地方公路养护范文第1篇

【关键词】特殊地区；病害；公路设计；养护

一、特殊地区公路环境特点

盐渍土是指含有一定的溶解盐而造成性质变化的土，公路工程上定义盐渍土为地表1m内含有大于0.3%易溶解的盐的土，铁路工程则为0.5%。我国盐渍土地区主要包括沿海盐渍土地区和内陆盐渍土地区，沿海盐渍土区主要包括辽宁、山东、河北、江苏等地，属于氯盐渍土，含盐量5%以下，且该地区的水文环境对盐渍土的稳定性影响最大。内陆盐渍土地区主要分布于新疆、河北、内蒙古、甘肃、宁夏等地，属于硫酸盐盐渍土和氯盐硫酸盐混合型盐渍土。盐渍土中含有易溶盐，土的物理力学性质会发生变化。在干旱和半干旱地区，盐类具有胶结和吸湿作用，有利于路基的稳定，一定条件下可利用盐渍土和岩盐修筑路基或铺筑低、中级路面。而在潮湿环境中，由于易溶盐的存在将导致路基的密度减小，承载力下降最终丧失稳定性。而硫酸盐盐渍土会使路基松胀，盐渍土的碱化作用也会增大土的膨胀。

黄土在指一定的压力作用下受水浸湿，土的结构将受到迅速破坏而发生显著附加下沉性质的土，具有明显的湿陷性。黄土的主要特征包括：黄色、含盐量较大，含有碳酸钙及其结核，包括硫酸盐型黄土和碳酸盐型黄土。黄土中粉土颗粒含量很高，占55～60%，且黄土具有多孔性和大孔性空隙特点，为垂直节理发育。黄土的地貌可分为高原地貌和河谷地貌，前者以侵蚀类型为主，后者以堆积类型为主，但在二字之间也存在着过渡类型即侵蚀堆积类型。黄土地区在我国可分为五区，山西诸盆地、豫西山地与阶地、关中平原、陕甘黄土高原、陇西黄土丘陵。

冻土是指温度低于或等于0℃，且含有冰的各类土。主要分布于我国的东北、西北和华北地区，占全国面积的22.3%。冻土包括瞬时冻土、季节性冻土、多年冻土。瞬时冻土是指冻结状态仅维持数小时的冻土，季节性冻土是指受季节性影响，冬季冻结，夏季融化的土。多年冻土是在自然状态冻土状态能保持3年以上，常存在地面下一定深度，上部接近地表，也易受季节性影响，多年冻土也常伴有季节性冻结。

二、特殊地区公路常见病害

盐渍土地区公路病害主要包括盐胀、溶蚀、冻胀和翻浆。其中盐胀具有累加性，包括路面盐胀和坡面盐胀；溶蚀的主要原因就是盐的溶解。冻胀中氯盐的含量如在一定范围内冰点降低，水分聚流时间长，加重冻胀，但含盐量更多时，不产生冻胀或只产生轻微冻胀，硫酸盐盐渍土对冻胀影响不如氯盐显著。翻浆在盐渍土地区较为普遍，氯盐渍土聚冰多，且液、塑限低，蒸发缓慢，翻浆后不易干燥，造成路面严重破坏，含盐量高时因不冻或少冻而不发生翻浆或者减轻翻浆。硫酸盐渍土在降低冰点方面机理与氯盐类似，另外春融时因结晶硫酸盐脱水可加重翻浆。

黄土地区的黄土具有湿陷、疏松及遇水膨胀、崩解等特性，垂直渗透性远较水平方向大；各向抗剪强度有明显差别；易遭冲刷和冲蚀；干燥状态下粘聚强度较大，可形成较陡边坡。根据调查，在黄土地区公路工程主要病害包括：黄土剥落易造成小型塌方及沟槽陷穴；边坡坡面在多次干湿循环后，出现裂缝。边沟被水流冲深、蚀宽，使路肩和边坡坡脚破坏，边坡土体受水浸润发生滑塌，或在地下水、地面水综合作用下形成泥流侵入路基，导致路基整体的滑动。

冻土地区季节性冻土路基在冰冻季节，路基填料土冻结后体积膨胀，导致路面开裂，解冻后由于汽车碾压，使路基沉陷、路面翻浆，对道路的破坏极大。多年性冻土常有热融沉陷、热融滑坍、冰胀丘破坏，热融沉陷常是由于自然和人为破坏了多年冻土的热平衡，使地表下沉而形成凹地或积水凹地，热融滑塌主要是破坏了有厚层地下冰的斜坡的热平衡状态，在重力作用下发生滑坍，冰丘是地下水的冻结膨胀隆起土丘，这些破坏主要导致路基下沉，甚至突陷，路堤基地或路基边坡失去稳定，冰丘膨胀力导致路基变形。

