煤矿安全生产形势

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇煤矿安全生产形势范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

煤矿安全生产形势范文第1篇

为认真贯彻落实国家、省、市关于加强煤矿安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，切实做好“安全生产年”各项工作，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，有效防范、坚决遏制重特大事故发生，推动全市小煤矿安全生产状况的稳定好转，制定本实施方案。

一、组织机构

市局成立推进全市小煤矿安全生产“三项行动”工作领导小组：

组 长：

副组长：

成 员：

二、工作目标

扎实开展全市小煤矿安全生产“三项行动”，加强全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”目标任务落实。加大全市小煤矿安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产行为，建立规范的安全生产法治秩序；深化全市小煤矿安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管检查，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强全市小煤矿安全教育，牢固树立安全发展理念，增强安全意识，提高小煤矿从业人员的安全生产技能素质。通过开展全市小煤矿安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进全市小煤矿安全生产形势持续稳定好转。

三、重点内容

（一）执法行动的重点内容：

1、无证或证照不全从事生产的；

2、超层越界开采和超能力、超强度、超定员组织生产的；

3、违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；

4、瞒报事故的；

5、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

6、不按规定进行安全培训或无证上岗的；

7、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

8、其他非法违法生产、建设行为。

（二）治理行动的重点内容：

1、安全管理机构不健全和技术人员配备不足的；

2、干部下井带班制度执行不严格的；

3、仍使用国家明令禁止的落后工艺和淘汰机电设备的；

4、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

5、受自然灾害威胁而未落实防范措施的，以及应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时、自救器配备不足的；

6、通风、排水、机电运输、防灭火、安全监控等系统不健全和压风、通讯、供水三条生命线未到采掘工作面的；

7、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

8、安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的；

9、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的。

（三）宣传教育行动的重点内容：

1、宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；

2、宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；

3、宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范煤矿建设；

4、完善安全生产信息制度，公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况，加强安全生产舆论监督；

5、深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动；

6、加强安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员安全技能培训。

四、工作步骤

(一)认真学习发动，开展自查自纠（5月底以前）。

各单位结合本实施方案，抓好组织发动，提高思想认识，认真开展自查自纠，针对本单位存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，确定整改时间，安排整改资金，认真组织整改，全面、及时、主动地排查和消除事故隐患。

（二）加强督促检查，全面推进各项工作（6至9月）。

1、组织相关部门开展联合执法检查，严厉打击各类非法违法生产行为；

2、进一步强化瓦斯综合治理和整顿关闭，切实防范和遏制重特大事故发生；

3、落实汛期防洪、防透水、防雷电等安全措施，严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故；

4、认真组织开展安全生产月等宣传活动，加强教育培训，提高从业人员安全素质；

5、各单位在9月份组织开展安全生产大检查，为国庆60周年创造安全稳定环境。

（三）深化“三项行动”，巩固扩大成果（10至12月）。

针对四季度煤矿安全生产的特点，坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产等违法违规行为。组织开展“回头看”行动，对督促检查中发现安全隐患和问题的整改情况进行复查。

五、具体要求

（一）加强组织领导，严格落实责任。各单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，按照本实施方案要求制定具体的实施方案，认真组织开展自查自纠，全面排查治理隐患，及时研究解决威胁安全生产的问题，提升本质安全水平。要把责任层层落实到人，责任追究到人，督促干部职工共同做好安全生产工作。

煤矿安全生产形势范文第2篇

矿井提升机是矿山大型固定设备之一，它在当今矿山的生产过程中占有极其重要的地位。矿井提升机的主要任务是提升煤炭、矸石、运送材料和升降人员物料等，也是矿山井下生产系统和地面工业广场相连接的枢纽。因此矿井提升机的安全性及可靠性是保证整个矿山安全生产的前提，《煤矿安全规程》对矿井提升机的安全性提出了极其严格的要求。

因此，为保证矿井提升机能够可靠地连续地长期地安全运转，保证其机械性能的安全性成为重中之重。本文以缠绕式双滚筒提升机为例对矿井提升机的机械性能进行验算。

1 缠绕式双滚筒提升机（绞车）机械安全指标

缠绕式双滚筒提升机的工作原理是将两根提升钢丝绳的一端以相反的方向分别缠绕并固定在提升机的两个卷筒上；另一端绕过井架上的天轮分别与两个提升容器连接。这样，通过电动机改变卷筒的转动方向，可将提升钢丝绳分别在两个卷筒上缠绕和松放，以达到提升或下放容器，完成提升任务的目的（图1）。

图1 立井双钩罐笼提升系统图

其主要机械安全指标有：滚筒天轮与钢丝绳径的比值、钢丝绳安全系数、提升机机械强度（最大静张力和最大静张力差）、制动力矩的测试与验算。

2 提升机机械安全指标验算

某矿采用立井双钩罐笼提升系统，采用型号为6×7+FC的钢丝绳，钢丝绳的最大破断力为515KN，每米重量为2.47Kg。罐笼自重3t，提料最大载重为3t，井深为543m，天轮中心至滚筒中心距离为32m。

2.1 滚筒天轮与钢丝绳径的比值

《煤矿安全规程》规定，对于安装在地面的提升机，其直径与钢丝绳直径的关系：D≥80d；D≥80δ

式中：D为提升机卷筒直径；d为提升钢丝绳直径；δ为提升钢丝绳中最粗钢丝绳直径。

2.2 钢丝绳安全系数

m=■=7.07>[5]

