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【关键词】煤矿生产;安全;目标管理;应用
0 前言
近几年我国煤炭工业一直在加强安全管理工作,强调“关口前移,重心下移”,但是煤矿事故还是时有发生。这些事故的发生虽然存在着各种各样的客观原因,但事后的调查结果表明:煤矿现场不同程度地存在安全管理漏洞,安全思想重视不够,安全措施落实不到位,甚至有矿工违章操作现象,往往是事故的根本原因。安全管理的落后已使得我国安全生产形势十分严峻。下面本文将就安全目标管理在煤矿安全管理中的应用进行探讨。
1 煤矿生产中的危险因素
1.1 自然环境方面的危险因素
我国煤层赋存不稳定,地质构造复杂,煤层瓦斯含量大,高瓦斯矿井多,煤层易自燃。井下自然危害归结起来可分为七大类:水、火、瓦斯、粉(煤)尘、噪声、顶底板、热害。随着开采规模的扩大和采掘深度的延伸,煤矿井下将面临着更多的生产安全问题。
1.2 人的不安全行为
矿难统计表明,人的不安全行为在煤矿事故中占主导地位。与物的因素相比,人是更为活跃的因素,容易受心理、生理和技能等因素影响,行为具有复杂性和偶然性。
在采掘过程中,工作环境复杂多变会影响人的生理和心理,进而影响了工人的正常操作,增大了人为事故发生的概率。而工人们对隐性危险源的辩识能力不够、不安全因素的处理能力欠缺以及对以往经验的过分信任,也是造成人为事故的一个重要原因。
在实际生产中,一些工人把经济利益放在第一位,心存侥幸心理,违规作业,甚至在无安全保障的情况下进行作业,对其生命财产构成很大威胁。
1.3 机电设备的不安全状态
物的不安全状态是客观存在的,具有隐蔽性,不易被发现。物的不安全状态是发生事故的直接原因,正确判断物的不安全状态,控制其发展,对预防、消除事故有直接的现实意义。由于前几年煤炭行业不景气,井下的机械设施和电气设备老化,甚至出现带病作业的情况,这都为今后的工作埋下了安全隐患。
1.4 安全管理缺陷
安全管理的重要前提是安全技术及装备的保障。在此基础上,还与企业自身的管理制度、管理措施和管理观念息息相关。安全管理的对象不仅是人,还包括安全技术和安全装备。
我国的煤矿企业安全生产管理体制不健全,安全检查制度没有真正落实,缺乏预防和控制的安全监察培训,执法力度和考核力度不够。企业基层领导安全管理观念淡薄,对安全投入与生产效益的关系认识欠缺,不能及时发现和彻底消除事故隐患,对工作过程缺乏具体的指导和管理。企业职工普遍安全意识淡薄,缺乏处理突发性事故和自我保护的能力,更有甚者,无视规章制度,“三违”现象时有发生。
2 安全目标管理在煤矿安全中的应用
在煤矿企业实施市场化改革中,提倡以人为本的安全理念,为煤矿工人创造良好生产条件,对煤矿生产的安全管理提出了更高的要求。把安全目标管理应用于煤矿企业管理,是新时期下煤矿企业生存、发展的必然趋势。
在实现煤矿安全管理总目标和分目标的过程中,为了避免或防止事故的发生,保证煤矿职工安全健康,应从以下几方面来进行考虑。
2.1 实现作业环境安全化
合理选择矿址、布置矿井生产系统、是实现煤矿安全生产管理的前提。生产设备更新与配备满足现场生产需要和工作空间布置合理,是实现煤矿安全生产的“硬”条件。煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等安全设备、设施和条件,应当符合国家标准、行业标准。在设备落后、老化和损坏等情况下,要有及时的应急处理预案,保证作业人员安全化的作业环境,把人的安全放在第一位。