三、特殊地区公路设计及养护方法

盐渍土地区的路线设计应当遵循以下原则：对于过、强盐渍土，低洼地带、大片盐渍土地区应当予以避开，否则须以最短距离通过；对于一般盐渍土地区，小面积零星或岛状分布的，可以选择有利地形，高地势地带通过，此外应保证通过距离最短，离渗水性土产地最近处通过。一般采用路堤而不用路堑。对于路基设置，应保持0.5%～1%的纵坡加强纵向排水，排水困难地区应加深加宽边沟。必要时可设置横向排水沟，间距不大于500m，沟底最好有向外倾斜2～3%的横坡。养护方面对于翻浆路面应当及时铲除，加固路肩可以用沥青材料封闭或用15cm厚盐壳加固以防路肩水分下渗。对于用盐晶修筑的路基，当其表面覆盖层破坏时，可用砂土混合料覆盖。路肩出现车辙、泥流等，可以铲除浮泥，用碎盐块整平夯实再覆盖砂土混合料。

黄土地区的路基设计应以预防为主，养护工作应该充分重视，不应等到病害恶化后才采取有效措施。黄土地区设计时应当选择合适路线及设定合适的边坡及坡率，加强排水及加固设计。对于沟间路线，应坚持直、长、纵坡平缓原则，绕开沟头，高差小时填土通过或架设土桥。沟谷路线应注意沿沟两岸的稳定问题，可采取沿沟走的策略，对于沟间和沟谷连接应严格控制上塬和下塬，可利用高架桥高填土跨沟。黄土地区养护应注意排除路基附近的路面水和地下水，加强排水沟、渠的防护，针对路肩的坑凹可以用砂土混合料加固表层以防地表水侵蚀。路基出现凹陷应当查清水的来源、水量及发展趋势，采用排水和导水措施，必要时可以回填夯实、灌砂或泥浆。对于黄土滑坡破坏可以清除滑体，植树稳固，可以设置抗滑挡墙或抗滑桩。

冻土地区的公路设计原则对于冰胀丘采取绕避原则，不能绕避时必须做好排水措施。对于季节性冻土排水条件好的路段，只要设置好路基排水边沟，保证排水顺畅，可采用透水性良好的粗颗粒土，将有效解决路基的冻胀翻浆问题。排水条件差，可以采取综合措施，通过抬高路基高度，采用抗冻性好水稳定性好的填料，必要时可采取隔离层，但需根据路基高度和不同填料选择合适的位置和厚度。对于多年冻土，可以采取片石气冷措施以及通风管道措施，保持冻土的冻结稳定状态。

四、结语

特殊地区公路工程环境相比其他地区更加恶劣，工程质量更难以保证。因此在特殊地区公路工程设计与养护都应当遵循因地制宜原则，根据各自的地质及环境特点进行设计养护，设计时应以预防为主，同时养护应当得到充分重视。只有良好的设计和有效养护并行，才能充分保证特殊地区公路工程质量，以免发生公路质量问题。

参考文献：

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[2] 朱凌林.浅析常见特殊地区路基病害及治理措施[J].山西建筑， 2011（10）：138-139

[3] 王华.试析冻土路基病害防治技术[J]. 河南科技，2013（04）

地方公路养护范文第2篇

1广东省国省道养护管理现状

1.1国省道养护管理路段现状截止2014年11月,广东省国道总里程达7560km,其中:高速公路217km,占2.87%;一级公路4993km,占66.04%;二级公路2109km,占27.90%。省道里程达17746km,其中:高速公路24km,占0.14%;一级公路7126km,占40.16%;二级公路7655km,占43.14%。国、省道上桥梁共15178座,长度达2125086延米,其中危桥187座,占1.2%。国、省道上隧道共374座,长度达325694延米,其长隧道10座,占2.7%。各市国、省道养护里程情况见图1。从图1可以看出:不同城市国、省道人均养护里程有一定差异,其中珠海西部管理处、汕尾市养护工人的人均养护里程较大,养护负担较重。各市国、省道养护优良路率评定结果见图2。从图2可以看出:各市优良路率普遍高于77%,部分城市如茂名、汕头、韶关市所管养的国、省道路段的优良路率较低,有待进一步加强。从整体上看,与交通运输部要求的国省干线必须达到文明建设样板路所需要的好路率98%有一定差距。同时随着实际养护总里程的增加,好路率总体呈下降趋势,养护形式不容乐观。

