中石化经营管理建议范文第1篇

一、**年至今液化气购进价、销售和价格情况

阿克苏地区现有7家液化气供应公司。购进气源地为中石化西北分公司、塔西南油田、中油塔南油田、塔河分公司。

中石化西北局**年至今共调整价格28次，其中最高价3600元/吨，最低价2700元/吨；塔西南油田共调价25次，最高价格3605元/吨，最低价格2305元/吨；塔里木油田公司共调整价格15次，最高价格3700元/吨，最低价格2500元/吨。在此期间，7家液化气供应公司的销售价格为两个阶段，即：**年9月7日前执行市场零售价每瓶52-62元（12.5公斤），阿克苏市61元/瓶；9月7日至今执行每瓶54-64元，阿克苏市63元/瓶。

**年1月至12月7家液化气公司的销量11141.98吨，**年1至8月销量6058.71吨。

二、液化石油气经营成本情况

液化气经营成本主要由变动成本和固定成本组成，变动成本受气源价格直接影响，固定成本有运输成本、税费、管理费（人员工资、办公费、业务费、检验费、电费、折旧费、统筹费、保险费等费用）组成。

（1）目前液化气购进价格平均3500元/吨（库车、沙雅、拜城县除外）。

（2）运费400元/吨；每瓶装液化气运费5元。

（3）税费185.6元/吨；每瓶装液化气税费2.32元。

（4）管理费600元/吨；每瓶装液化气管理费7.5元。

（5）经营成本价4685.6元/吨；每瓶装液化气平均成本价58.57元。

三、液化石油气经营中存在的问题及原因分析

据液化气销售企业反映，在液化气出厂价格偏高时液化气供应企业为规避风险，采取限量购进和供应，势必造成市场紧张局面。当前现行的液化石油气管理办法与市场变化存在一定的不适应性，不利于企业顺应市场的变化，稳定发展和供应。因此结合气源市场的变化情况和燃气市场的特点，对销售价格建议实行动态管理，具体测算企业的固定成本费用，核定一个合理的费用额，比如每瓶气的运行成本，销售价格由企业购进成本的变化，适度调整，报价格部门核准，高进高出，低进低出，能使企业有发展后劲。

对价格管理部门来说，国内液化气出厂价格的放开和国际原油价格的不断变化的情况下，难以把握疆内、外液化气出厂价格的变化动态，这不利于制定合理的零售价格和执行价格的管理以及监督检查。

四、**年液化石油气供求形势及价格趋势预测

**年液化气供求形势从本年度价格供需波动情况来看，疆内液化气生产总量是供大于求，从全国对能源的需求层面上分析，液化气做为工业化工原料和燃料存在供不应求现象，致使近几年液化气价格的持续走高。目前疆内大部分化工企业都有自己的线路装车专线，受公路、铁路运输能力的影响，及疆外市场的价格波动和国际油价的影响因素，液化气出厂价格同比在逐年上升，比如受**年“春运”影响，疆内铁路、公路危险品停运，中石化西北局、中油塔里木油田的液化气价格大幅下调至2500-2700元/吨，恢复运输能力后，价格在3月、4月以很快的速度上升，最高调整到3700元/吨，目前价格又调整到3500元/吨，由此根据我们对市场的分析、预测，**年下半年的价格应在3400-3700元/吨的区域内波动。

五、在液化气价格管理中采取的措施和办法

民用液化石油气价格事关群众切身利益，为维护市场秩序和社会稳定，加强对市场价格的调控和管理十分必要。

1、强化价格管理措施，对居民日用瓶装液化石油气到户价格实行提价备案制度管理，严格规范企业涨价行为，在价格调整中，降低差率，控制涨价幅度，始终坚持依据气源价格变动和市场供求状况以及消费者的承受能力的作价原则，积极寻求经营者让利，减轻群众负担的有效办法，减轻用户的实际负担。

2、狠抓市场监督检查，为维护市场气价稳定我委价格监督局组织开展日常市场巡查，督促经营者公示销售价格，依法查处乱涨价、哄抬物价等行为，特别是加强对节日气价的检查，在“春节”、“五一”、“十一”长假期间，安排“12358”价格举报电话全天开通，受理群众价格举报和咨询，有效控制液化石油气价格上涨的势头，保持居民生活用气的稳定。