2.2 更新干部安全管理观念,加强工人安全意识
在实现煤矿企业的安全管理过程中,必须坚持“安全第一,预防为主”的方针,以超前型管理为主,及早地排查安全隐患,把事故扼杀在摇篮之中。在煤矿企业管理中,管理的主要对象是人,即管理层干部和广大职工。针对不同的对象,要采取不同的安全管理教育方式。
企业的发展离不开创新,创新的源头在于管理层的管理观念。因此,更新管理层干部的管理观念,努力提高管理层干部的专业知识和管理水平,使其对安全管理有更深层次的认识,即:不仅认识到前期安全投入的潜在性和长期效益性,而且要认识到后期安全生产的技术与装备保障,这是促进企业发展和创新的充分条件,是实现“零”伤亡事故总目标的需要。
煤矿职工既是现场操作者,又是排除现场隐患的主体,但是,这需要职工掌握一定的安全技术。对广大职工采取科学合理、实用的安全教育方法,是预防事故最根本的措施之一。安全培训、安全教育及企业安全文化建设,是企业安全管理的核心。对煤矿广大职工加大安全法律法规的宣传教育和安全培训力度,将安全渗透于教育培训和娱乐活动之中,使职工尤其是井下工人,逐步实现由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的转变,达到企业安全生产的价值与“人”的价值的统一。
2.3 防止物的不安全因素
要防止物的不安全状态出现。首先,煤矿企业要改善生产条件,保证作业人员安全化的作业环境,消除可以避免的危险源和不安全因素;其次,实现操作对象的本质安全化,使生产设备更新与配备满足现场生产需要和工作空间布置合理,且操作安全简便,装配自动保险或防护装置,将物的不安全状态控制在规定的标准范围之内,实现“人机适宜”的相互协调;然后,主动科学地辨认和控制危险源,降低事故概率,加强安全执法检查,及时发现生产过程中存在的物的不安全状态;最后,必须对存在的物的不安全状态限期进行整改,消除隐患。在设备落后、老化和损坏等情况下,要有及时的应急处理预案,保证作业人员安全化的作业环境,把人的安全放在第一位,而不能只追求经济效益。此外,要控制事故,必须控制人为失误,在规范安全生产操作的基础上,逐步提高职工对安全的认识,更新职工的安全观念。
2.4 加强安全技术的引进与创新
现代煤矿安全管理中,安全生产技术是解决煤矿事故发生的关键。这就要求科学引进发达国家的煤炭生产技术,消化吸收再创新,建立安全生产技术支撑体系。在此基础上,进行煤矿安全技术的原始创新和集成创新。同时,国家应该推出优惠政策,扩大煤矿专业招生比例,煤矿企业必须通过提高待遇引进、吸引技术和管理人才,这样才能加速煤矿安全技术和安全管理方面的创新。
3 结语
安全是煤炭企业永恒的事题。煤矿安伞生产关系职工生命安全,关系煤炭工业健康发展,关系社会稳定大局。实现煤矿安全生产是落实科学发展观的必须要求,是构建社会主义和谐社会的重要内容。安全管理直接影响煤矿安全生产,是导致煤矿事故发生的深层次原因。目标管理在煤矿安全管理的引入,必将促使煤矿安全管理迈上一个新的台阶,实现煤矿生产的本质安全。
参考文献
[1]周庆行.邹小勤煤矿企业生产安全监管的新视角[J].中国矿业,2005(12).
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[3]王泰煤矿企业安全目标管理[J].北京工业职业技术学院学报,2005(02).
