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建设工程施工管理经验

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建设工程施工管理经验范文第1篇

关键词:煤矿;工程管理;安全生产;

中图分类号:X936 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2014)-07-00-01

一、加强矿井工程建设管理的意义

(一)减少事故发生:加强矿井工程建设的管理,可以有效减少安全事故的发生。安全事故发生的原因主要是由矿井设备陈旧、工作人员不认真负责等方面的原因造成的,重视矿井工程建设管理模式的转变,使矿井工程的建设更具规范性,减少因设备陈旧发生安全事故的几率,加强矿井工程管理,既是对矿井安全的管理,也是加强对井下人员的管理,使用设备的工作人员的安全意识提高了,发生安全事故的可能性就大大降低了,因此研究矿井工程建设管理模式,对减少安全事故的发生有着非常重要的意义。

(二)促进安全生产:安全生产的含义就是通过科学的协调使工人、设备、生产、环境方面的合理运作,使生产活动中可能引起人身安全、财产损失等因素被控制在可接受的范围内,确保生产的顺利进行。煤矿生产一般都在地下进行操作作业,对安全有着非常高的要求,而这些安全的前提是矿井工程建设安全,一旦建设出现问题,不仅将会对工作人员的人身安全带来巨大威胁,还会影响工程建设的进度。煤矿生产的环境非常恶劣,这本身就是对矿井工程建设的巨大挑战,在地下的建设过程可能发生各种预想不到的问题,另外,矿井建设自身蕴含的危险因素,更是对工程建设管理模式的选择提出了更高的要求,因此煤矿企业必须注重研究矿井工程建设管理模式。

二、矿井工程建设管理模式现状

(一)指挥部模式:指挥部模式是传统的矿井工程建设管理模式,这种管理模式的主要内容就是在矿井工程确定建设之后,建立一个项目指挥部,并由这个项目指挥部来全权进行指挥和管理矿井工程的建设。这种指挥部模式的管理方式已经不能适应现代社会的节奏,并且不能准确把握矿井建设的实际情况,目前已经很少出现在现有的矿井建设中。

(二)建设项目筹备处的管理模式:这种管理模式是目前我国矿井建设管理采取的主要方式,这种管理模式操作的具体方法就是在一个矿区决定上新的项目进行建设时,从老矿区的工作人员中抽调一部分人员进行矿井工程建设的前期筹备工作,保证矿井建设能够顺利开展,在矿井工程要进行建设管理时,这部分筹备人员就组成建设项目筹备处的人员,主要负责项目建设过程中的管理,在矿井工程投入使用之后,这部分人员就成为矿井的生产管理者。这种矿井工程建设管理模式更加符合人才的应用规律,能够保证建设人员重视工程质量,保证矿井工程的建设和管理安全。但是这种抽调的管理模式容易造成新矿井建成之后的拉帮结派。

(三)矿区管委会管理模式:这种矿井工程管理模式是我国吸收西方的管理模式并且根据我国的实际情况进行的一种矿井管理模式。从1980年开始实行,在河南、河北等一些地方被采用,这种管理模式更加接近西方的管理模式,减少管理过程中的人文因素,能够增加公平性。

三、实现矿井工程建设管理模式高效化的措施

(一)推行使用现代化管理模式:随着时代的快速发展,要实现矿井工程管理模式的高效化,首先应该了解现代企业的基本特征,现代矿业企业具备现代企业的共性,因此要实现矿井工程的建设管理,就应该在管理模式上推行适合现代企业的管理模式。吸收国外的先进经验用来管理矿井工程,CM模式,这种模式是在建设矿井工程时直接选用具有一定施工经验的CM单位进入到矿井工程的建设中,并且为矿井建设人员提供施工建设管理方面的建议,保证在尽可能短的时间内,减少失误完成矿井工程的建设管理,保证矿井工程建设中前期投入和预算能够顺利支持工程完工。这种管理模式更加适应现代企业和现代社会的发展节奏,既能够节省资源,还能保证管理的高效性。另外还有一种管理模式就是将工程咨询和信息技术相结合的管理模式,这种模式要求尽量保证工程信息的流动性和准确性,适用于大型矿井工程的建设管理。这种管理模式其实是项目管理逐渐专业化的一种趋势,能够保证项目管理公司发挥自身的优势,保证矿井工程的建设管理的公正和高效。

