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农村产业发展情况

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农村产业发展情况

农村产业发展情况范文第1篇

关键词:农业现代化;农村产业结构;现代农业

中图分类号:F323.1 文献标识码:A

文章编号:1007-7685(2013)07-0078-05

推进农业现代化是统筹城乡发展的关键环节,也是完善农业产业体系、增加农民收入、缩小城乡收入差距的重要举措。与传统农业发展相比,农业现代化以农民为主体,以新的生产方式为纽带。它具备三个明显特征:一是农业占主导地位,但第二、三产业不断兴起与发展;二是农村劳动力流动性增强;三是农业生产组织化程度显著提高。党的十后,农业现代化被提升至新的高度,为推进农业产业化和促进农村二、三产业发展提供了现实机遇。

一、农村产业发展的模式及存在的问题

随着改革开放的不断深入,市场经济体制在农村得到逐步发展,农村的经济活动也发生了深刻变化,从农业占绝对主导地位,到第二、三产业不断兴起与发展,第二、三产业对农村发展的贡献越来越大,农村劳动力越来越多地从农业中解放出来,纷纷涌入第二、三产业。

(一)农村产业发展的模式

各地在探索农业现代化发展路径过程中,大都基于本地实际,形成了富有特色的产业发展模式。河南省是我国的农业大省和产粮大省,也是农业现代化建设探索较早的地区之一。当前,又迎来“中原经济区”建设的历史机遇,在“新型工业化、新型城镇化、农业现代化”的探索中发展农村经济更具有现实意义。河南省农村产业发展的基本思路是:推动农业规模化、集约化经营,大力发展第二、三产业,就地实现农民向第二产业、第三产业转移。但由于全省不同区域的地理位置、自然条件、资源禀赋和社会文化特征等方面存在差异,各地经济社会发展的模式和水平也存在差异,这决定不同区域内农村产业发展会选择不同的模式。比较突出的是洛阳市的特色产业发展模式、许昌市的高效农业再造模式、舞钢市的主导产业带动模式和巩义市的工业支撑模式。这些产业发展模式也是当前农业现代化建设中产业发展的典型模式,在一定程度上具有代表性。

1.洛阳市的特色产业发展模式。洛阳市是农业大市,农区面积广,农业人口比重大;山区面积大,自然景观多,旅游资源丰富。所以,各县区、乡镇之间的基本情况差别较大。因此,洛阳市提出发展特色产业、促进农民增收致富的思路。洛阳市把农民集中居住后节省出来的土地,通过复耕、租赁、开发等方式提高土地效益,同时因地制宜发展特色产业吸纳农民就业,促进增收。如,石井乡建成5个基础设施完备、人居环境良好的农村社区,实现了全乡农民的集中居住,同时利用龙潭大峡谷的旅游资源优势,大力发展旅游等相关产业,引导不从事农业生产的农民经营农家乐、开店经营当地土特产,或在景区管理服务企业务工,有效促进了全乡农村剩余劳动力的就业和增收。

2.许昌市的高效农业再造模式。许昌市的县域农业产业化具有一定基础。推动农业规模化、集约化经营,实现土地的节约和集约利用,再造和提升高效农业是许昌市的主要做法。按照结构调整、土地流转、生态高效的思路,通过第一产业、第三产业融合发展,抓龙头、重特色、创品牌、上规模、成集群,做大做强高效农业。如,长葛市古佛寺村规划690亩连片土地,其中300多亩土地用于种植提供给大型面食加工企业的高筋小麦,剩余的300多亩土地以出租和入股的方式,交给农业高科技企业用于畜牧业和养殖业的发展,所得收益全部归村民所有。鄢陵县的花木产业独具优势,该县陈化店镇明义村规划900多亩土地,用于满足该镇花木产业的用地需求,实现该县的农业结构调整。许昌市近郊的农村重点发展花卉苗木、水果、蔬菜、渔业等产业,利用田园景观和农业资源,充分挖掘农业的生态保护、观赏休闲、体验、游乐、健身、教育、文化传承等多种功能,打造农业生态旅游精品项目,为农村剩余劳动力就地转移提供了就业岗位。

3.舞钢市的主导产业带动模式。舞钢市统筹考虑城乡产业规划,坚持产业规划与农村建设规划同步进行。根据舞钢市的钢铁、矿产等产业优势和自然资源优势,全市17个村因地制宜规划了“现代农业型、工业制造型、商贸流通型、旅游服务型”四种产业类型,政府分类指导、政策捆绑扶持、龙头企业带动、全民创业就业,初步形成了结构合理、布局科学、健康有序的产业发展态势。舞钢市靠四大主导产业的带动实现农民充分就业、收入成倍增长的目标。在产业构建过程中,注重配套安排创业就业项目、农业产业化项目,并开辟农民创业园或创业基地,支持农民自主创业。

