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扶贫整改方案

扶贫整改方案

扶贫整改方案范文第1篇

一、指导思想

深入贯彻以同志为核心的党中央决策部署,紧紧围绕全面建成小康社会的总目标,按照省委要求,结合我乡实际,把巡视整改作为脱贫攻坚决战完胜的重要政治任务,坚持目标、问题、结果导向,以目标导向为整改标准,以问题导向为整改契入,以结果导向为整改评判,坚持目标不变、标准不降、力度不减,抓好巡视整改工作,确保反馈问题改彻底、改到位、改出成效。

二、整改问题和措施

(一)产业扶贫项目带动能力差,持续增收后劲不足。

1、产业项目长效增收机制未形成。贫困户自身发展产业能力不足,靠扶贫资金入股坐收红利,没有真正实现“造血”功能,短期收益难以从根本上改善贫困群众贫穷落后现状,贫困户返贫风险较大。

整改措施:积极协助配合县教育局,对有培训意愿的贫困户进行种养殖产业技术培训,实现自主创业;各村结合实际,设立公益岗位,优先从建档立卡贫困户中选聘护林员、保洁员等从业人员;支持有条件的村建立劳务输出合作社,到就近企业务工,确保贫困群众收入不减少,增收有渠道。

责任领导:

责任单位:各村

责任人:各村支部书记、村委主任、第一书记、各驻村工作队

整改时限:2020年6月底,长期坚持

2、扶贫资金存在较大风险。经排查全乡有14个农业专业合作社、农业公司,其中有3家绩效差,松山腰联农养蚕专业合作社主体未完工,项目未运行,青头萝卜种植专业合作社、恒晶蚕桑专业合作社项目微利,存在扶贫资金流失风险。

整改措施:1、对效绩差的合作社,采取措施,从管理、技术服务等方面进行跟踪帮扶,协调联系有关部门进行技术指导。2、由包片领导、包村干部负责督促松山腰联农养蚕专业合作社完善相关协议,同时,采取乡党委专项督办方式,推动建设进度,确保及早见效。3、对亏损的5个项目分清原因,分类处置,采取措施,扭亏为盈,限期不能扭亏为盈的启动法律程序进行破产清算。

责任领导:相关包片包村干部

责任单位:各有关村

责任人:各村支部书记、村委主任、第一书记、各驻村工作队

整改时限:2020年5月底,长期坚持

3、金融扶贫存在风险隐患。绿草地生态农业发展有限公司实施的2.5MW光伏电站项目,光伏收益不足以支付贷款利息及贫困户分红收益,收支倒挂,存在逾期风险。

整改措施:1、按照“属地管理”原则,由村密切关注企业运营情况,切实抓好动态监管。2、联合农商银行、农行等多家信贷部门,深入企业进行宣传,督促企业支付贷款利息,帮助企业制定合理还款计划。3、协调供电、发改、科教等部门,加强光伏后期管理工作。4、督促企业按时兑现分红款。

责任领导:

责任单位:

责任人:村支部书记、村委主任、第一书记、驻村工作队

整改时限:2020年5月底,长期坚持

(二)部门履职不到位,扶贫项目工程建设、资金管理风险突出

1、履职不到位。制定产业扶贫政策不严谨,致使扶贫资金40%产权不明晰,存在流失风险。

整改措施:根据《县脱贫攻坚领导小组办公室关于<县产业扶持项目实施办法>有关事宜的补充规定》,补充签订40%扶贫资金的归属协议,明确扶贫资金100%权属。

责任领导:

责任站所:乡扶贫工作站

责任人:有关村支部书记、村委主任、第一书记、驻村工作队

整改时限:2020年3月底,长期坚持

2、监管不力。对产业项目底数不清,监管缺位,对项目缺乏调研,扶贫项目没有经过充分调研,没有进行可行性研究和专家评审,对实施的产业项目没有跟踪督促,造成项目收益差。

整改措施:定期跟踪了解项目实施主体生产经营状况、政策措施落实情况、带贫能力等,实行动态监管。

责任领导:

责任站所:乡监察室、乡扶贫工作站

责任人:

整改时限:2020年4月底,长期坚持

三、整改要求

(一)强化组织领导。进一步细化落实整改任务、整改措施,制定时间表、路线图、责任状、建立对账销号制度,有力有效推进整改。

(二)严格督查问责。建立常态化督查调度推进机制,确保省委巡视组反馈的各类问题在规定时限内全面整改到位。

扶贫整改方案范文第2篇

根据自治区党委关于深入学习实践科学发展观活动的统一部署和要求,我办认真开展了深入学习实践科学发展观活动,并紧密联系本部门实际,认真梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,分析问题的实质,明确了今后努力的方向。根据《自治区扶贫办贯彻落实科学发展观分析检查报告》,在认真研究和征求意见的基础上,制定了整改落实方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,坚持用科学发展观统领扶贫开发工作全局,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,使内部管理更加规范,科学发展的体制机制得到进一步的健全完善,职工群众对学习实践活动的评价更满意,确保学习实践活动取得实实在在的效果。

