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为进一步加强内部管理,营造比学赶超、令行禁止、积极向上的机关工作氛围,按照市局绩效考核的有关要求,本着“突出重点、公开公平、科学便捷”的原则,结合本局实际,特制定本办法。
二、考核对象
本局所有科室、队、所(以本局实际科室设置为准)。
三、组织领导
为加强对我局工作目标管理绩效考核的组织领导,成立由主要负责人任组长,其他班子成员任副组长,各中层负责人为成员的考核领导小组,下设考核办公室(以下简称考核办),由纪检组长兼任办公室主任,办公室主任兼任办公室副主任,办公室工作人员兼任考核办成员,具体负责考核打分、统计排名、向党组汇报考核情况和保存相关鉴证材料等各项日常工作。
四、考核内容和形式
工作目标管理绩效考核(以下简称绩效考核)每月总分为100分(如有特别加分,总分可超过100分),其中党风廉政和行风建设工作占20分,各项制度执行情况占20分,信息宣传占10分,业务工作完成情况占20分,业务突破占30分。绩效考核每月得分之和为绩效考核年度总得分。另外,设有否决项和特别加分项。
1、党风廉政和行风建设工作,是指贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,以及无因违风廉政和行风建设各项制度被投诉行为的发生。
2、各项制度执行情况,是指执行本局各项规章制度以及办公室对制度落实情况进行监督检查的情况。
3、信息宣传,是指完成我局《信息宣传考核办法》有关要求的情况。
4、业务工作,是指按照科室职能划分,依法履行职责,开展技术服务等工作情况。
5、业务突破,是指按照本局有关规定,完成发展目标的情况。
6、否决项是指出现下列情况之一者,追究有关科室负责人及具体责任人的责任,取消科室当年度评先树优资格:
(1)工作出现明显失误并造成重大损失的。
(2)具体行政行为经复议、诉讼被撤销、变更或确认违法的。
(3)两个安全方面出现重大责任事故的。
(4)按照《工作目标责任书》和《党风廉政建设目标责任书》等有关规定,科室或人员受到责任追究的。
(5)被中央、省、市级媒体曝光或上级部门通报,造成不良影响的。
(6)不按时落实市局、县局要求,同一项工作累计三次以上被通报的。
(7)本科室干部职工发生违法行为,受到刑事处理的。
7、特别加分项是指工作中取得以下成绩之一的,给予科室相应的加分:
(1)业务工作受到国家级、省级、市级书面通报表彰的,分别加10分、8分、5分;受到县级书面通报表彰前三名的分别加2分、1分、0.5分。同一项工作,多次受到通报表彰的或有定期通报表彰的,只加一次分,不重复加分,并且按就高不就低的原则。市局或同级别单位的通报表彰按县级加分。
(2)先进工作经验、工作调研报告、创新的工作方式方法等被国家、省、市或县推广采用的,分别加10分、8分、5分和3分。
(3)服务企业或执法打假工作效果明显,获得企业锦旗或表扬信的,每次加1分。本项加分不超过3分。服务企业的做法受到县委、县政府主要领导表扬并对全局工作有重大推动作用的,由局党组研究确定具体加分。
(4)科室人员代表单位参加各类文体活动并取得前三名成绩的,分别给所在科室加2分、1分、0.5分。
(5)招商引资经县委督查局确认后,以500万元为一个计算单位,每完成500万元,加5分。完成500万元以下的,加2分。
我局绩效考核采取月考核为主的形式,每月进行考核打分。季考核、半年考核和年终考核分别按月累计相加计算得分。各科室应于每月23日前按时向考核办报送《每月工作调度表》,考核办依据日常工作完成情况、监督检查情况和有关考核标准进行打分、统计和排名,考核结果经考核办主任审核签字后报局党组批准,于下月10日前通报。