4.巩义市的工业支撑模式。巩义市以乡镇为主体,依托或围绕乡镇主导工业企业,构建农村的产业支撑。如,竹林镇是河南省“三化协调”发展、农业现代化建设的典型代表,也是全国小城镇综合改革试点镇,竹林镇共有7个行政村,人口达2万人,现有总面积27平方公里。竹林镇根据自身的工业优势,积极构建产业体系。竹林镇坚持工业发展带动城镇化、农业现代化的发展道路,利用自身的资源开办了耐火材料厂、石料厂等,同时坚持“两头在外”的原则,兴办家电厂、制药厂,在不断提升传统工业的基础上,发展电子、铁路机车专用件等新兴产业。目前,竹林镇已拥有82家工商企业、1家上市公司。该镇农村建设资金大部分由镇政府提供,基本的公共服务、基础设施建设完全由镇财政出资,并为在企业就业的农民提供完善的社会保障和同等待遇的企业福利。居民应缴纳的新型合作医疗费由镇政府财政承担,投资580万元建设竹林卫生院,居民不出镇就能享受到高质量的医疗服务。区域内工业的发展,使农民实现了就近就业和有效增收,为农民集中居住和节约土地提供了有力的产业支撑。竹林镇对节约的土地进行新的规划调整,开发长寿山旅游景点,并逐渐成为新的经济增长点,带动了服务业的发展,为农民提供了更多的就业机会,从而实现了农村产业发展的良性循环。

(二)农村产业发展中存在的问题

在河南省的农业现代化建设中,虽然在规划设计施工、基础设施建设、村容村貌治理、公共服务、户籍管理、土地流转、农民权益保障、产权制度改革、社会管理创新等方面取得一定成效,但作为农村持续健康发展的经济基础和根本支撑,其产业方面的研究论证、规划布局、培育发展还远远不够。¨。从四种模式可以看出,目前农村现代化建设正处于摸索阶段,没有现成的经验可依,在实践中面临着农业现代化定位、土地利用、配套改革、基层组织重构、城乡文化融合、乡村管理等一系列问题,这些问题都影响和制约着农村产业发展的顺利推进。

总之,目前农村产业发展存在的问题主要有:一是缺乏对本地区产业发展的系统研究。二是不尊重经济和社会规律,盲目建设。三是产业发展所需的公共服务能力和经费保障能力不足。四是对资源的利用程度不够。

二、城乡收入差距、农村产业结构对农村产业选择的影响

农业现代化建设的目的在于促进农村经济发展、缩小城乡收入差距,核心是完善产业支撑体系,目标是增加农民收入。比较不同区域城乡收入差距、产业结构可以为农村产业定位和产业发展提供理论支持。

(一)产业结构差异与城乡收入差距、收入来源的比较

改革开放以来,我国城乡居民收入差距呈现先缩小、再拉大的变化过程,城乡居民收入差距扩大的深层次经济原因在于农村的产业结构单一、落后。通过对城镇家庭可支配收入和农村家庭人均纯收入的动态演变和基本来源进行对比,有利于提出符合农业现代化建设要求的产业发展模式。

从表1可看出,城镇居民的收入中工薪收入一直占绝大部分,近年来高达68.34%,而经营性净收入虽然呈上升趋势,但占比较低,近几年来的平均占比为6.32%,城镇居民的经营性净收入主要来源于建筑业、交通运输业、加工和零售业、服务业等。

从表2可看出,来源于第一产业的收入在农村居民家庭平均收入中比重较大,平均占59.32%,而在第二、三产业取得的工资性收入占总收入比重相对较低,平均只有32.91%,低于城镇居民35个百分点。从农村居民收入的来源结构看,第一产业收入占总收入的比重高出第二、三产业收入占比之和。

从城乡收入差距及收入来源结构差异可看出,城镇居民从第二、三产业获得的收益比农村居民从第一产业获得的收益要高得多,说明现阶段城乡收入差距的主要症结在于第二、三产业对农村居民收入的贡献太小,而农业现代化建设的目的就是要增加农民收入、缩小城乡收入差距。这说明,现阶段推进农业现代化建设,要注重集约式高效发展,在提高农业发展水平、做强第一产业的同时,大力发展第二、三产业,吸纳更多的农村剩余劳动力就业。这是未来农业现代化建设中产业发展的方向。

(二)不同区域农业产业结构与收入差距比较

从东中西部经济发展情况看,我国中部地区和西部地区农民收入远远低于东部地区农民收入。究其原因,主要是中部地区和西部地区第二、三产业发展落后于东部地区,致使中西部地区农民工资性收入相对较低。2010年,东部地区农村工资性收入占总收入比重普遍比西部地区高,最高的上海,达68.72%,最低的新疆,仅占11.98%,两者差50多个百分点。

从不同区域农村家庭经营性收入占总收入比重看,东部地区低于西部地区,最低的是上海,仅占4.22%,最高的为新疆,占78.62%,相差近75个百分点,这说明非农产业在农村产业发展中的巨大潜力和在农民增收方面的重要作用。因此,应将农村产业发展与当地农村优势资源结合起来,发挥比较优势,加快农业产业化步伐,同时大力推动第二、三产业发展。

总之,农业现代化建设在以农业产业为基础的前提下,应依据区域资源优势,大力发展第二、三产业,有效解决农民就业和增收,缩小城乡差距,从而促进农村经济社会全面进步。

三、农业现代化建设中产业发展的对策

农业现代化意味着农民将从传统式村落散居和粗放式分散生产向集中居住和集约生产转变,这就意味着农村生产方式和农民生活方式的转变,根本的解决对策在于农村产业的培育和发展,促进农业产业化,鼓励非农产业的发展。