1.2国省道养护管理体制现状目前,广东省国、省道养护管理模式为“条块结合、切块包干、分级管理”,市公路局对县(区)公路局的养护管理实行的是“垂直管理”模式,县(区)公路局人、财、物权由市公路局直管,党群组织接受当地党委和政府的领导,国、省道公路养护单位由所在县(区)公路局直接管理。公路大中修工程设计、施工公开面向社会招标,进入了市场化管理,而小修保养、日常养护仍由养护单位按计划实施。养护单位的性质为事业单位,参照公务员管理。

1.3国省道养护管理资金现状目前,广东省国、省道养护资金的来源主要为汽车燃油税替代养路费切块包干资金和中央、省级公路建设专项补助资金。各区域平均每公里实际投入养护费用情况见图3,平均养护人工费占用比例情况见图4。从图3、图4可以看出:4个区域平均每公里投入的养护费用和平均养护人工费占用比例差异较大,珠三角地区的每公里投入费用远高于粤北、粤东地区,粤东、粤西地区的平均养护人工费占用比例远高于珠三角地区,足见珠三角地区与粤北、粤东、粤西地区在养护资金投入和使用方面的差异。

2广东省国省道养护管理存在的问题

2.1国省道养护管理资金问题(1)切块包干资金不足。受5年不变投资政策的影响,省下达各地的切块包干养护经费还是基本执行20世纪90年代的标准,切块包干基数基本没有变化,后来虽有微调,但随着人工、材料、机械等费用的快速上涨及汽车保有量的大幅增长,切块包干经费显得不足。(2)切块包干分配失衡。公路养护资金来源于汽车养路费,并基本按各地的汽车拥有量所征收的养路费为基数进行分配,经济欠发达地区由于汽车拥有量少,征收养路费数额也少,分配到的公路养护切块包干资金也就较少。2009年起实行税费改革,公路养护切块包干经费继续按原汽车养路费收入为基数进行分配,拉大了发达地区和落后地区的养护资金距离,导致切块资金分配严重失衡。(3)养护资金来源渠道狭窄。地方政府普遍认为国、省道养护就是国家的事,很难在本级政府给予资金扶持,而公路的社会公益性制约了社会上的经济单位对公路事业的投资,造成国、省道养护资金来源渠道狭窄,严重短缺。(4)中央和地方政府扶持不够。在投资体制还不健全的情况下,国家和地方给予的公路基础设施建设的优惠政策少,政策扶持不够。公路基础设施建设主要靠政府投资,而中央政府投入资金不足,使得基础设施成为国民经济发展的薄弱环节。(5)上级补助偏低,而地方配套资金难以落实。公路建设项目上级补助标准严重偏低,省补助比例有的不足10%,对于一般水毁修复项目及路面水毁工程,省里不予补助。而地方配套资金难以落实,造成路面改造工程、危桥和水毁桥梁修复工程未能按计划完成。(6)养护资金管理制度缺乏。目前尚未出台对养护资金的支出管理制度,缺乏对养护资金在工资、材料、机械等方面的支出管理,各地根据实际情况,将过多的资金用于支付工资,导致用于材料、机械的费用较少。