五、考核结果应用
1、半年考核得分排名前2位且完成任务目标的科室为先进科室。
2、年终考核得分前3位且完成任务目标的科室为优秀科室,科室负责人为先进工作者,分别给予物质奖励和精神奖励。评先树优、提拔重用、向上级推荐先进,首先从优秀科室中选拔。
3、对连续3个月考核得分倒数第一名的,由局党组给予科室负责人提醒,连续6个月倒数第一的,科室负责人视为自动辞职。
4、考核得分及排名,要在全局通报。年终考核得分800分以上(含800分)的为达标科室,800分以下为未达标科室。对年终考核得分未达标的科室,由局党组研究后对科室负责人进行调整或免职处理。
(1)绩效考核实施方案的确立:绩效考核奖励项目:①加奖:依据《工作质量考核标准》对符合条件者发放。②效益奖金:根据各科经济收入,按照效益奖金分配办法进行效益提成。③院长奖励基金。包括:A.科级干部、负责主治医师、护士长、班组长津贴。B.用于专业理论和专业技能考试、各种竞赛成绩优异者。C.奖励新技术、科研获奖者。D.奖励在有一定影响期刊发表有价值论文者。E. 医疗、护理、管理工作实践中做出贡献及其他需奖励者。
绩效考核标准:绩效加奖考核办法:A.加奖:300元/(月・人)。当月质量考核合格者全额发放:B工作质量考核扣罚标准:一档扣罚300元、二档扣罚200元、三档扣罚100元、四档质量否决(质量否决以分值计算,每分折合人民币10元,否决的分数在1~10分之间):B.依据《工作质量考核细则》进行考核,凡违反考核细则中有关条款者按档进行扣罚。考核周期为月,不实行个人累加扣罚,扣罚额度最高300元,当月发生2次(含2次)以上一档扣罚者,按待岗1个月处理(拿待岗工资,60%开资,取消所有奖金)。
效益奖金分配考核办法基本原则:效益奖金要体现以经济效益为主、社会效益和经济效益并重的原则;药品收入不与效益奖金挂钩的原则;所有有收入科室实行统一的核算政策,对一些政策性亏损科室实行收入差额补贴。有收入科室效益奖金分配方案:医保收入与现金收入的总和减去科室职工基本工资、计提费用、设备折旧、医疗器械维修费、各项材料消耗和能源交通费的总和,计算出科室净收入以此做为提取效益工资的基数,按一定比例提取效益奖金,如无净收入时足额发放基本工资。无收入科室的效益奖金分配原则:以当月全院平均奖为基数,根据工作性质划分不同的奖金系数,按系数兑现效益奖金。
院长奖励基金中的津贴考核方法:临床科室主任津贴:与医保费用指标、药费比例、床位使用率、各项工作质量挂钩。①医保费用指标、药费比例、床位使用率。②医技科室现金净收入比上年同期增长达不到10%的,扣罚津贴的10%;负增长5%以内的扣罚津贴的20%;比上年同期减少5%的,扣罚津贴的30%。③工作质量考核:临床、医技科室在工作质量考核中有10%的人员受到一、二、三档扣罚时,扣罚科主任津贴的10%,按10%递增。④科室内出现重大医疗差错、事故,后果严重的,扣罚津贴的100%(依据医院医疗事故分级标准的有关规定)。⑤科室内出现一般医疗差错、事故,扣罚津贴的50%(依据医院医疗事故分级标准的有关规定)。
职能处长、副处长、高级主管、支部书记津贴:在日常管理工作中因主观原因发生重大差错,给院里造成损失的,扣罚津贴的20%。在上级部门检查中被查出问题的扣罚津贴的10%。工作质量考核扣罚标准同临床、医技科主任相同。
负责主治医师、医技班组长津贴:科室内出现重大医疗差错、事故,后果严重的,扣罚津贴的50%,科室内出现一般医疗差错、事故,扣罚津贴的20%(依据医院医疗事故分级标准的有关规定)。工作质量考核的扣罚,同临床科主任相同。
护士长津贴:科室内出现重大护理差错、事故,给医院带来了严重后果的,扣罚津贴的50%。科室内出现一般护理差错、事故,24小时内未及时上报的扣罚津贴的20%。科室内出现护理投诉,给医院带来不良影响的,扣罚10%。工作质量考核的扣罚同临床科主任相同。