(一)加强农业现代化建设的产业规划

一是促进土地的合理流转,实现农业生产的规模化、专业化、产业化,培养一大批种粮大户、养殖大户、特色农业企业和龙头企业,从而扩大农民就业,增加农民收入。二是积极发展非农产业,调整和优化产业结构,紧紧依托自身优势和发展条件,宜工则工、宜商贸则商贸、宜旅游则旅游,培育特色经济,壮大集群经济,发展配套产业,全面强化农村的产业支撑。三是制定产业发展的中长期规划,完善产业空间布局、结构体系和融合发展机制,强化促进和扶持产业健康发展的政策和制度保障。

(二)大力发展现代农业

农业是基础产业,尤其是我国农业人口占相当大比重,面临着保障农民收入和粮食安全双重任务。因此,必须用现代工业理念和现代科技成果支持农业,引进先进管理方法,逐步实现由粗放的传统农业向高效的现代农业转变。

第一,推进农业产业化。以农业现代化建设为契机,以土地的大规模流转和集中为条件,以市场为导向,以农民增收和农村改革为动力,通过产业化龙头企业的带动作用,创新农业产业组织形式,扩大规模,拉长链条,提高附加值,实现农业的规模化、集约化发展。

第二,不断发展区域特色农业产业带(群)。突出地域特色,形成比较优势,挖掘本地特色资源,着力发展特色农业,借助区域特色农业带动第二、三产业发展。

第三,大力发展休闲农业、观光农业和循环农业。这类产业既有利于整合和开发农村的自然资源和生产要素,又可以保护生态环境,优化农业产业结构,实现农业可持续发展。同时,有利于农村在耕作和生产方式、居住和生活方式、交通通讯方式及地理文化环境等方面由传统农村社会形态向现代社会形态转变。

(三)大力推动非农产业发展

非农产业在农村产业发展中具有巨大潜力,在农民增收方面发挥重要作用。要紧密结合当地实际,发挥比较优势,大力推动第二、三产业发展。结合当地的要素构成、基础条件和政策环境,着力发挥资源、区位、市场、产能、人力、文化等方面优势,以政府引导、社会参与、农民为主体,培育特色经济,壮大集群经济,发展配套经济,形成农民增收致富的稳定来源,为农业现代化建设提供持久动力和发展空间。

(四)培养新型农民

农村产业发展依赖于农村人才资源和具备一定技能的新型农民。我国农民文化程度和劳动技能普遍不高,思想观念相对保守,阻碍了农业产业化和农村第二、三产业的发展。因此,要根据产业发展需求,有针对性地大规模培训农民,逐步使他们成长为有文化、懂技术、会经营的新型农民,不断提高农民参与农村产业发展的能力。

(五)扩大农村需求,激活产业发展的内在动力

提高农民收入、培育广阔的农村市场,是推动农村产业发展壮大的内在动力。农村附近的各类企业要优先为农民提供一定比例的就业名额,使更多的农业劳动力就地转化为产业工人,获得工资性收入;农民现有耕地通过多种形式加快土地流转,由农业公司、农业合作组织或种粮大户经营,从而取得租金;农村内服务业优先由当地农民经营,让有特长、有资金、有意愿的农民创业,开办小微企业,从而取得经营性收入。

参考文献:

[1]刘娟,李胜茹.构建农村新型产业支撑体系的路径选择[J].农业经济,2007(9):16-18.

[2]王余.论县域经济发展的核心问题——构建产业支撑[J].农业现代化研究,2006(3):186-188.

[3]赵雅安.新农村经济结构的变化与文化建设[J].中州学刊,1994(4):23-26.

农村产业发展情况范文第2篇

一、市县有关目标任务下达情况

根据市县有关工作要求,县竹产办分解我县2020年竹产业发展道路建设目标任务:完成竹区水泥(沥青)混凝土道路建设10公里。

二、有关工作推进情况

(一)做好竹产业道路项目规划。

为贯彻落实全市竹产业发展规划决策部署,加强对县域乡镇实情的准确把握,结合脱贫攻坚农村公路和交通大会战农村公路建设项目计划安排,与各乡镇就全年的竹区道路建设目标任务进行对接,立足实际谋划建设项目,分解建设目标任务,为竹产业发展提供有力的交通基础保障,有效推动竹产业经济发展。

(二)做好竹产业道路项目建设。

一是强化工作责任,增强各乡镇及相关部门责任意识,主动加强各方面的联系,确保建设项目顺利推进;二是确保工程质量,严格按照竹产业发展道路建设标准和质量要求施工。三是加强与各乡镇对接和检查工作,每月对各乡镇完成情况进行了进度收集和上报,就竹产业道路建设工作开展季度巡查。

