水利水电工程安全管理导则范文第1篇

【论文摘要】:文章通过对水利水电工程管理特征和影响施工安全的因素进行分析，工程施工应该"以人为本，安全第一"，并分析了安全管理应遵循的原则及其实施的方法。

随着我国建筑业管理体制改革的不断深化，以工程项目管理为核心的中国水利水电施工企业的经营管理体制也发生了很大的变化。以“项目法人制、招标投标制、建设监理制”等为核心内容的三项制度的不断推广。作为施工企业，既要为业主提供一个合格、优良的建筑产品，又要取得一定的社会效益和经济效益，这就要求项目经理部必须对施工项目进行规范、科学地管理，特别是加强对工程质量、进度、成本、安全进行管理控制。

水利水电工程施工全过程的安全管理是保护劳动者安全、健康和发展生产力的重要工作,同时也是维护社会安定团结,促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件。随着市场经济不断发展,水利水电施工企业整体的安全管理工作已远远不能适应现代企业制度要求。如何提高安全管理水平,是摆在我们面前的重要任务。经过长期的实践已经形成了“国家监察，行业管理，企业负责，群众监督，劳动者遵章守纪”的工作体制，并摸索出了一套适合于市场经济的管理办法。

根据安全科学技术的规定,安全的涵义为：没有危险、不受威胁、不出事故,即消除能导致人员伤害、发生疾病和死亡,或者造成设备财产破坏、损失以及危害环境的条件。

1.水利水电工程施工管理的特征

水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。工程施工管理主要特征如下[1]：

（1）涉及面广。工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、城建、环保等诸多领域。

（2）涉及学科广。工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科。

（3）涉及法律、法规多。工程施工管理涉及《合同法》等，同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。

（4）地区差异大。全国各地存在不同的社会经济环境，一个市、一个乡都存在不同的社会经济环境。通常人们说的施工环境好坏，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素。

（5）缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给施工管理工作带来一定的难度。

2.影响水利水电工程施工安全的因素

根据实际的工作经验与思考,认为在现阶段,影响安全管理的主要因素有:内在和外在因素,主观和客观因素[2]。

2.1内在和外在因素

内因是变化的根据,外因是变化的条件。影响安全管理的内在因素主要有:企业或项目的组织框架及安全管理体系,企业领导者的安全管理理念及思路,安全规章制度的完善及执行,职工及民工安全素质,安全投入,安全文化建设等等。这里面既有硬件也有软件。作为项目经理或者安全管理人员必须对这些安全管理的软件和硬件设施有一个清醒的认识,抓住主要矛盾,找出薄弱环节;然后有的放矢,对症下药。

安全管理的外部因素也同样重要不能忽视。比如,法律法规的变化,社会需求的变化,市场竞争的变化,施工环境的变化,等等。从目前来讲,一方面,社会对安全问题空前关注,作为水电行业也面临着日益加重的安全压力:水电工程市场竞争的激烈导致中标单价的降低,客观上给安全投入造成了隐性影响;业主对工期缩短的期望值不断提高,导致施工生产中的不可预见性安全风险加大。

2.2主观和客观因素

美国心理学家马期洛提出的“需求层次论”认为,人的需求有五个层次:生理的需求、安全的需求、社会的需求,获得尊重的需求以及取得成就的需求。安全是仅次于生理的人的第二需求,这是人的主观因素所决定的。人既是安全管理的施与者,又是接受者。人的行为是安全控制的关键所在,项目的安全管理者,必须以人的生理和心理特点来分析人的行为,同时考虑到社会因素和环境条件对人的行为的影响。至于安全管理的客观因素,也可以称之为物质或环境因素。物质、环境条件能够满足员工生理、心理需要时,不安全行为发生的概率会大大降低;反之,则会显著提高。假如我们所施工的仓面材料摆放凌乱,施工现场狭窄,施工道路拥挤,工人工作时,很容易造成人的不稳定情绪和不恰当行为,安全风险也会随之加大。

3.水利水电工程施工安全管理的原则

（1）预防为主的原则

在工程施工安全管理中做到以下几点：一是要加强全员安全教育与培训,让所有员工切实明了“确保他人的安全是我的职责,确保自己的安全是我的义务”,从根本上消除习惯性违章,减少发生安全事故的概率;二是要制定和落实安全技术措施,从源头消除现场的危险源,安全技术措施要有针对性、可行性,并要得到切实的落实;三是要加强防护用品的采购质量和检验,确保防护用品的防护效果;四是要加强现场的日常安全巡查与检查,及时辨识现场的危险源,并对危险源进行评价,制定有效措施予以控制。（2）安全优先的原则

