学校固定资产的管理

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学校固定资产的管理范文第1篇

摘 要 本文从学校固定资产的管理现状入手， 揭示了学校在固定资产管理方面存在的问题。同时针对存在的问题， 提出学校应从固定资产的内部控制、管理形式、核算范围、核算程序及清查盘点等七方面加强管理， 提高固定资产的管理水平。

关键词 固定资产管理 现存问题 改进措施

学校固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中保持原来物质形态的资产。包括房屋建筑物、专用设备、文物和陈列品、图书等。近几年来，教育局按照国家和省有关固定资产管理的规定，结合教育实际，积极探索有效的管理模式，切实加强了学校固定资产的管理。同时，在实行政府采购、电算化管理等方面，取得了初步成效。在提高资产的使用效率，促进教育事业改革和发展方面起到了重要的作用。但是，管理上的一些问题还是切实存在的。

笔者认为，对学校固定资产的管理应从以下几个方面不断的完善。

一、提高认识，建章立制，强化资产管理观念

固定资产管理长期以来都是财务管理中较为薄弱、容易忽视的地方。往往上有政策，下有对策，无人认真监督管理，根本原因就是观念淡簿。应大力度宣传加强固定资产管理的重要性，通过国有资产法律法规的宣传教育活动或国资法规政策的学习培训，使大家充分认识加强固定资产管理工作的必要性、重要性，违法违纪的危害性，提高大家遵纪守法的自觉性。另外，还要通过建章立制来规范固定资产管理工作。

二、建立完善的固定资产内部控制制度， 提高固定资产管理效率

内部控制是指组织经营管理者为了维护财产物资的安全、完整，保证会计信息的真实、可靠，保证经营管理活动的经济性、效率性和效果性及各项法律和规范的遵守，而对经营管理活动进行调整、检查和制约所形成的内部管理机制，是组织为实现管理目标而形成的自律系统。

三、加强出租房屋的监管

单位要制定出租房屋管理制度，规定对外出租房屋一定要与承租方签订规范的租赁合同，明确双方的权利、义务。并且租赁合同必须经单位领导批准、加盖公章。制度还要规定财务部门负责督促承租方按时交纳租金，单位固定资产管理部门负责对承租方对承租房屋的日常使用维护进行监督检查，在那个环节出错就追究管理人员的责任。财务人员要自觉执行国家有关的财经法规，将出租房屋的收入纳入单位的预算管理，防止国家资产流失。

四、强化学校固定资产的核算

1.明确固定资产的核算范围，确定固定资产的标准

固定资产标准是学校进行固定资产核算的准绳，各学校的财务部门应根据学校的会计制度和本校的具体情况，对本单位固定资产的核算范围和固定资产的分类标准做出更明确、更具体的规定，使固定资产的核算业务有法可依，有章可循。

2.按固定资产的类别和使用部门，分别设置固定资产明细账

（1）对每项固定资产财务部门在固定资产总账科目下，按固定资产类别设置明细科目进行金额核算，实行综合管理和监督。（2）固定资产管理部门按固定资产类别、品名、规格型号设置明细账，进行数量、金额核算，以反映固定资产的购入、发出、结存的数量和金额;同时还应设立使用部门的领用登记簿，以掌握固定资产的分布和使用的详细情况。（3）固定资产使用部门应建立固定资产台账。并且要保持与学校资产管理部门明细账相一致，随时登记增加、减少、结存固定资产的数量，定期与资产管理部门进行核对，经常保持账物相符。此外，对于每一项涉及固定资产的业务，财务部门和固定资产管理部门要同时入账，并于每一会计期末进行核对，保证固定资产业务账账相符。

五、加强固定资产的验收保管制度

学校取得固定资产的途径日趋多样，如自制、外购、接受捐赠等。所有资产都应由资产管理人员、采购人、保管人和使用人共同验收，明确各自的责任，杜绝以次充好，质量达不到要求的产品，严把质量关。学校固定资产应有专人保管，使用人领用时要填写领用单，明确责任。

六、加强固定资产的事中、事后监控

加强固定资产的事中监控就是一要健全固定资产保管制度，做到购置时有验收，领用时有登记，保证账与实物一致。二要规范固定资产日常核算，健全固定资产总账、明细账、卡片等资料，做到账卡、账账、账实相符。三要建立固定资产使用人责任制度，确保资产按规定用途合理使用。四是要对造成固定资产损失的有关责任人员进行责任追究，对随意侵占、挪用、非法交易以及毁坏、窃取、丢失固定资产的违法违纪和失职等行为进行严肃处理，对造成严重损失的还应该追究法律责任。