(二)转换高产高效的矿井工程建设管理模式:市场经济体制下,提倡高产高效的矿井建设管理模式,由于长期受到计划经济的限制,很多矿井建设管理模式已经不能适应现代企业和社会,我们要采取更加高产高效的矿井工程建设管理模式。在矿井工程建设中要逐步精简人员,选择更加具备资质的项目建设单位,建立项目管理部门,各单位和部门采取独立核算的政策,任何一个部门出现资金短缺时,应该首先从自身找原因,保证在矿井建设中各部门各司其职,相互制约,保证高效快速的完成矿井建设和管理,项目管理部门和建设部门各司其职,实现矿井建设的人员精炼,工作到位,保证矿井工程的管理符合要求。

(三)建立专门的学习机构和组织进行管理人员培训:矿井工程建设管理模式存在一个很大的弊端就是使用建设管理筹备处的方式进行矿井管理时,由于从矿井企业中抽调的人员不了解项目管理的内容,导致矿井建设管理只能在逐步摸索中不断前进,这就导致矿井工程建设的工期和预算出现问题。矿井工程的业主既不放心将工程的项目管理工作全部交给监理单位,自身又无法提供专业的项目管理人员,重大问题做出决策时,很容易出现失误。因此只有建立一定的学习部门,让抽调过去的矿井工作人员,有一定的项目管理常识和经验,在进行矿井工程的建设和管理上就更加得心应手。有了一定的技术人员,在进行矿井建设管理工作时,无论采取何种管理模式都能够更加顺利。

四、结语

矿井工程建设管理模式的更新和选择能够保证煤矿业的安全生产要在各个方面落到实处,本文中提出了很多的措施,对煤矿的矿井建设及安全生产有着一定的积极作用,做好矿井工程建设管理模式的选择,以保证矿井工程的安全建设和后期的安全生产,使煤矿产业可以创造出更大的经济效益。

参考文献:

[1]王亮.高产高效矿井建设与管理模式研究[D].太原理工大学,2004,(05)

[2]杨怀敬.矿井建设管理模式现状分析及对策[J].矿业研究与开发,2006,(06)

建设工程施工管理经验范文第2篇

在社会主义市场经济的发展大好形势下,建筑施工企业已进入了以竞争求生存的新局面,客观形势对施工企业提出的要求就越来越高。不仅在人员素质技术装备提出较高要求,往往会有些细小的疏忽将失去中标机会。现将在招投标中可

能会忽视的小事项谈点看法。

首先要感谢建设单位和招标单位对我们施工企业的信任,很荣幸邀请我公司参加贵公司建设工程项目。并阐明本标书是在认真阅读、研究和理解贵公司的招标文件后,结合本公司在管理、技术、设备、人力等方面的优势,并综合分析、研究各种相关因素编制而成的。如果有幸中标,我公司将有充分的信心和能力保证此项工程按贵公司的要求优质、高效地完成。

叙述在该项目的施工过程中,我公司将严格按照ISO9001质量保证体系管理模式,认真贯彻企业质量方针和质量目标,以工程合同为依据,加强施工过程的管理,竭诚为业主提供更多更好的优质服务,争创一流的施工质量和满足业主要求的施工进度。

为了达到加强管理、争创质量一流的目标,将公司任命有从事过同类工程施工管理经验的同志担任项目经理、项目技术负责人,同时聘用具有多年施工管理经验且做该项目的专业工程师担任本工程施工员、检验员,组成项目经理部,从事该项目的施工管理。项目部全体施工人员通过技术、质量、安全等方面的培训和教育,以饱满的工作热情和严谨的工作作风来承担本工程的施工任务。在人力资源调配方面,以服从工程需要为准则,保证足够的劳动力在合同期内完成各项施工任务。在施工机具、材料供应方面,我公司将提供先进、优化的施工机具,采购质优价好的材料设备,以求“人、机、料”的统一,为本工程创优提供足够的资源。

施工过程中,在业主的统一指挥下,现场项目经理部所有的施工人员,虚心接受业主或监理单位的检查和指导。并将主动与土建等施工单位友好合作、相互协调、同心协力、共同努力,争取工程早日竣工投产。我们还将主动地克服各方面不利因素,依靠科学进步,精心策划、精心组织、精心管理、精心施工,致力于把最好的产品,最佳的服务奉献给业主。

公司还将承诺在投标或施工期间所了解和得到的有关本项目的情报、技术秘密、文件和图纸等,不以任何形式泄漏给第三方。同时本技术标书内容属本公司的商业秘密,敬请招标方为本公司保密。

如本工程一旦我公司中标,我们将针对本工程的特点,精心地进行策划、科学地进行管理、合理地进行组织和安排,确保目标工期的实现,确保业主的投资效益,为了实现对业主的承诺.