在生产经营活动中,在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上,始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位,绝不能冒生命危险抢工期、抢进度,绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。

（3）强制性原则

安全是生产的法定条件,安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实,否则,首先追究项目经理的责任。

（4）全员管理原则

安全职责要“横向到边、纵向到底”,从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位,都要明确安全职责,分解安全生产目标、指标,避免上紧下松,层层衰减,让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力,从而更加关注自己身边的安全,形成全员安全管理的格局。真正做到“安全生产,人人有责;安全管理,人人参与”。

（5）全方位管理原则

全方位安全管理,关键在于全方位落实,事故的发生本身具有一定的规律,可以通过研究其确定性,提前预防;而事故发生也有其随机性,这就需要在生产过程中加强监督,切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真,全方位加强安全生产管理工作。

4.结论

水利水电工程施工具有点多、面广、工期长,大量使用非专业化劳务队伍,而且施工场地复杂,施工条件较差等特点,容易造成安全事故[4]。因此,在施工项目安全管理中必须坚持树立“安全第一,预防为主”，在当前倡导“以人为本”安全理念的指引下,坚持经常性的安全教育和坚持安全管理的主动性、防护针对性的原则。水利水电工程的安全生产是一项系统工程，我们更应该紧紧依靠科技进步,提升安全管理水平,实施长效管理。必须健全入场教育,安全技术交底,监督检查和落实“谁主管、谁负责;谁受益、谁管理、谁负责;谁主办、谁负责”的制度等措施，才能真正搞好水利工程现场的安全生产。

参考文献

[1]王平平.浅议水利工程施工管理[J].中国水运.2007.1.

水利水电工程安全管理导则范文第2篇

关键字： 水利水电：工程施工：特点：安全管理：

中图分类号： TV 文献标识码： A

引言：水利水电工程施工全过程的安全管理是保护劳动者安全、健康和开展出产力的重要作业，一起也是保护社会安定团结，推进国民经济稳定、继续、健康开展的基本条件。跟着经济不断开展，水利水电施工企业全体的安全管理作业已远远不能适应现代公司制度要求。如何提高安全管理水平， 是摆在咱们面前的重要任务。经过长期的实习现已构成了“国家监察，行业管理，公司负责，群众监督，劳动者遵章守纪”的作业体系，并探索出了一套适合于市场经济的管理办法。依据安全科学技能的规定，安全的寓意为： 没有风险、不受要挟、不出事端，即消除能致使人员伤害、发作疾病和逝世，或许构成设备产业损坏、丢失以及损害的条件。

一、水利水电工程施工管理的特征

水利工程施工管理体系构成十分复杂，影响要素多变。工程施工管理主要特征如下：

（ 1） 触及面广。工程施工管理作业触及、水利、城建、环保等诸多领域。

（ 2） 触及学科广。工程施工管理作业触及、气候、园林、经济、、管理等学科。

（ 3） 触及法令、法规多。工程施工管理触及《法》等，一起触及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等有关部分的法令法规。

（ 4） 区域区别大。全国各地存在不一样的社会经济环境，一个市、一个乡都存在不一样的社会经济环境。一般大家说的施工环境好坏，有的当地工程施工管理简单，有的当地工程施工管理难度大，就包含了不一样的社会经济环境这一要素。

（ 5） 短少一致的量化规范。因为施工管理表现形式不一样，难以准确断定，给施工管理作业带来必定的难度。

二、影响水利水电工程施工安全的要素

内涵和外在要素内因是改动的依据，外因是改动的条件。影响安全管理的内涵因素主要有： 公司或项目的组织结构及安全管理体系，公司领导者的安全管理理念及思路，安全规章制度的完善及履行，职工及民工安全本质，安全投入，安全建造等。这里边既有硬件也有软件。作为项目经理或者安全管理人员有必要对这些安全管理的软件和硬件设备有一个清醒的知道，捉住主要矛盾，找出薄弱环节； 然后有的放矢，对症下药。安全管理的外部要素也相同重要不能忽略。比方，法令法规的变化，社会需求的改动，市场竞争的改动，施工环境的改动，等等。从当前来讲，一方面，社会对安全问题空前重视，作为水电行业也面临着日益加重的安全压力： 水电工程市场竞争的剧烈致使中标单价的下降，客观上给安全投入构成了隐性影响； 业主对工期缩短的期望值不断进步，导致施工出产中的不可预见性安全风险加大。