七、加强思想教育，增强管理人员的主人翁意识

要搞好学校固定资产的管理，必须建立一支高素质的管理员队伍。管理人员应深刻认识到自己管理的财产是社会主义国家的公共财产，要把好“关”，守好“口”，决不容许任何人以任何借口和任何方式挥霍浪费、侵吞国家的财产。因此，要开展经常性的思想教育，使管理人员以主人翁的态度在自己的岗位上科学地、合理地计算和控制固定资产的消耗。尽职尽责，厉行节约，勤俭理财，为国家创造和积累更多的物质财富。

总之，学校固定资产管理和使用应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。并通过建立完善与财务管理系统和办公自动系统相连接的固定资产管理软件系统，规范固定资产分类及代码，加强盘点和处置的监控等措施。使固定资产管理制度刚性化，达到实时监控，硬性约束的目的。学校通过固定资产的有效管理，保障固定资产的安全和完整定会提高固定资产的使用效益。

参考文献：

[1]康伟强.中小学固定资产管理现状及对策.中国论文下载中心.

[2]靳中魁.浅谈高等学校固定资产管理.河南纺织高等专科学校学报.2003.

学校固定资产的管理范文第2篇

1、学校固定资产管理制度还不健全

学校没有一套完整的固定资产购置、验收、清查处置、报损等财产管理制度是固定资产管理不当的主要原因之一。例如：固定资产采购缺乏采购计划和必要的审批制度，导致盲目购置、重复购置；采购过程中又缺乏有效的约束机制，导致自由采购、随意采购；采购后又无验收、没有保管等制度，此外，固定资产的增减变化及结存情况，都应通过固定资产帐卡反映，并由专人管理。但现实中，某项资产的调出或报废在帐卡中未及时注销的情况还在发生，又如固定资产保管人员因工作需要调离时，未进行盘点、清查、交接等，造成学校固定财产管理松驰的不良现象的发生。

2、固定资产核算方法与手段有待改进

( 1 )学校固定资产范围不清

按规定，行政事业单位一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，或虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也作为固定资产进行核算和管理。实际工作中，将单位所有实物都列入固定资产清册，作为固定资产核算，如本应列入“专用材料费”的实验用仪器仪表、学生用跳绳等体育用品，餐具却纳入固定资产管理。这样徒增了固定资产管理的工作量。

（2）固定资产计价方法有待改进

学校固定资产在使用过程中能保持原有实物形态，但其自身价值却会发生减损，对这部分损耗价值，在事业会计中并未核算，不象企业一样对固定资产计提折旧。如学校购置的20台电脑，单价5000元，总价10万，按目前的通用做法：借记“事业支出”10万、贷记“银行存款”等相关科目10万，同时借记“固定资产”10万、贷记“固定基金”10万。在不清理报废的情况下，其价值始终为10万，而事实上，无需几年，该批电脑就会被淘汰，导致从表面上看账实相符，实际却严重失真。

（3）固定资产核算手段相对滞后不适应目前的发展要求。

2006年3月开始，我县教育系统财务实行集中核算，为此,会计核算中心将各学校单位的固定资产总账通过财务软件核算，而卡片则由学校单位自行登记，以作备查。但从实际情况看，虽然大部分学校单位设有备查账，也只是将所增加的固定资产手工记录于本子上，或用EXCLE表格代替固定资产明细账,未采用专用软件进行管理。

3、固定资产后续管理力度不够

当前，学校固定资产使用的责任机制和监督机制缺乏，闲置和资源浪费现象严重，普遍存在“重钱轻物”、“重购轻管”的现象。按规定，行政事业单位对其占有和使用的固定资产每年应盘点一次，但在实际工作中这项工作没能按时做到，连清产核资都未能达到预期的效果，前清后乱，在用和在库情况模糊，这导致固定资产后续管理力度不够问题。

从上述情况可以看出，由于健全管理制度的缺乏，管理人员管理理念与手段的相对落后和陈旧，管理基础工作的不够规范，造成了学校固定资产管理控制体系的不完整，学校家底不清，帐帐、帐实不符，资产流失的现象依然存在。因此，如何改进现有的固定资产管理方式，进而实现对固定资产的全息、实时与多维监管，已成为学校资产管理的一项重要任务。