第二条 本制度所称的应急预案,系指安全生产事故预案。应急预案管理应按照分类管理、分级负责、属地为主的原则,各级人民政府有关部门应当在各自的职责范围内监督、指导应急预案的制定、培训、演练和宣传教育等工作,协调相关应急预案的衔接关系,对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实情况进行监督检查。
第三条 应急预案必须经制定单位组织论证和审查,并经实施应急预案有关单位认可,由制定单位,印送与应急预案实施有关的单位。
生产经营单位制定的应急预案应当包括以下主要内容:(1)应急预案的适用范围;(2)事故可能发生的地点和可能造成的后果;(3)事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工;()事故报告的程序、方式和内容;(5)发现事故征兆或事故发生后应当采取的行动和措施;(6)事故应急救援(包括事故伤员救治)资源信息,包括队伍、装备、物资、专家等有关信息的情况;(7)事故报告及应急救援有关的具体通信联系方式;(8)相关的保障措施;(9)与相关应急预案的衔接关系;(10)应急预案管理的措施和要求。
第四条 各级人民政府制定的应急预案应当报送上一级政府及其安监部门备案;政府各部门制定的应急预案应当报送同级人民政府及其安监部门备案。
第五条 生产经营单位所属各级单位都应当针对本单位可能发生的安全生产事故制定应急预案和有关作业岗位的应急措施。生产经营单位所属单位和部门制定的应急预案应当报经上一级管理单位审查。
矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材生产、经营、储运单位的应急预案,以及生产经营单位涉及重大危险源的应急预案,应当按照分级管理的原则报安全监管部门和有关部门备案。
生产经营单位涉及辐射、城市公用事业、道路交通、火灾、铁路、民航、水上交通、渔业船舶水上安全以及特种设备、电网安全等事故的应急预案,依据有关规定报有关部门备案,并按照分级管理的原则抄报安全监管部门。
第六条 应急预案制定单位应当对与实施应急预案有关的人员进行上岗前培训,使其熟悉相关的职责、程序,对本单位其他人员和相关群众进行培训和宣传教育,使其掌握事故发生后应当采取的自救和救援行动;生产经营单位还应当对从业人员进行岗位应急措施的培训;应急预案所涉及的有关单位对应急预案中明确的与其相关的职责应当组织落实。
第七条 应急预案在相关的法律、法规、标准,适用范围、条件,有关应急资源情况,以及与相关预案的衔接关系等发生变化时,或发现存在问题时,应当及时修订。
关键词:船舶生产;生产安全;强化;制度
中图分类号:X947 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2012)29-0054-02
有危险就有安全与之对应。两者既对立又统一,既矛盾又发展,这就是事物发展的辩证规律。消除危险,保证安全,关系着人民的生命和企业财产,必须正确认识,认真对待,决不能有丝毫懈怠。
1 当前船舶生产安全现状
船舶修造业作为多工种、多设备交叉作业的高危行业,在安全生产管理上缺乏相对统一的,可操作的规范化标准。大部分造船企业工艺落后,设备简陋,从业人员素质普遍不高且密集作业,缺乏成熟规范的生产安全管理长效机制。有的企业安全意识淡薄,重效益轻安全,管理人员和设备配备不足,致使生产安全事故时有发生。总的安全现状有:
①员工安全教育未到位。大多数员工未经安全教育培训上岗作业,三级安全教育缺乏,员工缺乏自我安全保护能力和应急救援能力。
②无证上岗现象突出。很多外来焊割工、电工作业人员无安全生产监督管理部门颁发的《特种作业操作证》;有的安全生产管理人员无《企业注册安全资格证书》或《企业安全员资格证书》;有的企业负责人未经安全培训,安全意识和法律意识淡薄。
③发包或出租不符合相关规定。一些船舶修造企业将项目、生产经营场所发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位和个人;与承租单位没有签订专门安全生产管理协议书;缺乏对安全生产工作的统一协调和管理。