三、水利水电工程施工安全管理的准则

（ 一）、 以人为主的准则。在工程施工安全管理中做到以下点： 一是要加强全员安全与训练，让一切职工实在明晰“确保别人的安满是我的责任，确保自个的安满是我的责任”，从根本上消除习惯性违章，减少发生安全事端的概率； 二是要拟定和执行安全技能办法，从源头消除现场的风险源，安全技能办法要有针对性、可行性，并要得到实在的执行； 三是要加强防护用品的采购质量和，确保防护用品的防护作用； 四是要加强现场的日常安全巡查与查看，及时辨识现场的风险源，并对风险源进行评价，拟定有用办法予以操控。

（二）、 安全优先的准则。在出产经营活动中，在处理确保安全与完成施工进展、工程本钱及其他各项方针的关系上，一直把从业人员和其他人员的人身安全放到首位，绝不能冒生命风险抢工期、抢进展，绝不能靠减安全投入谈效益、谈本钱。

（三）、 强制性准则。安满是出产的法定条件，安全出产不能因领导人的看法和注意力的改动而改动。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设备用品以及“三违”表象等都有必要采纳强制性办法予以落实，不然，首要追查项目经理的责任。

（ 四）、 全员管理准则。安全责任要“横向到边、纵向究竟”，从领导、各部分负责人直至项目班组、操作岗位，都要明确安全责任，分化安全出产方针、目标，防止上紧下松，层层衰减，让每一个职工都能实在感触到安全出产的压力，然后愈加重视自个身边的安全，构成全员安全管理的格局。真正做到“安全出产，人人有责； 安全管理，人人参加”。

（五）、 全方位管理准则。全方位安全管理，关键在于全方位执行，事故的发作自身具有必定的规则，能够经过研究其确定性，提早防止； 而事端发作也有其随机性，这就需求在出产过程中加强监督，实在做到思想知道上警钟长鸣、制度确保上紧密有用、技能支撑上坚强有力、监督查看上严厉详尽、事端处理上严肃认真，全方位加强安全出产管理工作。

四、水利水电工程施工安全的管理措施

（一）树立安全生产管理系统

在水利水电工程项目建造中，应当树立健全安全出产管理系统，做好建造前防止查看、建造中查看发现以及建造后查看处理，做到层层监督查看作业，确保水利水电工程的安全生产。在水利水电工程项目的建造中，应当确保机械设备的安全运转，加强安全管理，对缺安全管理设施或许存在安全隐患的机械设备应当停止使用，而且应当在水利水电工程建造中加强安全宣扬和教育作业，然后形成科学的安全行为。另外水利水电工程项目以及施工单位应该不断进行安全教育，然后培育我们的安全意识以及安全的价值观。

（二）、加强安全管理准则

在水利水电工程施工过程中，应当强化安全管理准则，树立安全管理岗位责任制，充沛__表现安全查看人员的监督作用，树立安全管理小组，确保安全管理小组可以定时查看水利工程的安全功能，把安全事故以及安全隐患消除在萌发中，然后确保水利水电工程的安全进行。在水利水电工程的建造过程中，对易发事故、经常存在安全隐患的部位和环节应当加强管理，拟定安全技术措施，确保施工的安全性。

（三）、水利工程施工进度管理

在水利水电工程项目施工管理作业中，施工的质量和施工的安全性是首要的管理作业，而工程的施工进展以及出资项目在水利水电工程施工过程中也具有重要的作用，工程项目能否如期完结直接关系到项目的经济效益和工程的质量。有的施工单位为了确保可以如期完结使命质量却没有得到确保；有的施工单位为了确保施工的质量而延误工期，造成经济损失。所以这就需求工程项目管理作可以极好的解决存在的疑问，既可以确保施工的质量，又能确保如期完结使命。所以在水利水电工程项目进展管理作业中，有必要做好以下作业：一是建立完善的项目管理形式。做好工程项目的计划，应当具有标准的作业形式和管理形式，在项目工程施工的过程中应当具有严厉的操作次序、事务准则等，以确保施工的进展和质量。二是树立完好的合同系统。水利水电工程是一项规模较大的系统，是由许多的部分和组织构成的一个整体，所以有必要具有紧密、完好的合同体系，然后调集我们的积极性，确保水利工程项目可以顺利进行。三是具有完善的准则和合理计划。在水利水电工程项目管理中，应当具有合理的进展计划，然后确保在预期的时刻内能够顺利完结，计划单位应当对计划的质量、设计的进展进行查看、评定，确保计划合理，符合需求。树立的施工进展计划应当使全体人员