式中：Q■――钢丝绳最大破断力；

Q――自重；

Q■――罐笼最大载重；

P――钢丝绳每米重量；

L■――立井深度；

L■――天轮中心至滚筒中心距离；

5――国家规定立井提升钢丝绳安全系数最小值。

2.3 最大静张力与最大静张力差

双钩提升时，其拉力主要是由提升容器、钢丝绳、提升载荷的重力构成。拉力最大值在天轮的切点处，其之和为最大静张力，是提升机强度所允许的滚筒上最大的拉力值。提升机滚筒上有两条钢丝绳，重载钢丝绳的拉力大，轻载钢丝绳的拉力小，两根钢丝绳拉力的差值就是静张力差。最大静张力差就是静张力差的最大值，是提升机强度所允许的两根钢丝绳拉力差的最大值。

最大静张力Fjmax：

Fjmax= g[（Q+QZ）+PLs]=72.02kN

最大静张力差Fjc：

Fjc=g（QZ+PLs）=42.59kN

2.4 制动力矩的测试与验算

1）实测正常工作情况下的制动力矩Mz

MZ=■F■×R=（55.05+59.71）×1.4=160.66kN・m

55.05与59.71为现场拉力传感器实测拉力值，1.4为提升机拉力半径；

2）实际提升最大静载荷旋转力矩Mjz

MjZ=Fjc×D/2=42.59×2.5/2=53.24kN・m

3）实测调绳时的制动力矩Mdz

Mdz=Fi×R=55.05×1.4=77.07kN・m

4）双滚筒调绳时最大静载荷旋转力矩Mdop

Mdop=g（Q+pHs）×D/2=9.81（3000+2.47×543）×2.5/2=53.23 kN・m

表1

2.5 其余机械安全指标均按照国家标准执行，有提升速度图的测试与运动参数计算、制动盘端面跳动量检测、闸瓦间隙测试等。

3 结论

提升机的安全运行是保证矿山安全生产的前提，文章详细分析了立井双钩罐笼提升系统的机械安全性能的详细计算方式，为提升机的安全运行提供理论基础。

【参考文献】

[1]毋虎城.矿山运输与提升设备[M].煤炭工业出版社，2006.

[2]煤矿安全规程[M].煤炭工业出版社，2011.

煤矿安全生产形势范文第3篇

关键词：煤矿安全；生产现状；完善

近年来，煤矿事故虽然得到了一定程度的遏制，但仍有几起大型矿难的发生表明我国的煤矿生产安全问题依然令人堪忧。2010年3月28日，华晋焦煤公司王家岭煤矿发生一起重大透水事件，153人被困，经全力抢救，115人获救，遇难38人；2010年6月21日，河南平顶山卫东区兴东二矿发生火药爆炸事故，事故造成47人遇难；2013年3月12日，贵州省六盘水马场煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，事故造成21人遇难4人失踪。上述事故充分表明我国目前煤矿安全生产形势依旧严峻。

1. 当前我国煤矿安全生产现状

近年来， 我国煤矿的安全生产工作发展态势较好， 但是， 一些煤矿的安全生产形势仍然严峻， 究其原因， 主要有以下几个方面：

1） 煤矿数量多， 整体安全水平低，违法违规组织生产现象严重。

2）基础工作薄弱， 安全投入不足， 不能保障

3）企业安全生产主体责任不落实。

4） 技术管理薄弱， 职工安全意识差。

5）某些领导安全意识淡薄， 安全生产管理水平不高， 安全生产制度不完善。

2. 完善煤矿安全生产

2.1 加强煤矿事故机理与防治方法的研究

开展煤矿科技的基础理论研究，揭示煤矿事故的致因和灾害发生机理，摸清事故发生发展及演化过程，寻找防止事故发生的方法。以瓦斯、火灾、水灾和顶板等为重点研究对象，开展瓦斯及煤尘爆炸机理、煤自然发火热物理特性及火源点探测方法技术、矿井突水治理与预防技术、顶板管理与支护技术等。同时还要加大深井开采相关问题的技术研究。加强矿井地质勘探工作，可以有效预防或避免类似事故的发生，对促进煤矿安全生产、增强矿井防灾抗灾能力、提高经济效益非常重要。要加大探测方面的研究，综合运用各种声、光、电磁辐射等现代探测技术手段，寻找最适合的探测方法，提高探测的精度。

煤矿企业要建立井下人员定位系统，确保事故发生后所有人员能及时有效的避险； 同时还要建立避灾硐室等紧急避险系统，为井下作业人员提供应急的生存空间； 通过完善压风自救系统，确保灾变时现在作业人员有充分的氧气供应，防止发生窒息事故发生； 同时还要建立供水施救系统，在灾变后为井下人员清洁水源或必要的营养液； 通过完善通信联络系统，实现井上井下和各个作业地点通信通畅，为防灾抗灾和快速抢险救灾提供准确信息。