二、整改原则

坚持循序渐进、确保实效的原则,同时考虑各项工作的轻重缓急、难易程度,对于急需解决的问题,集中精力立即予以解决;对于较易解决的问题,及时组织实施,给予解决;对一时难以解决的问题,列入计划,创造条件限期解决。

整改工作由办领导班子负总责,分管领导具体抓,责任处室(单位)具体落实,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题,由办领导班子统筹协调,综合治理。

三、整改内容

(一)实行新的扶贫标准,谋划好新一轮扶贫开发工作。主要解决目前我区扶贫开发工作在科学发展方面还不能适应新形势新阶段的需要。我区20xx年以前执行的是国家1986年制定的、在当时历史背景下满足人类最基本生存需求的扶贫标准,目前该标准已不能满足贫困地区群众日益增长的物质和精神需求,已不符合科学发展观的要求。因我区地处高寒、干旱半干旱地区,人畜饮水、冬季采暖等还一直制约着贫困地区群众生产生活条件的改善。

整改落实措施:在学习实践科学发展观活动的第二阶段,我们进行了广泛的征求意见,参照其它省(区)做法,我们向政府建议制订我区新的扶贫标准,此建议在政府21次常务会议上研究通过,我区的扶贫标准由原来年人均纯收入785元提高到1350元。按照新的扶贫标准,通过建档立卡,尽快摸清扶贫对象的分布情况,有针对性地开展扶贫工作。

整改落实目标及时限要求:积极制定新的扶贫规划,以自治区党委、政府名义出台促进新阶段扶贫开发工作的意见,筹备召开全区扶贫工作会议,对新阶段扶贫工作进行安排部署。20xx年4月底完成。

责任领导:杜正彬(党组书记、主任)

刘 勇(办党组成员、副主任)

马崇林(办党组成员、副主任)

责任处室:山区处、计财处、政策法规信息处

(二)建立健全扶贫工作机制。主要解决当前政策性扶贫还存在着不符合科学发展的突出问题,动员和鼓励社会力量积极参与扶贫开发等问题。目前,我区扶贫开发工作主要依据中央、国务院等政策文件执行,在某种程度上工作力度和灵活度还不够,在扶贫开发中“政府主导、社会广泛参与”的良性互动工作机制和“大扶贫”工作格局还有待进一步巩固和完善。

整改落实措施:

1、加大社会帮扶先进典型的宣传力度,着力构建良好的扶贫济困氛围;加强对社会帮扶工作的督导检查力度,逐步完善社会帮扶的绩效考核机制;建立和完善鼓励非公有制经济实体、社会个体参与贫困地区公益事业建设的激励机制,积极动员驻宁部队、大专院校、科研院所参与社会帮扶工作;积极争取更多的、有较强帮扶实力的中央国家机关、东部发达省市对口支援我区8个国家扶贫开发工作重点县和红寺堡开发区。

2、完善**互学互助扶贫工作机制,加强与福建省的沟通和联系,根据**第十二次联席会议精神,制定具体工作方案,建立绩效考评机制,组织协调有关部门(单位)、市县(区)把工作落到实处,携手争创全国东西对口扶贫协作示范省区,推动**对口扶贫协作向更宽领域、更高层次迈进。

3、推广互助资金“民有、民用、民管、民受益、周转使用、滚动发展”的农村微型金融管理机制,进一步扩大村级互助资金的覆盖面,适当提高村均投入标准,实现贫困村拥有一笔由群众民主管理、长期滚动发展的资金。增加投入,着力扩大互助资金覆盖面,分期分批实现互助资金的增量和扩面。

4、实行扶贫资金项目管理机制,从项目立项、项目报批、项目实施、项目监督、项目验收的各个环节加强管理,使扶贫项目管理科学化、制度化、规范化,保证扶贫资金安全使用,提高扶贫项目效益。

整改落实目标及时限要求:

1、建立健全社会帮扶绩效考核机制,进一步激发各社会帮扶单位的社会责任感,提高社会帮扶工作成效,完善社会帮扶工作绩效考核办法,20xx年6月底完成;

2、20xx年在300个贫困村实施互助资金项目,20xx年6月底完成,力争用3年左右时间,使互助资金覆盖宁夏的全部重点 贫困村;

3、认真组织落实中央国家机关、企事业单位和沿海经济发达地区对口帮扶、对口支援宁夏贫困地区的政策措施,20xx年7月底完成;

4、落实**第十二次联席会议各项工作任务,20xx年8月底完成;

5、做好**对口扶贫协作第十三次联席会议的筹备工作,20xx年8月底完成;

6、支持厦航开通**—西安—银川的航线,为两省区的经济交流与协作搭建新通道,20xx年10月底完成。

责任领导:杜正彬(党组书记、主任)

刘 勇(办党组成员、副主任)

马崇林(办党组成员、副主任)