一起参加，使每一个有关人员都能清晰计划、使命以及方针，施工计划等，然后确保整个水利工程可以如期完结使命，进步经济效益。

结语

水利水电工程施工项目是一项规模大且复杂的工作，所以在水利水电工程项目施工管理过

程中不仅要保证水利水电工程施工的质量和施工的安全性，还应该加强水利水电工程的成本

管理和进度管理，从而保证水利水电工程项目能够顺利完成，提高经济效益。

参考文献

[1]孔令岩. 浅谈水利水电工程施工质量控制与管理[J]. 珠江水运，2014，03

[2]王中银. 浅谈水利水电工程施工质量管理与控制措施[J]. 四川建材，2014，04

水利水电工程安全管理导则范文第3篇

关键词：水利水电工程；施工安全管理

安全管理是企业管理的一个重要组成部分，它是以安全为目的，进行有关安全工作的方针、决策、计划地制定及执行有关安全工作的组织、指挥、协调、控制等职能，合理有效地使用人力、财力、物力，为达到预定的安全防范而进行的各种活动的总和。水利水电工程的安全管理工作具有十分重要的地位，绝对不能松懈，否则将造成十分严重的后果。

1 水利水电工程施工安全管理的原则

1.预防为主的原则。一是要加强全员安全教育与培训；二是要制定和落实安全技术措施；三是要加强防护用品的采购质量和检验，确保防护用品的防护效果。

2.安全优先的原则。在生产经营活动中，在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上，始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位，绝不能冒生命危险抢工期、抢进度，绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。

3.强制性原则。安全是生产的法定条件，安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实，否则，首先追究项目经理的责任。

4.全员管理原则。安全职责要“横向到边、纵向到底”，从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位，都要明确安全职责，分解安全生产目标、指标，避免上紧下松，层层衰减，让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力，从而更加关注自己身边的安全，形成全员安全管理的格局。

5.全方位管理原则。全方位安全管理，关键在于全方位落实，事故的发生本身具有一定的规律，可以通过研究其确定性，提前预防：而事故发生也有其随机性，这就需要在生产过程中加强监督，切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，全方位加强安全生产管理工作。

2 水利水电工程施工安全管理中存在的题

1.安全管理系统存在漏洞。由于安监部门和技术部门工作的疏漏，使有些施工现场的安全防范体系存在缺陷，同时由于个别项目部的安全员为兼职，或者尽管为专职，但仍不能充分发挥其监督作用，致使现场的安全隐患不能及时消除，最终引发安全事故。

2.施工材料和施工设备的不安全因素。水利水电工程施工安全问题除了人为的因素之外，施工设备和施工材料也是造成安全事故的一个重要原因，在水利水电工程的施工中，由于对施工设备的安全防护设施不够，日常安全检查不落实，施工设备很容易对施工人员造成伤害，尤其水利水电工程施工是一个施工者密集型的作业，施工设备的操作不当、机械故障等很容易造成安全事故的发生。

3.监理工作不规范。水利水电施工现场的监理工作不规范，也容易导致施工现场出现一系列的安全问题。水利水电工程建筑施工现场的监理工作包括从项目立项到工程建成的全过程监理。

3 加强水利水电工程安全管理的措施

1.全方位进行监督管理。想要落实好水利水电安全管理和安全生产，必须要加强安全控制，要运用到全天候、全员灵活高效的安全管理和安全控制方式。同时，要预防、发现，并且及时处理各种可能突发的安全事故，保证劳动者的人生安全和健康，是整个安全管理的安全控制的根本目的。

2.提高安全意识，做好安全管理决策工作。对于企业领导者来说，必须做好现场安全管理的协调工作和监督工作，狠抓安全管理工作力度，并对突发事故进行现场指挥和工作的布置，将企业损失降低最低，并减少施工人员的伤亡。

3.加强职工的安全教育。安全生产贯穿于整个生产活动中，要防止事故发生，不仅要排除环境的、物的不安全因素，更重要的是要排除人的不安全因素。要提高作业人员的安全技术素质和操作安全技能，自觉养成安全操作的习惯、增强安全意识，提高判断事故隐患能力，企业中发生的安全事故70%以上都是由于安全意识薄弱、安全操作技能和自我保护能力低、违章作业、劳动纪律松弛所造成。