2.2 企业加大安全生产投入，政府加强煤矿安全生产的监管力度

在我国的煤矿生产中，企业、政府和煤矿工人对煤矿企业的安全生产都有责任，企业是煤矿生产的责任主体，政府是保证安全生产的监管方。

煤矿安全生产煤矿企业是必不可少的，煤矿企业应当是安全投入的主体。因此有必要强化煤矿企业安全投入的主体地位，提高安全技术和安全管理水平。加大煤矿生产的安全投入有利于煤矿企业生产的良性循环，然而会增加企业生产成本。为了保证煤矿企业安全投入的自主性，需要设计一种制度，使煤矿企业像关心煤炭生产成本一样主动自觉地关心安全投入。在煤矿企业安全投入的强化机制作用下，将会迫使煤矿企业投入安全成本，保证煤矿生产安全。

加大地方政府的监督职责，积极推行行政问责制度，降低监管部门执法成本的同事，加大对地方政府监管部门不查处和查处不力行为的处罚力度。在目前中央政府的垂直煤矿安全监管体制下，地方政府是煤矿企业生产的最直接受益者。因此需要加大地方政府的责任，即地方政府在享受煤矿企业带来的收益时，要承担煤矿企业安全监管的成本；加大地方政府对当地煤矿企业的生产监管责任，实现权责对称。这样可以促使煤矿企业加强安全生产管理，进行必要的安全生产投资。

2.3 加大煤矿安全科技投入，加快煤矿人才的培养

建立以煤炭生产企业为主体的成果推广应用和再创新平台、以煤炭科学研究总院为主体的煤矿安全共性关键技术研究和成果转化平台、以高等院校为骨干的基础研究平台，形成产学研相结合的煤矿安全科技创新体系； 同时也要加大煤炭专业人才的培养力度。利用煤炭类院校已有的专业优势，由国家重点投资建立煤炭专业人才培养和教育基地；鼓励煤炭院校扩大煤炭主体专业招生比例，大幅度增加本科“对口单招”的培养规模。

2.4 继续规范和推动煤矿资源整合工作

自国家进行煤矿资源整合以来，我国煤矿安全生产现状得到了极大改善。通过大矿兼并、参股、托管小煤矿，帮助小煤矿提高技术和管理水平，改进安全生产现状。因此我国煤矿安全治理过程中，应该继续稳步规范和推动煤矿资源整合工作。 对尚有开采价值、纳入资源整合对象的煤矿，必须先关闭，吊销所有证照，停止供电和火工品，然后再进行整合。矿井整合只能有一个法人主体，做到统一布局、统一规划；必须依法取得采矿许可证，并按照建设项目要求履行相关核准审批手续后方可施工，严禁在整合期间违法开采。

2.5 强化煤矿安全生产培训，提高职工素质

煤矿生产一线因其生产性质的特殊性，人员整体素质相对不高，且流动性很大。因此煤矿企业要持续强化职工的安全培训和教育，切实提高职工的安全技术素质。矿长和瓦检员、放炮员等特殊工种必须进行安全培训，并持证上岗；新工人下井作业前必须进行正规的安全培训和教育。安全培训和教育要具有针对性和实用性，切实提高职工的安全意识和自我保护能力。各级煤炭行业管理部门、煤矿安全监察机构要加强对职工培训和特殊工种持证情况的监督检查，切实将职工培训和持证上岗落到实处。

3. 结语

安全工作是一个基础的工作、是一个长期的工作，更是一项系统的工作。从系统的角度对我国煤矿有关事故的原因，从人、自然、技术以及管理的角度进行分析，从而可以更加确切地了解技术及设备在煤矿安全中的作用；了解个人、团队、制度、执法在安全生产中的具体作用，了解人与自然、科学技术与管理作用的规律性，最终目的是改善我国煤矿安全状况。■

参考文献

[1] 徐阳；煤矿安全生产面临的问题及对策；中国安全生产科学技术；2012.6：229-232

[2] 名雄；煤矿安全生产事故的致因分析；煤矿安全；2011（5）：187-189

煤矿安全生产形势范文第4篇

县长在全县煤矿安全攻坚战工作会议上的讲话

同志们：

今天，县政府决定召开这次煤矿安全“攻坚战”工作专题会议，主要任务是贯彻落实国家、省、市相关会议精神，切实抓好“煤矿安全重点县”各项工作，坚决杜绝煤矿事故发生，彻底扭转全县煤矿安全生产被动局面，确保年底摘掉“全国煤矿安全重点县”帽子，这既是一项工作目标，更是一项硬性规定，各地各部门各企业都要为实现这个目标去扎实开展各项工作。前面，吴成同志传达了全国全省煤矿安全生产相关会议精神，对我县遏制煤矿重特大事故攻坚战工作进行了安排部署，讲得很好，我都完全赞同，请大家抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、直面存在问题，深刻剖析原因，切实增强煤矿安全生产主动性（为什么要抓好煤矿安全生产）

今年，我县被纳入全国煤矿安全重点县攻坚战范围。对我们而言，煤矿安全生产任务十分艰巨，各地各部门各企业一定要认清形势，卯足干劲，坚决打好全县煤矿安全攻坚战。

（一）认清宏观安全大势增强紧迫感。安全就是政绩，安全就是稳定。曾指出，各地各部门各企业都要牢固树立安全发展理念，坚持安全生产高标准、严要求；坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全；所有企业必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，对安全生产大检查做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。在今年的国务院政府工作报告中，总理强调，人的生命最为宝贵，要采取更坚决措施，全方位加强安全生产。3月30日，国家安监总局召开了全国安全警示教育视频会议，会议要求，煤矿业主、矿长、矿工、产煤地区各级领导都要牢固树立“零死亡”意识，加强事故警示教育，抓住关键薄弱环节，推动全国更多煤矿实现“零死亡”目标。3月25日，全省遏制煤矿重特大事故攻坚战推进会在__召开，会议分别从“进一步落实责任、加强监管队伍建设、综合施策、加强督导”等方面对下一步煤矿攻坚工作进行了具体安排部署。4月10日，全市煤矿安全生产工作会议和煤炭企业现场办公会议召开，会议对煤炭安全生产工作进行了深入分析和详细安排部署。这些都充分表明了各级党委政府对煤矿安全工作的重视，我们要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监督，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。

