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1.1合同管理在施工工程管理中具有核心与纽带作用
合同管理是对施工项目的全过程管理,通过合同文件可以制约各方建筑施工参与者的行为与明确他们的责任与义务,是实现各方参与者交流的纽带,同时合同管理也是建筑施工具体项目管理的基础,它对具体的项目管理做出了具体的要求,具有高度的系统性和完整性,因此合同管理是工程施工管理的核心与纽带。
1.2合同管理是施工双方的法律基础
合同管理明确规定了建筑施工各方的权益与义务,比如建筑施工方必须要按期完成施工项目,而工程发放方则必须按时支付工程款等,如果建筑施工某一方不能按照合同规定的内容执行其义务,另一方则可以按照合同规定的内容要求违约一方履行其法律义务,因此合同中对双方的各项权利义务约定是他们享有权利的法律基础。
1.3合同管理是处理纠纷与争议的法律证据
项目施工具有周期长、参与主体多、涉案金额大的特点,在具体的项目施工过程中经常会发生各种争议与纠纷,而处理这种争议需要有真实的法律证据维护自己的权利,而合同具有一经签订即具法律效力的属性,它对合同各方的行为等进行了明确的规定,因此合同是处理各种建筑施工纠纷的法律依据。
2施工工程合同管理的现状
由于我国建筑市场起步相对比较晚,以此对施工工程合同管理的研究时间比较短,到目前为止,还没有形成完善的理论系统,很多项目管理合同管理还处在表面层次,其主要表现在:
2.1合同签订阶段存在的问题
由于我国建筑企业深受计划经济体制的影响,导致建筑企业缺乏合同意识,即使签订了合同,合同的内容与形式也是存在很多的问题:①合同内容过于简单,只约定了双方的履行的责任,而忽视了违约责任;②风险合同现象比较严重,在具体的合同中,对于承包方的约束比较多,而对业主的制约条款则相对比较少,导致合同出现许多不公平条款。
2.2合同履行阶段存在的问题
①应变更合同没有变更。在合同履行期间,常常会发生合同变更事情,但是合同履行管理人员去忽视了对合同的变更,而最终导致因为没有变更而导致的损失;②应当发出的书函没有发。书函发送不仅是动态合同管理的需要,也是施工企业进行自我保护的手段,但是施工企业却常常忽视这一点,导致施工企业被惩罚;③合同诉讼追究超过诉讼时效。在建筑施工过程中,常常会发生各种违约行为,对于违约行为,权利一方可以通过等手段维护自己的合法权利,但是一些建筑企业忽视合同的诉讼时效,导致自己的合法权益得不到法律的保护;④没有行使合同所赋予自己的权力。在施工过程中,工程发放方不按时支付工程款的现象非常普遍,而合同明确规定:如果发放方不按时支付工程款,施工方可以行使抗辩权停工,但是在实践中很少有施工企业行使。
2.3竣工验收阶段合同管理存在的问题
①合同管理体系还不完善,在合同签订中,没有对合同主体进行明确的规定,导致任何人都可以签合同,同时对于合同审查与评估也缺乏有效地监管;②合同管理的信息化程度不高,不重视对合同的归档管理,导致合同在签订后,出现丢失等现象;③我国的建筑施工合同管理人才还比较缺乏。目前专门具有合同管理专业的人才比较少,其主要表现在我国项目管理部门没有针对合同管理建设合约机构,导致项目管理企业缺乏对合同管理流程和操作的正确认识。
3施工项目合同管理过程研究
3.1施工项目合同管理签订阶段的管理
做好签订前的合同评审工作,施工项目具有施工周期长、可变因素大、风险因素高的特点,因此在签订合同之前,一定要做好评审工作:①确定谈判人员。合同的签订过程是需要不断的谈判而签订的,通过谈判可以在保证自己基本利益的同时获得更多的有利于自己的条款,因此合同谈判人员一定要选择具有专业合同管理知识、较强口才的人员担任;②仔细分析招标书。在招标书中一般都具有合同的主要条款,作为施工企业在进行合同签订之前,可以先研究招标书主要条款的内容,从主要条款中分析业主的基本态度,从而为自己在合同谈判中提供基础的信息保障;③收集关于施工工程的有关材料。在合同谈判中,施工企业要广泛的收集相关的材料,以便在具体的谈判中争取主动权。
3.2施工项目履行阶段的合同管理
项目施工阶段的合同管理主要包括:①合同履约管理。在合同执行过程中,建设单位要根据项目施工的进度对合同的风险进行管理,尤其是对具有高风险的合同一定要建立动态监管机制,保证施工合同的正确履行;②合同变更管理。合同变更会涉及到多方的利益,因此施工单位一定要坚持合同变更程序进行管理;③合同索赔管理。合同索赔的程序主要包括:提出意向书、收集证据、编制报告、谈判、解决;④合同的争议的管理。在合同中应该明确出现争议的解决途径,一般主要是:和解、调解、诉讼。