责任处室:计财处、山区处、移民处、社会处、

政策法规信息处、资金督查处

(三)加强机关自身建设。主要解决当前广大干部群众反映强烈的突出问题。一是加强干部队伍建设,改善办公条件。目前我办干部队伍在年龄结构和知识结构等方面还有待进一步优化,办机关的办公条件一直没能得到有效改善,目前仍在上世纪八十年代初建的旧办公楼办公,环境陈旧,采光、通风、取暖、卫生条件差,影响工作正常开展。二是搭建东西扶贫协作工作阵地。开展学习实践科学发展观活动过程中,福建援宁挂职干部和菌草技术服务人员等提出了在银川市为东西协作建立活动场所的问题。目前,常年在宁夏开展帮扶工作的福建援宁人员有300多人,自发来宁夏创业的福建人则以万计。福建对口援宁人员和来宁经商人员在宁夏贫困地区支医、支教、经商、办企业、带动地方经济发展等方面发挥了巨大作用。但我们因办公条件有限,在福建援宁人员工作、生活等方面关心不够,对来宁投资的企业人士还不能提供优质服务。

整改落实措施:以自治区政府办公大楼西侧拆迁改建为契机,置换新的办公楼;争取自治区专项经费,为东西扶贫协作建立工作阵地。自筹资金对办公楼进行适度装修,为全办干部职工创造良好的办公环境。此外,加大干部培养、培训力度,科学合理、优化干部队伍年龄结构和知识结构,切实提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为干部脱颖而出创造条件。同时,量力而行、尽力而为,努力改善干部职工的工作、生活条件。

整改落实目标及时限要求:积极向自治区党委、政府建言献策,如实反映情况,尽快解决办公楼问题,积极争取建立东西扶贫协作工作阵地,20xx年12月底前完成。干部队伍得到不断优化,更能适应和符合科学发展的需要。

责任领导:杜正彬(党组书记、主任)

赵满礼(办党组成员、副主任)

马崇林(办党组成员、副主任)

责任处室:综合处、计划财务处、社会处

(四)不断创新扶贫工作思路。主要解决还存在科学发展的思想不够牢、统筹发展的能力不够强、谋划发展的作风不够实、创新发展的举措不够多以及破解难题的信心不够足等突出问题。

整改落实措施:以科学发展观统领扶贫开发工作全局,按照“减少贫困、增加收入、缩小差距、促进发展、构建和谐”的总体目标,坚持开发式扶贫方针,不断完善扶贫开发战略和政策体系,按照新的扶贫标准,不断加大投入力度,对农村低收入人口全面实施扶贫政策,实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接。积极探索和建立扶贫资金管理使用的新体制,确保扶贫资金真正用在急需要扶持的贫困群众身上,着力提高资金使用成效。以市场为导向,充分发挥当地资源优势,进一步优化产业结构,不断改善生存条件,保护生态环境,走出一条符合实际的、有特色的发展道路。

整改落实目标及时限要求:把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为新阶段扶贫开发的首要任务,重点提高贫困人口自我发展能力,变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫,缩小发展差距,促进社会和谐。到20xx年贫困地区产业结构更趋合理,自我发展能力得到明显提高,生态环境得到明显改善,与宁夏川区县区发展差距明显缩小。

责任领导:杜正彬(党组书记、主任)

刘 勇(办党组成员、副主任)

马崇林(办党组成员、副主任)

责任处室:计财处、山区处、移民处、社会处、

政策法规信息处、资金督查处

四、整改监督

(一)认真落实整改责任制。党组领导班子的整改工作,由办党组书记杜正彬同志负总责。各牵头领导要督促责任处(室)落实整改责任,确保按时整改到位。对具备整改条件的问题,及时整改;对由于客观条件限制一时解决不了的问题,说明情况,积极创造条件加快整改;对情况复杂、涉及面大、难以解决的问题,加强协调,采取综合措施努力解决。热心为职工办实事办好事,并以此作为衡量整改效果、检验学习实践活动成效的主要标准。建立责任追究制度,对工作不到位、整改不力、群众不满意的,实行责任追究。

(二)实行开门集中整改。整改过程中,要吸收普通党员和职工群众代表参与整改工作,认真听取他们的意见建议,进一步完善整改措施,促进整改落实。对涉及长远规划和改革发展等方面的重大问题,认真调查研究,进行分析论证,并在制订全年工作计划中加以体现。

扶贫整改方案范文第3篇

1、帮助解决村民就业问题,促进村民增收,使所联系村群众的生活质量和经济收入有明显改观.实现“两个增长”,贫困户依托上级部门(单位)帮扶自主创业,支持和帮助贫困户提高自主创业致富能力,做好帮扶工作的正面宣传工作,转变贫困户等、靠、要的依赖思想.三、工作措施(一)扶贫帮困机制在村委会扶贫帮困领导小组的组织领导下,建立总支领导班子、自然村各支部、党员干部多措并举的帮扶机制,深入开展“一帮一”和“多帮一”,关心弱势群体,切实解决农村困难群众的生产生活问题,努力营造扶贫帮困、团结互助、奉献爱心的良好社会氛围,促进新农村“三个文明”建设健康协调发展.二、组织机构扶贫帮困工作坚持总.