④现场管理混乱。员工未带安全帽等劳动防护用品上岗作业较多,高空作业缺乏有效安全防护措施;电器设置不规范;电线乱拉、乱接、铜丝代保险丝,线路老化和破损,无漏电保护装置;氧气瓶和煤气瓶混放等。
以上状况突显船舶生产企业对生产安全问题重视不够,随着船舶生产的发展,生产安全问题在企业生产管理当中显得尤为重要。
2 重视船舶生产安全的必要性
具备船舶生产安全条件是企业进入市场的法定条件。《船舶生产企业生产条件基本要求》对船舶生产企业安全条件作了明确规定。什么是安全生产条件?在船舶生产过程中,避免发生人员伤亡,职业病或设备设施损害或环境危害。也就是说,船舶企业必须要具备生产安全条件才能允许进入生产市场生产。需要从以下几个方面重视生产安全。
2.1 要树立人的生命与健康高于一切的理念
人的生命只有一次,珍惜生命,爱护生命,是我们人类生存的共同愿望。因此,企业在生产安全工作中应做好以下几点。
①强化安全工作领导,成立专门安全工作小组。制定《安全生产标准化建设工作方案》,推进和实施安全工作各个步骤目标。
②强化制度建设。以制度管人,制订各生产车间,班组及岗位的安全操作规程,使安全生产管理规范化,操作标准化。减少或避免工伤事故的发生。
③强化安全教育培训。举办员工安全教育培训班,车间班组长安全技能培训班以及电焊工、起重工等特种作业人员安全操作培训班。多层次多途径提高员工安全素质,规范安全操作行为。
④加强船台检查与除患排查治理。对“危险源”采取人盯人战术,实行分级管理风险控制计划,落实安全责任人和治理措施。
⑤制订安全事故应急预案和演练。企业成立生产安全事故领导小组,订立各种生产安全事故应急预案。针对关键装置,重点部位及重大危险源组织开展应急演练及效果评价,提高全员风险意识和应急处置能力。
2.2 树立安全是船舶生产质量保证的理念
有人认为船舶质量的高低靠的是生产材料的好坏,生产技术和工艺设备的优劣,与安全无关。
其实不然,从大量的安全事故分析,许多安全事故多发在生产过程中,直接导致对产品质量的影响。在不安全的条件下人在进行某项操作时,工艺过程本身的复杂性,作业环境、员工本身的熟练程度,自我感觉、工作任务的强度,压力等因素,都会影响人的心理或精神状态,使操作者的心情紧张,心理压力加重,进而引起员工心理的疲惫。而疲劳会使人的惰性增强,警觉能力下降,在工作中会由于心理紧张度过低,产生厌倦情绪,心不在焉,从而影响其操作的规范性,危及产品质量。
2.3 树立安全是降低船舶生产成本的理念
从财务上看,船舶生产成本就是材料费、人工费、电费、水费、税金等总和。这些是硬成本,而生产安全是软成本,是一种会变化的成本。
硬成本看得见,摸得着,软成本却是雾里看花。软成本被监管严的时候,它不显山露水,成本为零;一不小心让它冒出地面,成本为中;对它漠不关心,放任自由,它甚至会大闹天宫,使人们感到既尴尬又害怕,难以收拾局面,此时的软成本会无限放大。如:重视生产安全,一切按标准化要求进行规范化操作,船舶就能够按部就班高质量地建成,这时候不给船舶生产增加任何额外成本,安全成本为零;如果对安全稍一放松,作业不带安全帽或高空作业不系安全带,有可能会遭到抛物伤及头部或从高空中摔下造成骨折,使人体受到伤害。增加了医疗费,从而增加了船舶生产成本,这时的生产安全软成本为中等;如果麻痹大意,密仓内涂装不通风,在装满油料的舱内不测爆动火焊接,就有可能会造成人员中毒身亡或酿成船舶火灾,造成灾难性后果,给船舶生产带来无限大的成本。因此,我们必须注意控制软成本,排除船舶生产中存在的每一个生产安全问题。
3 生产安全主要问题
船舶修造业属于高风险行业,使用电气设备多以及易爆、易燃、有害气体,各种作业相互交叉,作业人员流动性大,因而决定了生产安全问题的复杂性和长期性。仅就我区造船业而言,生产安全问题主要有以下几方面。
①行业准入门槛低,市场竞争无序。一些龙头骨干企业生产设备齐全,技术力量雄厚,船舶检验严格,生产安全管理规范化。而一些设备落后,技术差、管理不严的企业却经常出现生产安全事故。为了与骨干企业抢订单、争生意,不惜采用非船用钢板作为造船材料,搅乱了市场,还影响了骨干企业的声誉。
②安全管理机构及人员配备不足。安全管理机构的建立及专业安管人员的素质与要求尚有距离。安全管理的理念、规范、技术、方式方法未能及时跟进、转变和提高,高学力的安技人才更为缺少,导致监管力量薄弱,生产安全事故时有发生。