(三)竹产业道路建设任务完成情况。

截至目前,我县已完成2020年竹区水泥(沥青)混凝土道路建设10.2公里,目标任务完成率102%。

农村产业发展情况范文第3篇

关键词:环渤海;区域经济;文化创意产业

中图分类号:G114 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)03-0-02

英国于1997年率先提出了“创意产业”的概念。由于文化创意产业具有技术密集、产品附加值高、环境污染少、资源能源消耗低等特点,因而受到世界各国广泛关注。

自上世纪90年代以来,美国、英国、日本、法国等国家,采取了多种措施,大力发展文化创意产业。据统计,全世界创意产业每天创造的产值高达220亿美元,并以年均5%左右的速度递增。在许多发达国家,文化创意产业在规模上已经超过了传统产业,成为国民经济的支柱产业。

近年来,我国创意产业也有很大发展。近年来,我国文化产业发展迅速,逐渐成为新的支柱行业,是经济发展的重要一环。2009年北京、上海、广东、云南、湖南、深圳等省市文化产业增加值占GDP比重已超过5%,成为当地经济支柱产业。环渤海是我国重要的经济区域,也是近年来文化创意产业发展迅速的地区。由于创意文化产业对环渤海区域经济的影响越来越大,因此,非常有必要研究环渤海区域文化创意产业的发展问题。

一、环渤海区域文化创意产业发展现状

1.北京市文化创意产业发展情况

进入21世纪,北京文化创意产业发展很快,到2009年北京文化创意产业实现增加值1489.9亿元,占当年全市GDP比重12.3%。在产业发展方面,已经形成了软件、网络及计算机服务,新闻出版,设计服务和广播、电视、电影等四大优势行业。目前,文化创意产业已成为首都经济发展的重要产业,与国内其他地区相比具有明显优势。

2.天津市文化创意产业发展情况

天津市从2007年起开始将文化创意产业作为一个独立的产业门类规划和发展。经过近几年的努力,天津市创意产业已进入全速发展时期,不但文化创意产业的规模不断扩大,而且逐渐形成了特色产业和具有竞争优势的行业。目前,天津市创意产业中设计服务和咨询策划业较为发达,这两个行业无论从资产总额还是从业人数、营业收入等经济指标来看,在创意产业中都占有相当大的比重。

3.河北省文化创意产业发展情况

在“十一五”期间,河北省文化产业年均增速达31.7%,超过钢铁、石化等传统产业的年增长率,成为河北省增长速度最快的产业。河北省文化产业主要集中在文化用品生产、出版发行、文化休闲娱乐等行业。此外,河北省还加大了网络文化服务、动漫游戏业等新兴创意文化产业的发展力度,成为创意产业新增长点。

4.山东省文化创意产业发展情况

近年来,山东省文化创意产业获得了较快增长。2006年,文化产业增加值达到604.4亿元,上年增长13.3%,占当年GDP比重的2.74%。2010年,文化产业增加值超过1000亿元,占当年山东省GDP的比重超过3%。此外,文化创意产业体系初步形成。其中广播影视、新闻出版、印刷发行、文化旅游等重点行业实现了突破性发展,成为文化产业的重要支柱。

5.辽宁省文化创意产业发展情况

近年来,辽宁省不断加大文化创意产业的投资力度。仅在2011年,辽宁省新开工建设的文化项目47个,投资金额422亿元;增容扩建项目17个,投资金额15亿元。从产业规模来看,2011年底,辽宁省文化产业增加值突破了200亿元,比2010年增长33%,保持了较快的增长速度与发展潜力。此外,在产业发展方面,逐渐形成了以出版印刷、影视音像、演出娱乐、文化旅游、动漫游戏等为代表的优势产业。

二、环渤海区域文化创意产业存在的主要问题

目前,环渤海区域文化创意产业已经取得了长足发展,也确立了其在环渤海区域经济中的重要地位。但受体制、环境、人才等多方面因素影响,在其发展过程中还存在一些困难和问题。

1.文化体制改革滞后,部分行业市场化程度不高

在文化创意产业中几个重要的传统文化领域,如新闻出版、文化艺术、广播影视等领域,国有资本仍是市场主体,非公有制资本发展相对薄弱,目前仍存在较大的市场化不足问题。这就影响和制约了民营企业和外资在这几个行业的发展,也在一定程度上影响了资源配置的效率和产业发展的活力。以北京市为例,根据第一次全国经济普查数据,文化艺术行业中规模以上国有单位(包括登记注册类型中的国有、国有联营、国有独资公司)收入比重为90.8%;新闻出版业国有单位收入比重为77.9%;广播、电视、电影行业的国有单位收入比重为82.2%。

2.在环渤海区域的城郊、农村地区,创意产业发展仍处于初级阶段

与北京市、天津市、沈阳市、大连市、济南市、青岛市等中心城市创意产业蓬勃发展的局面相比较,在环渤海区域的城郊与农村地区,创意产业发展仍比较弱。仍没有形成明确的产业发展方向,产业分布零散,没有形成产业集群。

创意产业在城乡之间的发展差距较大,这会影响到环渤海区域创意产业未来的发展潜力。创意产业不仅仅是城市的产业,更是解决中国“三农”问题的一个重要产业,应当予以充分的重视。

3.创意产业的投融资体系建设问题

文化创意产业作为一个新兴产业,要获得发展,离不开资金支持。但许多中小文化创意企业基础薄弱,融资困难,创意思想难以有效转化,非常需要政府的资金和项目支持。资金问题已成为文化创意产业发展的瓶颈。