六、液化气价格监督管理的意见和建议

由于国际原油价格的大副波动，导致液化气价格上涨的不确定因素较多，居民液化石油气价格在今后一段时期仍然处于高位，价格调控和监管难度仍然较大，必须采取有效措施，确保价格水平和居民生活的基本稳定。

1、为确保价格管理部门更好、更准确的掌握液化气出厂价格的动态，制定合理的零售价格以及更好的管理和监督检查，建议由自治区价格主管部门定期公布液化气出厂价格。

2、将液化气价格纳入成本监测体系，加大价格监测和成本分析力度。建立市场价格监测定期报告制度，密切关注国际原油价格和本地进货价格变动，根据市场变动，及时监测销售价格。加大与周边市场的价格联系和衔接，保证市场供求平衡。坚持价格备案管理制度，制止经营企业不合理提价行为。

3、继续加大市场监督检查力度。重点开展燃气市场价格监管，督促液化石油气销售店实行挂牌公示，进一步加大规范瓶装液化石油气销售行为，保证供气质量，同时，工商、质检等部门要加强液化石油气市场管理，依法严厉查处质价不符、短斤少两、掺杂使假等变相加价行为。

4、积极疏导价格矛盾。液化石油气的上游产品是石油，作为不可再生资源，从远期看价格走高是必然趋势，建议政府通过发展管道燃气、天然气等，改善居民生活能源结构，保持市场供求基本平衡，稳定气价。从近期看，应着力减少流通环节，降低流通费用，实行产销见面，建议整顿液化石油气经营环节，采取由供气部门直接设置销售网点的方式向居民供气，减少中间流通环节，降低流通费用，减轻用气居民负担。

中石化经营管理建议范文第2篇

关键词:新形势石油企业内部控制问题探讨

一、新形势下石油企业经营环境变化及其对内部控制的要求概述

石油企业是向国民经济各部门提供基本能源和生产资料的部门。我国经济迅速发展对于能源需求的巨大缺口、全球能源危机以及石油价格不断飙升、石油生产加工运输的成本不断攀高等情况下，旨在加强石油企业内部生产经营流程监督和控制并防范相关潜在经营风险为目标的内部控制对于石油企业的生产经营及其市场竞争能力的提升有着重要意义。另外，2009年7月1日开始施行的由五部委联合的《企业内部控制基本规范》也对作为上市公司的石油企业的内部控制提出更高的要求。

石油企业生产经营管理的内外部市场环境的变化要求石油企业必须转变对于内部控制的认识和理念，将内部控制提升到新的高度去认识，在企业生产经营特别是风险较高的环节和领域的具体细分的基础上建立健全内部控制的层次和制度安排，充分利用权责利机制对内部控制进行控制、监督和激励，利用电子商务信息技术加强内部控制和各环节、流程和职能部门之间的信息共享和同步协调沟通。

二、当前石油企业内部控制所面临的机遇和存在的问题分析

石油企业目前在我国的市场环境中处于有限竞争的行业，且其资金实力一般比较雄厚、市场规模和增长潜力比较巨大以及具有良好的和国际先进企业管理模式接轨的先进管理经验，这为石油企业的内部控制提供了良好的管理基础，同时，由于各种主客观因素，石油企业的内部控制也存在较大问题，具体分析如下。

第一，石油企业内部控制所面临的机遇分析。我国的石油企业在实施内部控制问题所面临的机遇主要是内部控制所需的基础和条件起步较好，具体来说，主要体现在下面几个方面，一是我国的石油企业多为大型国有企业，其对于国家各项财政税收法律政策的贯彻执行力度较好，这为内部控制奠定了良好的组织基础；二是石油企业的企业文化建设水平和企业的职工业务素质文化修养水平较高，为内部控制提供了良好的企业文化氛围和职工认同度；三是石油企业一般和国际企业管理制度及做法相接轨，其法律税收财务政策执行力度特别是财务管理基础较好，为内部控制实施的顺利进行奠定了良好的制度基础。