2、贫计划、一套帮扶措施,确保实现各类帮扶项目对贫困户全覆盖.三是确定符合实际的帮扶措施.结合去年包扶情况与现有扶贫政策,准确了解村民的意愿与想法,逐村、逐户制定计划,做到一村一业、一户一策.一要探索实施“合作社+农户”、发言,谈了各自的产业发展意愿、进展及存在的困难.结合镇、村以及村民代表意见,旗安监局初步确定****年四项具体帮扶措施.一是加大政策宣传,给村民吃“定心丸”.把握好政策舆论导向,充分利用座谈会、宣传栏、标语、印发宣传资料等多种形式,把精准扶贫政策宣传到户,确实打消贫困户的“等、靠、要”思想,引导子及驻村工作队组织包扶干部深入包扶村土牧尔台镇段些村委会.

3、加收入,提高生活标准;二是对困难家庭中子女上学难的,对包扶户不变,在此基础上重组工作队力量,分三个小队从面上对各项帮扶工作进行重点突破,时间不变,任务不减,切实将包扶力量沉到一线,驻村扎队,常驻包扶村开展走访调研和实施帮扶.严格工作纪律,提高驻村待遇,保证干部下得去、稳得住、有实效.****关于贫困户精准帮扶计划及整改措施****年,我局紧紧围绕“能人大户带贫困户”的模式,大力发展生猪、柴鸡养殖,努力拓宽贫困户增收渠道和收入来源.目前,初步有意愿养猪与养鸡的贫困户比例为:.二要积极开展农民职业技术培训,引导农民及时“洗脑”、“换脑”,转变产业观念和传统认识,发展新.

4、各支部联系户帮扶、党员干部联系孤寡老人、孤儿帮扶的形式,深入贫困村、困难户认真了解情况,根据实际情况,解决他们眼前的困难,制定长期有效的脱困措施和帮扶制度,尽力帮助他们解决生活和生活中的实际困难,逐步使“空壳村”集体经济稳步增长、贫困户脱贫解困、贫困辍学寨村民委领导小组”,由党委书记任组长,各村小组组长为副组长,各村干部负责人为成员,负责田心寨村委会扶贫帮困工作的领导与贯彻落实,对村委会扶贫帮困工作进行督促检查.()各自然村成立相应的“扶贫帮困领导小组”,由村党委书记担任组长,主要负责本村的扶贫帮困工作,积极主动协助村扶贫帮困领导小组工作,引生活困难,确保扶贫帮困.

5、分工明确,抓好落实.急群众所急,想群众所想,帮群众所需,制定具体的实施计划和措施,使帮扶工作能充分发挥效益,努力形成一种从领导到帮扶干部层层抓落实的良好局面.[****关于贫困户精帮扶其完成学业;三是帮助完成基础设施建设,切实提高公路通行条件;四是对帮扶村的贫困户实行领导干部“一帮一”的帮扶形式,切实解决扶贫户在生活中遇到的各种困难.三、帮扶措施一是由领导带头,党员干部经常到贫困户家里了解情况,及时解决他们在工作、生活中遇到的实际困难,并帮助定出长远致富计划和短期脱贫打算区委、区政府关于扶贫帮困工作的有关精神,结合帮扶工作的实际,认真贯彻落实“精准扶贫”重要思想和.

6、工作的长效性和稳定性,特制定本实施方案,具体如下:一、指导思想以“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导,以开展深入学习科学发展观活动为契机,以构建和谐社会为核心,以关爱弱势群体为重点,通过乡机关各党支部、部门(单位)、广大党员干部的共同参与,进一步完善扶贫帮困工作机人:毛固士在村级公路建设、道路硬化、住房维修、圈栏厕所改造、安全饮水等方面加大帮扶力度,把管长远的脱贫基础设施实施好、建设好.下面是小编为大家推荐的关于精准帮扶,希望能够帮助到你,欢迎大家的阅读参考.****关于贫困户精准帮扶计划及整改措施为深入贯彻落实科学发展观,切实把“人民群众得实惠”的活动.

7、持兑现标准,各村组长根据本村实际和现状谈了下一步工作思路和想法,村民代表根据自身情况分贫致富.把党和政府的关怀送到困难群众家中;对既无劳动能力、又无生活自理能力的残疾人家庭,由村委会出资出力,帮助其改善生活状况,增强其生活的信心;对有望康复的残疾人员,要积极开展医疗救助活动,切实保障残疾人能够得到及时有效地救助.****关于贫困户精准帮扶计划及整改措施月日上午,旗安监局领导童复学、孤寡老人生活有保障.()总支领导班子成员联系村帮扶.通过总支领导班子每一位成员联系一个村,以所联系村的集体经济发展与农牧民人均收入增长为帮扶重点,分阶段、有步骤的引导扶持村集体经济发展,.