4.正确对待事故的调查和处理。事故是违背人们意愿，且又不希望发生的事件，一旦发生事故，不能以违背人们意愿为理由，予以否定。关键在于对事故的发生要有正确认识，并用严肃、认真、科学、积极的态度，处理好已发生的事故，尽量减少损失，采取有效措施，避免同类事故重复发生。

4 结语

水利水电工程的安全管理工作具有十分重要的地位，绝对不能松懈，否则将造成十分严重的后果。

参考文献

[1]《中国水利水电工程网》 《中国水利网》

[2]李宗坤 孙明权 郝红科 吴泽宁《水利水电工程概论》 黄河水利出版社 2005.1

水利水电工程安全管理导则范文第4篇

关键词：水利工程；施工安全；安全隐患；安全交底；现场管理

Abstract: the safety is the lifeline of all construction projects, no security, no everything, most of water conservancy projects for national investment projects, investment period long, will not only damage the interests of the country's economic security accident, and is directly related to the construction enterprise's destiny, front long water conservancy project construction, the construction team, participate in the construction of the construction personnel multifarious, geographical and meteorological conditions, all of these added difficulty for engineering construction safety management, because of this, the probability of safety accidents than any other construction project is higher, at these factors, strict on safety management, be of high quality engineering is the only way out. This paper first analyzes the security hidden danger in the water conservancy project construction, and then illustrates the should follow the principles of water conservancy engineering construction safety management, finally discusses the countermeasures of strengthening the safety management in water conservancy engineering construction.

Keywords: water conservancy project; Construction safety; Safety hidden trouble; Security disclosure; Site management

中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

水利工程施工中的安全隐患

（一）车辆伤害

车辆伤害事故位于高概率事故之首，在水利水电工程施工中，车辆伤害事故主要是指各种类型的作业车辆和运输施工材料的混凝土罐车、卡车等车辆在作业过程中出现的机件失控、失灵、违章载人、非司机动用车辆等发生的伤害事故。

（二）高处坠落

高处坠落是指由于危险重力势能差引起的伤害事故。高处坠落之所以在水利水电工程施工中经常发生，一是与水利水电工程施工行业固有危险属性相关，施工人员长期处在高度达几十米甚至上百米的大坝、水工构筑物上从事露天作业，工作条件差，又受到气候条件多变的影响；二是监管不到位，表现为违章现象多、安全防护设施与个体防护用品缺失。高处坠落事故与施工环境、施工人员、设备设施以及管理等都具有相关性。

（三）起重伤害

起重伤害是指从事起重作业时引起的机械伤害事故。在水利水电工程施工中，起重机械使用频繁。导致水利水电工程施工起重伤害产生的原因主要有以下几种：

一是因操作起重设备过程中失误而引发的伤害；

二是因钢丝绳出了问题引发的伤害；

三是在拆、装起重设备作业中引发的伤害，其主要原因是在拆、装起重设备时未能严格按照工艺规程程序进行所致；

四是因对缆绳不能正确掌握及使用所致。

（四）坍塌事故

坍塌事故是指建筑物、构筑物、堆置物等倒塌以及土石方塌方引起的事故。形成坍塌的主要原因有两点，一是因工程的结构不能承受实际载负力而发生的；二是因作业中盲目破坏物体的原有相对平衡状态而发生的。其中，有很多坍塌事故是因施工人员缺乏科学态度、盲目蛮干，导致物态平衡失控而引起的，但也有不少坍塌事故往往与设计人员、管理人员、经营者、监察部门等工作上的失职、渎职有关。

（五）触电事故

触电事故指电流流经人体，造成生理伤害的事故。水利水电工程施工触电事故具有三大特点，一是夏季触电事故多；二是水利水电工程施工触电事故中违章事故多；三是设备隐患多。这些特点具有较典型的行业特征，如夏季是施工的高峰，点多面广，容易导致监管不到位，恶劣的环境也使设备容易出现隐患等。

水利工程施工安全管理应遵循的原则

（一）预防为主的原则

在工程施工安全管理中可做到以下几点：

一是要加强全员安全教育与培训，让所有员工切实明白“确保他人的安全是我的职责，确保自己的安全是我的义务”，从根本上消除习惯性违章现象，减少发生安全事故的概率；

二是要制订和落实安全技术措施，消除现场的危险源，安全技术措施要有针对性、可行性，并要得到切实的落实；

三是要加强防护用品的采购质量和安全检验，确保防护用品的防护效果；

四是要加强现场的日常安全巡查与检查，及时辨识现场的危险源，并对危险源进行评价，制订有效措施予以控制。

（二）安全优先的原则

在生产经营活动中，在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上，始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位，绝不能冒生命危险抢工期、抢进度，绝不能依靠减少安全投入达到增加效益、降低成本的目的。