3.3施工项目竣工验收阶段的合同管理
首先做好工程竣工验收交接工作。工程验收是合同履行的关键环节,也是发现施工问题的主要程序,因此在合同中应该明确规定工程验收的具体事项以及问题整改的具体细则等,避免出现工程结算费用的争议;其次工程结算审核以及价款的支付。业主应该根据合同规定,审核施工工程的治疗,并且按照合同约定的施工工期、质量等因素对施工企业进行一定的奖罚等,并且按照相关约定支付施工企业工程款,并退还履约保证金等。
4施工工程合同管理的对策
4.1建立完善的施工合同管理体系
首先建立构建完善合同管理组织机构。专门的合同管理机构是合同顺利实施的重要保证,随着建筑市场的不断发展,依靠监理工程师或者相关人员对合同进行管理已经不能满足合同管理高要求的需要,因此必须要设置专门的合同管理机构;其次建立合同管理制度保证体系。施工企业只有建立完善的制度保证才能做好合同的管理工作;最后建立合同培训体系。
4.2加强施工合同的风险管理
施工合同风险管理的目的就是降低各种风险对施工所造成的不利影响,用较低的费用取得更大的安全保障。为提高施工合同的风险管理:一是要加强施工单位对合同重要性的认识,提高他们的风险管理意识,重视对合同风险的控制;二是增强合同管理人员的专业素质,施工企业要积极与高等院校开展人才培训活动,通过校企合作等措施为合同管理工作提供更多的优秀人才;三是健全合同风险控制体系,依据合同风险的根源将合同风险进行分类。
4.3加强对施工企业的资质管理
关键词:建筑工程, 施工管理, 工程质量
Abstract: the quality is an important goal of construction projects, one of the people are critical of life and property safety and construction from the enterprise survival event, to improve the quality of the construction work must be from engineering project management grabbed, construction management of project is an important part of project management, to improve the quality of the construction work has a very important significance, based on improving engineering quality of this purpose, how to improve the quality of project construction management through the specific methods and measures are discussed.
Keywords: building engineering, construction management, and the quality of the project
中图分类号:TU71文献标识码:A 文章编号:
1 引言
在经济迅速发展的带动下,我国建筑业一遍炙手可热的势头,成为当前我国国民经济中生命力最为旺盛的行业之一,在国民经济中起着极为重要的作用。但在建筑业蓬勃发展的同时,行业竞争不断加剧,提高工程质量降低工程成本,成为建筑施工企业所追求的首要目标,是建筑施工企业的生命力所在,是企业在激烈的市场竞争中站稳脚步取得发展的根本途径。但是建筑工程项目规模巨大、周期较长、环节众多、影响因素复杂,要提高工程质量必须从多个方面入手才行,忽视了任何一个方面都有可能给工程质量造成致命性打击。施工阶段是工程项目运行的重要阶段,是提高工程质量的重要环节。下面,本文从提高工程质量这一需求出发,就如何通过施工管理提高工程质量进行探讨。
2 施工管理过程及依据