学校固定资产管理的建议

（一）观念创新：树立正确的管理观念，实施全员、全过程管理。优良高效的固定资产是学校办好教育的物质基础，是学校完成教学和社会服务的先决条件。

学校固定资产管理是一个系统工程，涉及面广，仅仅依靠财务部门是无法实现科学管理的。要管好、用好这些资产，需要学校各部门的共同努力，实施全员、全程管理。明确学校固定资产管理工作不是哪一个人的事，而是每一位教职工共同管理的事情。固定资产管理的内容要尽量涵盖固定资产的增加、使用、维护和处置环节。固定资产管理的任务要特别强调合理配置固定资产和保证固定资产安全完整、保值增值。

（二）制度创新：建立科学规范完整的一整套资产管理制度。固定资产管理制度是做好固定资产管理工作的保证。针对固定资产种类、管理环节和管理要求的不同，制定出一套符合学校管理固定资产管理制度。这些制度包括：仪器管理制度，低值易耗、实验材料管理制度，固定资产使用、保管、维修制度，丢失、损坏赔偿制度，处置报废管理制度等。为固定资产的使用状况提供信息和依据，增强使用单位的保值、增值意识。

（三）管理方法和手段创新：运用信息技术改造管理流程、提高管理效率。信息技术的迅猛发展和广泛应用，对当代教育产生了巨大影响。教育信息化是促进教育改革和发展，实现教育现代化的重要保障。资产管理信息的生成与利用是教育信息化的重要组成，固定资产管理也要推进信息化。为了科学管理固定资产，合理调配资源，建立有效的固定资产网络管理系统，学校必须运用信息技术改造管理流程，提高管理效率。

二、改进措施

1、健全落实固定资产管理制度：建立健全科学的管理制度，是保证有效、合理使用固定资产的一个重要前提条件，是充分发挥其使用效益的重要保证。学校应根据财政部《行政事业单位的国有资产管理办法》和有关制度以及自身实际情况制订相关的固定资产管理制度，并确保制度的有效实施：

（1）建立固定资产请购制度。资产采购必须以经财政部门批准的综合预算为依据，未纳入综合预算的固定资产，一般不得随意采购，如确实是急需使用的，必须经相关部门批准，纳入政府采购目录范围内的资产采购必须经采购中心进行政府采购，未纳入政府采购目录范围内的资产采购，以节约采购费用和防止腐败的产生。

（2）加强固定资产验收保管制度。学校取得固定资产的途径日趋多样，如自制、外购、接受捐赠等，所有资产都应由资产管理人员、采购人、保管人和使用人共同验收，明确各自的责任，杜绝以次充好，质量达不到要求的产品，严把质量关。

（3）严格固定资产清查和报损制度。固定资产的处理、报损应严格按规定程序进行审批；定期做好固定资产的清查、核对工作，明确处罚措施。根据资产管理需要，定期开展财产清查工作，核算中心的总分类账与学校财务部门的明细账按时核对，学校财务部门的明细账与财产管理部门的实物至少每年核对一次，做到账账、账实、账证相符无误。

学校固定资产的管理范文第3篇

摘 要 如今教育飞速发展，农村教育更是被社会广为关注。近年来农村学校大规模的进行改扩建和新教学设备引进，也有许多社会个人和组织对农村学校投资和捐赠，固定资产是学校资产的重要组成部分，会计工作对于物资正确的管理不可轻视。为了加强对事业单位会计工作的管理，财政部于2012年了《新事业单位会计准则》，对固定资产的分类、范围、初始成本、折旧、处置做了更为明确的规定，会计工作在财产管理中越来越规范，严谨统一性越来越强。

关键词 新会计制度 农村学校 固定资产 管理

农村教育已经引起人们密切关注，硬件设施是保障教学质量的实质形式资源，所以必须要依据明确的理制度是管理好固定资产，从而创造更高价值。在部分农村学校，会计工作严谨度不高，体现为对新制度的不了解，资源有效管理意识不强，因此对固定资产的管理出现或多或少的纰漏。在此，我将把自己所学的知识和社会调查的结果结合来探讨怎么管理新会计制度下的农村学校固定资产管理。