8、繁荣村与村民座谈,实地了解精准扶贫户****年的打算和想法,以及****年已脱贫贫困户的生产生活状况.土牧尔台党委书记庞忠、段些村委会“两委”班子成员、繁荣、王悦房等个村组长和部分贫困户代表参加座谈会.座谈会以“产业精准扶持,干部精准:集体经济收入增长、农牧民人均收入增长.()对有劳动能力的特困家庭和残疾人家庭,可根据实际情况,通过资金扶持、技能扶持、就业扶持等多种形式,坚持“输血”与“造血”相结合、长期帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神鼓励相结合,帮助提高生产技能、提供致富信息,帮助解决生产资料,引导和支持其依托旅游脱结对工作,采取总支领导班子成员联系村帮扶、.

9、支党委统一领导,各支部齐抓共管的领导机制;建立乡村联动、社会参与、分工负责、相互配合、长抓不懈的工作机制.()成立“田心求落到实处,把乡党委和村委会的关怀和温暖送到自然村贫困群众中去,让人民群众感受到田心寨村民委开展学习实践科学发展观的新气象,努力构建和谐新农村,促进民生协调发展,维护农村社会稳定,结合乡党委学习实践活动中开展的“转变作风抓落实、提高服务水平、加快农村发展”主题实践活动,为帮助贫困弱势群体解决实际关于贫困户精准帮扶计划及整改措施分享人求一是把扶贫工作放上重要议事日程.不断探索扶贫帮困工作的有效形式,提高工作标准和质量,确保贫困工作取得扎实成效.二是.

10、帮扶计划及整改措施](全文完)使他们早日摆脱贫困走上致富道路.二是积极创造条件,对贫困家庭中具有劳动能力的,帮助安排就业或自谋职业;三是根据实际情况,筹集资金,完善各项基础设施建设,为村民提供良好的公路通行条件.四是通过“一对一”的帮扶联系,解决贫困户在基本生活、就医、子女就学等方面存在的困难,提供其基本生活保障.四、具体要锋模范作用,密切党群干群关系,不断提高公路建设发展水平,促进全区经济和社会事业的健康发展.二、目标任务今年,我局主要从四个方面进行帮扶:一是针对帮扶村贫困家庭中具有劳动能力的,帮助就业和实现再就业,通过帮助其自主创业、自谋职业或就业、再就业,增.

扶贫整改方案范文第4篇

为切实做好全村脱贫攻坚存在问题整改工作,根据县委《关于脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作方案》要求,结合我村实际,结合我村实际,制定本方案。

一、目标要求

针对省委反馈问题,结合我村脱贫攻坚突出问题,以严肃、认真的态度对待整改,提高思想认识,用好专题巡视成果,促进精准脱贫攻坚,集中发力、持续整改,以问题为导向,做好排查工作,立行立改、举一反三,以巡视整改为抓手,全面夯实我村脱贫攻坚基础,确保今年4户8人的脱贫目标全部实现,促进我村脱贫攻坚工作取得实效。

二、存在问题及整改措施

(一)落实党中央脱贫攻坚方针政策方面

1、帮扶措施不精准。帮扶干部在入户帮扶时大多采取走访慰问、嘘寒问暖、宣传政策等帮扶措施,未能全面分析贫困户致贫原因,未能做到因户施策、精准帮扶。2018年7月市扶贫办暗访发现半塔镇鱼塘村孙松义户2014年识别为贫困户,致贫原因为“因病(高血压2级)”,但该户慢性病证件却未办理,直到暗访反馈后才整改。

整改措施:敦促帮扶干部深入走访,全面了解贫困户的基本情况,分析致贫原因,找准问题所在,牢牢掌握第一手信息。全面落实“一户一方案、一人一措施”,根据贫困户实际制定有针对性的帮扶措施,提高帮扶实效。进一步压实帮扶责任人的帮扶责任,改进帮扶方式,对照反馈问题,举一反三,排查是否存在慢性病未办证类似问题,落实帮扶措施,切实帮助贫困户解决实际困难和问题。加强政策宣传,确保扶贫政策应享尽享

整改责任单位:村扶贫工作室

整改责任人:村专干、全体帮扶干部

整改期限:立即整改,长期坚持

2、违反规定搞变通。舜山镇在执行金融扶贫政策时,未能因地制宜、因人施策用准用好扶贫小额信贷。2018年该镇共为382个贫困户家庭申请贷款1910万元,全部入股安徽林桥园林园艺工程有限公司和安徽百思德农业发展有限公司,没有真正落实“一自三合”政策,变相搞“户贷企用”,存在风险隐患。

整改措施:加强金融扶贫小额信贷户贷户用的监管力度,坚持“户贷户用户还”方向,引导和支持贫困户大力发展特色产业,确保“贷得到、放得准、用得好、还得上”。严禁采取“户贷企用”模式,配合县级部门做好整改工作,对以前的“户贷企用”贷款做好分类处置,贷款到期的,一律不再续贷,贷款逾期的,实行限期整改、对表销号,确保整改落实到位。