建筑工程施工是将业主和设计方案形成为工程实物的过程,从这一层面来讲,施工管理可以根据工程实物形成过程的时间来进行划分,分别是准备阶段施工管理、实施阶段施工管理、成品保护验收处理管理三个阶段,这三个阶段的管理工作够成了施工管理的全部。施工管理的目的是为了保证施工质量、满足工程进度、提高施工安全,这一管理活动的依据是所有适用于当前工程项目的、具有指导意义和必须遵守的相关文件、规范、法律法规等,总的来说,如工程施工承包合同、监理合同、设计图纸、技术说明等文件,以及《建筑工程质量监督条例》、《建设工程质量管理办法》、《建筑工程质量检测工作规定》等法律法规,都是施工管理的最基本依据。
3 准备阶段施工管理
施工准备的管理是施工管理的首要阶段,是通过施工管理提高工程质量的重要基础,准备阶段的施工管理可以从开工前准备和作业前准备入手,包括施工条件分析、设计交底、施工方案编制、测量定位、材料设备、人员资质等方面。其中施工条件分析与调查、设计交底的管理,包括合同条件、现场条件、法规条件、设计意图、图纸差错等,这些方面的管理可以对施工质量起到很好的预控作用;施工方案的编制是指导现场施工活动和管理的纲领,包括技术方案、施工工序、工期进度、成本规划、安全目标、施工质量等,对这些的管理可以为整个工程质量起到很好的导向作用;材料、设备和人员资质,则是将设计意图构建为工程实体的基础。在经济和科技飞速发展的现在,在工程建设项目中,经常会应用到非常多的新材料、新技术,因此必须加强材料采购、供应、贮存以保证材料质量和供应速度,加强施工人员资质审定,从施工工艺和施工技术的角度,满足工程项目施工的要求,优化设备和人员组合,以保证工程进度和工程质量。
4 实施阶段施工管理
对工程施工实施阶段进行施工管理是提高工程质量最根本的控制手段,工程施工实施阶段的施工管理,可以从技术复核、施工计量、取样试验、设计变更、隐蔽工程几个方面入手。技术复核是保证施工活动中所采用的技术和手段均符合设计要求和相关规范的重要措施,需要复核的内容包括如轴线、标高、配方、构件图、加工图等,这些作为施工依据的技术工作都必须严格复核;施工计量如混凝土投料、振捣密实度、拆模强度等这些与对工程质量可靠性有直接关系的评价参数,都必须让有相关资质和水平的人员,按相应程序采用标准器具进行准确的计量和控制;我国建筑工程质量管理规定工程使用的主要材料、半成品、构配件、试块、试件等都应当现场取样送检,这是保证工程质量的重要手段之一,必须严格按相关规定进行,并做好记录;设计变更是由于图纸缺陷或施工原因等所引起的,对施工配料、节点构造、管线布设等进行的调整,在进行设计变更时,必须同设计单位和业主取得联系,通过设计单位和业主的确认方可进行变更,并按规定以书面形式进行记录;隐蔽工程是会被下一道工序所覆盖的施工成果,包括如地基工程、钢筋工程、预埋管线等,隐蔽工程必须进行巡检,尤其是完成后难以检查的重点部位,更需要进行旁站,对各工序进行严格管理和控制,以及时发现问题及时修正,避免问题被掩盖最后形成质量隐患影响整个工程施工质量。
5 成品保护验收管理
在施工过程中所完成的构件或单项工程,以及整个工程项目最终完成的工程实体,在未经过竣工验收交付使用之前,施工管理活动并不能终止,应当一直持续到整个工程项目竣工验收交付使用之后才能结束。对成品的保护,包括构件、单项工程以及整体工程成品,其保护的目的是为了使其免受后续施工或其它方面的影响造成污染或损坏,如果对成品进行保护,应当在制定施工方案的时候就充分考虑,包括施工工序、材料路径等等,要防止施工工序不当、作业路径不当等造成相互干扰、污染、损坏现象,一般成品保护措施有遮盖、封诸、防护等。检查验收是质量控制的最后途径,在工程项目检查验收时,要严格按照相关标准和规定进行,按照施工顺序,做好分项、分部工程以及单位工程的质量检查验收,对于不合格的部分应当返工重做,以达到最终竣工验收的标准,验收检查实际上是施工管理质量控制的补救措施,是为了发现工程实体存在的质量缺陷和质量隐患,因此在验收时要对重要工序和重要构件根据施工工艺和操作要求画出流程图,以便于发现质量问题产生的原因,寻求实质性的处理策略,避免问题被掩盖最终引发质量安全事故,造成更大的损失。
6 结束语
优胜劣汰是市场竞争的基本要求和发展规律,在建筑市场竞争日益加剧的情况下,提高工程质量是企业生存和发展的需要,是企业所必须考虑的问题。建筑工程项目施工管理是项目管理的重要组成部分,对提高工程质量、保证工期进度、提高施工安全都有着极为重要的作用。但是建筑工程项目涉及面广、过程复杂,影响施工质量的因素极多,在进行施工管理时,要从多个方面入手,全面把握施工过程的各个环节各个部骤,严格按照相关规范、条款和文件执行,全面提高工程施工质量。