建设工程施工管理经验范文第3篇

关键词: 建筑工程;施工;现场管理;措施

Abstract: According to the characteristics of the project, it strengthens the construction management, scientific and reasonable arrange the elements of construction, organization, plans and order to develop the construction, has become a builder of common concern to the problem. This paper is how to do well on construction site management work is explored in this paper.

Keywords: building engineering; construction; field management; measures

中图分类号: TU198 文献标识码: A 文章编号:

1 施工现场管理的重要性

1.1 施工现场管理是建设行政主管部门重点推行的工程管理制度

施工现场管理就是组织好施工生产,是在一定时间空间等约束条件下对劳动、设备机具、建筑材料等有限资源进行动态管理和优化组合。长期以来,各级建设行政主管部门十分重视施工现场的管理工作,把推行施工现场管理工作作为发展壮大建筑业、提高建筑工程质量、加快产业结构布局的一项重要措施来抓,在不断总结经验的基础上,把施工现场管理上升到法规的高度。建设部曾颁布了《建筑工程施工现场管理规定》第15号令,这对于促进施工现场管理规范化,提高施工管理水平和搞好文明施工和安全生产,都有着重要的意义。

1.2 施工现场管理是提高工程质量的可靠保证

所有的建筑施工企业也必须把提高建筑工程的质量当作本企业的头等大事抓紧抓好,优良的工程质量必然来源于高素质的施工企业和先进的施工现场管理。任何一项工程的施工单位必须牢牢树立质量第一的观点,紧紧依靠抓好施工现场管理,采取先进科学、文明的施工现场管理方法,确保建设工程有一个好的工程质量。只有一流的施工管理,才能塑造一流的工程质量,也才能赢得良好的社会信誉。

1.3 施工现场管理是安全施工的有效保证

只有把安全生产工作搞好了,才能保证建设工程项目施工的顺利进行。一方面,要认真贯彻和落实我国建设工程施工质量管理与安全生产管理方面的法律、法规,掌握建筑工程质量管理与安全管理的基本知识,牢固树立“质量第一”、“安全第一”的意识,并大力培养在施工项目管理中以质量和安全管理为核心的自觉性。

另一方面,要确保施工现场安全设施的资金投人,按照施工现场的实际情况,采取各种有效措施,落实各种管理制度,加大安全设施的投入,努力创造安全生产的良好环境。

1.4 施工现场管理是树立施工企业外部形象的重要标志

施工企业的外部形象是决定企业发展和壮大的重要前提,施工企业必须采取各种措施来提高自己的社会知名度,树立良好的企业形象。良好的生产管理秩序,全面有效的施工现场管理制度,机械设备和安全生产设施的到位,文明整洁的施工现场环境,紧张有序的施工生产安排,都是施工企业外部形象的重要体现。

1.5 施工现场管理是建筑企业管理的基础

考核建筑施工企业质量、安全、成本、工期四大指标的落脚点也都是在施工现场。建筑施工企业1S09000系列标准的贯彻控制,要求施工企业把质量管理的重点放在施工现场,突出施工现场质量控制,建立质量保证体系。

施工现场露天高空作业多,多工种联合作业,人员流动大,是事故隐患多发地段,必须加强施工现场管理能有效降低事故发生率,加强丁程操作的系统性推行。另外,要改善施工现场的人、物、场所的结合状态,减少或消除施工现场的无效劳动,减少施工材料的消耗,为施工企业节支增收。

2 施工现场管理存在的问题

2.1 对施工现场管理的重要性认识不足

有些施工企业认为建筑工程施工就是抓工程质量,而管理施工现场是一种额外的负担,因而就忽视了施工现场的各种管理工作,安全生产抓得不紧,文明施工无人过问,导致了整个施工现场管理松弛、管理混乱,“脏、乱、差”现象大量存在,人员伤亡、塌陷事故屡有发生,各种问题不断。