（二）认清当前安全形势增强责任感。2014年，县委、县政府高度重视煤矿安全生产工作，采取了一系列措施，狠抓煤矿安全生产监督管理，较为平稳地完成了一、二、三批淘汰关闭煤矿工作任务。但是，全县煤矿安全生产形势依然没有保持住平稳发展的态势，不仅发生了“3.8”__煤矿瓦斯事故，还发生了“11.24”__煤矿较大顶板事故。全县煤矿企业发生的这2起安全生产事故，造成x人死亡、x人受伤，占市政府年度下达控制指标的__%，占达州市煤矿安全生产事故的__%。从这两起事故和前段时间的安全生产明查暗访可以看出，我县煤矿安全生产工作仍然存在许多薄弱环节：一是煤矿企业安全意识淡薄。个别煤矿安全生产主体责任尚未完全落实，安全投入不足，短期行为严重，特种作业人员流动性大，管理水平参差不齐，无视相关规章制度，有令不行，有禁不止，与监管部门“打游击”，违法违规组织生产时有发生；部分煤矿业主或实际控制人不尽职尽责，对煤矿过问少、了解少、管理少，当“甩手掌柜”，安全生产责任落实不力，管理制度流于形式，企业负责人和生产管理人员下井带班制度落实不到位，井上喊的是“安全第一”，井下 “三违”现象突出，诱发较大事故的因素仍然没有从根本上得到解决。出现这些问题的主要原因在于我们的企业业主安全意识淡薄，没有严格执行安全生产相关规定，安全工作仍然存在当面背后“两张皮”、井上井下“两个样”的现象。二是驻矿监管履职较差。个别驻矿人员缺乏责任心，作风漂浮，业务较差，对相关法规、标准不清楚、不熟悉，有的该下井不下井，对应当发现的问题发现不了，执法不精通、办案水平低，甚至有的发现了问题不及时处置、报告，到企业检查只随矿方人员带领下井走一圈了事，许多行之有效的规定、制度、办法落不到实处，导致事故隐患不能及时发现和根除。更有甚者，为了蝇头小利，与煤矿企业“穿一条裤子”，政府的监督员变成了煤矿的放哨员，这是在拿自己的工作开玩笑，在拿群众的生命开玩笑，是严重的渎职行为，要严肃予以查处和打击。我希望我们的驻矿员一定要头脑清醒，千万不要做害人害己的傻事。三是乡镇监管浮于表面。个别产煤乡镇没有严格落实“乡包矿”制度（每位副科级领导挂包一个煤矿），包矿不到矿、到矿不下井、下井不检查，不少乡镇还存在分管安全工作特别是煤矿安全工作推来推去的现象，从思想意识上对安全工作就有一种排斥心理；一些乡镇监管乏力，没有对封停井口、关闭煤矿、非法采煤点落实乡镇干部进行巡查监管，相关制度形同虚设，一些干部心存侥幸，停留在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件的状态，安排布置了就算尽责，而没有采取有针对性的措施解决存在的突出问题；一些乡镇的工作人员不钻研业务，对煤矿监管浮于表面，根本不清楚本区域煤矿安全到底存在什么突出问题，如何预防重特大事故心中无底。四是部门监管失之于软。相关监管部门没有形成监管合力，对煤矿安全生产法律法规的宣传教育还不够深入，煤矿安全专项督查工作没有做到制度化、常态化，执法不力、监管不到位、作风不深入，该处罚不处罚，或不严格依法予以处罚，失之以软、失之于宽 。

（三）认清生产经营趋势增强危机感。从全国来看，在经历了“黄金十年”后，受煤炭需求增速放缓、产能释放过快影响，当前的煤炭工业经济形势呈现以下特点：一是煤炭产销量同比略有下降；二是库存居高不下；三是进口仍处于高位；四是全国煤炭消费增幅回落；五是产能建设超前。全国煤矿在建项目__70余处，设计能力__亿吨/年，约占全国煤矿现有能力的一半；六是市场供大于求、价格低位仍未触底；七是煤炭行业效益大幅下降；八是企业亏损面进一步扩大。从全省来看，一是煤炭资源赋存条件差，使得我省煤炭产业竞争力低下。二是物流条件的改变，让我省小煤矿面临生死考验。到2020年，随着兰渝、兰成等铁路的建成通车和神华、中煤等大型煤炭企业在川设立煤炭物流中转基地（广安将建千万吨级的煤炭储运配送基地），我省小煤矿将面临生死考验。三是能源结构的变化，让煤炭的能源支撑地位不复存在。我省水电丰富，呈现“水电多、火电少”的电源结构。从__来看，受国家、省、市宏观经济和煤矿整顿关闭等因素影响，__的煤炭行业仍不景气，截至目前，全县煤矿企业复产复工__处，其中复工x处、复产__处，煤炭企业生产原煤__万吨（市场价格x20—x20元/吨，煤质差的不到x00元/吨），产值近亿元，实现税收仅__00万元，经济效益低。