第二，石油企业内部控制所面临的挑战和存在问题分析。石油企业内部控制所面临的挑战和问题主要有三个方面：一是石油企业经营管理层对于内部控制缺少相应的理论和实践经验，尤其对于内部控制的监控和预测作用认识不足；二是在内部控制的具体做法上控制的主体、控制的手段以及控制的效果测评和反馈上都存在一些不符合内部控制精神和石油企业特点的做法；三是在内部控制中对于电子商务信息技术的整合协同效应缺乏具体措施和力度。

三、新形势下石油企业内部控制的建议及对策

根据新形势下石油企业生产经营环境的变化及其对于内部控制要求的阐述，在分析了目前石油企业内部控制方面所面临的机遇和存在的问题及挑战的基础上，参考石油企业内部控制相关知识和理论，借鉴欧美发达国家石油企业在内部控制方面的成功经验和先进做法，就新形势下石油企业内部控制问题提出如下的建议和对策。

第一，石油企业经营管理高层应该加强内部控制的理论修养和认识，特别是结合其面临市场环境的变化增强和利用内部控制对于相关风险防范和化解的作用。石油企业经营管理层要认识到内部控制不同于一般的管理措施和手段，其不是财务管理的一个分支或范畴，而是一个具有相对独立和不可替代的，对于石油企业目前各项生产经营管理活动具有事前计划、事中控制和事后评价监督作用的管理方法和手段，实践证明，它对于石油企业在复杂多变的市场环境中发现感知和识别相关风险起到了很好的辅助作用，能够帮助经营管理层进行各项决策。

第二，石油企业在实施内部控制的过程中，要结合行业特征和企业生产经营业务具体的要求建立健全内部控制的层次结构，优化其控制内容、控制手段和控制过程监督的梯次配置，同时建立具有内部激励效用的内部控制方面的权责利配置机制。石油企业的产品特征和业务特点是石油企业进行内部控制的前提和基础，建立在石油企业实体业务细分基础之上的内部控制其层次和配置应该是立体的，能够覆盖到其业务经营的相关主要环节，并根据其业务权重效率配比情况进行有重点、有选择地合理配置显得十分重要，另外施过程中要基于权责利明确划分和协调为基础进行统一部署、统一规划。

第三，充分利用现代信息技术和手段将石油企业各环节、各职能部门甚至是各业务网点的内部控制的职能进行有效的融合和无缝衔接，提高内部控制方面的信息共享力度和信息实时传递和综合分析利用的水平。电子商务信息技术对于分散在石油企业各个环节和流程上的内部控制的职能和机制具有低成本、高效快速实时响应等方面的优势，它可以有效减少石油企业各个业务链条上的信息孤岛和信息综合利用效率低下的局面，并在此基础上实现石油企业内部控制的整体协同效率和高效快速响应机制的建立。

四、总结

石油企业在生产经营的内外部环境发生重大变化的前提下，应该针对自身在内部控制方面的优势和对于自身不足和缺点具体分析的基础上，提高自身对于内部控制能够有效规避潜在风险的认识，建立健全内部控制的层次结构；在内部控制的权责方面进行合理的优化和布置；建立持续的具有激励作用的内部控制的监督评价体制并完善配套机制，同时在电子商务信息化背景下，内部控制的环节和内容引入和融合信息技术以提高内部控制的协同和效率。

参考文献:

[1]叶树满. 浅析国营大中型企业建立内控管理体系的必要性[J]化工之友, 2006,(09)

中石化经营管理建议范文第3篇

企业经营风险管理是对可以预见的风险进行分析、控制，从而降低或消除经营结果遭受损失的可能。石油建筑企业是一个受管理体制、行业特性双重约束的经营主体，经营风险呈现多样性、群发性的特点。石油建筑企业系国有企业，但其施工行业的性质又决定了其生存状况直接受到工程项目经营效果的影响，如外部环境（如政治、经济、物价、气候等）和企业内部（技术能力、施工水平等）、企业外部（协助队伍、发包模式等）等因素，国际项目还要受语言、文化、环境等因素的影响。石油建筑企业开展经营风险管理研究，对企业顺利转型、激活潜力、发挥规模优势等都具有重要意义。目前，国内工程企业正逐渐采用国际市场上普遍采用的项目发包模式，石油建筑企业加强经营风险管理也势在必行。