整改责任单位:黄坝村村民委员会、村扶贫工作室

整改责任人:李友龙、村扶贫专干、享受小额信贷贫困户和帮扶人

整改时限:立行立改,长期坚持,2019年8月底取得阶段性成效

(二)落实脱贫攻坚主体责任方面

3、主体责任压得不实。县委巡察发现,12个扶贫开发领导小组成员单位有6个存在对脱贫攻坚重大决策部署学习不深研究不透、贯彻不力的问题。巡视发现,半塔、舜山等镇党委政治站位不高、责任传导不够,在落实特色种养业扶贫政策时压力层层递减,部分村连续3年无项目收益。

整改措施:加强传达、学习和落实总书记关于扶贫工作的重要讲话和关于脱贫攻坚重大决策部署,深入系统学、联系实际学,把关于扶贫工作的重要论述学习作为主线贯穿全年工作,逢会必学;深入推进五级书记遍访贫困对象行动,将工作重心更多倾向于脱贫攻坚,加强调查研究,化解突出矛盾,将工作任务落实到位。加强对种养殖项目监管,积极引导贫困户结合自身条件合理发展种养殖业。

整改责任单位:黄坝村“两委”、村扶贫工作室

整改责任人:李友龙、仲崇华、扶贫专干

整改期限:立即整改,长期坚持。

   4、工作抓得不紧。县扶贫开发领导小组研究、调度脱贫攻坚工作时多时少、抓得不紧。2016-2017年,县扶贫开发领导小组仅召开会议6次,在2017年度考核位次全省倒数后,2018年密集召开会议多达16次。考核“指挥棒”作用缺失,近年来县委从未对脱贫攻坚工作进行过考核,有关考核办法至今未能出台,责任落实无有力抓手。

整改措施:我们将深刻反省,将扶贫工作作为首要工作来抓,对扶贫工作要积极、迅速,摆脱等、拖的旧思想,在村两委中加强对脱贫攻坚工作的研究和探讨,要求逢会必提,逢会必究。积极做好省、市、县、镇各级检查考核的配合工作,将脱贫攻坚工作纳入村“两委”班子成员绩效考评。

整改责任单位:黄坝村“两委”

整改责任人:村“两委”班子成员

整改时限:立行立改,长期坚持

(三)落实监督检查整改方面

5、扶贫领域典型案例警示性不够。2016年以来,全县通报的41起扶贫领域违纪典型案例绝大多数涉及村、组干部,而对2018年市际交叉考核发现的县人社局、卫计委主要负责人不熟悉扶贫政策、不了解工作进展,县委扶贫暗访发现的张山镇负责人在扶贫手册填写、基本信息核对等方面存在多处错误等问题均未通报。

整改措施:加强扶贫领域典型案例的宣传,促进帮扶干部作风建设,加强对帮扶干部的监督管理和指导,充分利用帮扶干部大会、工作群等媒介敦促帮扶干部落实工作责任,

对履职不到位的单位和相关责任人进行通报批评,对屡教不改的帮扶干部,报请镇扶贫办和镇纪委处理。

整改责任单位:村扶贫工作室

整改责任人:村扶贫专干、帮扶人

整改期限:立即整改,长期坚持。

6、举一反三未见效。2018年以来,省、市扶贫办对来安县开展了10次督察和暗访,发现了一些问题,但整改就事论事,没有做到举一反三、堵塞漏洞。巡视期问仍发现有不少建档立卡贫困户扶贫手册存在漏填、错填以及填写不规范等问题。

整改措施:加强自查,对发现的问题建立问题清单,逐一销号。按照县镇要求严格规范使用《扶贫手册》。加强帮扶干部的培训指导力度,提升帮扶干部的业务水平和履职能力。

整改责任单位:村扶贫工作室

整改责任人:村扶贫专干、帮扶人

整改时限:立行立改,长期坚持

7、“双包”责任未压紧压实。部分帮扶单位和帮扶干部上门入户流于形式,帮扶工作质量不高、措施不力。如市委巡察发现2017年底舜山镇六郎村已将自来水管道全部铺设到建档立卡贫困户,但由于水压低,大部分贫困户长期没有水,饮用的井水也无检测报告。县农委作为该村结对帮扶单位,未能及时协调有关部门予以解决,“双包”责任落实不到位。

整改措施:加强与包村单位的沟通联系,传递压力。举一反三,是否存在水压低,供水不正常户现象,与水利部门协调整改到位,对饮用的井水及时送卫生部门检测。

整改责任单位:村扶贫工作室

整改责任人:扶贫专干

整改期限:立即整改,长期坚持。

(四)其他方面

8、纪律规矩未入脑入心。2016年以来,全县因扶贫领域腐败问题给予党纪处理20人,全部为村、组干部,绝大多数是因为纪律规矩意识淡薄、决策公开不够透明、权力监管不到位问题。特别是一些村、组干部在贯彻落实党的各项惠农政策时优亲厚友,在群众中造成了不良影响。如查处的雷官镇杨渡村党支部书记许正明以其妻子名义,违规申报危房改造并领取补贴;新安镇永兴村党总支副书记、村委会主任朱杰利用职务便利,违规为其岳母申报办理低保等。