面对越来越严峻的市场环境，越来越高的办矿标准，越来越严格的安全要求，我给煤矿业主、矿长们一个忠告：目前，摆在大家面前有两条路，一是断臂求生，退出转型；二是脱胎换骨、升级改造。大家一定要根据自己煤矿的条件、自己的资金实力好好掂量，抓住机会，做好选择。

二、明确职责任务，凝聚各方力量，齐抓共管推进煤矿安全生产工作（煤矿安全生产抓什么）

我县是产煤大县，每天都有不少矿工在井下作业，他们的生命安全与我们的管理工作紧密相连。所以说，这是一付千斤重担，容不得一丝懈怠、半点马虎，全县各地各部门各煤矿一定要进一步明确责任，站在以人为本、关爱生命的高度，切实把煤矿安全生产工作抓细、抓实、抓好。

（一）突出现场管理，认真落实企业主体责任。煤矿安全生产的主体是煤矿企业，煤矿企业依法承担煤矿安全生产“第一责任人”的主体责任，是抓好煤矿安全最重要的一个环节，无论县委、县政府怎么重视安全，若煤矿企业不重视、不执行，安全工作肯定抓不好。要牢固树立起“生命至上、安全发展”的理念，始终把安全作为悬在头上的利剑，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，深入学习、严格执行、认真落实有关法律、法规、标准、规范和制度，依法办矿、依法治矿，千方百计抓好煤矿安全生产工作。要明确各矿业主职责，各煤矿业主要切实履行安全生产管理和投入职责，必须按照新《安全生产法》规定，确保所需安全生产资金足额投入；必须选好用好关键人，选配好懂技术、责任心强、坚持原则的矿长，切实支持矿长依法履职，让矿长有责有权，敢于管理、勇于担当；必须健全安全生产责任制，建立绩效考核制度、安全检查制度、教育培训制度，经常深入井下、深入现场，督促严格依制度管矿。要支持各矿矿长履职，各煤矿矿长要履行好管理和保护矿工生命安全职责，必须坚持原则，敢于对非法违法违规行为特别是对业主非法违法要求说“不”；要诚实守信，绝不允许采取“躲猫猫”等方式欺瞒监管部门，找出各种理由应付检查、消极整改；要严格落实《煤矿矿长保护矿工生命安全的七条规定》，把保护矿工生命作为最基本要求和行为准则，以务实的工作作风，把工作重心放在现场、放在井下，放在关键岗位、重点环节的监督上。

（二）突出源头管理，认真落实乡镇属地责任。安全生产责任重于泰山，各相关乡镇党委、政府处于基层第一线，直接与煤矿企业和群众打交道，要把老百姓当做自己的家人看待，把群众的生命财产安全始终放在心上，牢固树立抓安全就是抓发展、抓稳定的观念。无数事故教训告诉我们，一旦发生煤矿安全事故，各乡镇党委政府不仅要投入大量人力、物力、财力抢险救援，还要花大力气做好善后处理；随之而来的便是接连不断的纠纷问题，既给社会造成不稳定因素，又要占据我们大量时间和人力，集中精力抓发展就是一句空话；最为叹息的是，还会给我们干部造成不可挽回的政治影响。

因此，各产煤乡镇必须要落实煤矿的属地监管责任，要按照安全生产属地管理原则，完善党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产工作机制，制定和落实辖区内煤矿安全生产目标、计划和措施，认真做好辖区内煤矿安全生产的监督和管理工作。要切实加强辖区内已封停技改井、关闭矿井和非法采煤点的巡查监管，把责任落实到乡镇和村社干部，坚决杜绝死灰复燃；对辖区内乱挖滥采、破坏矿产资源的行为，坚决采取有效措施加以制止。要加强对驻矿监管工作人员的领导和管理，不定期对驻矿监管工作人员履职尽责情况进行监督、检查，定期召开煤矿安全工作例会，将安全监管工作做得“看得见、摸得着、有实效”。否则，一旦封停井口、关闭煤矿、非法采煤点出事，首先被问责的就是乡镇。要切实做好煤矿关闭相关工作，严格对照关闭标准进行查漏补缺，确保关闭到位，同时，积极稳妥做好关闭煤矿资源利用工作，帮助、引导关闭煤矿业主寻求新的创业途经。

（三）突出行业管理，认真落实部门监管责任。煤矿安全生产，监管是关键，严是爱、宽是害，对于相关监管部门来讲，抓好煤矿安全就是“尽职责”、“保饭碗”。否则，一旦麻痹大意，放松监管，就会发生煤矿安全事故，这样不仅会葬送矿工的生命，而且还有砸掉自己饭碗的危险。因此，无论行业主管部门和相关职能部门，都要明确分工，谁负责哪方面工作，工作要求是什么，出现漏洞怎么办，都要清楚明确地定下来，都要严格落实到位，形成煤矿安全监管的强大合力。在这里，我们再明确一下相关部门抓煤矿安全的职能职责，请大家一定要履职尽责，切实负责。