2.2国省道养护管理体制问题(1)管养人员失衡。在目前的管理模式下,财务权归省公路局管理,人事权归地方政府管理,部分地方政府仅考虑当地的就业率业绩而下放大量失业人员到公路部门,导致养护部门人员增加,人工费用大大增加。而且这些人员并不能起到减轻养护工作负担的作用,反而阻挡了养护部门招聘养护专业技术人才。(2)宏观调控能力弱,重建轻养。省公路局将养路费(公路规费)大部分分成给地方公路部门,资金较为分散,导致省公路局宏观调控能力弱。近几年来,不少地方政府难以平衡公路“建设与养护”比例,存在“重建轻管、重建轻养”的情况。对于地方公路局而言,由于人事权在地方政府,只能听从地方政府的安排,在保证重点工程后就很难再按省里的要求落实70%的养路费用于公路养护管理,导致实际用于公路养护的资金很少,道路失养情况严重。(3)缺乏路政执法权影响养护效率。交通综合执法改革后,权责分离,公路部门仅保留了公路行政许可的权利,对于在公路巡查过程中发现的损害公路的违法行为由综合执法局进行处罚,公路部门没有直接的行政处罚权,在一定程度上制约了公路路政管理。2010年以来,茂名市路政部门向交通综合执法部门移交的公路违法案件1041宗,结案168宗,结案率仅为16.2%。由于案件无法得到有效处理,导致公路路产路权被破坏、侵占现象相当严重。可见,公路部门缺少路政执法权会严重影响养护效率,加重养护负担。(4)大中修项目市场化管理不能保证养护质量和时效性。公路养护部门能秉持较强的责任心,很好地完成各项养护任务,保障路段的服务水平。但大中修项目中标单位追求利益最大化,不能保证养护质量。同时招投标需实施一系列程序,所需时间至少一个月,影响了水毁抢修项目及其他路面中修项目的时效性,可能造成开工时实际工程数量多于招标清单上的情况,达不到计划的修复效果。

3广东省国省道养护管理对策研究

3.1国省道养护管理资金对策(1)调整切块资金分配方案。省交通运输厅根据目前的实际生活水平和各市养护负担,对各市的切块资金返还基数进行调整,并明确其使用范围,作为各级公路部门日常管理养护费用。对于养护资金缺口较大、经济欠发达的城市,加大扶持力度,提高其切块包干基数,切实解决地方公路养护单位的养护资金困难。(2)提高并贯彻国、省道新建、改建和大修补助标准。国、省道在路网中起着干线公路的作用,对国民经济发展的影响是全局性的,应进一步加大对贫困地区干线公路建设的投入,提高国、省道干线公路路面大修工程的补助标准。同时结合文明示范路的实施,加大对中修、安保、危桥等养护工程的投入,逐步提高其补助标准。(3)拓宽养护资金来源渠道。为民营企业和个人投资公路建设提供一定的条件,如消除歧视待遇、放开和支持民间资本进入基础设施和公益事业领域、给予适当优惠政策扶持等,尽可能为养护资金来源渠道的拓宽提供条件。(4)制定统一的养护资金管理制度。目前各地财政对公路养护资金的管理存在较大差异,有必要建立统一的公路养护资金预算管理制度。同时,为了更好地保证省划拨的养护资金能用于实际的公路养护,需对养护资金在工资、材料、机械等方面的支出进行管理。

3.2国省道养护管理体制对策(1)改变机构设置,实行垂直管理。对国、省道公路建立由省垂直领导的三级管理体制。省公路局对市公路局人、财、物和业务工作实行垂直的统一管理;市公路局对县公路局的人、财、物及业务工作实行垂直的统一管理,形成相对独立和完整的管理营运体系;各市、县政府的交通行政部门下设事业编制的地方道路管理机构,承担辖区地方道路的建、养、征、管任务,它们的业务工作及人、财、物全部由该级政府行政主管部门负责管理,省交通运输厅公路局对其实行行业管理。(2)分级管理,明确责任。在机构设置上,全省形成省、市、县三级公路局,另设大道班;在资金拨付渠道上,省公路局对市公路局、市公路局对县公路局、县公路局对大道班,形成三级公路管理机构、四级核算的体制;人事管理上,市、县公路局党、团归地方管理,人事任命、人事调动等由省公路局负责。(3)落实国、省道养护“管养分离、事企分开”。根据“政企分开、所有权和经营权分离”的原则,实行“管养分离、事企分开”的公路管理体制。为实现该管理体制,采取如下措施:1)理顺管理体制,提高管理效能。根据目前公路养护与管理的实际情况,建立合理的养护管理制度,采取集中养护与分散养护、正常养护与季节性养护、专业养护与群众养护相结合的办法,做到建、养并重,实现公路的可持续发展。2)提高养护与管理水平。运用现代管理理念和电子信息技术,将公路的各种优势凸显出来,最大限度地发挥公路的长处,开发、推广、利用好具有现代意识的各种技术和平台,使这些技术真正发挥作用。3)充分发挥政府的宏观调控能力。加强政府对公路行业的监管力度,明确公路主管部门行使合法权力(如执法权)的同时,依法履行公路养护义务和责任。公路养护实行社会监理、政府监督。此外,加快制定符合中国特色的公路养护管理条例。(4)改善大中修项目市场化管理。根据目前大中修项目市场化现状,建议出台广东省公路养护大中修、专项工程施工招投标管理条例,同时对中标单位加强考核、管理,防止其片面追求利益最大化而出现短时养护质量成效问题。