③企业主体责任落实不到位。企业与承包单位、车间、班组没有签订生产安全协议,忽视安全管理,一旦出了安全问题相互推诿。解决的办法还是要大力贯彻执行上级有关部门管理精神,改变目前大部分企业与船东的生产模式,由船东与船舶生产企业签订生产船舶合同,使真正有条件有资质的生产企业履行其名符其实的职责,彻底排除各种非安全因素,落实主体责任。
④企业安全生产资金投入不足。有些企业和投资人重效益轻安全思想根深蒂固,在安全投入上能减则减,能不投入就不投入。很多企业没有提取安全生产保证金,使得安全设施配备不齐全,安全性能和抗灾能力达不到安全要求。劳护用品配备、使用不足不全。如:有些企业缺乏起重设备,笨重的钢板还要靠人力搬运,容易使人受伤;怕花钱舍不得更换上船作业竹梯,使工人时刻有摔死摔伤危险。
⑤企业现场规范管理不到位。企业安全管理体系不健全,作业现场无专职安全员监管。员工劳动防护用品配戴不齐,特别是高空作业缺乏有效防护措施,特种作业资格证书缺少或过期现象较为严重。电器设备直接在场地上,电线乱拉乱接,线路老化和破损、无漏电保护装置和开关箱,船舱油污不清洗,未测爆就动火的现象还存在,作业人员“三违”现象比较普遍。
⑥培训教育制度不落实。一些企业未全面落实三级安全教育制度,外来务工人员未经安全教育培训就上岗作业。由于人员流动性大,特种作业人员持证上岗率较低,特别是些外来承包队伍中的电焊工、冷作工、吊车工、铲车工,电工等人员无证上岗现象比较突出。
4 应对与解决策略
船舶是一个庞大而复杂的系统,修造过程既复杂又多变。安全隐患多,事故频发,既有客观因素,又有主观因素。针对企业存在的生产安全问题,笔者认为应采取以下应对措施和解决办法。
①强化政策引导。依照市场经济法则,规范市场准入,实行优胜劣汰。通过政策引导和法律支撑,避免不良竞争,使造船企业逐步走上良性发展轨道,逐步提高企业本质安全度。
②强化资质审查。针对目前我国船舶修造企业准入门槛低,很多船舶修造项目采用挂靠或使用外包的实际状况,按照《安全生产法》有关规定,对外包企业及相关人员进行安全资格和资质审查,从源头上抓好安全管理和监控。
③强化安全资金投入。要按照政府有关安全生产政策、法规提取足额安全费用,保障重大设备、设施、人员培训、隐患整改资金到位。积极采用先进科技手段预防和减少事故的发生。
④强化安全生产主体责任落实。严格按照《安全生产法》等法律法规和标准,建立健全主要负责人为主体以及岗位责任制为主要内容的安全生产责任体系,严禁“三违”行为(工班长为安全直接负责人,3人生产小组相互监督)。
⑤强化安全教育和培训。开展安全教育和培训,提高企业员工安全文化素质。特别对新工人必须先培训后上岗,特种作业人员持证上岗,减少违章作业,防范安全事故发生。
⑥强化外包队伍的管理。外包工程作业队伍的管理时船舶修造管理的重点和难点,应加强筛选和严格考核,对不符合安全生产条件的外包队伍坚决不用。
综上所述,把握好船舶企业对生产过程中出现安全问题的定位与分析,破解生产安全隐患及事故发生的根源,是保证船舶生产企业顺利发展的重要基础。因此,我们要坚决落实政府生产安全的各项政策与措施,把船舶企业做强做大。
一、指导思想
以党的十精神为指导,深入贯彻和总理对安全生产工作一系列重要指示精神,进一步强化红线意识和底线思维,采取有力措施,完善落实党政同责、一岗双责、失职追责的安全生产责任体系,防止和减少安全事故发生,遏制重大事故发生,避免一般事故,确保全区商务领域安全生产工作正常运营,努力做到安全生产事故发生率为零,各类事故死亡人数控制在零。
二、组织领导
区商务局成立由局长任组长,副局长为副组长,各股室相关人员为成员的安全生产领导小组。办公室设在局内贸股。联系电话。
三、工作目标
进一步提高企业对安全生产工作重要性的认识,增强企业从业人员遵章守法的自觉性和安全防范意识;建立健全安全生产长效机制,牢固树立安全第一的思想,有效防范和遏制重特大事故的发生,促进商贸流通领域可持续健康发展。
四、工作重点