【参考文献】
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关键词:新形势;公路工程建设;施工合同;管理
中图分类号: C93 文献标识码: A
前言:随着我们国家的经济建设在不断的发展,公路工程也在飞速发展。在公路工程建设当中,施工合同的管理影响到整个工程,存在比较大的风险。我们怎么样才能把公路工程的建设损失降到最低,使公路工程建设发挥出最大的效益,这就需要在公路施工中通过合同来确认,明确承包商和发包商的权利和义务,自觉的通过合同解决问题。所以,合同双方都必须要严格遵守合同,按照合同约定的章程办事,在出现纠纷事故的时候可以协商解决或者按照法律的程序解决。这样才能保证公路工程建设顺利进行。
1 、新形势下公路施工合同管理存在的问题和现状
1.1 招标程序不规范
在中国的公路工程方面存在着招标程序不规范的现象,主要是(1)在企业的招标投标过程中招标投标过于简单,所达成的约定或者承诺都不能构成签订合同的依据。不具有有效的法律效应;(2)承包方在投标的过程中利用不正当的竞争手段来增加中标率,这种行为会严重的扰乱市场,管理水平高业务能力强的企业无法承包,工程项目得不到保证。对施工管理来说这样也会造成很大的管理困难,无法及时有效的形成监管;(3)在合同的签订商约条款的时候对工程的分析不到位,合同缺乏必要的预见性,还有一些条款缺乏严谨性,这样都会在合同执行过程中产生不必要的麻烦和损失。合同就难以发挥应有的效果。
1.2 施工企业没有合同意识
施工企业没有专业的合同管理方面的人员,无法对合同的管理实施进行有效的操作,无法对企业工程实施及时的跟踪管理和实行动态的合同管理。在施工企业的日常行为中合同的意识不强,在施工过程中不按照合同严格的处理问题,还是习惯于私人的解决办法,通过一些门路或者领导来解决,这样就不可避免的造成合同的执行得不到应有的保障,合同应有的作用得不到发挥,有时,即使是一些正当的、应得的赔偿都无法得到保证。
1.3 不遵守合同约定
工程的施工管理中如果出现合同的某一方不遵守合同,不按照合同的章程办事,就会出现一系列的后果。工程的实际施工速度和计划的施工速度出现不相
符、放缓的现象,施工中施工人员的资质得不到保障,施工的设备和合同规定的设备不相符合。工程的实施和计划中的相差较多,工程就无法按时的完工,工程的质量也会受到影响。
1.4 合同索赔工作完成困难
在工程中出现问题事故时,合同的索赔是保证法律给予受损伤者的基本权利的。是对合同中的不足进行补充。其本质是承包方和发包方承担的风险的比例进
行再分配,工程索赔是用来保护承包方的合法权益,降低工程损失的最直接、最有效的措施。但是在实际的公路工程中合同索赔却很难进行。首先公路市场中行政的干预较大,其次承包方的合同索赔意识较低,对合同索赔的过程和注意事项不了解。
2、合同管理在公路工程施工管理中的作用
工程项目管理是一个很重要的学科,在现在管理学科中占有不可替代的作用。随着中国改革的发展,中国的管理行业也有着很大的发展,在社会中发挥着越来越大的作用,人们的合同意识也随着在不断的增强,在日常的生活管理中,大多采用合同来解决问题,约束行为,规范责任。同样在公路的施工中合同管理业有着十分重要的作用。施工合同是通过文字的形式来对建设单位和施工单位的权利和义务进行规定达成的协议,具有一定的法律效应,可以在纠纷问题出现时,作为进行赔偿的依据。合同管理的最终目的是保证工程顺利如期的进行,合同管理的成效直接影响工程的进度和质量。
施工合同的价值主要体现在对承包方和发包方具有约束性,规范双方的行为,保障权利和义务。而合同管理主要有以下几点的作用:(1)保证施工管理可以保障建设方和承包方两者之间利益的最大化,帮助两者在平等真诚的基础上签订具有法律效应保证施工顺利进行的合同;(2)合同管理可以帮助签订合同的双方监督管理合同的具体执行过程,保护合同的有效性,合理的控制施工的进度,确保工程施工的质量;(3)合同管理在确保合同的签订双方严格执行的基础上可以提高建筑施工的工作效率,促进工程的进行;(4)合同管理本着公平公正的原则维护合同签订双方的利益,促使两者都自觉的按照合同办事,依据法律解决问题,充分的调动工程建设的各方的积极性,保护双方的利益均等。合同管理在公路工程的施工管理上占有核心的位置,合同的签订必须本着双方都诚信的原则,合同双方真诚合作、诚信办事保障双方的利益。企业双方合作必须在诚信的基础上进行的,如果双方缺乏必要的信任,即使签订合同也难以保证合同的顺利实施。