整改措施:加强以案促改工作,督促帮扶干部以案为鉴汲取教训,强化源头治理,扎紧制度笼子,规范权力运行。加强扶贫领域典型案例警示教育工作,引为镜鉴,引导帮扶干部强化“不想腐”的思想自觉。加强监督工作,让权力在阳光下运行。

整改责任单位:村“两委”、村扶贫工作室

整改责任人:村两委成员、扶贫专干

整改期限:立即整改,长期坚持。

9、工作作风不严不实。县规建局审核乡镇上报的农村危房改造材料时,在竣工验收表无具体内容仅有乡镇盖章情况下就验收签字确认。县农委提供的部分《来安县扶持贫困户发展种养业补助申请表》中,包户干部、所在乡镇县扶贫办等8个部门及责任人的审核意见时间均为同一天,台账资料明显造假。

整改措施:加强作风建设,着力解决思想根源、政策导向、领导方法和工作指导等方面的问题,确保扶贫政策执行不出偏差,严格按照县级要求,规范危房改造、种养业申报工作,配合上级部门做好问题整改工作。

整改责任单位:村“两委”、村扶贫工作室

整改责任人:村“两委”成员、扶贫专干

整改期限:立即整改,长期坚持。

10、干群关系不够和谐融洽。有些村党组织在落实“贫困户全面走访,非贫困户重点走访”工作要求上不到位,对非贫困户生产生活方面的需求关注关心不够,导致非贫困户对扶贫工作和扶贫干部有不满情绪。巡视组在施官镇彭岗村入户走访时,有非贫困户反映生活困难得不到解决,村干部只关心关注贫困户、专心专注迎接各类扶贫检查。个别村党组织发扬民主不够充分、做群众工作不够细致,引发干群关系紧张。如张山镇苟滩村刘棚组现有村民39户,贫困户动态调整组评议时仅6人参加,工作程序不规范,引发群众猜疑。

整改措施:提升村干部队伍的宗旨服务意识,改进工作方法,转变工作作风,切实为民办好事、办实事。加强“两非”工作,开展边缘户再排查、再组卷工作,加大对重点非贫困户的支持力度,研究制定对家庭收入略高于建档立卡贫困人口的边缘人口帮扶措施。加强基础信息排查工作,严格执行贫困人口识别和退出标准,严格规范动态调整评议公示公告制度,对程序不规范的立即整改到位,避免出现“两该两不该”问题。

整改责任单位:村“两委”、村扶贫工作室

整改责任人:村“两委”成员、村扶贫专干

整改期限:立即整改,长期坚持。

中共黄坝村总支委员会

扶贫整改方案范文第5篇

工作情况报告

2019年是脱贫攻坚作风建设年,根据区纪委关于《中共**市**区纪委**市**区监察委员会关于深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理“回头看”扎实抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作的通知》要求,**镇纪委依据璧纪办[2019]6号精神和区纪委相关部室要求,现将**镇纪委2019年扶贫领域腐败和作风问题专项治理“回头看”反馈问题整改工作开展情况报告如下:

一、

主要做法

为深入贯彻落实党的和***关于打赢脱贫攻坚战以及开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列讲话精神,我镇坚持把监督执纪问责贯穿于脱贫攻坚全过程,推动脱贫攻坚各项政策落地生根。

(一)强化“四个意识”,夯实专项治理的政治担当。我镇坚持树牢“四个意识”,坚定“四个自信”、践行“两个维护”和兑现“三个确保”的政治承诺,把脱贫攻坚作为当前一项最大的政治任务,把巡视反馈意见整改工作作为当前首要工作。深学笃用***关于扶贫工作重要论述,认真传达学习***在参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神。结合扶贫工作的长期性和持久性特点,我镇成立了扶贫工作站。一是组建了熟悉扶贫工作的领导小组。党委书记是第一责任人,统一了目标,明确了责任,拟定了责任清单。细化党委主体责任,纪委监督责任,扶贫小组具体责任的责任清单制,做到履责有依,问责有据。二是建立常态约谈,常态督导机制。针对领导干部落实脱贫攻坚工作不担当、不作为,工作推动不力、工作作风不实等方面存在苗头性、倾向性问题,分期分批对脱贫攻坚班子成员和相关办公室主要负责人进行专题约谈,坚决对履行脱贫攻坚责任不力的领导干部 进行严肃问责,推动责任逐级压紧靠实。

(二)整合资源,加大查处力度。一是积极拓宽案源渠道。对群众举报和上级转办的信访案件及时排查、筛选、初核,并积极主动与机关各办公室密切协作查找线索,强化处理甄别,确保案件“有人管”。二是完善镇纪委纪律审查协作制度。镇纪委采取交叉办案、联合办案,实现资源互通、人员共享,缓解办案力量薄弱、人情干扰大、办案水平不高等难题。三是突出办案重点。围绕贯彻落实脱贫攻坚、狠刹“四风”和群众反映的热点、难点问题查找案件线索,严肃查办违纪案件。