当前,中小企业融资难集中表现在:第一,对以知识产权为主要资产构成而较少固定资产的文化创意企业来说,缺乏实物资产进行贷款抵押,难以从金融机构获得贷款。第二,在文化创意产业投融资体制方面,还存在投资主体单一,融资渠道不畅通,中小型文化创意企业融资困难。

三、进一步促进环渤海文化创意产业发展的对策建议

随着经济的发展,产业会不断由低端产业向高端产业发展,由低附加值产业向高附加值产业发展。环渤海区域丰富的文化资源,雄厚的经济实力,为文化创意产业发展提供了广阔的发展空间。为进一步促进环渤海区域文化创意产业发展,提出如下对策建议。

1.进一步提升文化创意产业聚集区的投资环境

第一,建立和完善公共服务平台。目前,文化创意企业绝大多数是中小企业,普遍缺乏资金、信息、管理经验和业务渠道,独立生存能力不强,加上文化创意产业具有较高的市场风险性,政府还应当加强公共服务平台的建设。为中小企业提供融资服务、产业发展咨询建议、知识产权保护、技术交流培训等全方位服务,促进中小企业发展壮大,推进环渤海区域文化创意产业快速发展。

第二,加强创意产业基地孵化器建设。目前文化创意产业的扶持政策,大都对企业的注册资本、营业规模有一定要求,对创业期的企业扶持力度不够。应当加强创意产业基地孵化器建设。采取提供办公场所、政策扶持导等多种形式,降低其创业初期的成本。降低大学生、文化工作者等创业人群的创业门槛。

2.做好投融资服务体系建设工作

要不断扩展融资渠道,改善创意企业融资环境。如设立投资引导基金,带动带动社会资金共同对文化创意产业项目进行股权投资。加快成立文化创意企业融资担保基金,引导金融机构采取无形资产质押贷款、贷款承诺、票据承兑等。做好投融资服务体系建设工作,促进创意产业形成多元化投融资的良好格局。

此外,应当充分利用文化创意产业专项资金等相关政策,为中小企业提供系列配套的优惠政策和激励措施,加大对动漫网游、设计创意等文化创意行业中小企业的支持力度。鼓励商业银行重点支持中小文化创意企业,支持社会力量建立风险投资和担保公司,为中小文化创意企业提供融资服务。通过多方面的努力,来改善中小创意企业的融资环境。

3.加强环渤海区域郊区与农村的文化建设工作

在环渤海区域,除了北京市、天津市、济南市、青岛市、沈阳市、大连市这些中心城市外,环渤海区域还有幅员辽阔的农村地区。环渤海区域要发展文化创意产业,必须要重视农村文化产业的发展问题。

在公共文化设施建设方面,要加强郊区与农村文化基础建设工作,如广播电视村村通,万村书屋建设等,改变农村基础设施落后的局面,缩小城乡文化基础设施方面的差距。

改变过去依靠过去那种“送戏下乡”“农家书屋配送”等政府主导模式。鼓励文化企业面向农村消费市场,积极开发适合农村市场的文化产品,从根本上满足农村民众的内生性文化需求。

4.做好环渤海区域文化创意产业的分工与合作

环渤海区域完善的交通网络,为环渤海区域创意产业合作,提供了良好的空间条件。此外,环渤海区域经济一体化已经取得了较大进展,成立了相关合作机构,部分行业如基础设施、旅游等行业的合作,已经取得了较好的成效。合作的范围与领域在不断扩大。这就为环渤海区域文化创意产业的合作打下了良好的基础。再次,环渤海区域各省市都高度重视文化产业发展。可以看出,环渤海区域各省市文化创意产业的全面和深化合作的环境良好,合作的广阔前景。

可以建立区域的共同的产业规划,产业布局。建立区域产业发展平台,健全区域的产业政策发展体系。在区域文化创意产业合作方面。要注重旅游产业的合作,注重创意园区的合作。同时还要防止盲目上马项目,重复建设,资源浪费。

此外,做好区域文化创意产业的产业链建设工作,完善产业链。创意企业绝大多数是中小企业,自身技术和资源实力有限。围绕价值链形成高度的专业化分工与协作,有利于文化创意产业的整体提升和促进创新集群的形成和发展。因此,要进一步加强环渤海区域文化创意产业的产业链的建设,做好创意研发、创意生产以及创意销售等重要环节,进一步完善产业链。

5.做好文化创意产业的定位,避免盲目竞争,实现错位发展

北京市定位于“世界文化创意城市”,成为创意产业中心城市,创意产业发展处于国内领先地位。要围绕全国文化会展中心、全国文艺演出中心、影视节目制作和交易中心、出版发行和版权贸易中心、古玩艺术品交易中心、动漫和互联网游戏这六大发展目标,大力发展新闻出版、文化会展、文艺演出、广播影视等优势行业。