后勤、机关班组长津贴:由于主观原因管理不当,工作中发生差错、事故,给院里造成损失,扣罚津贴的50%。工作质量考核同临床科主任相同。
(2)绩效考核标准的制定:绩效考核工作是一项组织严谨、操作细致、涉及面广、政策性和科学性极强的工作,要坚持以下五个原则:①客观、公正、公开的原则, 即考核标准要客观,组织评价要客观。②科学评价的原则,即指从考核标准的确定到考核结果的运用过程要符合客观规律,正确运用现代化的科技手段,准确地评价各级各类人员的行为表现。③简便、易操作的原则。考核标准简便、易操作,有利于职工明确标准,确定努力方向;便于管理人员实施考核;可用较少的精力投入,达到较好的考核效果。④注重绩效的原则。在实施考核过程中要引导职工把工作的着眼点放在提高工作质量和效率,努力创造良好的社会效益和经济效益上来,从而保证医院目标的实现。⑤分类别与分层次考核的原则。 医院有医、护、药、技、管理、后勤等不同职称、职务类别,各个类别中又有不同的级别。 在绩效考核中要对不同类型和不同能级的人员制定不同的考核标准和考核办法,这样才能客观地评价各类人员。
《工作质量考核细则》是医院绩效考核的理论依据。我们根据医院绩效考核工作的管理目标,针对不同科室的不同岗位和不同职责要求,进行了有效的工作分析,确认每个部门与科室的绩效考核指标,分别制订岗位工作标准、考核标准、扣罚标准。按管理职能分别制定了医疗、护理、文明服务、劳动纪律、机关后勤处室等分类的绩效考核细则。
医疗(医技)组考核的内容:对医疗质量、效率指标的分项考核,其中医疗质量包括执行医疗工作制度、病案质量、专科专治、院感管理、医疗缺陷,各类申请单、记录单、处方合格率等,效率指标包括床位使用率、平均住院日、抢救危重病人数、手术比例数等。医技科室重点在医技质量、室间(内)质控、疑难病例的随访率、报告的及时性、报告与临床诊断的符合率、成本控制、设备的使用率与完好率、科研教育等方面进行考核。
护理组考核的内容:对执行护理工作制度和护理服务规范,护理病历书写、急救物品完好、病房管理、消毒隔离、基础护理、技术操作、病情观察、健康教育、一级护理床日数等护理质量的考核。
文明服务组考核的内容:包括执行指令性任务、执行收费标准、病人满意率、投诉与缺陷、媒体表扬等。
劳动纪律组考核内容:对执行基本工资制度、职称评审、养老保险,人事档案存档、劳动纪律检查、考勤等项工作质量的考核。
机关后勤职能科室考核内容:包括年度计划、月计划完成情况,指令性任务执行,解决科室实际问题能力,能否及时为基层提供有效、准确的服务。着重从工作效率、工作作风、工作态度、工作能力、协作精神、政策水平等方面进行考核。同时,我们还根据不同的考核指标,设置了不同的权重分值,使其更能体现医院管理所要达到的目标要求。
(3)绩效考核周期的确定:在实施绩效考核过程中,我们采用了双重考核制,根据不同的绩效指标采用不同的考核周期。主要依据是《工作质量考核细则》。实行月度考核主要是针对各岗位员工;季度考核主要针对专业管理人员科主任、主管层面上的人员、进行考核。
(4)绩效考核效果的体现:绩效考核结果与专业技术人员任职资格评审、聘任、薪酬增减、职务升降、奖励惩处、教育培训、转岗分流等工作挂钩。①绩效考核是科级干部考核依据。②绩效考核是劳动竞赛的评比依据。③培养造就了一支敢于管理、善于管理的高素质干部队伍。④建立了优胜劣汰竞争激励机制。
绩效考核的难点及对策
绩效考核是现代管理工作中的一个新生事物,没有统一的模式和方法,在探索中前行,我们
在工作中也遇到一些难点问题,有待进一步解决。①思想观念更新难。②绩效考核定位难。③绩效考核指标确定难。④绩效考核标准确定难。