县煤监局作为主管部门，要切实履行行业管理和安全监管职责，加强对煤矿安全生产工作的安排部署、监督检查、调度考核、指导服务等日常工作，绝不能掉以轻心，存在麻痹大意的思想，放掉任何一个监管细节，否则，小隐患就会变成大隐患，小事故就会变成大事故。同时，要加强监管队伍建设，完善监管制度，改善监管方式，协同乡镇加强驻矿安监员的教育、管理和考核，切实做到科学监管，确保监管实效。县安监局负责对县级有关部门和乡镇党委政府履职情况进行综合监督，严格督查煤矿企业对职工职业病的防治和检查，要做到大胆监管，不怕得罪人。县国土资源局负责监管非法煤矿，严厉打击非法开采、超层越界开采及非法转让采矿权等违法行为；调解煤矿资源纠纷，杜绝因资源纠纷引发的安全事故；加强矿山地质环境监测和地质灾害的管理；开展定期检查和不定期巡查，一旦发现非法矿井生产或有非法生产迹象，要督促配合所在乡镇及时炸封非法井口，对事实清楚、证据确凿的非法业主，要及时报送材料移送公安 机关立案调查。县公安局负责煤矿爆破员的培训、考核以及爆破员操作证的发放工作；对全县煤矿生产、建设和停产停工期间火工产品的购买、储存、使用和管理情况进行严格督查；对关闭煤矿和封停井口的火工产品要及时进行清理和收缴；严查封停井口、关闭煤矿、非法采煤点使用火工产品的违法犯罪行为。县经信局负责督促县供电局、县供电公司严格执行供电管理各项规定，切实保障合法煤矿的电力供应；严禁向关闭煤矿和封停井口供电，严查非法供用电行为。

在当前煤炭行业不景气的情况下，我们不仅要强调各乡镇、各相关部门的监管责任，也要做好为煤矿企业的服务工作。一要营造良好环境。要帮助煤矿企业解决生产经营中遇到的矛盾纠纷难题，持续强化水、电、路等要素保障，确保企业正常生产。二要培训从业人员。要利用培训中心这个平台，开展各种技能培训，切实提高矿工职业技能。三要强化技术指导。鼓励煤矿企业采取花钱“买服务”的方式，定期聘请专家，深入一线指导煤矿落实安全技术措施，限期消除重大隐患，从而提升企业本质安全水平。四要助推转型升级。扎实抓好煤矿企业兼并重组，及时帮助办理产权、证照和过户手续，尽快组建完成x家煤矿企业大集团，确保每家企业产能达到x0万吨/年以上，实现煤矿产能与效益的双提升。

三、创新工作机制，强化过程督查，确保煤炭行业安全生产健康经营（怎么抓好煤矿安全生产）

煤矿安全生产事关群众生命财产安全，我们必须要时刻绷紧这根弦，强化组织领导，创新管理制度，逗硬督查考核，狠抓监督问责，促进煤炭行业安全生产、健康经营。

（一）加强安全工作领导。今天参会的乡镇、县级相关部门和煤矿，是我县煤矿安全工作的监管单位、生产主体，主要领导要亲自抓、负总责，扭住不放，一抓到底。县委县政府成立了以县委书记、县长任组长的煤矿安全工作领导小组，全面指导攻坚战工作。各产煤乡镇也要迅速成立相应的机构，落实专项工作经费，安排专门工作人员，制定具体攻坚举措，全力抓好煤矿安全攻坚战工作，每月要开展一次专项督导和不定期巡查，每两个月要召开一次专题办公会议，及时研究解决重大问题，确保圆满完成攻坚战各项工作任务。

二）健全安全管理制度。安全管理切忌只顾眼前不谋未来，我们今天在这里开会强调一下，你们就动一下，抓安全像挤牙膏一样，那是十分危险的，只有健全制度方能管长远、治根本。要健全县级领导包矿制度，各产煤乡镇要主动向县领导汇报挂包矿的日常管理情况，妥善处理各项安全维稳工作。要健全行业部门领导包片制度，县煤监局各包片领导要切实履职尽责，加强对辖区内煤矿的日常监管和安全巡查，确保煤矿安全生产工作顺利推进。要健全驻矿员驻矿制度，各驻矿员要强化安全责任意识，严格现场监管，切实做到驻矿到位、监管到位，确保安全监管不流于形式。要健全矿长保护员工安全的各项制度，各矿长要高度重视煤矿安全生产工作，严格落实带班制度，做到带头下井，切实保障矿工生命安全。

（三）狠抓安全生产督查。安全生产的核心是防止事故，安全生产督查就是为了能及时发现事故隐患，采取相应的措施予以消除，从而保障生产安全进行；所以说安全生产督查是安全生产管理的重要手段，以督查为手段，还可以倒逼各乡镇、各部门、各企业落实监管措施，杜绝安全事故发生。要强化生产指导，县上组建成立的5个督导组，每周至少对监管片区的煤矿企业开展2次专项指导，重点研究包片煤矿企业机械化改造、灾害治理、劳动用工管理等方面的政策，制定安全生产指导细则，切实做到“一矿一策”，方案可行，措施具体。要强化安全督查，县安监局、监察局和县委、县政府督查室要定期不定期深入煤矿企业和部门乡镇进行督查，查看驻矿安监员是否到位、安全监管是否落实，要及时跟踪各煤矿企业安全生产投入落实情况，对发现的问题或履职不到位的企业、部门和乡镇，责令限期整改到位，并在全县进行通报。