3 、加强公路施工过程中合同管理的措施
3.1 严格核查企业的资质
在签订合同前,进行必要的合同审查是工程顺利实施的保证。通常合同审查包含着以下几点:(1)该项目是否达到了签订合同的基本条件;(2)合同签订所需要的手续是不是已经齐全;(3)合同签订的内容是不是符合相应的法律法规;(4)合同中具体的工程技术是否都符合国家的标准;(5)合同的内容条款是否详细。除了对合同进行必要的审查还需要对企业进行必要的审核,对企业的资质、财务状况、设备设施、企业在相似的工程处理上具有的经验等方面也要综合考虑。
3.2 对合同签订前进行管理
中国的建筑行业的发展迅速,相应的法律法规也越来越完善,对工程的合同施工等方面都有着明确的规定。合同的签订双方需要掌握公路的施工管理相应的
合同的法律法规,明确各个法规适用的条件和具体的情况,在签订合同的时候要认真的研读合同的文本,研究合同的具体条款切实的结合工程的实际特征和签订方的具体情况,对合同的履行的时间、责任违约时的赔偿等都要有明确的示意,还应注意合同内容的用词用句避免出现歧义,对各方的责任和义务清楚的写明。此外,合同的内容应该全面避免疏漏的产生,避免合同给双方带来利益损失。
3.3 建立健全的规章制度
一个市场行业的健康发展都离不开必要的法律法规的约束,只有完善合同管理制度,才能使在管理时有章可依有法可寻。对于公路施工的合同管理同样适用,
在合同管理中也需要完善相应的制度、加强相应的机制;建立合同管理制度可以使管理中管理的层次明白清楚,确定各方的责任和义务做到程序规范。合理控制合同具体执行过程中的签订、履行、解决纠纷等。通过加强合同管理中的法律建设,出台法律法规对合同管理提出具体的要求和执行标准,在合同中出现问题时有明确的法律依据,为使用法律的手段来解决问题提供依据。工程的承包方,要树立实现自己的利益和权利的最有效的方式就是加强自己的法律意识和合同管理的观念。要注重培养和聘用专业的合同管理方面的人才,还可以借助于成立专门的合同管理机构来依据合同管理的方针制度保障工程的顺利进行。作为一个长久发展的企业要对相应的合同管理人才进行定期的培训和加强在具体工程实际中的处理问题的能力,从企业自身培养一支具有高度责任感并且有着丰富实践经验的管理队伍。
4 、公路工程竣工决算阶段的合同管理
在公路工程完工的时候要求施工方的有关的部门整理工程的竣工决算。一般公路工程竣工结算都由工程决算和财务结算两部分组成。竣工阶段的结算资料整理收集存档是公路施工项目中重要的部分。一个工程的竣工结算中财务结算可以充分说明财务的支出情况,显示在整个工程项目的实施中所用的费用。其目的是再有审核固定资产的价值,帮助办理相应
5、结束语
综上所述,我们国家的公路工程数量日渐增加,要想公路工程建设顺利实行,那么就需要做好合同管理工作,预测可能出现的风险、及时有效的控制风险,最大限度降低造成的损失。工程的合同管理人员要对合同的执行进行监督和管理,对整个工程的顺利实施保驾护航,为我们国家的公路事业做出贡献。
参考文献:
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[2]罗丽萍. 试论公路工程建设中的施工合同管理问题与对策[J]. 中国水运(下半月),2014,01.
关键词:风险;动态管理;合同管理
中国分类号:TL372+.3文献标识码:A
绪论
由于经济不断的发展,建筑行业的发展速度也十分的迅猛,导致建筑市场的竞争非常激烈,而随着建筑市场的管理体制的逐步完善,管理者对于预防风险的意识也就随着加强,而施工合同的管理工作就开始备受重视,这主要是由于建筑合同在项目建设的整个过程中,起到了很重要的作用,也是一个可以有效的控制风险的手段。
建筑工程合同的管理工作主要是包括两个部分,其一是合同签订前期工作,其二就是合同签订后进入施工阶段的管理工作。在施工合同进行管理的过程中,除了需要相关的专业技术人员进行具体操作以外,还需要有具备同样专业的人员对于管理工作过程进行审计,这样才可以达到工程本身预期的效果。建设工程施工合同管理的前提就是需要做好施工合同的签订工作,需要严格按照相关的规定执行标准,同时对于合同需要严格的评审,经过三个过程的评审后,才可以正式的签订合同。