天津市滨海新区科技创新能力居于国内领先地位,要做好文化创意与科技创新的对接,可以更多地发展以高新技术为支撑的工业设计、软件服务和会议展览类创意产业。

从区域中心城市的创意产业发展情况来看,大连市“国际软件服务外包基地”成效显著。可以大力发展软件服务业、动漫游戏等优势行业。

环渤海区域文化创意产业发展,各省市要在把握现状,判断发展阶段,认清问题,准确定位的基础上,走错位发展、特色发展之路。

农村产业发展情况范文第4篇

关键词:产城融合;新型城镇化;路径选择

中图分类号:F299.21 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2016)22-0053-02

产城融合是我国在转型升级背景下提出的一种新型城市发展思路[1],要求城市与产业相融合,以城市为载体发展产业,以产业发展带来的资源条件为依托建设城市,最终达到城市发展与产业发展之间的良性互动,对于推进陕西省新型城镇化协调发展具有重要意义。

一、城镇化与产业发展的互动关系探析

(一)城镇化是产业协调发展的基础

城镇化是产业发展的载体,为其提供劳动力、基础设施、制度环境等方面的支持,为产业在区域内的集聚提供完善的配套服务。城镇化进程伴随着大量农村人口的迁入,这部分人口作为新增加的劳动力,是产业发展过程中必不可少的一部分。与此同时,城镇化的发展也给区域内基础设施建设、规章制度的不断完善提出新的要求,致力于创造更好的环境为区域内的产业发展夯实基础,进而促进各方面因素在产业内部的协调发展。

(二)产业发展为城镇化带来新的支撑

总理在考察新城镇时指出,新型城镇化的核心是要有产业支撑。产业发展作为推进新型城镇化的不竭动力,为该区域的城镇化建设提供强大的物质基础,保障城镇化进程的顺利推进。同时,产业的逐步发展也为该区域提供更多的就业岗位,在一定程度上,增加农村转移劳动力的就业机会,帮助农业人口在城镇安居乐业,从根本上实现向非农人口的转变,这一举措将会促进城镇化进程向更加和谐、稳定的方向发展。

二、陕西省在城镇化发展进程中存在的问题

(一)陕西省三大区域城镇化发展不均衡

陕西省受其地理环境的影响,分为关中、陕北和陕南三大区域,由于产业发展结构不同,三大区域在城镇化进程中表现为较明显的不平衡发展特征。根据陕西省统计局调查数据显示,2014年关中、陕北和陕南地区的城镇化率依次为55.59%、54.64%和42.79%,其中陕北和陕南地区城镇化率均低于全国平均水平54.77%,三大区域之间城镇化发展进程参差不齐。可以发现城镇化与产业发展密不可分,关中地区凭借良好的产业发展模式,大力发展高新技术产业和装备制造业,始终保持较高的城镇化水平,陕北次之,陕南地区则相对较为落后。

(二)城镇化进程中产业支撑能力薄弱

1.产业就业吸纳能力有待提高。城镇发展必须以产业发展为支撑,其规模的扩张必须以经济发展为前提[2]。2015年陕西省流动人口总数为576.82万人,其中省际间人口流动占比为14.4%,约83.06万人,其突出表现为陕西省在推进城镇化过程中,由于产业基础薄弱,就业吸纳能力较弱,陕南、陕北地区每年仍有大量农村转移劳动力选择外出务工。从长远来看,这样的城镇化仅仅实现了农村人口身份上的转变,并没有从根本上解决其民生问题,使城镇化变成“空中楼阁”。

2.服务业对城镇化进程的推动作用不明显。2015年陕西省服务业产值占比为39.7%,低于全国平均水平,对推动陕西省城镇化进程贡献率较低。服务业作为城镇化发展的后续动力,为城镇化建设提供资金支持和民生保障,但是陕西省服务业的发展不仅与东部发达地区相比相形见绌,甚至也落后于西部地区的部分省份,对城镇化进程的推动作用不明显。因此,要切实有效地推进城镇化,就必须以产业为依托,对资源进行合理配置,形成推进城镇化发展的产业支撑体系。

(三)农村转移人口市民化进程较缓慢

由于户籍制度、土地流转制度等方面的不健全,农村转移人口在子女教育、社会保障、医疗、住房等方面无法享受与城镇居民同等的待遇,城市融合度较低,致使半城镇化成为这部分转移人口的常态。新型城镇化的发展需要保证全部人口的民生问题得到保障,但是农村转移人口实则处于一种进退两难的地步,一方面转移到城市后,名义上为城镇居民,却无法很好地在城市就业、生活;另一方面,虽然已经离开了农村土地的束缚,但是却没有真正属于城市,也很难再回到农村生活,游离于城市与农村之间,阻碍新型城镇化的协调发展。

三、基于产城融合视角的陕西省新型城镇化实施路径

(一)优化三大区域产业结构,带动城镇化协调发展

陕西省的城镇化发展应该在准确把握提出的“追赶超越阶段”的定位基础上,充分发挥三大区域的资源优势,加快推进产业结构调整,带动城镇化协调可持续发展。首先,关中地区以国务院对西安的国际化大都市建设目标为依托,大力发展高新技术产业和装备制造业等优势产业,为城镇化发展做好示范带头作用;其次,陕北和陕南地区应充分利用其丰富的自然资源,结合本地区发展的实际情况,延伸产业链,实现资源依赖型产业向可持续发展型产业的转变[3];最后,三大区域要在发挥其比较优势的同时,因地制宜地发展其特色产业,促进整体城镇化协调发展。