4结语

地方公路养护范文第3篇

我镇农村面积非常大，分布广、数量多。为保证农村公路进一步适应农村经济的发展，促进新农村建设，建设和谐的农村公路，促进农村公路步入良性循环的发展道路，就必须重视农村公路建设以及养护管理。

1、农村公路养护现状

1.1对农村公路建设和养护管理重要性认识不够

农村通公路和农村道路路面硬化后，部分管养单位和沿线群众认为农村行路难问题解决了，可以高枕无忧了，无须浪费更多的人力财力去养护，这种思想也就淡化了爱路护路的意识。事实上，一些农村公路建成后，由于失去管养很快遭到损害，致使公路的使用寿命大为降低。据统计，现投入使用的农村公路提前损坏率约为60%。

1.2农村公路建设和养护机制不完善

在农村公路建设和养护的管理机制不完善主要体现在养护机构不健全、养护主体不到位、管理责任不清晰和缺乏有效养护模式等方面。养护机制不完善导致了农村部份地区在公路养护水平较低，其表现为很多道路路面修护和危桥改造等公路养护工作都被无期限的搁置、有些原本需要进行定期性养护的农村公路变成了季节性的养护等，这在很大程度上影响了农村公路正常功能的发挥。

1.3农村公路养护和管理资金缺乏保障

县、乡（镇）两级财政对农村公路养护管理资金投入少，公路养护资金缺口较大。加上大部分村级经济状况较差，在化解乡村债务、减轻农民负担等方面的影响下，使得农村公路养护管理资金筹集变得更加困难。由于县、乡（镇）、村三级财力有限，近几年来在农村公路建设当中已经投入大量的资金，特别是村一级更是负债严重，无力再投入更多的资金用于农村道路养护，农村公路养护管理资金得不到保障。

2、加强农村公路建设和养护管理的重大意义

2.1加强农村公路建设和养护管理是建设社会主义新农村的需要

新农村建设的目标是：“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主。”不论是生产的发展，农民的致富，都离不开公路这个平台和载体，从近几年农村人口流动趋向和农村建房的态势，呈现出了“山上居民往山下移，山下房屋往公路两侧移，有经营能力的往小城镇移，”的“三移”现象。其迁移的导向主线是交通，如果交通便捷，那么改善农民生产生活条件，推动农村经济和社会的可持续发展就有了保障。

2.2加强农村公路建设和养护管理是扩大内需，拉动消费的有效途径

制约我地内需启动的真正原因是民众消费视野不宽、消费能力不强、消费途径不畅。如果我们能够因地制宜，打造科学经营农村的交通理念，把农村公路建好管好，一方面可以促进农村地区人口、物资、资金的合理流动，实现民富；另一方面，民富后，因为交通条件的改善，社会交流的进一步扩大，相应地刺激民众对农用工具、交通工具、住房质量等相关需求，从而牵动各条产业链，促进工业与第三产业的发展，再反过来助推国强民富的发展进度。

2.3加强农村公路建设和养护管理是实现城乡一体化的重要前提

中央一号文件指出统筹城乡发展，进一步强调公共资源向农村倾斜性配置，通过公共产品的提供，缩小城乡差别，破解城乡二元结构难题，专门就水电路气房建设作为了具体安排，目的就是为了让偏远的农村农民都能够实实在在受惠到几十年改革开放所带来的改革成果。通过交通的扩容提质，在农村地区充分利用公共财政的阳光，加快农村公路建设，迅速形成车畅其流人畅其行的国、省、县、乡、村、组公路路网，从而促进网内人流、物流的健康有序大流动，真正实现城乡一体化。

3、改善农村公路建设和养护管理的措施

3.1树立发展理念，重视公路建设和养护

3.1.1在发展理念的树立方面，地方政府必须要起到模范带头作用，要从为当地的农村经济发展的角度，重视为广大农村地区的居民提供必要的社会公共服务，其中包括大力发展当地的公路基石出设施。3.1.2要树立养护管理的理念，因为只有实现管理和养护并重才能真正有效的实现公路功能体现上的提高和完善，从而有效地服务于社会经济的可持续发展。为树立养护管理的理念，①要建立公路养护管理制度，实现对一些养护中新工艺以及新技术的应用和推广，在实现养护成木的降低过程中充分发挥养护的资金效益；②要从传统养护中单纯重视对公路路而的养护转为重视对公路路而、排水、抗灾以及防护等多方而的公路养护，从而在根木上提高公路养护的水平。