2石油建筑企业经营风险分析

2.1石油建筑企业经营风险的特点

与民营建筑企业相比，石油建筑企业虽然有明显的资源和资金优势，但也面临着诸多挑战：一是受国家政策影响大，国家利益优先于企业利益；二是企业多承担着职工养老、医疗等社会责任，一旦出现风险将会造成严重的社会影响；三是发生廉洁从业风险的概率高；四是风险管理连续性差，基本上没有发展的风险管理体系。

2.2石油建筑企业经营风险的分类及表现形式

2.2.1外部风险

对石油建筑企业经营冲击最大的风险主要来自企业外部，尤其是企业的上级主管部门或“母公司”。典型形式有改制重组风险和市场壁垒风险两种。部分可控的外部风险主要有4种：一是国际工程市场风险，如所在国政治、经济环境、项目投资主体等方面的风险；二是工程变更风险，特别是边勘测、边设计、边施工的“三边”工程，工程设计、工程量与招标时或有较大变化；三是市场风险，如政府发展规划、市场供求关系及材料价格变动等；四是工程收款的风险，如建设单位不按规定支付进度款或异常收付款、拖延工程结算等。

2.2.2内部风险

内部的全局性风险如企业战略风险和主营业务规划风险，往往具有决定性危害。就石油建筑企业而言，工程投标时尽量不要采用低标价中标的策略，不能把获利的希望寄托在合同变更、技术改新、施工索赔等方面。内部的可控风险主要有以下6大类：环境技术风险，自然环境方面主要有河流流量、水位的变化、地质构造和地基承载力等；技术经济方面包括当地可利用的材料、能源与交通运输、地方劳动力和技术水平等状况；投标风险，如投标前是否进行充分调研、投标中对招标文件的合同条款（设计图纸、工程量清单及质量要求）等是否进行了仔细分析以及是否了解资金能力、施工难易等；企业的法律风险，指来自企业国内外的政治、法律环境方面的风险；企业的运营风险，指生产经营、市场营销、质量安全、人力资源管理等方面的风险；分包管理风险，如分包商选择不慎将导致总包单位项目延期、滞后，甚者导致或法律纠纷；廉洁从业风险，在市场开发、物资采购、设备租赁等环节易发生腐败问题等。

2.3石油建筑企业经营风险存在的原因分析

石油建筑企业的管理体制行政色彩很浓，很多企业经营风险的防范和处置完全凭管理者经验，而不是建立在科学的风险管理制度或体系基础之上。很多企业管理者在思想上不够重视企业经营风险管理，往往只是把它挂在口头上。同时，一些企业仍未真正摆脱行政性管理模式的习惯与束缚，没有专门的机构和人员，不能按照现代企业管理制度来开展企业经营风险管理工作。

3加强石油建筑企业经营风险管理的建议

3.1强化风险管理意识，建立健全科学合理的风险管理机制

多数企业内部审计部门了风险管理职能，但起不到应有的作用，建议设立独立的风险管理运行机构。一方面要加强企业成本核算，建立内部定额，不盲目报价；另一方面要采用先进的管理模式和新技术，加大可降价空间。还要强化风险管理意识，以价值最大化为原则，评估成本效益的比例关系。对不能承受的风险主动回避,对可以采取措施降低、分担的风险要综合运用管理措施和保险方法管理。