―、农村学校固定资产管理普遍存在的问题

（一）固定资产的判定

“事业单位的固定资产是指一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上，使用年限在一年以上（不包括一年），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也作为固定资产管理。”

新准则中对固定资产确认条件中单位价值标准提高，无法达到判定标准的应作为存货管理。调查中，农村学校将体育课上所用的防摔垫计入固定资产的范畴、应该分类在低值易耗品的物资（如黑板擦）被分在固定资产类这样的现象还较为常见，在这里会计工作者需要明确存货与固定资产的区别，对资产单位价值进行分析，二者同为单位的资产，但其流动性不同，对年末财务数据分析产生不同影响，试想，单位价值过低的物资作为固定资产来管理，定期对物资进行一系列维护，管理成本还大于物资本身价值，是否不符实际？

（二）固定资产的计价

外购固定资产一般是以购进时对价支付的金额或者等价物作为历史成本登记入账，支付金额包括资产的买价以及为达到各项预定可使用状态的相关费用，如运输费，装卸费；没有取得对价和相关票据的应以同类物资的市场价格来确定。市场价格也无法明确取得则以评估价入账。为了保证会计信息的全面性与会计信息口径一致，新准则对自行建造固定资产做了调整，改扩建的固定资产成本应该以原账面价值与扩建成本之和扣除拆除部分价值作为在建工程成本，并在达到预定可使用状态完工结算后转入固定资产；对于接受捐赠的固定资产价值应以相关发票为初始入账依据，无法取得发票则应该以评估价入账。

事实上有些学校在购进二手的固定资产后，以该资产的原始价格作为初始成本入账然后再计提以前的折旧，这样的做法严格来说是不对的，因为在此之前该资产并不为企业所用，单位应直接以取得时的支付对价入账。再有，学校有时候会接受一些社会的捐赠，对于接受捐赠的固定资产，学校固定资产的管理人员一般是自行根据市场价格估价入账，但根据财政部在固定资产的核算，捐赠的固定资产在无法确定原值时，要通过评估部门评估入账，而不是自行决定一个价格来入账。更有甚者，将09年后购入动产的增值税计入固定资产取得成本，此项规定在09年以前就公布了。由此可见，农村学校对固定资产的认识和新会计准则的接洽急需加强。

（三）固定资产的登记混乱

按常理来说，固定资产的增减、折旧、固定资产减值准备以及固定资产的处置都需一一登记。2012年财政部新的《新事业单位准则》中规定“当月取得的固定资产从下月开始计提折旧，当月不计提；当月减少的固定资产从下月起不计提折旧”，新制度在2013年01月01日开始执行，在此后形成的固定资产都应该按月计提折旧。

调查发现在有些农村学校，固定资产的增减反映不及时，在固定资产购进一个月或者更久以后才登记，有的甚至根本没有登记。这就造成了固定资产账实不符，未登记的固定资产为私人所占，说明部分农村学校对于固定资产管理不严谨，固定资产折旧的计提也就更加不准确，无法真实确定固定资产的账面价值，违背了会计信息质量的真实性、谨慎性、客观性原则。

如若发生什么重大的事故需要加速计提，应重新计算该固定资产能使用的剩余年限，并据此计算应计提的金额，而不是按原折旧额继续折旧。有些学校没有重新计算，从而造成了固定资产的虚增。

固定资产发生减值时应计提固定资产减值准备。农村学校对此的了解不深，故有很多学校并没有计提固定资产减值准备。因此固定资产的价值还停留在过去的时点，不能反映随着市场的变化其改变以后的价值。

而固定资产的处置存在着先斩后奏的问题。固定资产的转让及报废需要手续完全后才能冲减固定资产的会计科目，但有些学校在手续不全或根本没有手续的情况下就进行了冲减。一次性处置固定资产累计在三万元以上的，需要上报国有资产管理部门、财政部门、主管部门审批，审批后凭审批单由主办会计和资产会计处理固定资产。有些学校自行处置后才审批，或根本就没经过审批就已处置。这给固定资产的管理造成了极大的混乱，使固定资产的处置失去了控制。

（四）固定资产的管理

学会计的都知道一句话：“管钱不管账，管账不管钱”。这对于固定资产的管理也是同样的道理。管理固定资产的人员不应管理固定资产的账本，管理固定资产账本的人也不该管理固定资产，但这一点在农村学校得不到体现。农村学校的规模小，缺乏会计人才，往往一人兼任数职。这违背了会计监督这一基本的会计职能，给固定资产的管理带来了很大的风险。