（四）逗硬安全考核奖惩。要把隐患当成事故对待、把小事故当成大事故对待、把别人的事故当成自己的事故对待，进一步强化安，！全生产目标管理，严格落实安全生产“一票否决”制，发挥好考核的“风向标”和“导向仪”作用。要严格安全生产绩效考核，层层签订安全生产责任书，把目标任务分解落实到各乡镇、各部门和各岗位，执行死亡控制指标考核制，将履职情况纳入目标管理，逗硬考核奖惩。要严格事故煤矿处罚，对发生较大安全事故并负主要责任的，以及存在重大隐患、整改不力的煤矿，要按照相关规定给予关停。要强化考核结果运用，对安全工作做得好的单位和个人，该奖励的必须兑现，并与干部评优晋级、提拔任用相结合，鲜明是非分明、爱憎分明、赏罚分明的干事导向。

煤矿安全生产形势范文第5篇

一、统一思想，增强做好煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感。当前，一些制约煤矿安全生产的因素仍然存在，一些影响煤矿安全生产的隐患和问题还没有得到彻底整治，全省煤矿安全生产形势依然严峻。各级各有关部门要牢固树立“安全发展”和“责任重于泰山”的观念，以对党和人民高度负责的精神，把遏制煤矿重特大生产安全事故、促进煤矿安全生产形势稳定好转作为当前重要的政治任务，采取切实有效的措施，认真做好煤矿安全生产工作。

二、狠抓落实，把煤矿安全生产各项工作落到实处

（一）抓整顿关闭落实。*年底前关闭下列矿井：*年底前未提出申请的、申请未被受理的、终止程序的；已受理正在运行程序经审核不具备颁证条件的生产矿井；经核查不符合规定的和建设工期超过5年的基建、改扩建矿井；责令停产整顿后擅自组织生产的、拒不进行整顿或停而不整、明停暗采的以及停产整顿验收不合格的矿井；不符合省政府办公厅办字〔*〕109号文件规定的采矿许可证登记年生产能力不足3万吨的矿井。关闭工作由各市、县（市、区）政府组织实施。各市要抓紧制定整顿关闭工作方案，按要求列出关闭矿井名单，将关闭任务落实到县（市、区），并在当地报纸上予以公布，接受社会监督。

（二）抓专项检查落实。瓦斯治理主要检查煤矿企业贯彻落实《国有煤矿瓦斯治理规定》和瓦斯治理“十二字”方针情况；按核定能力、特别是通风能力生产情况；瓦斯监测监控系统的安装、联网、使用、维修和值班情况；各级瓦斯督导组工作落实情况。防治水主要检查防治水害安全生产责任制和事故应急预案的制定以及落实情况；防治水队伍、设备和物资的落实情况；贯彻执行“有疑必探、先探后掘”的规定情况；矿井水文地质资料及防排水系统是否完善；是否存在老窑积水等重大水灾隐患；是否存在超层越界开采、开采防水煤柱、擅自扩大开采深度的问题。机电设备主要检查机电设备的安全管理制度、岗位责任制和技术档案的建立健全及其落实情况；机电设备相关标准的执行情况；机电设备按规定定期检测、检验的情况；超期使用和使用国家明令淘汰的煤矿机电设备情况。安全投入主要检查安全费和维简费提取、使用、管理情况；安全生产风险抵押金提取和管理情况；依法参加工伤保险情况。从业人员安全教育培训主要检查煤矿企业主要管理人员培训和持证上岗情况；煤矿企业建立健全从业人员安全生产制度，制定落实培训计划，建立培训档案，培训考核情况；煤矿井下作业人员上岗前培训的时间和带教时间是否符合规定；年度培训计划落实情况；煤矿职工安全手册的编写、发放情况。

（三）抓资源整合落实。严格按规定审批设立采矿权，有效控制和减少煤矿企业数量，提升办矿规模和矿产资源开发利用水平。发挥市场调节作用，推进企业兼并、重组或联合，调整矿山布局，优化资源配置。坚持谁开发谁保护、谁破坏谁治理和开发与保护并重原则，严格执行矿山开发环境影响评价和环保“三同时”规定。新建煤矿单井井型不得低于国家发展改革委《关于加强煤炭基本建设项目管理有关问题的通知》（发改能源〔*〕2605号）要求的15万吨／年。资源整合的煤矿单井规模不得低于国家安监总局等11部委《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》（安监总煤矿〔*〕48号）规定的15万吨／年。

（四）抓隐患整改落实。煤矿企业必须建立隐患排查制度，定期排查治理安全隐患，建立排查档案，并按规定向有关部门报告。每月至少组织一次由安全、技术管理人员参加的安全隐患排查，对排查出的问题及时制定整改措施进行治理，并将排查、整改、治理情况记入排查档案。发现存在国务院《特别规定》第八条第二款规定的各类重大事故隐患时，必须立即停止生产，排除隐患。隐患不排除不得恢复生产。煤矿企业每季度要按照隶属关系向煤矿安全生产监管部门和煤矿安全监察机构书面报告排查情况。各级各有关部门要针对企业报告的事故隐患，定期督查，对督查出的问题，按照定措施、定人员、定责任、定整改期限的原则，督促企业落实。暂时无法进行整改的，要实施重点监控。