对于招标文件以及投标书的评审工作
由于施工单位每天都会接触数量很大的关于工程项目的数据以及信息,那么为了能够提高自身的中标率,就需要对于这些数据信息进行合理的筛选和评审,除此之外,也就需要更加深入的了解项目工程的情况,比如当地的一些情况,比如与其相似的项目的情况,比如当地的材料供应和价格的变化。同时需要根据自身企业的经营路线,考虑自己的优势以及特点,以此为基础再仔细研究招标文件的各项条款和要求的含义,施工单位要相应招标文件中的各项要求,对于文件中的内容需要进行评审,比如其合法性、合理性等等,对于风险因素需要作出有效的回避和应对,同时要选择合理的投标策略,确保标书编制符合科学性和严密性,防止由于一些不合理的因素而遭到拒签的情况,这样就会造成被没收投标保证金,对于企业的信誉和经济效益同样是一种伤害。
签约合同阶段的评审
3.1合同签订双方必须处于同等的地位下,而合同的制定和内容也必须履行公平、公正、公开的原则,需要符合相关的合同法以及行业法规等原则,如出现不公平的内容和条款,那么该合同本身就属于违法的合同,当然也就没有法律效力,不受法律的保护了。对于合同书的文字语言表达,也需要做到准确、严密、详细等要求,不可以出现含糊不清的情况,对于没字每句甚至到标点符号都必须要精准,如果稍有偏差,就很可能会出现对于含义理解的不同,造成不同解释的情况,合同内容中不可出现模棱两可的文字书写,这些都可能会造成时候双方的争执焦点,所以严格的把好文字内容关,是相当重要的,而执行合同的人也必须对于合同的含义做到充分理解,要严格按照合同的规定去一一执行,为项目建设管理打好基础。合同不可出现前后矛盾的现象,比如前部分的条款关于挖土运土方规定的是体积包干价,而后面的内容则规定探照台班计算价格,这样的矛盾最终会导致结算账款的时候出现争执。
3.2合同主要的条款,包含承包范围、承包方式、质量要求、工期要求、计价方式、结算方式、进度款、结算审核期限、付款方式、期限、双方权利、义务、双方违约责任、设计变更与现场签证的程序、资料移交等均等约定完整、从而能不断总结经验,不断完善合同条款。对于一些要求行业内容,为了避免日后可能会出现纠纷的情况,应该要注意编制和解释,而对于工期等要求,如果有缩短工期的要求,则也需要进行明确的约定关于费用的问题,而材料的采购问题上,双方哪一方提供或者定牌定价等,最后关于结算的问题,如果无法及时的回款,需要如何处理,关于仲裁机构的名称都需要具体写明,防止出现类似的问题。
4.合同签订后施工准备期合同管理
在施工单位已经签订了合同之后,施工单位必须依据合同建立起完善的管理制度,对于合同需要进行交底,要明确的规定公司以及各项目部门对于合同履行权利、异物、职责等等,这将合同管理任务的责任和任务需要落实到每个部门的负责人身上,这也是为了正式进入施工阶段提高合同管理工作做好充分的准备。
5.施工阶段的合同管理
5.1索赔工作的管理
施工企业有效的整合各项资源,利用自身的特点和优势,采取有效的手段和策略在竞标中顺利中标,对于现场进行详细的考察后,对于招标文件中的文字和条款、图纸等都需要进行详细的分析和研究,要寻找在实际施工中可能会由于哪些原因引起索赔的可能,要着眼于施工的索赔情况而获得额外利润的策略,这样的策略及合法同时也合理。而其他原因可能会导致承包商索赔的情况,比如合同文件的缺陷、当地的自然环境或者人为造成的影响和障碍、业主的主要责任比如水电的供应等等,设计图纸等的错误,以及任何不正常的变更都会导致施工承包商出现索赔的情况。如果施工单位的合法权益受到的损害,按照合同的规定业主需要给于恰当的赔偿,但是如果施工一方没有及时的提出索赔的要求和证据,出现过期的情况,就会使得施工方变主动为被动,无法得到有效的保护,同时提出索赔就会被认定为无效。施工期间施工单位需要利用所有合理合法的理由进行索赔,而合法得到有效的经济赔偿可以充分体现出企业较高的管理水平,而业主则需要在收到对方的索赔证据和报告后,进行详细的分析和研究,收集反驳其理论和证据的论据,同时复核索赔值,起草提出反索赔的证据报告。最终双方在进行索赔问题的谈判时,对于索赔内容中所涉及的一切问题进行处理。