（五）固定资产的清查

每一个会计年度结束都要进行财产清查，其中包括固定资产。定期的清查能确保会计核算资料的真实可靠，保证固定资产的完整，避免账实不符的情况发生，更重要的是维护结算制度。这一清查制度在农村学校却等同于虚设。经过调查走访，发现有些学校在一个会计年度结束的时候并没有进行固定资产的清查，而是根据账本上的数字直接出了报表。这使得固定资产被漏记或者被多记的情况无法得以发现，往往一个问题要等到一年或者几年后才能被发现。而且这也为不法之徒提供了方便，使得其有机会将固定资产变卖而不被发现。

二、农村学校固定资产管理出现问题的解决方案

（一）完善农村学校固定资产管理制度

第一，提高学校管理人员的固定资产管理意识。固定资产的管理关系到学校的发展，经济基础决定上层建筑。只有教学设备得到完好保障教学质量才能有效提高；只有学校管理人员重视固定资产的管理，固定资产的管理才能得到真正的落实；只有按照明确标准的统一制度实行管理，信息才会真实可靠有利于教学发展，否则一切就只是空谈。

第二，各农村学校严格遵守新会计制度并规范执行。农村学校应该将固定资产进行重新分类核查，严格区分固定资产与存货，明白事业单位固定资产的范畴。该走的程序不能省，固定资产的入账需要评估部门评估时坚决送到该部门进行评估，应登记入账的固定资产及时登记。报废、报损固定资产的账目必须一一核对，以免造成固定资产的流失。在有些农村学校，固定资产已经无法再正常工作，但固定资产报废的手续不完整，使得财务部门无法去核实，因此账实不符。在固定资产报废时，这些学校应该主动去申请报废并把手续办完，以免账目不清，也避免让财务部门为难。

（二）建立监督管理机制

固定资产的各部门管理人员应该明确各自的职责。

固定资产入账时，固定资产的专职验收人员需要对其进行质量测试并提供报告，以保证固定资产的质量。验收入库后固定资产管账人员需要对其登记入账，不可漏掉。对于固定资产的折旧、减值准备以及处置，需严格按照新会计制度执行，算出其真实值并做好相应的分录。并且管账人员及管物人员不能指定为同一人，需两人分担且分工明确：“管账不管物，管物不管账。”只有明确了各自的职能，才能对学校各个部门的固定资产进行系统、有效的管理。

管理机制完善后，还需建立起相应的监督机制。

在固定资产验收入库时，监督人员需要对其进行实物验收，及时采用抽检的方法，以对固定资产的质量以及数量进行监督。在固定资产入库并工作后，监督人员需定期或不定期对其进行盘点或清查，以确定是否发生个人或单位私自挪用或处置的情况。固定资产管理部门和财务部门需要定期地进行对账，可以一月核对一次或者一个季度核对一次，核对的间隔时间取决于学校的大小。学校较小时可一个季度进行一次核对，而较大的学校需每月都进行核对。账实如果相符需双方签字以示确认并对这个结果负责，当账实不符时需上报上级并对其进行反映情况。除此之外，固定资产管理部门还需与其他部门进行一一对账，对账的时间与次数没有很大的限制，但必须在一年内和其他部门至少对账一次以确保账实相符或账账相符，以确保会计信息的真实性以及可靠性。

（三）提高会计人员的专业知识以及综合素质

农村学校人力资源匮乏，有些从事会计专业职业的人员甚至没有会计证，这一现象必须遏止。根据审计厅给出的建议，应坚持会计人员持证上岗，杜绝无证上岗的现象。无证上岗的会计人员虽说有一定的会计知识，但是与专业水平相差还是有一定的距离，无法准确判断一些会计事件，造成误判，比如上文提到的将低值易耗品也列为了固定资产。无证上岗的会计人员会给学校固定资产的管理带来了不便，也容易引发一些因为专业知识引起的不必要的纠纷。