（五）抓行政许可落实。国土资源、煤矿监察、工商行政管理、安全监管等部门和机构要按照行业和企业的安全生产条件及行政许可实施办法进行严格的资格审查，把好安全生产关和市场准入关。加强对证照齐全矿井的监管，存在安全生产重大隐患的，坚决停产整顿，限期整改，经验收不合格的依法予以关闭。加强对改制企业的管理，矿井改制后，要按规定重新确定企业性质，办理或变更相关证照。

三、强化双基，提高企业本质安全水平

（一）强化煤矿企业法定代表人负责制。企业法定代表人必须履行企业安全生产第一责任人的职责，积极主动地采取措施，把国家关于煤矿安全生产的各项措施和要求贯穿到企业工作全过程，把责任分解落实到企业的每个环节、每个岗位、每个职工。

（二）加强企业职工队伍管理。各煤矿要保持职工队伍的相对稳定，严禁将全部或部分煤矿掘进、开采作业和巷道整修工作发包给其他单位或个人，实行以包代管。严禁煤矿实行整体承包生产经营后再次转包。

（三）深化从业人员安全素质教育。按规定依法实行强制性全员安全培训，企业负责人必须参加上级部门组织的任前培训和年检复训，依法取得任职资格证书后方可上岗；特种作业人员必须持证上岗；新招聘工人必须按规定培训、带教合格后，方可独立工作。积极组织开展职工安全生产知识电视培训活动，制定培训计划、目标，完成培训任务。鼓励发展与安全生产有关的高等教育和职业教育。选送优秀的中青年干部到有关高等院校进行安全管理及专业知识的再教育，培养煤矿安全监管的中坚力量；企业可选送一批有发展潜力的工人参加专门的培训，培养煤矿安全生产技术骨干。

（四）加大煤矿安全投入力度。要加快研究制定有利于安全生产的经济政策，运用经济调控手段，建立健全安全生产激励约束机制。认真抓好企业安全费用、维简费用提取，伤亡事故经济赔偿和安全生产风险抵押金三项政策的落实，适度提高煤炭资源、环保、安全、科技和劳动保险成本，促使企业加大安全投入，弥补历史欠账。企业资产增量部分不允许出现新的安全欠账。对企业安全生产技术改造要给予政策扶持，加大支持力度，加快淘汰危及安全生产的落后技术、工艺和设备。针对行业和领域的共性、关键性安全生产技术难题，组织开展科研攻关，为加强安全生产工作提供技术支撑。

（五）开展质量标准化达标活动。建立健全煤矿生产流程各环节、各岗位的安全质量工作标准，实行严格的安全质量责任制，抓紧制定*省乡镇煤矿安全质量标准化标准及评级办法，全面开展乡镇煤矿安全质量标准化达标活动。

四、稳步推进，确保各项措施取得实效各级各有关部门要针对不同工作任务和不同时期的工作重点，结合本地本部门实际，制定具体的工作方案，按时、按质、按量完成各项任务。

（一）煤矿安全监察机构要在4月底前确定未取得安全生产许可证的生产矿井名单，在5月底前确定经核查不符合规定的基建、改扩建矿井名单。由国土资源、安全监管、工商行政管理、煤矿监察等相关部门吊销或注销采矿许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照和矿长资格证、矿长安全资格证等相关证照，由各级政府于7月底前按标准全部关闭到位。

（二）由安全监管部门牵头，国土资源部门配合，在7月底前确定采矿许可证登记年生产能力不足3万吨、采矿许可证到期（最后期限为*年12月31日）的矿井名单，由国土资源部门通知安全监管、工商行政管理、煤矿监察等相关部门吊销或注销采矿许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照和矿长资格证、矿长安全资格证等相关证照，由各级政府负责实施关闭。

（三）由国土资源部门牵头，相关部门配合，按照省政府关于整合资源调整布局的统一要求对全省煤炭资源进行整合，各设区市总体整合方案于5月底前提出，报省国土资源厅审查，经省政府批准后，由各设区市政府组织实施，确保年底前基本完成煤炭资源整合工作。

（四）由安全监管部门负责制定*省乡镇煤矿安全质量标准化标准及评级办法，6月底前完成并组织实施。

（五）由安全监管部门负责制定职工安全生产知识电视培训活动方案，于10月底前组织实施。

五、明确责任，促进煤矿安全生产形势稳定好转建立完善安全生产考核制度和考核指标体系，把安全生产作为考核领导干部的重要内容，进一步落实各级各有关部门负责同志的安全生产责任。

（一）强化行政首长负责制。市、县（市、区）、乡（镇）政府的主要负责人是本行政区域安全生产工作第一责任人，要认真履行职责，亲自部署工作，研究解决煤矿安全生产的重大问题，督导各项措施落实，真正做到一级抓一级，层层抓落实，不折不扣地执行国家和省的安全生产政策。对不符合条件和非法煤矿，该停产的停产，该整顿的整顿，决不姑息迁就。要在人力、物力、财力等方面对煤矿安全生产工作给予支持，保证安全生产工作的顺利开展。

（二）强化行政主管领导责任制。各级政府安全生产主管领导要督促有关部门发挥好行政执法主体作用，综合运用经济、法律和必要的行政手段，坚决纠正只顾赚钱、不顾人民生命安危的行为和做法，推进安全生产工作的有序开展。