3.2选择恰当的风险防范方式

建筑企业防范风险一般有控制风险、转移风险和保留风险3种：⑴控制风险，指将风险发生的概率和导致的经济损失降到最低程度。措施有：学习掌握相关的法律法规，签订完备的施工合同，避免合同条款约定不明造成的风险；吃透招标文件，控制盲目招投标带来的风险；尽量签订国际工程合同要符合FIDIC合同条件，避免合同签订无依据的风险；及时进行工程结（决）算，控制合同履行过程的风险；优选分包商，制定可行的分包方案，签订权责分明的分包合同，减少工程违法分包风险等。⑵转移风险，指在风险不可避免的要发生时将风险转嫁给他人的一种方式。措施有：推行索赔制度，向合同对方转移风险；推行保险制度，向保险公司索赔；推行担保制度。担保有抵押和保证两种，是向第三方转移风险的一种作法，当前我国可逐渐推行银行保证或企业保证。⑶自留风险，指企业自己主动承担风险。通常在风险所致损失频率和程度低、损失在短期内可以预测以及最大损失不影响企业财务稳定时采用此法。但有时会因风险单位数量或自我承受能力的限制，导致财务安排上的困难，无法实现预期效果。在建筑工程固定价格合同中考虑一定比例的风险金，一旦产生风险损失可以风险金弥补。

3.3加强全过程合同管理，优化基础资料台账

首先要建立健全合同审查机构及审查机制，发挥内外部法律事务工作人员的作用。要制订规范的合同管理制度，实行合同签约人负责制和重大合同评审报告制度，规范签约程序，减少签约风险。其次要防范设计变更带来的风险，如：开工前工程性质、规模的变更，应报政府相关部门重新立项；设计方案的变更，要重走规划审批的程序；施工中的变更，需经设计院审图办认可盖章、建设方签字后交监理下达施工方。施工方要求的变更，经监理确认、建设方签认，由建设方申请设计方出变更单返回建设方，交监理下达施工方。经双方协商同意的工程变更，应有双方正式委托的代表书面签字，防止“口头协议”。同时要注重工程变更带来的价款增、减等问题。需要注意的是，证据不仅包括合同文本，还包括招投标资料、变更、签证及结算单等全过程的资料。对重大合同、金额较大合同可借助公证机关进行公证、签证，提高证据的法律效力。

3.4完善企业规章制度，防范法律与廉洁风险

中石化经营管理建议范文第4篇

会场设在美丽的昌平十三陵石油疗养2写院。正逢初夏，院内繁花似锦，绿树成荫。会期从5月31日至6月1日，为期两天。

这次会议的主要任务是：以科学发展观为统领，贯彻落实集团公司工作会议和股份公司销售工作会议精神，总结成品油销售工作取得的成绩，分析当前面临的形势和任务，以提高运营效率为中心，以制度建设为重点，深入研究销售组织管理体制、网络建设和劳动用工管理等问题，努力开创成品油销售工作的新局面。会上，中国石油股份公司总裁蒋洁敏作了重要讲话。中国石油集团公司和股份公司领导苏树林、段文德、王福成、王国梁、刘宝和、贾承造、李怀奇及炼油与销售分公司领导蔺爱国、覃国军，杜烈奋、田景惠、戴监、上官建新等出席了会议。会议由王福成、覃国军主持。炼油与销售分公司总经理蔺爱国和杜烈奋副总经理、田景惠副总经理分别作了专题报告。

东北销售、西北销售、华东销售、西南销售……各地区、各省市销售公司的主要领导110多人齐集一堂，为销售业务发展出谋划策。东北销售公司等19家销售企业分别作了专题发言和书面经验交流。“他山之石，可以攻玉。”与会代表将他们的管理经验、经营理念、销售业绩和需要探讨的问题都拿到中国石油成品油销售座谈会上进行交流、研讨。

公司管理层对这次会议非常重视，会前多次听取汇报，并提出了明确要求。炼油与销售系统及股份公司相关部门，在会前做了充分准备，组织开展了一系列专题调研，对有关问题作了反复深入的研究，为会议的顺利召开创造了条件。

会议的进程中，会场纪律严明，气氛严肃有序。与会代表们怀着饱满的热情畅所欲言，各抒胸臆，展示出中国石油销售管理者们励精图治、继往开来的风采。

中石化经营管理建议范文第5篇

受困于油源问题的中国民营石油企业，是继续“打包”出售给外资还是等待国家“皇粮”救济？答案显而易见。

今年9月初，法国道达尔集团在辽宁收购了20多家民营加油站，并悄然渗透进入上海。壳牌也通过与重庆一家民营企业合资的方式向国内市场继续渗透。目前同时还有90多家民营油企有意向外企“投怀送抱”。而多家外企已经在上海、广东、重庆等地拥有一定数量的成品油加油站。