(一)加强对安全生产工作的领导,履行行业安全生产监管职责。狠抓安全生产和消防各项规章制度的落实,认真贯彻执行安全生产、消防一系列法律法规、方针政策,全面检查商贸企业落实安全生产和消防责任制,坚持做到组织领导到位、检查到位、事故隐患整改到位、责任落实到位。结合我区实际,持续深化商贸流通领域人员密集场所、燃气液化气等重点行业领域专项整治,严格按照国家、省、市及区安监工作要求,坚持开展各级各类专项治理行动,充分履行安全生产监管职能,坚决遏制事故发生。
(二)加大有关安全生产、消防法律法规的宣传力度,切实提高企业法人的安全生产主体责任意识。通过编印安全生产知识手册、组织企业开展消防应急演练、组织行业协会进行规范、组织商贸流通领域企业法人集中培训、持续开展企业安全标准化建设等方式,使企业法人充分认清安全生产及消防工作的重要性和必要性,增强其安全生产和消防的主体责任意识,理清安全生产与经济效益的辩证关系,从思想源头上消除安全事故隐患。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体和标语、横幅、LED广告等手段,大力宣传安全生产,扎实做好安全宣传月活动,广泛发动群众,鼓励群众举报安全生产违法行为和事故隐患,营造人人讲安全,时时讲安全,事事讲安全的良好氛围。
(三)加大重点时期、重要部位安全生产检查力度,全面整治安全事故隐患。根据不同时期、不同季节对可能发生重特大安全事故企业进行重点检查、重点监控。坚持每月定期对商场超市、酒店宾馆、燃气餐饮场所、仓储物流企业等重点行业开展安全生产检查的基础上,重大节假日、重要敏感时期对人员密集场所、燃气液化气开展专项重点检查,对查出的安全事故隐患能现场整改的坚决责令现场整改,对投资大、短期内不能整改的安全事故隐患,指导、帮助企业制定切实可行的应急处理预案和整改方案,并随时跟踪监控,防止酿成重特大生产安全事故。持续跟踪国际商务大厦重大火灾隐患整改工作,多方协调确保整改工作落到实处。
(四)认真做好安全生产信息管理工作。严格执行重大安全生产隐患及安全生产事故报告制度,建立健全安全生产信息上报下传,明确专人负责,对生产经营过程中发现的重大安全生产隐患和安全生产事故按规定按程序及时准确上报。每月定期向区安委会汇总上报安全生产监管工作开展情况。
(五)进一步建立完善商贸流通领域各类型企业安全生产资料库。通过各乡镇(街道)收集,协调区工商汇总等方式,切实掌握辖区内分管行业领域企业的数(质)量情况,逐步完成建卡建档工作,为有重点、有针对性地开展安全生产监管工作奠定基础。
(六)强化节假日安全工作值班值守。严格落实区政府关于节假日值班值守相关规定,值班人员必须做到在岗在位,保持多种通信手段畅通,掌握辖区内分管行业安全工作动态和局安全应急预案,遇到紧急事件时按照应急预案及时、有效、正确应对处置。
五、检查方式
按照分级负责、条块结合、属地管理谁主管谁负责的原则,采取企业自查、辖区普查、部门督查相结合的方式进行。
(一)各生产单位必须落实安全工作主体责任,认真按照国家相关法律、法规和技术标准,定期对本单位进行全面深入细致的安全隐患检查,对事故易发的重点场所、要害部位要重点排查。
(二)各乡镇(街道)按照属地管理原则,充分发挥社区力量,对辖区内生产单位至少1次开展安全生产检查,督导企业完成安全隐患整治工作。
(三)区商务局定期对各乡镇(街道)安全工作开展情况开展督查,分类别对辖区内商贸流通企业安全生产工作开展抽查,积极配合区级其他相关部门进行联合检查,督促企业开展隐患整改。
六、工作要求
(一)加强组织领导,落实工作职责。各乡镇(街道)主要领导和生产经营单位的法人代表作为本单位安全生产的第一责任人,切实履行工作职责,把安全生产工作放到首位落到实处。
定”的发展环境。根据国家、省、市深入开展“安全生产月”活动要求,结合全县学校安全工作实际,特制订本方案。
一、指导思想
牢固树立“安全发展、预防为主”理念,紧紧围绕强化师生安全防范意识、提高安全防范能力、提升安全文化素养的目标,以开展“安全生产月“活动为载体
,突出安全文化建设和安全标准化建设两个宣传重点,立足实际、面向学校、深入班级、注重实效,广泛开展宣传教育活动,努力营造良好的校园环境和社会风尚
,确保全县教育工作安全和谐、稳定发展。
二、活动主题
普及安全知识,提高避险技能。
三、活动时间
2017年6月1日至6月30日.