3.2建立建设和养护管理制度

3.2.1建立建设和养护责任机制。要层层落实养护责任，在责任机制的建立过程中，要充分发挥当地政府以及相关机构的积极性，依照高效和精简原则，采用承包、委托或者聘用等方式，实现对农村公路建设和养护工作中相关管理人员和管理设施的合理配置，保证管理责任的落实。在管理辖区设置农村公路养护办公室，以制定我镇的公路建设养护工作计划，并对具体的养护工作进行监督和指导，同时在编制有所增加的情况下可以设立公路所，保证有具体的责任机构。3.2.2建立建设和养护管理激励机制。当地的公路管理部门需要充分考虑当地农村的发展实际.制定出一套切实可行的公路建设和养护办法，并在此基础上建立相应的养护质量评定标准和规章制度；在与相关责任人签订养护责任合同的同时，要建立配套的激励机制；要对各条公路养护质量进行定期的检查和考核，并建立一定的奖励机制来促进工作效率上的提高。3.3加强建设和养护工作的资金管理。3.3.1广开融资渠道。在政府提供建养资金方而，县级以上人民政府应加大对农村公路的资金投入，在财政预算中安排一定比例的农村公路资金以保证农村公路建养有稳定的资金来源；应将拖拉机、机动三轮车、摩托车等车辆征收的养路费全额用于农村公路建设和养护；将重点公路建设项目建筑安装营业税纳入预算，用于农村公路建设和养护；将农村公路建养公益事业经费，列入县乡财政支出范围，财政支出科目中列农村公路资金科目，发展规划和年度投资计划中列农村公路建设和养护资金，并建立有效的施行与监督机制加以落实。鼓励公民、法人和其他组织以多种方式支援农村公路发展；鼓励通过转让农村公路冠名权、路边土地和其他资源开发权、路边绿化权等方式融资，用于农村公路建设和养护。3.3.2降低养护成木，节约养护资金。尽可能使用当地民工进行公路的养护工作，既可以增加当地老百姓的收入，也能降低养护成本。针对从事农村公路养护的工人对公路知识了解不多、不懂技术规范和养护技术需求的实际，应加大培训力度，特别是养护技术含量高的公路，通过培训提高工人素质，以避免前修后坏，减少不必要的经济损失，从而降低养护成木。

地方公路养护范文第4篇

关键词：农村公路，养护，管理

 

农村公路是农村重要的公益性基础设施，不仅方便了农村居民的出行，也促进了农村经济文化的发展，它在交通运输业中日益发挥着特殊而不可替代的作用。农村公路建设对于推动农村经济发展、实现农村现代化具有重要意义。论文大全。

1、我国农村公路养护现状

随着社会主义新农村建设的发展，我国农村公路建设得到迅速发展，路面等级和通达能力不断提高，四通八达的农村公路网络体系逐步形成，为解决农村的“三农问题”提供了必要的条件，也为建设小康社会的发挥了积极作用。然而，随着农村公路使用频率增加，路面损坏严重。农村公路养护工作不力，造成农村公路交通状况远不能适应农村社会经济发展。当前农村公路养护方面主要存在以下问题：硬化路面断、裂现象严重；路况下降，部分路段存在难以通行甚至中断交通状况；安全标识标志、附属工程不完善等。农村公路养护主体不明确、责任不落实、养护资金缺少稳定渠道等问题，使农村公路处于“无人管、没钱养”的境地。在相当多的一些地区，农村公路建设资金已经是按每户人口数筹集，要再筹集用于公路的日常养护的资金就非常困难了。暴雨等不可预见的自然灾害过后，塌方的清理，挡墙、涵洞、路肩、边沟的修复等等，都需要大量资金。维护与管理经费后继乏力、力不从心。论文大全。根据《中华人民共和国公路法》第八条规定“县道县养、乡道乡养、村道村养”的管理体制，随着农村税费改革的实施和“民工建勤”的取消，乡村两级失去了养护乡村道路的财力和能力，形成了事实上的乡村道路养护管理责任主体缺失。公路管理部门目前只能基本满足主要干线公路，无力将农村公路管理工作纳入统一管理。因此，以现有的工程技术人员、路政管理人员的配置和数量，很难对农村公路实行统一管理。基于我国农村公路养护现状分析，为加强我国农村公路养护与管理，充分发挥农村公路的效益，建立农村公路养护管理体制和运行机制已迫在眉睫。