持证上岗的会计人员有时候也会因为所掌握的知识有限而无法准确判断某些会计事件，这就需要学校提供条件提高会计人员的专业知识。学校应要求会计人员了解最新会计准则动态，从而提供最准确的会计信息，也可以定期邀请社会知名的会计人士来给会计人员进行培训，以此来提高会计人员的专业水平。各学校还可以联合成立一个会计协会，以供会计人员之间进行专业学术知识的交流。除了以上建议意外，农村学校还可以鼓励会计人员考会计师证等职业证书，不断学习与提高，并对考证成功的会计人员进行公开表扬或奖励，以此来激励会计人员的自主学习。

三、小结

本人通过个人的学习与调查，就新会计制度下的农村固定资产管理进行了探讨，具体地分析了现存的问题，并一一阐述，提出了其解决的方法。由于个人所学以及调查的范围有限，不能面面俱到。但其中的问题还希望引起主管部门的重视，寻求其最好的解决方案，对农村学校固定资产的管理进行规范，使固定资产能为农村教学发挥出其应有的作用。

参考文献

[1]论中小学固定资产管理.王慧琴.2008年“现代商贸工业”第7期.

[2]教育行政概论.陈孝文主编.中央广播电视大学出版.2001年版.

[3]财政部.事业单位财务规则.2012年版.

学校固定资产的管理范文第4篇

关键词：中小学；固定资产；管理

中图分类号：C93文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）07-0227-01

1 中小学固定资产管理现状

（1）存在一人兼职互不相容的多岗现象。违背互不相容的职务相互分离的会计原则，账、物管理一人承担，缺乏监督制约机制；借用还手续不完备，存在管理漏洞，对个别固定资产不能正确断定其是在校内使用还是已被私人使用，从而形成资产流失的暗道。

（2）交接手续不完善，工作衔接性差。中小学固定资产管理人员不稳定，交接手续过于简单，甚至没有，不能保持工作的连贯性，容易使原来已经漏账的资产（主要是指校外个人使用的部分），可能永远不能入账，造成账实不符。

（3）固定资产的增减变动手续不完备、入账价值不准确、入账时间不及时。①手续不完备。对无偿调入、调出的固定资产不入账，对有些资产的转让、报废等处置，有意或无意间不履行手续或履行的手续不全；②入账价值不准确。购入固定资产时，将应记入资产的运杂费等，只记入了“事业支出”，未同时增记“固定资产”，同样，将基建工程中改扩建的建筑物等的净增价值，只记入了“事业支出”等科目，未同时增记“固定资产”，还有，有偿转让及报废固定资产的变价收入，在会计核算中应该记入“专用基金――修购基金”科目，而误记入“其他收入”科目；③入账不及时。固定资产购入后已超过一个季度，还未记账，对已交付使用的楼房等建筑物，因没有决算，久拖不入账，使账实严重不符。

（4）固定资产清查制度形同虚设。对报表应付了事，不进行实地盘点，账是账，物是物，未能通过实地盘点根据盈亏进行调整，二者失去一致性，真正的家底不清楚。

（5）会计与资产管理员不能平行登记，达不到账账相符。表现一，内部管理不到位，账务运行程序不完善，会计与资产管理员双方的账目彼此之间不能实现平行登记，有漏账现象，使两账资产总额不相符；表现二，会计与资产管理员虽能达到两账资产总额相符，但记账过程不符合规定，会计平时对固定资产增减变化不进行核算和登记，而是学期终了或年度终了把资产管理员的资产账面本期增减余额过度过来，完全是“拿来主义”，从而失去了互相监督、互相制约的作用。

2 加强学校固定资产管理的对策

2.1 牢固树立法制观念，健全资产管理制度

更新思想观念，严格依规办事，是做好一切工作的基础，同时这也是加强资产管理的必要条件。只有健全必要的规章制度，才能有序地推动学校的资产管理工作，才能使人人关心资产管理工作。

2.2 建立多维一体的内部牵制体系，做到机构专一，责任明确

成立资产管理领导小组，并由校长、分管副校长和财务总站部门、总务等部门负责人组成，下设资产管理室，配备专兼职资产管理人员，履行资产管理的各项职责。

2.3 建立与完善资产管理岗位责任制

按照“统一领导，分级管理”的原则，建立校长、分管校长、资产管理专门机构、各科室负责人和资产专兼职管理员等若干层次的责任制。一级管理好一级，一级带动一级。并实行分级管理和分类归口管理，即由学校物资管理职能部门和具体使用科室共同管理，物资管理职能部门从宏观上进行指导和监督。