(二)重视产业转移,夯实城镇化的产业基础

积极承接产业转移,无疑是陕西省在夯实产业基础、推进城镇化加速发展方面的明智选择。首先,协调各部门做好产业集聚区的土地规划工作,逐步完善水、电、交通运输等基础设施建设,保障产业转移工作的顺利进行;再次,充分发挥陕西省丰富的劳动力资源优势,积极承接沿海地区的劳动密集型产业,在加强自身产业发展的同时,也有效解决了一部分农村转移劳动力的就业问题;最后,在现有生产技术和配套设施的基础上,积极建立产学研合作模式,将已有的高校科研成果转化为现实生产力,主动承接技术密集型产业,提高陕西省整体产业竞争力,增强城镇化的产业基础。

(三)大力发展服务业,拓宽城镇的就业渠道

服务业作为吸纳就业的新增长点,其发展壮大对于推进新型城镇化道路具有重要意义。鉴于服务业就业门槛较第二产业相对较低,吸纳农村转移劳动力就业能力较强,因此加大力度发展服务业,有利于拓宽城镇就业渠道,为新型城镇化的发展奠定坚实的民生基础。一方面,陕西省作为文化强省,应充分利用得天独厚的教育、文化资源,大力发展文化、旅游等现代服务业,为农村转移人口提供更多的就业岗位;另一方面,在突出现代服务业对城镇化的推动作用时,也要重视传统服务业的发展,继续强化餐饮、商业、休闲娱乐等行业对城镇化的影响力度,提高城镇的就业吸纳能力,共同推进城镇化的健康发展。

(四)完善机制体制,推进农村转移人口市民化

没有实现农村转移人口的市民化,城镇化就变成纸上谈兵,因此,推进城镇化的关键就在于实现农村转移人口的市民化,使他们真正享受到城市居民的同等福利。首先,加快户籍制度改革,把农村转移人口全部纳入城镇社会保障体系内,与城市居民享有同等的医疗、住房、子女教育等社会公共服务;其次,创造良好的就业创业氛围,鼓励大众创业万众创新,积极制定并出台就业扶持政策,为自主创业者提供政策扶持和资金支持;最后,重视对农村转移人口的就业培训工作,针对不同地区产业发展的实际情况,着重培养应用型专业技术人员,增强其在就业市场的竞争能力。

总之,陕西省的新型城镇化发展,应该在构建相对较完善的户籍制度和社会保障体系的基础上,以产城融合引领新型城镇化建设,重视产业的支撑能力和城镇的载体功能,增强服务业的就业容纳能力,真正实现人的城镇化,全面推进陕西省新型城镇化的健康可持续发展。

参考文献:

[1] 李文彬,陈浩.产城融合内涵解析与规划建议[J].城市规划学刊,2012,(7).

农村产业发展情况范文第5篇

关键词:柳山湖;现代农业;产业发展

柳山湖镇位于赤壁市西北部陆水河与长江交汇处,东连赤壁、西接三国赤壁、北与嘉鱼毗邻、西北与洪湖隔江相望,距赤壁城区45公里。柳山湖镇国土面积32平方公里,为低山丘陵与长江冲积平原交汇过渡地带,是三峡试验坝――中央直属陆水水库枢纽工程库区移民镇,是湖北省最早整体搬迁、集中安置的移民建制镇。

一、产业发展现状

(一)基础设施得到较大改善。近5年来,镇政府筹集9000万元资金建设和改造四大农业生产设施建设工程。第一,农业水利实施建设初具规模。目前,兴修了东、西、南、北、主干渠五大水利主渠道27公里,支线渠59.7公里;建成抗旱机泵站38处,新建22千瓦排灌泵站1处在全镇形成“排灌无死角”的生产条件。第二,土地整治成效明显。土地平整项目投资3155.76万元,完成腊里山1200亩稻田改造,已初步形成现代农业生产条件。第三,道路建设得到较大改善。近几年,投入资金300余万元,修整田间“井”字公路87公里,硬化环镇公路30公里,全面实现了环镇公路村村通。

(二)收入水平得到较大提高。2013年,全镇实现农业生产总值2.95亿元,比2010年的2.28亿元增加0.67亿元,增长129%;农民人均纯收入8568元,比2010年的5810元增长147%,农民人均纯收入增幅连续四年超过城镇居民人均收入增幅。

(三)农业示范基地建设初见成效。加快农业产业结构调整,积极发展现代农业,实施“两改一推一转”,目前已逐步建成了16000亩的优质稻基地、6000亩优质棉花基地、4000亩速生林基地和2000亩低湖田改养龙虾和湖泊实施无公害网箱养鳝水产养殖基地四大种养业示范基地。通过发展现代农业基地建设,使种植的柳山大米、棉花远近闻名,网箱养殖的无公害鳝鱼已进入上海市场,远销日本。