2、农村公路养护与管理措施

①要完善农村公路养护管理体制。必须建立相关的管理体制，完善相应的责任机制。公路管理部门应结合当地实际制订出一套切实可行的农村公路养护管理办法，建立相应的规章制度，明确各级责任，拟定农村公路养护质量评定标准，和与之配套的奖惩机制，并逐级签订公路养护责任书，明确养护管理人员管养的路段、养护质量要求、责任、工资等。负责相应地段的交通协管员要定期对各线的养护质量进行检查考核，并按奖惩机制予以兑现，以促使管理措施到位。县级公路管理部门应做好行业管理工作，充当农村公路养护管理的监护人，着重做好养护质量的考核工作，做好养护资金专款专用的审核工作。

②要组建农村公路专业养护队伍。农村公路养护是一项长期性、连续性的工作，要对农村公路实行长期有效的管理，必须建立一支强有力的农民养护工队伍，落实日常养护人员，明确责任，确保有路必养。农民是农村公路的直接受益者，将农民放到农村公路建、养、管的主体地位，县级公路管理部门应做好交通协管员、养护管理人员的业务技术指导培训及协调管理工作，实行民路民建、民养、民管、民享，有助于充分发挥他们的积极性，也有益于农村公路养护与管理工作的健康发展。

③要拓宽农村公路养护资金渠道。要对农村公路实行有效的养护管理，保障养护资金是关键。一方面，县（区、市）人民政府是农村公路养护与管理的责任主体，负责筹集农村公路养护资金，指导和督察农村公路养护工作，并将农村公路管理养护工作纳入年度工作考核目标。另一方面，拓宽筹资渠道，扩大融资方式。可采用县级财政安排一点、联村单位筹一点、社会各界捐一点、各类企业帮一点、沿线群众挤一点的灵活多样的方式筹措资金。论文大全。

3、农村公路养护工作建议

农村公路逐渐成为搞活地方经济、促进地方经济发展的重要基础，它与广大人民群众的生产生活相关更加密切。因此，必须进一步深化农村公路管理养护体制改革，坚持建、管、养并重的原则，全面提升农村公路的养护与管理质量，体现“建养并重”的方针，以科学发展观为指导，制定农村公路养护的配套政策和措施，统筹安排农村公路养护资金，加强农村公路养护工作的指导和管理。

参考文献：

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[3]刘耀辉.农村公路养护问题研究[J].交通标准化,2009,(2):34-36.

地方公路养护范文第5篇

【关键词】农村公路 养护 管理 重要性

1 祁连山地区农村公路养护与管理现今的局面

在当今的农村公路养护与管理中，我们主要面临着道路技术标准低以及养护成本偏高的问题。对于农村来说，公路基本上都属于四级路或者是等外路，路面的大部分面积都呈现未铺装的状态，所以大多数的农村油化的公路基本上都存在缺沟少涵等情况，很多公路的路面都存在着缺少路肩的问题，公路的残缺程度高，等级也非常的低，没有非常规范的线形，各种各样的结构物都较缺乏，还有许多的公路病害，这些问题都严重的影响了农村公路的使用寿命，所以我们应尽力完善公路的养护与管理。

1.1 农村公路缺少养护资金

祁连山地区农村公路养护的主管部门处于财政能力较弱的状态，在农村公路上投入的资金更加的有限，乡村公路资金的来源也相对较少。在农村的公路建设中，重视建设轻视养护，缺少爱路、护路以及养路的意识，私自侵占公路的现象也时有发生。

1.2 农村公路缺少抗灾能力，公路建设的技术等级也很低

在建设农村公路时，由于缺少建设资金投入，导致农村公路大部分存在技术等级偏低的情况，农村公路抗灾能力的缺陷也逐渐的显现出来。在自然灾害来临后，农村公路一般都不能够经受住自然灾害的摧残，进而产生塌方、挡墙倒塌等情况，这样的情况为公路安全问题以及行车安全问题埋下了非常大的隐患，并时刻威胁着人们的生命。