（三）强制性原则

安全是生产的法定条件，安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实，一旦出现安全事故，首先追究项目经理的责任。

（四）全员管理原则

安全职责要“横向到边、纵向到底”，从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位，都要明确安全职责，分解安全生产目标、指标，避免上紧下松，层层衰减，让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力，从而更加关注自身的安全，形成全员安全管理的格局，真正做到“安全生产，人人有责；安全管理，人人参与”。

（五）全方位管理原则

全方位安全管理关键在于全方位落实，事故的发生本身具有一定的规律，可以通过研究其确定性，提前预防；而事故发生也有其随机性，这就需要在生产过程中加强监督，切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，全方位加强安全生产管理工作。

加强水利工程施工安全管理的对策

（一）加强思想教育，突出安全施工的重要性

安全意识不强是水利施工中安全管理问题的根源，如果不能时刻保持强烈的安全意识，那么我们很难从根本上解决这一问题。在实践中我们发现，做好以下几点效果非常明显。

首先，要加强领导层的安全意识。在施工开展以前，应对施工单位提出明确的安全要求，并将其作为考核标准之一。施工中如果一旦出现安全问题，要严格追究相关责任。

其次，加强广大施工人员的安全意识，在施工队伍中，由于民工数量较多，这就在一定程度上导致了施工队伍的整体素质偏低，而广大施工人员的安全意识更是淡薄。对于这一工作，我们可以采用三级安全教育、一票否决制度、对于事故案例的通报以及大会动员、小会布置讨论等多种形式来加强施工人员的安全意识。

（二）实施水利工程安全管理责任制

实际上，水利工程安全管理，首先应由水利行政部门和水管部门负责，虽然各地成立了安监站，但水利部门也应该对应地在本部门设水利工程安全管理机构，尤其应该实施安全管理责任制，由当地的水利行政部门的一把手负总责。

其次，还要制定水利工程安全管理的目标，条文明晰，让全体水利系统的工作人员知道在安全管理中所担当的角色。

再次还要做到专业管理与群众协助管理相结合，吸引全体职工参与安全管理，充分发挥专业安全管理人员的中坚作用，形成全员职工参与管理的新模式。

最后在安全管理中，安全工作一直要贯穿于整个工程寿命的始终，对水利工程全过程进行安全跟踪。

（三）做好水利工程施工现场的安全管理

这是水利施工安全管理的着力点，所以我们务必要做好水利工程施工现场的安全管理。

健全各种现场管理制度，具体的包括责任制、抽查制等。对于不按照制度要求的施工应进行及时的处理，出现问题应实行相应的惩处。

加强对施工人员技术的检查，杜绝出现无证上岗的现象，特别要针对危险施工现场。例如对于非电气专业人员安装电气设备等现象要严厉禁止。这一措施可以有效地避免很多意外的伤害。

做好工序交替、工种更换、作业面交付等工作，对于情况不明的安全隐患要格外注意。

在加班、赶工的过程中时安全事故的高发期，主要是由于这个时候施工人员的身体比较劳累，因此对于这一特殊情况，更应做好安全的管理工作，一般情况下要避免加班、赶工，如果确实有需要，要特别加强监督管理，对于安全隐患要严格控制，避免发生事故。

水利施工现场由于其工程特点经常会堆放很多易燃易爆的物品，此情况极其容易产生火灾等问题，因此，必须要做好对于这方面的防范工作。具体工作中，我们要建设好消防队伍，并加强平时的培训。对于食堂、仓库等易发火灾场所要进行灭火设备的配置。

在每天的水利工程施工后，应加强现场清理，确保不留下安全隐患。

（四）利用施工组织设计交底，进行安全施工技术教育

为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实，应在项目施工前组织全体职工学习《建设工程施工现场安全知识手册》，并利用施工组织设计或项目施工技术交底，进行本项目施工安全措施的教育。在编制施工组织设计时，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，通过对安全措施的交底和教育，使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底，这将给施工中落实具体的安全技术措施奠定基础。