__市工商局机关目标管理绩效考核办法
(征求意见稿)
为落实岗位责任制,提高工作效能,做到人、编、岗相适应,责、权、利相统一,依据《公务员考核规定(试行)》等有关规定,特制定如下考核办法。
一、组织领导及分工、考核形式
市局成立目标管理绩效考核工作领导小组,局长任组长,其他党组成员任副组长,人事教育科、纪检监察室、办公室(督察室)、财务基建科、机关党委等部门主要负责人为成员,领导小组办公室(简称考核办)设在人事教育科,人事教育科科长任主任。日常考核检查工作由市局党组成员、纪检组长牵头,纪检监察室组织领导小组成员具体实施,每月考核一次。对日常出勤和“两令”执行等情况每月抽查1—2次并予通报;对集中学习和开会每次进行考勤并予通报。
领导小组各成员具体分工如下:
办公室(督察室)主要负责人牵头组织定性任务科室(部门)(包括个人)的考核;
财务基建科主要负责人牵头组织对有定量任务科室(部门)(包括个人)的考核;
人事教育科主要负责人牵头组织集中学习、会议考勤,请销假及每月考勤情况、奖惩情况汇总;
纪检监察室主要负责人牵头组织违法、违纪行为查处通报、汇总和党风廉政建设考核及组织日常检查、抽查工作。
考核办每月对考核结果要进行审查,并在市局大厅电子显示屏或干部大会上进行通报。对考核结果有异议的,由领导小组进行复核。考核结果将作为年度评先及考核的重要依据,并与相关待遇挂钩。
二、考核范围和分值
本办法考核范围为市局机关各科室(单位)及科级(含科级)以下在编工作人员。其中,在岗工作人员(以下简称工作人员)个人全年考核总分值为60分,科室(单位)考核总分值为所辖工作人员全年考核总分值之和。年满52周岁改非或男满55周岁、女满50周岁在编工作人员不能坚持在岗正常工作并经本人申请、组织研究同意的,在编工作人员病假超过6个月(重症等疾病的除外)的,均可不参加考核,全年按照考核总分值30分享受相应待遇。
三、考核评分标准
(一)凡具备下列条件之一者,在考核总分值的基础上分别给予加分:
1.为市局或本科室(单位)争得省部级先进单位或荣誉称号的科室(单位),按科室(单位)人数每人加10分;
2.为市局或本科室(单位)争得厅局级及市州级先进单位或荣誉称号的科室(单位),按科室(单位)人数每人加5分;
3.科室(单位)超额完成市局下达的定量目标管理任务的,按超额部分所占任务量的百分比,给予该科室(单位)考核总分值适当百分比的加分;
4.获得省部级先进或荣誉称号及记一等功的个人,加15分;
5.获得市级、省局先进或荣誉称号及记二等功的个人,加10分;
6.获得系统外县处级先进奖励及记三等功的个人,加5分;
7.工作人员超额完成科室(单位)分配的定量目标管理任务的,按超额部分所占任务量的百分比,给予其个人考核总分值适当百分比的加分。
(二)凡被发现有以下情形之一者,在考核总分值以内分别予以扣分:
1.对工作作风懈怠、工作态度差造成不良影响,或行政不作为、乱作为造成工作失误并引发不良影响,但不足以给予党纪政纪处分的工作人员每次扣3分,并扣除该工作人员所在科室(单位)负责人1分;
2.科室(单位)未完成市局下达的定量目标管理任务的,按未完成任务量的百分比扣除该科室(单位)考核总分值相应百分比的分数,科室(单位)没有完成市局下达的定性目标管理任务的,由市局考核工作领导小组视情况研究决定扣除相应分数;
3.工作人员未完成科室(单位)分配的定量目标管理任务的,按未完成任务量的百分比,扣除其个人考核总分值相应百分比的分数;
4.工作人员年休假及探亲、婚、产、丧假之外的请假缺勤按每天扣0.5分计算,各类请假按《株洲市工商局机关考勤请假制度》规定执行,个人填写《请假登记审批表》,经有关领导签批后当天交人事教育科。未填写《请假登记审批表》并按规定办理报批手续的请假无效(突发疾病等特殊情况除外),按迟到、早退或旷工处理。每月考勤表由部门主要负责人签字后于下月3日前交人事教育科备查、汇总;