2.2 对施工现场管理不力

有的施工企业至今未建立项目经理负责制度,仍然沿用过去旧的一套工程施工的管理模式,对工程施工过程中的人员、材料、工期、安全、质量没进行分体管理,致使工程管理混乱。

2.3 施工组织设计得不到良好的执行

有的工程项目忽视施工组织设计对工程施工的指导作用。根本不按施工组织设计的要求组织施工,而是盲目乱干,有个别工程甚至不编制施工组织设计,致使整个施工现场摆放杂乱无序,工程施工安排混乱。

2.4 施工安全得不到保证

有的施工项目不注重安全管理工作,安全设施投人不足,安全生产制度松弛,致使安全隐患和事故经常出现,严重影响施工的正常进行。

3 搞好施工现场管理的措施及建议

3.1提高认识,加强领导,把施工现场管理工作当作企业重要的管理工作抓紧抓好

(l)施工企业的各级领导必须提高对施工现场管理工作的认识,从思想教育入手,狠抓职工的技术业务素质,提高职工的管理意识,把施工现场管理当作企业的重要工作来抓,建立严格的规章制度和约束机制,充分调动各方面的积极性,紧紧围绕施工现场管理开展各项工作。

(2)要建立健全定期检查和抽查制度,落实施工现场管理责任制,重视施工现场管理规律和管理经验的研究和总结,不断推动施工现场管理向更高层次发展。

(3)要对施工过程中出现的一些问题及时采取措施加以调整和解决,始终保证施工现场管理正常进行。

3.2 建立项目经理负责制,确保施工现场科学管理

项目经理负责制是建筑施工管理制度的一项改革措施,实行项目经理负责制是全面加强施工现场管理工作的需要。项目经理是整个项目施工过程的具体组织者和指挥者,对整个工程项目负责,是加强施工现场管理,提高工程管理水平、全面落实施工现场管理措施的可靠保证。

必须重视项目经理的选拔和使用,把那些懂专业技术、有施工管理经验、有一定政治素质、年富力强的同志派到第一线。企业要担当起项目经理的培养教育工作,要不断提高他们的管理水平,丰富他们的知识和协调管理能力,不断提高他们的工作积极性。

3.3 严格科学的编制施工组织设计,抓好施工现场管理的关键环节

施工组织设计是施工现场管理的纲领性文件,是各项工作的中心,必须紧密结合施工现场实际,采取科学有效地方法,认真加以研究和编制,对整个工程的现场布置、人员安排、特别是秋、夏季节的季风性时期的人员安排都要认真考虑周到,对施工进度计划表、平面布置图等要经过严谨的计算和合理的安排,对控制工程施工周期的质量、安全都有详尽的安排,并且要留有余地。施工组织设计经建设单位领导批准后,就要认真执行,确保整个工程按照施工组织设计的要求组织施工。

3。4 统筹兼顾,全面管理,使施二现场管理科学化、规范化和标准化

建筑工程在全部施工过程中,每个部分项目工程的质量随时受到操作者、施工技术、原材料、施工环境等影响。工程质量往往会因某个因素而出现问题。所以通过加强施工现场的质量管理能最低限度的减少不合格工程的出现,这是达到工程建设预定质量目标的有力保证。

3.4.1 做到事后检查与事前控制相结合,以事前控制为主。要与施工班组紧密配合,督促其做到不合格材料及构配件不使用,未经培训人员不上岗,无质量保证措施不施工,重要环节、关键部位严格把关,把可能发生的隐患排除在发生之前。

3.4.2 取定期检查与不定期检查相结合,以不定期、分散检查为主。在分段对工程进行基础和主体结构必查的基础上,不定期对工程质量进行随机抽查,从而形成一定压力,促进工程保持稳定的状态。

3.4.3 格施工现场管理,把“质量是企业的生命”的思想贯穿于施工现场管理全过程。

3.5 工现场的环境管理

施工企业必须严格遵守国家有关环境保护的法律规定,采取各种有效措施,控制施工现场的各种影响环境的污染物的产生,杜绝对环境的污染和危害,要建立严格的环境管理制度、加强对废水、废物、粉尘、噪声、有害气体的管理,要采取措施,将危害减少到最低程度,同时对现场施工人员生活环境也要下大力气管好,让施工人员身心健康得到保证,维护好职工的合法权益。

4 结语

因此, 在施工生产中, 必须坚持“安全第一, 预防为主”的方针, 按照定置管理的要求, 采取各种行之有效的安全技术, 做到标准化生产、高效生产、安全生产, 以提高建筑施工安全管理水平。

参考文献:

[1]《建设工程合同》.何佰洲编著.知识产权出版社.