(三)聚焦主业主责,着力履职精准。一是协助镇党委制定了《中共**市**区**镇委员会

关于印发的通知》、《**镇开展“责任落实”纠正“四风”活动年实施方案》等;二是印发了《中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见镇纪委整改落实方案》、《关于纪委委员脱贫攻坚蹲点式督查方案的通知》等。督促党委主要负责人与班子成员、各办、所、中心、各村(社区)负责人签订了《党风廉政建设责任书》,召开述责述廉会和专题研究党风廉政建设工作;三是切实履行监督执纪问责责任,对扶贫领域履职不力的干部严肃问责。我镇在扶贫领域1-11月工作通报5次,问责通报9次,涉及五个村委和10名干部。四是深入开展扶贫领域政策资金项目排查清理,通过区级、镇级和村级三级帮扶人对扶贫信贷、就医政策、入学政策的宣传镇纪委开展小额信贷贷款用途专项清理,我镇目前共有27户贷款,贷款金额共计203000。

二、发现扶贫领域的问题

1.**镇曙光村书记刘顺忠不熟悉扶贫政策,导致贫困户欧武成多支付1200元的危房改造费用,镇纪委于2019年8月对此问题调查核实并给予刘顺忠通报批评,同时责成村书记刘顺忠督促建设方已即时退还给欧武成1200元。

2.机关干部帮扶人员朱传秀和大面坡村帮扶人员村支部书记薛乐勇在帮助大面坡村5组低保户赵代彬时,利用小额信贷资金开展扶贫工作,没有充分结合实际情况精准施策,致使贫困户赵代彬2018年贷款4000元仍留在帐上,没有发挥出应有的扶贫效益。镇纪委已督促扶贫干部和村委将赵代彬贷款的4000元用于发展产业买鸡70余只和猪2头。

3.机关干部下派到大面坡村的支部书记薛乐勇对脱贫攻坚政策了解不够透彻,给我镇在迎接市脱贫攻坚督查专项巡查中影响极坏,致使我镇脱贫攻坚工作在全区受到通报批评,主要领导在全区镇街、部门主要领导大会上做检讨性发言。

4.沙塝村村委在落实上级文件精神和扶贫政策不够上心、不够入脑,在对困难群体住房安全问题上责任压得不实,推动落实脱贫攻坚政策不够到位,导致沙塝村低保户吴国菊的房屋在2013年进行风貌改造后,因没有定期维护,存在安全隐患,由于村委责任落实不到位,未在规定期限内对其进行改造,导致在今年才将其列入改造计划。

三、整改措施

(一)健全机制,压实主体责任。一是镇纪委接到区纪委办公室关于《中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见区纪委监委整改落实方案》(璧纪办〔2019〕6号)后,及时向镇党委主要领导进行了汇报,同时在党委会上组织了传达学习,督促镇党委每月不少于一次专题研究扶贫攻坚工作有关情况。二是制定了《中共**市**区**镇纪律检查委员会关于督促抓好2018年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作的通知》。对2018年脱贫攻坚成效考核反馈的20个问题督促整改任务进行了任务分解。三是督促镇、村两级帮扶主体责任人每月及时下村入户,对各村已脱贫享受政策户,未脱贫贫困户以及稳定脱贫户进行扶贫工作民意调查,倾听群众心声,并对调查所发现的问题督促相关责任进行积极整改。四是结合我镇工作实际,下发了《**镇2019年度精准脱贫攻坚考核办法》文件,对全镇有脱贫攻坚任务的12个村进行严格考核,并将于11月底集中力量对责任落实、减贫成效、精准识别、成效巩固等方面开展专项督查;五是镇纪委协助镇扶贫办不定期开展12个村的贫困户D级危房建设情况进行督查。

(二)惩防并举,发挥治本功能。一是强化执纪问责,定期不定期对党员干部脱贫攻坚和作风腐败的工作纪律、到岗到位、履行职责等情况进行检查,坚持发现一起、查处一起,加大治庸治懒治散力度,严肃处理不作为、慢作为、乱作为等行为。二是坚持办案与教育相结合,加强案件通报,做到凡是职工大会通报一起案例,通过查处身边发生的典型违纪案件,及时有针对性地对党员干部进行警示教育,做到“吹风洗脑”、警钟长鸣,持续强化基层干部廉政风险防范意识。三是深化查改结合,在查办案件中不仅注重惩处个人,更进一步通过案件查处进行源头治理,组织协调督促有关部门建章立制,消除违纪现象滋生蔓延。四是要强化督查考核。加强对党风廉政建设和反腐败工作考核结果的运用,对履职不到位的将严肃问责,绝不手软。

四、取得的成效

1.镇纪委的通报批评再次重申了工作纪律,转变了工作作风,以更加务实的工作态度提升扶贫的成效。

2.通过镇纪委督查危房情况,对我镇2734户C、D级危房进行全面排查,督促贫困户搬离危房114户,镇机关干部对帮扶整改的措施进行全面销号。

34.通过区级、镇级和村级三级帮扶人对扶贫信贷、就医政策、入学政策的宣传镇纪委开展小额信贷贷款用途专项清理,我镇目前共有27户贷款,贷款金额共计203000。