5.工作人员上班(集中学习、开会)迟到、早退、溜岗、脱岗者,发现一次扣1分,上班时间玩电游、上网炒股、干私活,发现一次扣2分,无故旷工7天以内,每天扣5分;
6.违反市局“着装令”和“禁酒令”规定,发现1次扣2分,3次以上者按“两令”相关规定给予当事人组织处分,并扣除相应分数;
7.违和国家廉洁从政有关规定及国家工商总局“六项禁令”和省工商局“八条禁令”,被反映或举报,经查证属实,并受到行政 记过或党内严重警告处分的,每项扣10分,并依据《公务员考核规定 (试行) 》等规定,扣发当事人第13个月奖励工资。
(三)凡工作严重失职或出现严重违法违纪行为,符合以下情形之一者,实行一票否决,将个人全年考核总分值全部扣除并扣发其第13个月奖励工资:
1.由于主观故意、工作严重疏忽或明显错误,所承担的工作出现严重问题,严重影响机关形象,被市级以上媒体曝光或被行政问责的;
2.因不依法办事(办案),情节严重,造成其具体行政行为在行政复议、行政诉讼、行政申诉中被撤销或者造成行政赔偿的;
3.实施或变相实施乱罚款、乱收费、乱摊派以及私设“小钱柜”的;
4.工作人员参与非法组织及活动或赌博、、吸毒、传销,以及其它违法违纪行为,被公安机关查获,受到行政记大过或撤销党内职务以上纪律处分或被追究刑事责任的;
5.违反计划生育、社会治安综合治理有关规定以及其它扰乱经济社会发展环境的;
6.在行政执法过程中,违反有关纪律,有包庇违法行为和索拿卡要等不廉洁行为,情节严重的。
一、推行岗位针对性干部业绩合同管理
干部是一支队伍的核心力,干部潜力的激发直接影响士气。业绩合同通常是把下达的各项指标简单地分解到基层部门,缺乏与干部岗位职责相匹配的针对性强的干部业绩管理,同时存在对业绩合同考核结果的使用与干部的奖罚、升迁挂钩不够,更多地依靠主要领导的印象等问题,对此,应从干部业绩合同制定、考核项目设置、过程考核跟踪、考核结果使用等方面进行全方位的改进,推行具有岗位针对性的干部业绩合同管理。
第一,依据岗位职责设置针对性强的关键业绩,对每个干部岗位设置从管理要素、控制要素、评价要素、附加要素等四个方面设置关键业绩考核,例如,行政业务主管负责领导主抓主业,将产品质量、经营绩效等作为管理要素的关键业绩项目,党委、支部有关负责人主抓政治思想工作,将党建、宣传等作为管理要素的关键业绩项目。
第二,科学设置考核值,分析上年实际情况,结合工作指标,按照“翘脚摘桃原则”进行设定,使业绩指标具有一定的挑战性,又不脱离实际,并层层分解指标传递压力,确保整体指标完成。
第三,抓好业绩指标的量化性。对业绩指标进行系统界定,每一项都能量化到具体分数,每名干部都能按照业绩合同表给自己打分,实现公平、公开、合理。
第四,在指标权重确定上,根据单项指标对总目标完成影响程度确定不同的指标权重,直接影响程度大,权重设定高。将安全、成本设为一票否决指标,突出两项工作的重要性。
第五,开展综合测评。每半年,从工作业绩、核心能力、个人品质、工作态度四个方面由主管领导和员工对每名干部实行全方位测评,实现多视角、全方位考核。达到使干部即要业绩又重思想品质、综合能力自我培养的目的,增强干部约束力,提升干部综合素质。
第六,每月统计,及时警示。每月月底,考核办公室都要对每名干部的月度工作情况依据相应的业绩合同进行打分统计,及时公布考核结果,对绩效得分低的同志,提出绩效考核警示,帮助其查找问题根源,提出整改措施建议。
第七,严格兑现考核结果。依据干部业绩合同每半年对全体干部进行一次考核,按照得分总成绩≥90分为优秀;≥80分为胜任;≥70分为基本胜任,进行诫勉谈话,取消业绩奖;低于70分为不胜任,取消业绩奖,降职使用或免职。