2.4 加强资产的日常管理

学校资产管理得好坏，其核心在日常管理工作中。因此：一是完善资产购置计划采购制度与验收制度；二是健全资产使用维护制度；三是严格资产处置制度；四是定期开展清产核资工作，做到“家底”清楚，账、卡、物相符，对盘盈、盘亏的固定资产和流动资产，要查明原因，分清责任，及时处理。

3 对会计工作的建议

学校固定资产的管理范文第5篇

关键词：中小学；固定资产管理；存在问题；对策；研究

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-0-02

一、引言

近年来，随着我国在基础教育中投资力度的加大，全国各中小学的办学条件发生了巨大变化，一座座崭新的办公楼拔地而起，整洁的教室、平整的运动场地、窗明几净的师生食堂、教室里先进的多媒体设备，这些硬件环境的改善为中小学师生提供了良好的工作、生活、学习环境。但是，随着中小学办公设备的改进，固定资产管理中隐含的各种问题也逐渐凸显出来，管理的薄弱造成了国有资产的流失。中小学固定资产时保证学校教育教学工作的正常开展的必要的物质条件。做好中小学固定资产的管理，充分发挥其效率不仅有利于学校教育教学工作的完成、有利于培养师生热爱国家财产的思想道德，更有利于我国关于勤俭办学的方针政策、有利于提高国家教育经费投资的使用效率。

二、目前中小学固定资产管理的现状与存在的问题

近年来，随着国家对教育的重视与资金投入的增加，中小学固定资产大幅度增加，这不仅为我国教育事业的发展提供了活力，也对中小学固定资产的有效管理与使用提出了新的挑战。中小学校固定资产总量的迅速增长，本来是我国教育事业发展的一大幸事，但是，就目前我国各中小学对固定资产管理的现状来看，还尚未形成与其发展相适应的固定资产管理机制，例如：账实不符、固定资产信息严重失真、固定资产管理的不善、闲置固定资产的流失、固定资产人员配备的滞后等问题。这些问题的存在已成为制约我国基础教育发展的瓶颈问题。

1.固定资产的账面价值与实物严重不符

目前，很多中小学都存在不同程度的资产存量不清、账实不符的问题。造成这一问题的原因是多方面的，例如：建账时没有按照固定资产的类别来设立明细账，而对于增加的固定资产，在入账时只是记录固定资产的金额。学校的财产保管员未能及时与财务平行入账，出现了账外资产。再例如：不计提固定资产这就。固定资产在使用的过程中，会经受自然环境的影响而降低其使用价值，但是中小学现行的财务制度中并未对固定资产计提折旧，从而导致固定资产从入账的那天开始就一直以原值出现在财务报表上。财务制度的限制使得学校固定资产的净值无法得到正确的反应，从而虚增了固定资产价值，出现账实不符现象。电子产品是固定资产中被淘汰最快的，中小学十年前购入的电脑价值已经严重与账面价值不符。另外，由于学校固定资产报废的程序较为繁杂，而固定资产清查、核资的手续、程序、环节缺乏严密的监督与管理，造成了人为的固定资产管理的混乱。

2.固定资产管理的不善导致闲置资产流失

中小学在构建、使用、处置固定资产时经常会出现闲置或流失的现象。例如：在购进固定资产时，很多中小学的领导由于缺乏对固定资产管理的意识，重购轻管现象严重。很多学校的领导在争取财政资金拨款时态度积极，一旦资金到位后对于如何有计划、有效地使用这些资金购买学校教育教学所需的固定资产缺乏重视，经常出现重复购置、超标购置的问题。再例如：有的中小学在寒暑假期间对学校硬件设备进行各种维修，很多学校领导经常找出各种借口不执行政府采购材料，确定的维修队或施工队也未经过公开招标，都是由领导一人拍板决定，最终导致维修费缺口增加，给国家财政带来了负担。在中小学固定资产使用的过程中，有的学校为了与兄弟校攀比，对一些还在使用年限内的固定资产提前更新，导致很多尚未报废的固定资产教育设备闲置。例如：为了争取更多的财政资金，学校对尚能使用的学生课桌椅不进行维修与保养，而是购买大批新的桌椅。另外，对于外单位或个人捐赠给学校的固定资产在使用过程中经常出现保管不善、损坏、丢失现象，由于固定资产管理的混乱，这些问题在账目中并未的到体现，这就很容易造成固定资产的流失。对于固定资产的处置，必须经过一系列审批程序、提交相应的报废材料才能完成。由于缺乏相关知识和责任感，造成固定资产处置时的流失问题极为普遍。