[2]《建设工程合同管理实务》.方自虎编著.中国水利水电出版社.

建设工程施工管理经验范文第4篇

关键词:电力工程;施工管理;控制措施

中图分类号:TU74 文献标识码:A

1 电力工程施工管理的重点

1.1 电力工程施工管理的难点

电力工程施工是一项管理项目多,施工细节繁杂,且施工质量要求相当高的一项系统性工程。由于在电力工程施工中所面临的不可知因素多,如天气、地形、与原线路的接入等等,如果管理不当,极易引发电力工程的质量安全事故。正因为如此,电力工程施工的质量安全管理水平不仅关系到工程能否按进度有序推进,同时还直接影响到电力工程施工时的成本投入、工期时间与用电安全。所以电力工程施工管理的难点不仅集中在其质量安全管理上的难度,同时还反映在对于施工时用到的大量建筑构件与设备元件的处理上,如果这些设备物资质量出现不合格,在用电过程中,就会引发各类安全隐患,严重时会造成安全事故。进行电力工程施工管理时,要抓细节,抓关键,反复测试与检查,以确保其施工质量。

1.2 施工管理的主要项目

在进行电力工程施工时,首先要组织专业人员进行施工图纸会审与技术交底工作,这是为了保证施工方案具有科学性与可操作性。而在施工方案与组织设计方案出台后,所进行的审查,也应从严从紧,不得随意复制以往的施工方案,而应针对不同项目的不同要求进行专门的施工方案设计。在施工中要以技术保质量,以管理保安全,严抓安全质量,防范施工过程可能出现的一切不安全因素,并保证施工中现场的技术与安全双保障。

2 如何进行电力工程建设的施工管理

2.1 定目标,保质量

在电力工程建设施工中,项目工程师是关键性的技术管理与技术审查人员。因为其肩负着整个电力工程的施工质量安全,所以其自身要有过硬的业务素质与施工管理经验,并在施工中能有效统一质量与施工安全两方面。做到对电力施工质量规范的全贯彻,对电力建设施工的操作细节全落实。同时,对于施工中可能用到的所有设备与零件,严把质量关,不得出现以次充好与假冒伪劣的情况。在电力工程施工前,要对专业施工人员进行施工图纸的交付,安排好施工进度,对于所需用到的机具、材料等要有良好供应与检测。并按质量与施工要求安排好进场事宜。对于业主与监理方所要求的质量、安全细则,要在其基础上建立起标准工艺安装流程,并以此来指导各专业的工艺施工要求与细节安排。

2.2 保安全,强技术

对于电力施工来说,由于其安装中所涉及到的不安全因素很多。所以安全就成了施工过程中的重要要求。但在统计调研中发现,电力施工中的安全事故,并不是由于其施工技术与操作人员的技能低下而造成,而是由于其对于危险源辨识与规范化操作的认识不足所造成。也就是说,要保证电力工程建设的施工安全,就要从提高施工人员的安全意识做起,防患于未然。如施工中强制要求穿戴性能完好的绝缘手套、绝缘鞋等;对于施工中出现的拆除掉的电线头,要及时使用绝缘带进行绝缘处理。而电力建设工程中高空作业多,要加强安全带的检查、注重对扶梯等工器具的防滑检测,且不得出现高空作业随意往下扔工具等行为。佩戴好工具袋,对于带电设备要做好接地处理。而在天气恶劣时,如露天潮湿等环境内,手持电动工具的负荷线必须为耐气候型的橡皮护套铜芯软电缆构成。另外,所有施工中的设备都要进行空载试验和绝缘检查。

3 电力工程施工的质量控制重点

以下以输电工程为例,简要介绍施工质量控制重点:

