、企业多创造效益。

项目管理首先要设立控制目标,然后进行目标控制。控制目标的主要措施包括:组织措施、管理措施、经济措施、技术措施,其中组织措施是最重要的。我们可以把一个建设工程的项目管理视作为一个系统,其目标决定了项目管理的组织,而项目管理的组织是管理目标能否实现的决定性因素,因此,首先要建立高效的系统组织。系统的组织包括组织结构、组织分工,以及工作流程组织。建立组织结构,它包括组织架构建立、岗位设置、人员配置。明确组织分工,即明确各个岗位职责、各个人员职责。建立工作流程组织是为了使系统组织正常、高效运转。从中我们可以看出,人员在组织中的作用是很大的,这是需要高度重视和敏锐洞察的,要充分培养、发挥人员的积极能动作用。项目的专项安全系统组织建立在企业的安全体系基础之上(一个实用高效的安全体系,是企业整个经营管理体系的重要组成部分,是企业人员智慧的高度结晶,是企业人员充分高度重视的成果―― 安全是责任、安全是生命、安全是效益、安全是幸福;安全体系的高效运转,是企业人员高度保持安全意识,积极实施安全措施行为,并不断加深安全理解、提高技术安全能力的结果),它包括人员组织、措施处理组织、监控抢险组织、事故报告处理组织等。

2 建设项目安全工程管理途径

建立好科学先进的组织后,实际工程项目中就该进行细致高效的管理了,就要全面落实全员安全生产责任制了。日常生产生活中,全面培训引导人员加强提高安全效益意识、技术安全知识能力,养成良好生活、工作意识习惯,并严格督促引导,以使人员工作时精神饱满、头脑清醒、注意力高度集中、视野开阔、观察敏锐;并督促指导人员严格技术安全操作,尽量减少安全、质量隐患,及早发现安全、质量隐患,及时有效处理或及时反映报告,以尽可能避免或减少安全、质量事故。另外,每班前的安全、技术交底,每班、日常的安全检查、处理,要有效落实、签证记录。同时,阶段性地进行安全总结,组织技术安全学习、交流、讨论,积极提升全体、项目的安全水平。

在经济措施方面,要严格落实组织中的奖惩制度,积极进行合同管理,积极筹措管理资金、物资。项目的安全目标、质量目标、进度目标、费用目标之间,既有矛盾的一面,也有统一的一面,它们之间是对立的统一。要提高安全,有时需要增加投资;要加快进度,有时也需要增加投资;要提高质量,有时也需要增加投资;减少投资,往往会降低安全、增加隐患,甚至引发事故;过度的缩短进度会影响质量目标、安全目标的实现,往往反而会增加投资(成本);保障了安全,会积极保证质量目标、进度目标、成本目标的实现,长远地讲更会提高质量、进度、效益,提高企业形象、带来更多效益。通过先进组织、有效管理,在不增加费用的前提下,也可提高安全、质量和加快进度,这反映了关系统一的一面。大家知道,安全成本由预防成本和事故成本组成。预防成本包含安全设施投入、安全器材购置使用、安全措施费用、安全培训演练费用、应急预案费用等,事故成本包含直接经济损失、人员伤亡费用、抢险处理费用、调查处理费用、返工损失费用、企业形象损失及其未来损失、甚至被处罚金等。众多事实证明,事故成本远大于预防成本,国外统计二者一般为5∶1;这还不包括企业形象损失及其未来损失,那是难以估量的,有时甚至会毁掉一个企业。从效益这点讲,它也说明安全第一:必须清醒树立安全第一的思想意识,保证甚至加大安全投入(精力和资金),以做到综合防治的作用。长远地讲,这将肯定会全面科学规范企业行为,积极提升、建立良好的企业形象、企业文化,并给企业带来很好的广泛效益。

技术措施的科学先进实施,也是非常重要的。它对管理目标的实现、提升,对企业的科技能力、经营能力提升,作用非常重大。对于具体工程项目,首先在编制施工规划或施工组织设计时,运用三维设计、立体实时动态漫游演示:整个项目情况;主要施工方案及网络流程;主要工程安全、质量、进度、成本,重点控制部位、要点;危险源(主观、客观)分析、应对。通过技术深入分析,在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对下列达到一定规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督。

另外,广泛收集气候、水文、地质地貌、天气变化情况、当地风俗经济材料人员情况等,深入分析、制定对策,对于管理目标的实现,具有重要的积极作用。还要积极运用计算机技术、网络技术、通信技术,以大大提高工作效率、安全水平、企业效益;还要大胆创新、积极求证,不断提高策划组织意识能力,积极研究运用新技术、新工艺、新设备、新材料,以积极提高安全水平、工程进度、工程质量、工程效益。采取技术措施,保证饮用、施工水质,提高工作环境质量、卫生,以保障人身健康。