(四)资金投入不断增加。一是实施市区共建、城乡对接,每年对口帮扶项目达50个、资金近8000万元。二是引进企业资金。在积极推进土地流转工作基础上,采取“合作社、公司+基地+农户”的模式,先后引进赤壁坤元农业、成都绿态果业、咸宁果香园有机农业公司等一批农业产业化龙头企业和建立多家农业产业合作社,有力地支持了全镇现代农业建设,吸纳近500―800农业劳动力就业。

二、产业发展的优势及不足

(一)产业发展优势

1、独特的区位优势。柳山湖镇地处鄂东南,东连楚赣、西接巴渝、北抵长江、南及潇湘,具有承东启西,南北交汇的独特区位优势。与此同时,柳山湖位于陆水河以西与三国古战场赤壁毗邻,给柳山湖的生态旅游发展带来了新的商机。

2、产业发展的资源优势。种植业及水产业资源丰富。区域内24139亩耕地土地肥沃,适宜种植水稻、棉花,旱地平坦适宜种植蔬菜、水果等经济作物;松柏湖3000亩水面及数量众多的内河水塘、湖泊、低湖田,适宜种植水生蔬菜,开展大规模网箱养鳝、龙虾等名优水产。

3、现代农业示范基地建设优势经过多年的发展,柳山湖镇逐步推进传统农业向现代农业发展的转变,初步形成了果蔬、水稻、水产和棉花四大现代农业示范基地。它们以农业产业化经营,有效提升了农产品的附加值,同时也提高了市场的竞争力。

(二)产业发展存在的不足

1、农业基础设施还不完善。在现行农村土地政策下难以从整体上改善一家一户分散经营的生产条件。水利、主排灌渠与农村土地之间缺乏有效的联接,排灌设施老化失修,农业抗御自然灾害的能力不强。

2、产业发展基础薄弱。柳山湖工业处于起步阶段,企业数量少、规模小,产品科技含量不高。农业发展水平较低,传统作物仍占主导地位,优势特色高效产业所占比重仍然较小,农产品附加值普遍不高。农产品商贸流通发展不足,市场竞争力不强。农业产业化经营格局尚未真正形成,缺乏一批农产品精深加工企业,尚未形成有一定规模和竞争力的支柱产业。

3、生产要素匮乏。目前虽然拥有农业资源要素低廉的相对优势,但高素质人才匮乏,尤其是农村缺劳和农民素质不适应现代农业的问题影响优势产业健康发展。资金匮乏是制约产业发展的瓶颈。引进企业少,农产品的技术含量低等现状,都是由于生产要素匮乏的表现,远远不能满足产业的需要。

4、产业发展动力不足。多年来,受到各种条件的制约,经济比较落后,尽管近几年各级政府对柳山湖镇的扶持力度日益加大,但总体上,产业发展仍是一种粗放型、内向型增长方式,对投资拉动的依赖性较强,制约着柳山湖经济的发展,导致产业发展动力不足。

三、产业发展对策建议

(一)推进龙头企业产业化经营。依托重点产业,发展高科技含量、高附加价值、高经济效益的具有带动作用的现代农业示范园区,促进产品和产业的升级。其一,培育和扶持一批能带动本地农业结构调整、连接本地农产品生产基地、与广大农户关系紧密,竞争力、带动力强的加工型、科技型龙头企业。其二,加强农村新型社会化服务组织建设。其三,通过推广农村土地使用权流转,探索“公司+基地+农户”、“专业合作社+农户”、“家庭农村”等模式,将众多分散的农户联结起来,共同参与到产业化经营体系中。

(二)加强推广宣传。通过组织报社、电视台等新闻单位,宣传特色产业发展实施的重大意义,让广大农民享受知情权。在重点产业项目在所涉及的村、组树立宣传牌,广泛宣传项目的具体内容、进展情况,逐步提高社会经济效应。

(三)推进农产品品牌建设。推进集群品牌建设,增强增强政府服务意识,为企业实施名牌战略提供信息服务。全面优化果蔬、水产等特色农产品品牌运作机制,增加特色农产品的地域文化内涵。不断加大对优质企业的引导和支持,重点扶持品牌龙头企业和特色合作社组织。

(四)加大资金投入力度。整合政府部门项目资金,统筹规划,将资金向重点优势特色产业倾斜集中使用。以政策和资金投入为保障,推进产业项目建设。一是抓住当前省、市关注柳山湖镇,支持产业发展的机遇,努力争取省移民、发改委、农业等部门资金支持。二是要制定土地使用、劳动力等方面的优惠政策规定,吸引外企业投资入驻,为重点产业建设提供资金投入保障。

(五)加强农业人才队伍建设。招纳懂行的精英、能人,组建一支专业营销队伍,推动营销队伍的建立和壮大,提升营销能力,营销人员要随时深入市场,了解行情,及时反馈市场需求情况、包装信息等等,指导农户按需生产。采取派出去、请进来的方法,学习外地先进经验,加强合作、交流;建立业务培训制度,定期对合作社发起人、建设带头人和养殖、运销大户进行业务培训。(作者单位:湖北省社会科学院)

参考文献:

[1]魏德功、安永景、张超、向滋宜.贵港乡镇产业集群发展途径与措施研究[J].现代商贸工业,2010(22):1-4.