二、做好干部业绩考核工作的组织与实施
为保证干部业绩考核工作的顺利进行,在具体实施过程中,应注意抓好每一个环节、每一个工作步骤,周密组织运行,使业绩管理和考核工作科学高效、稳步推进。
抓宣传教育与培训,积极营造注重业绩的氛围。全面推行业绩管理,转变员工特别是干部的思想观念是前提。利用各种会议和媒体,大力宣传实行全员业绩管理的意义和必要性,开展大讨论,使全体员工特别是干部了解业绩管理的目的意义和主要内容,营造“人人有指标、层层负责任、用人看业绩、奖惩凭贡献”的氛围。同时,针对业绩管理专业性强的特点,对基层管理人员进行强化培训,帮助、指导基层开展好这项工作,推动业绩管理的组织与实施。
抓制度建设,实现业绩考核管理制度化、规范化。全面推业绩管理,建立一套符合现代企业制度要求的业绩考评体系是关键。在考核组织上,成立由主管领导挂帅,各部门参加的业绩考核与管理委员会,在考核办法上,根据上级考核有关文件精神,制定《岗位责任书》、《干部考核管理办法》、《全员绩效考核细则》和《干部业绩合同》,构建一套面向全体干部层面的完整体系。同时,每年根据工作实际和经营形势的变化,对指导意见和考核办法进行补充和修订,调动每名干部创造优秀业绩的积极性。
抓业绩合同签订,实现压力和责任的层层落实。业绩合同是衡量单位和各级管理人员、专业技术人员、工勤技术人员业绩的外在表现形式。每年在职代会暨工作会上,主管领导都要与部门正职签订业绩合同。合同覆盖率达100%,建立一级管一级、一级对一级负责、责权一致的考评体系,使经营指标层层分解落实到每名干部,形成“千斤重担人人挑,人人肩上有指标”的局面。
抓业绩考核的组织建设,建立科学严密的组织管理运行机制。科学、严密的组织管理是业绩管理体系能否有效运行的关键。应成立业绩考核委员会,由主管领导、办公室、各部门有关负责人组成,下设考核办公室。考核组织坚持科学、公平、公正和严考核、硬兑现的原则,认真做好全员业绩考核工作。同时建立业绩考核沟通与反馈机制,便于干部了解自己,发扬成绩,找出差距,改进工作。
抓业绩考核兑现,实现干部业绩的刚性管理。每半年,对干部业绩合同进行一次考核兑现。按照考核公报,将员工业绩考核分数、兑现结果张榜公布,鼓励业绩优秀者,鞭策业绩不佳者,从而激发每名干部工作的积极性。
三、推行干部绩效管理应取得的效果
建立有效的干部管理体系。通过对每名干部实行干部业绩合同管理,逐步建立一套科学、量化、简明、易操作的干部考核办法,让每名干部清楚自己在整个干部队伍中的位置,增强干部的紧迫感和危机意识,调动干部工作积极性和创造性,激发干部工作潜质。
技能培训创造新辉煌。实施绩效管理,员工的收入直接与工作挂钩,员工学技能、比工作、比业绩的氛围就会日益高涨。
四、创新干部业绩合同管理的几点认识
1 推行干部业绩管理是强化干部管理的内在要求。建立和推行干部业绩考评体系,是强化、规范干部管理的内在要求,对于推动企业经营理念和管理方式的转变,调动干部和广大员工的工作积极性、创造性,建立完善的激励与约束机制,全面促进单位业绩增长和生产经营目标的实现具有重要意义。
2 干部员工思想观念的转变是推行业绩管理的前提。思想是行动的先导。如果员工思想上“平均主义”、“大锅饭”和“铁饭碗”的观念不转变,推行业绩管理就会困难重重。只有切实转变员工的思想观念,才能使员工自觉投身到全员业绩管理的实践中。要消除和澄清对绩效管理的错误及模糊认识,明确考核不是为了制造干部之间的差距,而是实事求是的评价干部的工作绩效,引导大家提高绩效水平。
【关键字】:抄表采集集抄集收
中图分类号:F407.61 文献标识码:A 文章编号:
一、专业管理的目标描述