索赔以及反索赔的证据和论据需要符合真实性、合法性、及时性,对于符合规定的材料需要进行完整的记录,这其中主要包括对于招标文件以及和合同、图纸等的分析和研究。同时对于会议记录和双方往来的信函和通知答复等也要详细的分析。在施工现场需要做记录,而工程的款项都需要有日期和金额的记录,材料进场凭据等要认真的收集整理,这些都是索赔的重要依据和证据,最后对于索赔的要求,需要详细计算出索赔价值,起草索赔报告。
5.2合同动态管理
由于工程的施工过程会收到很多内在以及外部的影响,这些干扰事件的发生会直接影响到合同出现变更的情况,甚至是频繁变更的情况,所以合同的实施的过程中,也需要按照发展变化进行不断的调整,所以合同在履行的时候,对于其控制和变更要进行详细的分析和商讨,要重视合同的变化,这也就是合同的动态管理工作的核心内容。
5.3竣工合同管理
在工程竣工后,需要进行相关的验收工作,这时候对于合同的管理尤为重要,应该对于相关的施工合同、标书等进行一个整理的归档,从新在做一次分析,对于施工过程中以及结束后的各个阶段进行研究,最终结束工程竣工研究工作,这样才算是彻底结束合同管理的工作。
6.结束语
通过上述的关于建设工程施工合同管理工作的分析,相信大家都了解到施工合同管理工作的重要性,合同管理其实是工程施工管理工作的核心和重点,所以相关的单位必须加强施工合同管理工作的研究以及意识,提高企业合同管理的能力,建立健全合同管理工作的系统体制,这样才管理的方法以及手段上能够得到逐步的提高,同时需要正确运用合同管理工作,来为工程建设把好质量关,同时做好合同管理工作也可以有效提高企业的信誉和经济效益,在激烈的市场中,提高自身的竞争力,同时为我国建设施工行业发展提高更大的帮助。
参考文献:
关键词:系统设计 系统功能 软件实现
中图分类号:S611文献标识码: A
1.引言
中国电信作为国内三大通信运营商之一。所有用户业务现实体验的实现,都依托于符合规范要求的工程建设、维护。同时,随着电信业务由固话、ADSL拨号上网、DDN、FR、ATM逐渐向FTTX、MPLS-VPN等业务转移,以及移动通信业务由2G、3G向4G跨越。对电信运营商工程建设提出了更高要求。
随着经营规模的扩大和业务的不断发展,涉及工程管理事务的处理量越来越大。运营商承担的基础网络投资、规划、采购、设计、建设、维护全部工作任务也愈来愈繁重。同时,在基础网络建设过程中,涉及到的计划立项、资源核查、方案制定、物流采购、工程设计、工程施工、工程验收、运行维护等部门不断增加及细化。部门间横向、纵向联系更加紧密,时效性、竣工率要求更加严格,对市场需求敏感性的感知要求更加苛刻。
2.电信工程管理现状
做为运营商,一个项目的实施,涉及到多个部门、多个部门间自有管理系统。其结果是项目可以在一个部门内的系统中顺利流转,但不能实现入口、出口唯一。导致部门间沟通不畅,延误工期,在用户中造成不能按照合同交付电路的不良影响。
而在当前激烈的市场竞争中,谁拥有高质量、高稳定的基础网络以及快速高效的工程管理手段。谁就越可能获得更好的用户体验及市场份额。用户对运营商的满意度、忠诚度就越发体现在优秀的工程管理当中。而优秀的工程管理手段依赖于各部门的协调工作与紧密沟通。这对利用最小投资最大效益目标来讲,只有建立一个综合的工程管理系统就变得必然。
3.电信工程综合管理系统设计
综合管理系统的提出主要解决部门间信息孤岛、入口、出口不唯一问题。同时在不改变各部门自有系统平台情况下,将扁平的、分散的部门间系统通过综合管理系统统一到一个平台上。实现部门扁平管理,整体垂直管理。
3.1工程综合管理系统结构
通过前期需求调研,综合管理系统涉及到各部门自有的合同管理系统、计划立项系统、投资评估系统、物流采购系统、工程设计系统、工程施工系统、工程决算系统、电路维护(制作)系统、网元管理及GIS系统、营业电子工单系统。
为保证原有系统不因综合系统的开发而影响运行,工程综合管理系统采用分布式网络结构及内外网物理隔离。
在网络架设上内网采用Intranet及C-S结构,并采取等级认证机制以保证信息安全;外网采用Internet及B-S结构,并采取注册用户手机短息认证机制。
在数据统一上,保持对原有各系统的数据库结构不变基础上进行统一优化。优化方式采取工程管理系统建立中心数据库,各系统建立需求分析中需要的关键字段临时库表,临时库表实时向中心数据库投放数据。
在入口、出口上,所有信息统一由工程综合管理系统录入,在后台根据节点向各系统投放。
3.2工程综合管理系统拓扑结构
系统结构拓扑如图1:
图1 系统拓扑结构图2 系统流程图