中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山曾表示，国内民营油企与外方的谈判，并不是走过场。由于民营油企多年来在油源端一直受制于两大集团，致使一些民企老板不得不发出“不给政策，就跟老外干”的抱怨。

为了履行加入WTO向世界许下的承诺，商务部于2006年年底了《成品油管理办法》，宣告从2007年1月1日起，对外开放国内成品油批发经营权。成品油市场开放的一年，也是外资加紧渗透的一年。

外资接收缺油民企

面对民营油企一片缺油的呼声，发改委于今年8月4号向中石油和中石化发出通知，要求对系统内外的成品油经营企业一视同仁，不得停供或者限供成品油。而深陷“批零倒挂”淤泥的民营油企的处境也并没有因为这一纸通知出现较为明显的缓解。民营油企一边寄希望于反垄断法能够为其解决油源问题，一边又继续着“打包”时刻准备着将自己卖给外企。

据商务部的相关数据显示，目前全国共有成品油批发企业2512家，其中中石油和中石化全资或控股的成品油批发企业1654家，占批发企业总数的65.8%。而由于国家配置的原油需要交给中石油和中石化，而且二者向每家地方炼油厂派驻了监督员，一旦发现有炼油企业把石油卖给民营油企，将会停止对其原油供应。这无疑在源头上给民营油企戴上了紧箍咒，以至于地方性的民营油企就差高挂“无油”牌了。

而另一边，外资石油巨头正在加快对中国成品油零售市场的整体布局。据悉，壳牌公司的成品油加油站已经在中国五个省市初步建立起了零售网络，江苏和广东地区则成为壳牌加油站的主要集聚地。而中化道达尔则希望能在上海以及江浙两地经营300个加油站规模的成品油零售网络。

全球五百强里的国外石油企业对中国成品油市场都是虎视眈眈。此外包括韩国SK和LG等公司在内的其它外资公司目前也已经在山东地区开始进一步收购地方性的炼油厂和加油站等。

成品油市场多元化

有业内专家担心，民营油企如果从市场中消失会加速外资更加便捷的进入我国石油流通领域，从而对国内石油企业造成冲击。但如果民营油企得不到国家实质性的政策支持，将很难在市场立足。

2007年年初，中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山向相关高层建议“国家应扶持民营石油企业发展”。并建议国家每年以出厂价格向民营企业拿出500万吨成品油进行扶持。在今年“两会”上，38名全国政协委员结合民营油企的现状联名提出《关于解决石油流通领域民营企业生存危机的建议》提案，建议国家每年应把1000万~2000万吨的成品油交给民营油企经营。

外资石油企业极力拼抢中国国内成品油市场，而作为不可忽视的民营油企，也不会就那么容易从市场竞争中退出。据有关机构调查分析，我国原油需求量每年约增长5%，原油产量增长约1.2%，原油供给缺口不断在扩大。

外资要在国内市场建立成品油零售网络，通过收购、合资是比较有效地途径。但是由于外资收购的主要目标为一些初具规模和石油产业链相对成熟以及对其市场扩张有利的企业。这正好与民营油企意欲整体打包寻求集体利益的愿望有所冲突。这使得很多民营油企要想完全打包卖给外资的可操作性并不强。

而在一些地区，民营油企也已经开始抱团以寻求相应的话语权。山东238家民营企业组成山东省工商联石油与清洁燃料商会。虽然它在市场份额上仍然占不到半壁江山，但是为民营油企建立了一个市场竞争平台，在整合优势资源方面发挥了积极作用。

中国石油业国际产业投资联盟秘书长崔新生曾表示，未来两年内，国内成品油格局不会产生太大的格局变化，将会形成中石化、中石油两大集团为主导，外资石油企业和民营企业积极参与竞争的多元化竞争格局。

延伸

中化道达尔中国攻势

2005年3月，中化道达尔燃油有限公司在北京注册成立。这是中国成品油零售市场开放后首家获得商务部批准经营油品零售的合资公司。其目标是包括在北京、天津、河北及辽宁四省市的中国北方地区建立拥有200座加油站的零售网络。