3.1 基础类建设工程施工质量控制

由于电力工程中的基础工程在整个系统中是决定高压输电线路运行安全,不发生下沉、变形与质量事故的重点工程。其施工效果直接决定了高压输电线路的运行,所以,对于电力工程中基础类建设要以施工图纸来进行质量检测,保证其中的混凝土与钢筋混凝土强度符合项目施工技术标准。特别是涉及转角塔的基础,由于其对于上拔力的要求高,所以其钢筋混凝土的基础必须建立在稳固地基之上。

3.2 杆塔类建设工程的施工质量控制

在这类工程中,可分为对直线型杆塔与耐张型杆塔的施工质量控制。在进行这类工程建设时,要考虑到其施工要求与性价比因素,也就是说,选择哪类杆塔,应建立在其是否符合电力系统技术要求、是否能保证供电后的经济利益与安全性、是否能为今后的维护工作提供便捷等,这是在设计阶段重点考虑的内容。平地与丘陵地带就很适合用钢筋混凝土杆与预应力混凝土杆进行施工。但电力工程在面临出线走廊受限制,或者垂直档距过大时,就适宜选择铁塔杆塔。施工时,应重点注意螺栓紧固、防腐蚀、倾斜率等重点环节和因素。

3.3 架线类建设工程的施工质量控制

在进行架线工程施工时,要从架线准备工作开始,搭设跨越架,先进行放线与压接,再进行弛度观测与紧线工作,以及附件安装。架线在展放时,有几种方法可选。一般来说拖地展放不需要使用设备,但由于导地线拖在地上,对于导线的磨损相当严重,且人工操作效率低,在山区时不仅需要大量人工,且放线的质量也不易掌握。而张力放线则是以牵张机械张力为基础,保持了导线与交叉物的安全距离,并能保证放线的质量。但其成本高、且操作时牵张机械的自重问题也造成了其操作难度。目前,多采用张力架线。

3.4 光缆类建设工程的施工质量控制

光缆工程建设时,要有充分的前期准备,对于设计施工图纸、原材料、施工设备等要进行有效的检查。在施工中做好技术准备,严格按施工安装规范操作,并对光缆的性能进行测试,应用 OTDR 对每一盘光缆进行单盘测试后,再进行光缆类建设工程的开工,光缆工程架设完毕后,对于工程全线依然要进行测试,确保通信畅通。另外,即使光缆本身不具引雷性,但考虑到其内部的金属部分,施工人员也应在避雷这方面做好防范。

结语

随着经济的不断发展,电力行业在经济中的地位也越来越关键。国民经济对于用电需求的不断加大,必然会进一步促进电力行业的再一次发展。而电力工程施工的技术也会相应地水涨船高,基于此,在进行电力工程施工管理时,要与时俱进,进一步提高技术含量,以科学合理的管理思路、先进可靠的技术手段来提升管理水平。而电力企业在电力工程施工中的管理水平,也将成为其企业能否在日趋激烈的行业竞争中脱颖而出,能否发展壮大的重要因素。所以,电力企业在电力工程施工管理上,要以质量为生存之本,以保障用电安全与用电需求为发展之路,进一步推进自身企业发展与社会经济腾飞。

参考文献

[1]沙家铭,范春玲.加强电力工程建设施工管理[J].电力科技,2012(9).

建设工程施工管理经验范文第5篇

关键词:电力建设工程;施工索赔;问题;对策

Abstract: with the rapid development of economy, engineering construction contract in the international market continues to deepen, associated with the engineering construction claim cases has been increasing, but also exposed our country construction claim management of many problems in the. This article unifies our country's electric power construction claim for compensation is specific and actual, analysis of electric power construction claims in the problem of existence, and the relevant countermeasures research, to our country electric power construction claim management has great significance to the development of.

Key words: Electric Power Construction Engineering; construction claim; problem; countermeasure

中图分类号: F470 文献标识码: A 文章编号:

经历了日本核泄漏事件影响,国家将加强对核电项目安全审查和暂停新项目审批,而火电得以迎来新一轮的机遇,专家指出,“十二五”电源规模较为乐观,特别是新疆等大型能源基地的电源点建设。2015 年,国内火电装机将达到 9.6 亿千瓦,“十二五”期间火电装机年均增长在 5100 万千瓦左右。但是,在过去的一轮电站建设中(从2005~2011 年间),电力建设空前大发展,从表面上看,施工企业在这个机遇中也取得了长足的发展,但几个工程下来,在利润方面不容乐观,原因之一就是电力建设工程施工的索赔存在着众多问题。本文对我国电力建设施工索赔中存在的问题进行了全面分析,并提出相关对策,以推动我国电力建设工程施工索赔管理的发展。