（五）采用先进科技和安全技术施工，提高安全因子

在当前水利工程建设过程中，施工机械仍为上一代已经被淘汰的老机器，施工方法也比较落后，这就难免在操作过程中发生很多人为的错误，而只有紧跟时代的步伐，通过及时更新高科技含量的新工艺、新方法、新材料，替换传统的施工工艺，尽量减少繁琐的人工操作，增加机械作业，对水利工程施工过程中各环节进行安全管理监控，特别是关键的重要环节更要时时监控，对工程施工环境、天气等需要了解清楚，做好安全事故隐患的预防工作，提前防范可能发生的安全事故。

结语

综上，水利工程施工具有点多、面广、工期长，大量使用非专业化劳务队伍，而且施工场地复杂，施工条件较差等特点，容易造成安全事故。因此，在施工项目安全管理中，必须坚持树立“安全第一，预防为主”的思想，在当前倡导“以人为本”安全理念的指引下，坚持经常性的安全教育，坚持安全管理的主动性、防护针对性的原则，才能保证水利工程正常健康运行，保障国家和企业共同利益的共赢局面。

参考文献

[1]赵锦宪.论水利工程施工中的安全管理[J].科技信息（科学教研），2008.20.

[2]付晓明.对水电工程安全管理“以人为本”理念的浅析[J].水利水电工程造价，2007.1.

水利水电工程安全管理导则范文第5篇

关键词：水利水电；施工管理工作

水利水电工程的质量直接影响到了人民生命财产安全，因此保证水利水电工程能够按时、高质量、零事故的完成实属不易。当然这一保证需要有完善的施工管理体系做基础，只有通过施工管理，发现问题，解决问题，总结经验，最后提高和健全施工管理体系，才能从根本上保证水利水电工程高质量、高效率完成。

1 水利水电施工管理的重要性

水、电资源与人们的生活和工作息息相关，特别是我国经济的发展要求水电资源与经济建设的步伐保持一致，因此水利水电工程在促进我国国民经济发展方面发挥了不可取代的重要作用。目前大型的水利水电工程项目有南水北调、西电东送和三峡工程等。就水利水电工程自身的特点而言，主要表现在以下几个方面：

1.1 水利水电工程多受复杂自然环境和季节性变化影响，在施工过程中要综合考虑天气、地质等因素，还要注意避开汛期等灾害性天气；

1.2 水利水电工程项目投资大，施工周期长；

1.3 水利水电工程的施工变化大，由于施工周期长，在施工过程中使用的原材料物价可能上涨，影响成本，而且人员流动量大。

因此，在水利水电工程中实施施工管理工作十分必要，同时施工管理工作又是复杂而具有挑战性的，要想有条不紊的开展施工管理工作，就必须全方面了解整个水利水电工程施工中可能遇到的问题，并提出相应的对策。本文主要从以下几个角度对施工管理工作中存在的问题作简要概括。

2 水利水电施工管理前存在的问题

2.1 施工前期工程项目设计中存在问题

在水利水电工程施工前期的工作内容主要是以工程项目设计展开的，具体的问题有：

2.1.1 由于设计人员缺乏经验，又没有进行现场勘测，使得工程项目设计存在施工图不规范、设计结构与实际不符，设计的变更大等问题，这样不仅影响了整个水利水电工程的进度，有时还会影响到工程质量；

2.1.2 由于很多设计人员没有正视国家或水利部针对水利水电工程出台的一些相关法律法规、技术标准和规范，使得很多工程项目设计完成后却没有通过咨询评估，最终影响了整个工程的进度。

2.2 人员与现场管理中存在问题

由于水利水电工程施工周期长，涉及学科广泛，而且还需要跨多部门合作，因此施工管理在人员管理和现场管理方面相对复杂。在人员管理存在的问题有人员发生冲突，不仅会影响到工程进度，甚至会导致施工过程中的质量和安全问题发生。施工现场除了工作人员之外，还需要对施工中用到的材料和机械设备进行管理，存在的问题有：对原材料（尤其是劣质材料）没有进行严格的质量检测，出现质量问题；在施工过程中出现事故导致伤亡事件；同样在施工过程中使用的机械设备，没有进行严格的检查，如零件松动等，威胁到生命财产安全。

2.3 施工合同管理中存在问题

合同管理是水利水电施工管理中的一个重要组成部分，合同管理主要是针对工程质量、施工工期、工程成本等做了一定要求，还包括施工期间工作人员应遵循的规章制度，以及各个相关部门应该承担的责任范围。在合同管理中存在的问题有：对合同中存在的问题不能及时、有效地解决；合同中对工程索赔的控制和管理不足，索赔力度不强，索赔细则不够清晰，导致工程索赔问题；合同管理人员对合同的重要性不重视；合同中存在漏洞。