四、活动内容
(一)各学校要根据本方案制定出符合本校的实施方案并抓好落实工作。活动方案及其实施情况作为各学校2017年度安全工作管理考核的重要内容,县教育局
在活动期间将不定期对各校(园)各项活动开展情况进行检查。
(二)强化宣传,营造氛围。为营造“安全生产月”活动氛围,6月1日开始,全县各类学校要悬挂“安全生产月”活动主题的横幅、主题宣传画,设置公共宣
传栏、宣传橱窗、宣传画廊等,营造“安全生产月”活动的浓厚氛围。
(三)开展“安全知识进校园、进万家”活动。在“安全生产月”活动期间,各学校要根据安全工作实际,结合学生年龄特点,运用各种形式,认真开展好“
九个一”安全宣传教育活动,向学生广泛宣传安全法律法规及安全知识。
1、召开一次安全教育主题班队会。以“我把安全带回家”,“关注健康,关爱生命”、“生命在你手中,生命在你脚下”、“安全在我心中”、“斑马线,生
命线”等为主题,对学生进行安全教育,进一步提高学生的安全意识。
2、做一场安全知识教育专题讲座。重点教育学生掌握传染疾病预防知识及防震、防火、防电、防踩踏、防雷击、防溺水、防食物中毒、交通安全等方面的常识
,进一步增强学生的安全防范意识。
3、组织开展一次应急逃生演练活动。各学校要进一步完善各类安全应急预案,以校或班为单位,组织学生开展防震、防火、防洪水等自然灾害紧急避险自护自
救,以及突发事件人群紧急疏散等演练,不断提高学校应对突发事件的处置能力和学生对各类安全事故的防范能力。
4、开展一次法制教育活动。各校要高度重视学生心理健康教育,教育学生要以积极健康的心态备考,正确对待考试,不断提高学生心理调适能力,避免学生极
端行为的发生。
5、开展一次安全知识竞赛活动。一是各校针对安全工作实际,以“防震、防汛、防雷电、交通规则、用电安全、消防安全、卫生防疫、逃生自救自护”等为主
要内容组织安全知识竞赛活动,使学生进一步掌握安全知识,增强安全防范和自我保护意识; 6、举办一次安全知识演讲比赛。以“安全与我同行”、“
安全在我心中”等为演讲主题,通过演讲比赛,使学生掌握如何保护自己的人身安全,如何预防危险事件的发生等安全常识,使“安全”二字深深印在每个学生心
中。
6、开展“一封公开信”活动。各学校结合本校安全工作热点、难点给学生或学生监护人写一封公开信,加强学生的安全防范教育。
7、开展“一本书”活动。每个学校向学生推荐一本安全方面的书籍,丰富和提高学生安全防护知识和能力。
8、组织一次安全隐患大排查活动。各学校在“安全生产月”期间,认真按照《承德市加强学校内部安全防范工作暂行规定》,《隆化县教育局关于做好夏季学
校安全工作的通知》要求,对校园及周边安全防范措施落实情况进行一次“回头看”,对重点领域、重点部位、重大危险源和事故隐患进行认真排查,做到横到边
、纵到底,不留死角,及时发现影响师生生命和财产安全的隐患、落实整改措施和整改责任,确保各类安全隐患及时整改,防止各类安全事故的发生。
五、工作要求
(一)高度重视,落实责任。“安全生产月”活动是夯实学校安全工作基础,提高安全工作水平和预防事故能力的重要举措。通过开展每年一度集中性的安全
生产月活动,以月促年,对于提高广大教职员工的安全生产素质,抓好事故隐患排查和治理,建立安全生产长效机制,防范生产安全事故的发生,实现今年全县教
育系统的安全工作目标具有十分重要的意义。因此,各学校要提高认识,高度重视,切实加强组织领导,明确工作任务,分工抓好落实。
(二)加强协调,形成合力。各学校要把“安全生产月”活动作为安全文化建设的重要内容抓细抓实抓好,协调好各项工作,保证此次活动所必需的人力、物力
和财力到位。必须精心组织,周密安排,各方面密切配合,指定专人负责,制定应急预案,保证各项大型活动既能达到效果,又不出任何意外。各学区中心校要加
强对辖区开展“安全生产月”活动工作的指导,发现存在问题要及时协调解决。
(三)注重创新,增强实效。各学校要紧紧围绕主题,紧密结合实际,创新形式、丰富内容,突出隐患治理这条主线,积极开展自查自改,对查出的问题和隐
患要立即整改,一时难以整改的要制订方案,明确责任、落实资金,限期整改。