3.固定资产制度的缺失导致资产配备的落后

中小学固定资产的管理是在一系列科学、有效地管理制度基础上进行的。但是就目前中小学固定资产管理的制度来看，很多学校虽然制定了相应的管理制度，但是还很不健全，也不完善，这根本无法适应新形势对中小学固定资产管理提出的要求。例如：对固定资产在使用过程中就缺乏对固定资产使用率提高的监控机制；而在固定资产的处置环节中，还尚未形成规范的处置方法与具体程序。同时，对于固定资产管理人员的配置也十分滞后。有的学校的财务管理人员还不是专业人员。很多中小学多年来受应试教育的影响，将教育教学视为学校工作的重中之重，认为只有教学、科研才是“一线”，而将财务部门视为学校的“后勤”，在一些经济不发达地区的中小学，还存在着财务人员有教师兼职担任的现象，有的还甚至是由一些老弱病残来担任。这些财务人员不具备专业的财务知识，又缺乏必要的继续教育与培训，不了解国家的相关财务政策与法律法规。这些人员配置的滞后给学校固定资产管理工作增加了难度。

三、改善中小学固定资产管理的对策

中小学是具有社会公益性质的国家财政拨款事业单位，它主要的作用就是为社会的发展培养接班人，并不能产生社会效益，因此，很多学校领导将固定资产视为满足教育活动的“死资产”，仅仅是保障学校正常运行的一种工具。面对中小学固定资产管理中存在的这些问题，必须及时找到解决的对策。

1.树立管理服的新观念

为了保证中小学固定资产的安全使用、防止国有资产的流失，各中小学上至学校领导下至学校财务人员及固定资产保管员必须树立管理服务的新观念，从根本上认识到只有保证固定资产的安全与完整，才能彻底打破学校固定资产有资无产的现状，确保国有资产的保值与增值。近年来虽然国家对中小学教育投入了大量的资金，但是教学改革的实施、教育的现代化发展在需要大量的财政经费作保障的同时，必须提高现有固定资产的使用效率。各中小学的固定资产分布较广、范围较大，学校的教职员工、学生每天都会接触到固定资产，因此，必须在师生中进行广泛宣传，在学校内树立起全员固定资产的管理意识，在校园中建立起人人关心、人人爱护的良好管理氛围。

2.不断完善固定资产管理制度

为了保证中小学固定资产的安全与完整，必须制定出相应的法律法规，是固定资产的管理做到有法可依。对于固定资产的购进制度，各学校必须按照不同的性质和办公室、班级、各职能科室的需求提出书面购买申请，并对购买物品的数量、名称、规格等内容汇报给校级领导，统一组织购买。对于那些具有较强的专业性的固定资产，如：实验仪器设备等，必须邀请相关专业人员共同参与购买。对于固定资产的验收与保管制度，必须明确所有固定资产必须由采购人、保管人、使用人共同验收入库，同时建立完整的固定资产账目。固定资产使用过程中出现的损坏等问题，必须进行日产的维修与检查，按照固定资产的使用年限，维修使用的基金等建立维修报关规定，是固定资产始终保持完好的状态。

3.优化管理手段建立信息化管理系统

随着信息技术的发展，它在各行各业的广泛应用已经表明现代信息管理是现代管理的基础。各中小学可以借助先进的信息化管理手段，实现学校固定资产的规范化、科学化、现代化管理。针对目前各中小学固定资产管理中“账实不符”、“家底不清”等问题，可以采用现代化的信息技术作支撑，建立固定资产管理系统，使固定资产的变动一目了然，同时也为学校的预决算提供全面的、科学的、准确的数据支持。固定资产信息化管理系统的建立可以随着跟踪固定资产的去向，避免出现“查无所踪”的固定资产。

总之，加强对中小学固定资产的管理是保证中小学正常教育教学活动的前提和基础，各中小学要从领导做起提高管理意识、理顺管理体制与方法、加强现代信息化管理，使固定资产的安全能够全面促进中小学教育的发展。

参考文献：

[1]顾志峰.浅谈中小学固定资产的管理[J].会计之友（下旬刊），2009（03）.

[2]曾燕.中小学固定资产管理初探[J].教育财会研究，2010（05）.