3.3工程综合管理系统流程
根据需求分析.工程综合管理系统将10各子系统作为整个系统的子模块,并作为节点入口,系统流程如图2所示。
3.4工程综合管理系统特点
(1)时限保证化,在综合管理平台上用时限对各节点部门进行管控。
(2)进度严格化,在每一节点上,通过实时填报进度及预警提示进行管控。
(3)交付按时化,在系统中实现入口、出口闭环管理。
4.系统功能
4.1营业工单计费管理
由客户经理在营业计费系统,依据与用户签订的合同文本提交用户基本信息,并生成对应业务类别专线号码。同时,将合同文本以附件形式提交。
4.2投资评估管理
根据省公司工程建设项目的管理规定,通过建设项目年度计划、任务书分解、投资项目额度,及用户合同建投额度确定具体项目能否通过审核。若未通过评估,则发回发起方进行修改,直至符合投资要求。
4.3合同管理
合同管理包括用户专线电路合同、招投标合同、工程项目设计合同、设计监理合同、施工合同、施工监理合同、物流采购合同、系统集成合同和其他合同等,以及项目生命周期中所涉及的各种合同。并作投资评估管理的依据。
4.4计划立项管理
计划立项管理,依据投资评估管理的决定,组织项目实施的前期预备工作。包括省、市公司任务书下达、任务书分解、项目管理委托、项目负责人确定、项目分解、工程设计指派以及项目编号生成。
4.5物流采购管理
依据计划立项管理生成的项目明细,按照时限要求进行物资采购委托、物资采购设备选型、物资采购单确定与发出、签定物资采购合同和设备到货验收过程的管理。并在自有系统中生成ERP代码提交到中心数据库。
4.6工程设计管理
电信设计院依据计划立项管理生成的委托设计合同。完成设计过程计划、设计文档(包括图纸)注册、设计文件分发计划、设计文件分发登记、设计会审通知、设计会审纪要、设计会审纪要分发、工程概预算管理和物资需求清单等工作。并将整个设计文档上传至中心数据库。
4.7电路维护(制作)管理
根据工程设计管理提交的设计需求,完成整个电路路由的制作及数据配置工作。同时核对项目编号、设计编号、专线号是否一致,之后将完整数据清单提交给设计部门。
4.8网元系统及GIS系统管理
作为基础网络管理节点,该节点既向设计单位提供管网基础信息,又通过计划项目完成基础信息的搜集、校对、整理、归档工作。
4.9工程施工管理
工程施工管理主要包括项目设计任务文档派发、工程管理指定、施工委托、施工进场监管、施工过程监理和竣工验收等工作。该节点的每一进度都通过综合管理系统实施填报,对未按时填报进度信息及即将超时状态发出预警提示。
4.10工程决算管理
作为系统的最后节点,工程决断管理完成对前期所有节点的审核工作。在项目符合所有规范的前提下,确认整个项目完工。并将整个项目信息返回入口,作为电路竣工收费的依据。
对于工程预算审计、工程结算审计、请款处理、合同付款管理和结算资料的办理,则在工程决断管理系统中流转,直至整个工作结束才在综合管理系统中自动添加“决算完成”标识。
4.11统计查询管理
统计管理:根据不同项目形成报表,统计的内容主要包括资本性支出统计、形象进度统计、考核指标统计等。
综合查询:包括当前在建项目进度查询、完工计费未决算查询、完工决算查询等。查询以模糊查询并设置关键并行方式查询。
4.12系统管理
由于系统涉及较多运营商内部及用户信息。在系统管理上分为两个部分:一个是硬件管理;一个是软件管理。
硬件管理:实行内、外网分开,并通过防火墙及路由器物理隔离。
软件管理:对于内网用户,实行C-S模式,既在客户端安装系统客户端认证软件,同时绑定客户端MAC地址。在权限上限定当前节点及必要信息浏览,对非权限浏览内容只提供完成、未完成提示。对外网用户,实行B-S模式,使用终端登录网站后,进行手机短信随机密码通知,手机号码与注册号码相匹配时,方可登录系统。在权限先限定上与内网用户相同。
5.系统软件实现
工程综合管理系统代码实现上,在WEB服务器上使用JSP语言,在内网用户客户端使用Visual C++实现,外网用户使用常规浏览器。在中心数据库上使用SQL,并将子系统数据库优化为SQL。
6.结束语
工程综合管理系统的实现,完全依托于市场,并对市场的需求做出及时、准确的响应。系统自规划到上线使用,通过不断的优化调整已实现设计之初的目标。系统界面如图3.
图3 界面
参考文献:
1 曾婉.提升电信工程项目管理能力的思路探讨.电信技术,2012 ,2:64-65