一、我国电力建设工程施工索赔存在的问题分析

(一)计划经济思维转变滞后,对索赔认识存在误区

受这种传统计划经济的观念影响极深的电力建设施工企业在项目经济风险的研究方面存在着思维转变上的滞后,对合同管理以及索赔工作的重视程度很低,因此其工程合同管理水平以及索赔管理水平还远不能满足社会的要求。与此同时,我国电力建设施工企业还存在着大量“人情扭结”的现象,碍于人情的原因,加之担心市场的流失,该施工单位不想通过索赔的手段挽回损失,导致工程搁浅,双方损失惨重。

(二)电力建设市场的恶性竞争

我国电力建设市场资源的有限性以及电力建设队伍的过快增长,直接导致买方市场的出现,业主充分利用在建筑市场中的不对称地位,几乎完全主导了从合同签订到合同履行的整个施工过程,电力建设施工企业出于在工程承揽方面会产生不利影响的担心,对业主言听计从,导致了很多霸王条款的出现,在项目开始之初就对将来可能发生的索赔工作设置了重重障碍,还有的开发商甚至要求承包商垫资,如果拒绝,那么则完全没有中标的可能[1]。与此同时,电力建设施工企业之间为了竞标而相互倾轧,利用缩减成本等手段压低工程报价,由此市场上的恶性竞争逐渐形成。

(三)法律意识淡薄

电力建设施工企业缺乏法制观念和合同意识,认识不到索赔是自己的权利,不懂得利用索赔来补偿自己遭受的损失,不懂索赔。项目负责人或技术人员签证观念淡薄,索赔意识差,遇到问题不及时办理签证,互相推诿,结算时变更无凭,增加无据。

(四)企业管理机制不健全

由于电力建设施工企业内部对索赔管理机制的忽视,导致我国电力建设施工企业对于工程索赔的实施往往很难开展,而正是由于电力建设施工企业对于工程索赔工作的难以开展,导致施工企业对于建立内部的索赔机构非常忽视,二者相互交错影响造成了一个恶性循环,越是难以开展越是不能引起重视,越是不重视,就越是难以开展[2]。施工企业管理落后,不熟悉工程索赔的程序和方法,企业基础工作不健全,缺乏索赔必需的有关资料、数据、记录等,不会索赔。这往往会导致索赔证明材料不够全面、充分、准确、有力,不能对索赔文件作出合理的解释,因此不能说服业主承担赔偿责任。

(五)缺乏合同管理的专门人才

索赔不仅仅是一门科学,更是一门艺术。参与索赔管理工作的人员不仅要熟悉有关法律、法规及各种相关条例,同时还要具备相当丰富的施工管理经验,并且能够驾驭、掌握整个施工过程中各个环节,与此同时作为一名工程索赔管理人员还需要具备一定的公共关系、贸易、财会等方面的知识[3]。这种复合型人才是索赔管理工作开展实施的有力保障,然而在我国电力建设施工企业中,这种复合型人才较为医乏,现有的企业内部人员的知识结构不合理、理论水平不达标准,既懂得经济管理,又具有实际施工经验的人才更是少之又少。

二、我国电力建设工程施工索赔的对策分析

(一)政府建立健全有关索赔的机制,创造良好的社会环境

1.创建良好的法制环境

良好的法制环境是各行各业发展运行的坚实基础,也是各行各业发展方向的主导。对于整个社会来说完善的、可操作性强的法律、法规是十分重要的,我国虽然己经在法规体系、建筑法律的建立上取得了一些成绩,但是仍然有待完善。建立健全规范的法制体系是势在必行的,只有作为发展导向的法律体系明确与详尽,才可以使十分复杂的索赔工作变得井井有条、有据可查,才会使索赔工作在我国真正的开展起来。

2.创建良好的市场体系

若要我国电力建设施工索赔工作顺利开展,我国政府必须制定完善的市场运行规则,建立起公平、公开、有效的建筑市场体系,推动参与主体市场化;与此同时,转换政府建设部门行政主管的职能,以法制管理为主,以市场调节、政策引导、行业纪律管理为辅,充分利用专业人才,实现对工程项目的直接管理。

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