1.专业管理的理念或策略
(1)集中远程抄表:依托用电信息采集系统,将分散、人工的传统现场抄表模式,转变为集中、自动的新型远程抄表模式。
(2)集中智能核算:依托营销业务应用系统,实现电费的集中自动化计算与智能化复核,以及电费复核异常问题的流程化处理和实时管控。
(3)集中统一收费:建成统一的一体化交费管理平台,通过银行代扣、充值卡、村邮站等18种便捷交费方式,倾力打造用户“十分钟交费圈”,彻底取消电费走收。用手机短信、电子邮件等多媒体电费通知和催交服务取代传统模式下的“纸媒”服务,并逐步实现费控远程催收。
2.专业管理的范围和目标
(1)范围:抄表、核算、收费、采集系统运行维护等。
(2)目标:通过全面应用用电信息采集系统建设成果,实现“集中远程抄表、集中智能核算、集中统一收费、集中专业运维”,加快构建“一型五化”大营销体系,达到“效益最大化、人员最精化、服务最优化”的目标。
3.专业管理的指标体系及目标值
二、专业管理的主要做法
1.专业管理工作的流程图
2.保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制。
(1)绩效评价指标与考核管理
嘉兴电力局建立了“集抄集收”工作的同业对标评价体系和精益化月度营销工作质量评价体系,每月营销部负责对客户服务中心、县局“集抄集收”工作开展情况提出考核意见。
嘉兴电力局客服中心、各县局客服中心分别制定绩效考核办法,对照控制指标,分级进行。
(2)配套标准和制度
为确保“集抄集收”工作顺利实施,2012年6月,嘉兴电力局成立“集抄集收”推广应用领导小组和专业工作小组。同时,加强内部集抄集收工作考核,落实管理责任制,按照“指标分解、领导负责、责任到人”的原则,将各项工作指标分解落实到每个工作人员。通过加强内部岗位责任制落实考核,强化个人技能培训考核,确保集抄集收各项工作有序、畅通、到位。
嘉兴电力局制定了“集抄集收”推广应用实施方案,建立了《集中抄表管理办法》、《集中收费管理办法》、《集中复核管理办法》、《集中运行维护管理办法》等管理制度。
(3)专业管理信息系统支持
“集抄集收”模式基于“全覆盖、全采集、全费控”的用电信息采集系统和智能电能表应用的基础之上。嘉兴电力局自2010年起全面启动用电信息采集系统建设,2012年1-10月建设低压用户89万户,累计覆盖低压用户165万户,采集覆盖率达到97.24%。2012年7月嘉兴市所有高压客户已全部实现“集抄集收”管理模式。
三、评估与改进
1、专业管理的评估方法
(1)嘉兴电力局根据用电信息采集系统总体建设情况和各相关指标对基层单位用电信息采集系统在抄核收工作中的应用情况进行统计与汇总、监督与考核,检查工作开展情况,分析存在的问题和不足,督办重点工作计划的落实,并在月度精益化指标分析例会上进行通报、点评,纳入月度同业对标指标评价体系和绩效考核体系。
(2)嘉兴电力局根据实时需要组织修订完善各类标准制度,对责任体系、到岗到位情况进行分析、检查、评价、信息报送等全过程实施管理并开展监督管理。
(3)嘉兴电力局组织年终“集抄集收”工作考评检查,检查年度目标和指标等情况,通过检查、对照、评比,树立“集抄集收”工作标准化单位标杆,引导和促进各单位进一步推进“集抄集收”工作规范、协调、高效。
2、专业管理存在的问题
(1)自动化抄表班的人力资源配置须进一步优化。与传统抄表模式下的抄表工作不同,自动化抄表班抄表员在系统完成数据采集后,还须集中复核并处理流程,时间紧、任务重,对自动化抄表人员的工作能力要求很高。因此,需进一步优化各级自动化抄表班的人力资源配置。
(2)“集抄集收”工作涉及的客户面广、量大、持续时间长,如何更加正确分析、评估和更加高效管控需进一步研究和探讨。