3 水利水电施工中存在的问题

3.1 成本问题

成本管理将直接影响到整个水利水电工程项目的成本，因此要对施工过程中的开销与计划、变化进行合理的管理。具体的成本问题有：筹资过程发生变化，导致工程造价增加；由于在施工前地质调查工作不够充分，导致计划成本增加；在工程项目设计时没有整体的考虑水利水电工程负责部门的经济基础，以及没有对在施工中使用的新材料、新技术和新设备等进行科学的估算，导致成本增加。

3.2 质量问题

一个水利水电工程的根本就是质量。因此保证一个工程项目的高质量的完成需要进行高效的质量控制。水利水电施工管理中存在的质量问题主要体现在：

3.2.1 在整个施工管理过程中没有完善的管理制度，而且施工过程中的工作人员质量意识薄弱，使得整个质量管理工作无章可循；

3.2.2 政府部门对工程项目的质量监管力度不够，使得工程项目在质量方面存在很多隐患；

3.2.3 在施工过程中使用的原材料存在质量不合格，而且检测力度不够，同时还存在偷工减料的问题，这也是导致工程质量不符合标准的重要原因之一。

3.3 进度问题

产生进度问题的主要原因就是缺乏合理的进度管理制度，主要的进度问题主要表现为不能按施工合同中规定的施工工期完成工程项目。

3.4 安全问题

安全问题主要是指施工过程中人员的生命财产安全。导致安全问题发生的主要原因有：工作人员甚至施工单位缺乏安全意识，施工安全责任体系与制度不够完善，安全管理资金不足、安全防护设备不到位，施工过程中没有完整的档案管理。

4 水利水电施工后存在的问题

施工完成后，并不是工程的结束，还需要实施质量监督、控制和管理。主要存在的问题有监督工作不到位，导致工程交付评估没有通过；水利水电工程质量验收部门没有严格地按照相关验收标准、验收方法验收工程项目，致使工程项目出现质量和安全问题。

5 加强水利水电施工管理相关问题的对策

5.1 做好前期管理工作

在水利水电工程的施工前期，针对以上提到的问题提出相应对策：

5.1.1 在工程设计开始一定要全面勘测现场，综合考虑施工地点的自然环境等因素，设计人员应熟悉地掌握水利水电工程方面的法律法规、技术规范，并严格按照规定进行工程设计；

5.1.2 应该选择交际能力强、细心、负责的人担当人员和现场管理员，保证能够合理的调配工作人员以及确保原材料质量符合标准、机械设备不存在隐蔽性的故障；

5.1.3 在合同管理方面，要有高的合同意识，建立完善的合同管理机制，有效、科学的管理合同文档，加强合同纠纷处理能力，全面的理解合同并运用它。

5.2 做好施工成本控制

根据已经审批通过的工程计划，进行工程预算，反复确认筹资工作已经到位，对在工程中使用到的新原料、新技术和新设备综合考虑，确定在施工企业的能力之内。

5.3 做好质量控制

在施工过程中要建立完善的质量管理、监督体系，健全质量检查机构，加强质量检查监督，在岗位中实行质量责任制和质量终身制（发现质量问题要追究相关负责人员的责任，并加以惩罚），增强工作人员质量服务意识，要求施工人员按照标准规范进行施工（即实行规范化和标准化作业）。

5.4 提高安全意识和施工人员素质

通过培训（举例以及安全问题的危害性）或者宣传（传单、会议）来提高所有参加水利水电工程人员的安全意识以及人员素质（保证质量第一、负责任等工作素质）。

5.5 安全控制

在水利水电施工过程中应该遵循以下几个安全管理原则：预防为主、防治结合原则，安全优先原则，全方位管理原则和强制性原则（强制的保护每一名工作人员的生命财产安全）。

参考文献：

[1] 高金伟.浅谈水利水电工程施工管理[J].科技创新与应用，2013，（15）.

[2] 朱广华.加强水利水电工程施工管理的对策分析[J].科技创新与应用，2012，（17）.

[3] 李楠.水利水电施工管理中存在的问题和对策[J].北京农业，2012，（18）.

[4] 陈宁.探讨水利水电工程合同管理中存在问题和解决对策[J].科技与企业，2013，（04）.