2 加强祁连山地区农村公路养护的措施

祁连山地区农村公路具有线路多、分布广、里程长以及密度大等特点，这些特点为人们的行车以及出行带来了便利，但是这些特点也为我们带来了一些的问题，如果我们仅仅依靠国家补贴以及地方自筹等方式筹集资金，那么就会面临养护资金以及养护机制等新矛盾。所以，我们要及时的将农村公路的养护以及管理问题进行探索及研究，这样才能够从根本上对农村公路的养护管理机制问题进行解决。农村公路事业一直是属于公益性质的事业，所以各级政府以及职能部门对农村公路的养护管理问题都非常的重视，而且也认真的落实养护机制以及资金、人员等方面的问题，使养护以及管理工作真正的得到重视，一些问题也逐步得到解决。

2.1 创新机制在整个农村公路养护和管理工作中的重要作用

农村公路的养护以及管理问题在解决上，首先要将现行的农村公路管理体制进行适当的改革，将农村公路的管理与养护纳入到各级政府的职责范围之内，使其成为各级政府的日常工作，其次还要将农村公路的管理与养护纳入到各级交通主管部门的行业管理中，并加强其重视程度。将农村公路的管理层次以及权限进行合理的划分，还要将新型农村公路管理机构建立起来，使其成为办事效率高、人员素质高并且面向全社会的管理机构，使其对列养的农村公路进行调查，并做好农村公路养护管理工作的监督以及调控。

2.2 将农村公路监管的对策加强

《公路法》以及《农村公路建设管理办法》都对农村公路的长期有效管理方面做出了相应的规定。首先，要将整个项目中的关系理顺，尽量做到明确责任。在农村公路的管理以及养护中，一定要坚持以农民为整个农村公路的主体，这样才能够更加有效地进行农村公路管理，进而提升公路的使用年限。其次，要想在农村公路的养护与管理中进行长期并有效地管理，解决资金问题才是解决问题的关键，所以要对农村公路的资金养护管理问题进行解决，尽量采取拓宽筹资渠道以及扩大融资方式等方法。最后，要选取一些具有较强事业心以及责任心的农民养护工，建立一个强大的能够独当一面的农村养护工队伍，这样才能够实现长期有效的管理。

2.3 加强养护人员的培训，进而解决养护技术的问题

农村公路的养护经费一旦得到解决，就需要有一只专业、敬业的公路养护队伍来进行整个管理工作。公路路面在养护起点上要求非常的高，这在农村道路的养护管理工作中 是非常重要的一个课题，所以养护人员一定要认真的学习养护的新技术，不断地提升自身的新技能。在农村的新公路建设成功之后，乡镇公路养护人员技术差的问题成为现今亟待解决的问题之一，县级的主管部门需要对这一问题进行解决，要重视对养护人员的专业培训，要求每个养护人员都充分掌握水泥混凝土路面以及沥青路面常见病的预防和治理方法。这样，公路等级提升之后养护人员才能够掌握并应用先进的养护技能，摆脱过去的落后养护水平。所以适时将公路养护人员的技能做进一步的培训及提升，才是当前县级政府最重要的任务。

2.4 重视养护重要性的宣传力度

要重视农村公路路政管理工作的宣传力度，在农村创建出一个爱路护路的良好氛围，加大舆论的力量以约束人们的行为。还要将有关公路养护的法律法规进一步宣传给村民，做到家家户户都知法懂法，爱护公路人人有责。平时还要积极配合县级的执法人员做好定期整治农村公路的违章行为。

2.5 完善养护制度

对管理制度进行健全管理，强化管理效果。要想建立农村公路的养护制度，一定要从三方面入手，第一方面是建立合适的岗位责任制度，将工作目标以及工作任务进行进一步明确。第二方面是要将人员的管理制度进行健全，尤其是内务、出勤以及财务考核等方面，还要提升技术的标准要求，这样农村公路养护工作才能够起到制度化和规范化的效果。第三方面，是要抓好各方面工作的落实，尤其要加强养护人员的业绩效果管理。各项的指标一定要进行量化以及细化，这样才能够做到奖罚分明，管理人员的积极性才能被充分的调动起来。

3 结语

加强公路的养护一直是巩固、完善整个公路的延伸，还起到保护公路质量以及保证车辆能够在公路服务下正常行驶的重要环节。祁连山地区公路建设的加强还是解决“三农”问题的关键，还是一项福泽亿万农民的公益性事业，但是摆在我们面前的任务还是非常繁重的，政府部门以及农民一定要积极的配合，这样才能够做好农村建设，农民在今后的致富路上才能走得更远。

参考文献：

[1]卜文强.农村公路养护中存在问题的研究[J].民营科技，2011（07）.