低成本创业的建议范文第1篇

关键词：做好合理化建议

0引言

合理化建议是对企业现代化管理方法、手段的创新和应用，促进企业素质全面提高等方面的建议或改进；是对设备、工艺过程、操作技术、试验方法、计算技术、安全技术、环境保护、劳动保护、运输及储藏等方面的改进或建议；采用新技术、新工艺、新材料、新结构、新配方，提高产品质量，改善产品性能及开发新产品，节约原材料等；是改进与合理化建议和推行企业现代化管理，是企业革新挖潜、降低成本、提高产品质量、提高劳动生产率、增加经济效益的重要途径。我公司每年合理化建议月活动也是公司“员工安康和谐金牌工程”的一项重要内容，是调动公司干部员工积极性，激发主人翁责任感，营造争金夺标氛围的重要措施。每位基层员工要发扬团结协作、顽强拼搏、求真务实、勇于创新的精神，积极投身公司的改革和发展，公司发展迈上新台阶的奋斗目标，还存在着电量增长总体趋缓，电网发展相对滞后，安全生产压力大，精益管理水平亟待提高等诸多困难，需要公司广大职工发扬“努力超越、追求卓越”的企业精神，大力推进观念创新、技术创新、管理创新、经营创新，积极做好基层合理化建议工作。

1有计划有步骤开展合理化建议

1.1建立基层合理化建议领导小组

在每年年初成立合理化建议活动领导小组和优秀合理化建议评审组，建立组织机构，并且基层领导要与各班班长、专责人签订每一年度的本单位本部门合理化建议目标责任书,严格按照创新工作目标有计划、有步骤开展各项工作。

1.2制订基层合理化建议考核细则

要使广大基层职工发扬“努力超越、追求卓越”的企业精神，大力推进观念创新、技术创新、管理创新、经营创新，需组织本单位认真学习上级部门下发合理化建议相关文件和标杆企业相关合理化建议考核办法，制订了本单位合理化建议考核细则。

1.3制订基层合理化建议实施 计划签订责任制

努力做好基层合理化建议工作，加强创新型企业建设，全面提升基层组织科技创新能力。根据上级部门及同业标杆创新型企业建设要求，将上级部门及同业标杆本年度创新型企业指标，合理分解全年指标和任务，全面落实员工责任，基层领导与各班班长、专责人签订本年度本单位本部门合理化建议创新目标责任书。使合理化建议任务完成情况与各班组、技能人员绩效考核挂钩，做到“年度任务目标化、中间管理透明化” 。

1.4合理建议实行周汇报制度

将合理化建议纳入每周一下午的科技、管理创新目标例会制度例会中，进行周汇报计划完成情况，月上报公司分解全年指标任务落实情况。加强与班组、专责人、技能人员的交流，要求各班组做好每个员工宣传发动工作，针对管理人员、生产班组工人的不同特点，明确责任，精心组织、进行积极开展人人为企业发展上台阶建言献策。 通过层层发动，提高配网建设、提高配网的可靠性、安全生产合理化建议，广泛征集，最大限度地调动广大员工的积极性，形成一个人人为公司发展迈上新台阶建言献策的热潮，员工参与率达80%以上，人均提出条数达0.76条以上。

低成本创业的建议范文第2篇

陈利众代表：创建特色产业平台 承接高端产业发展

案由：当前，浙江省结合本省实际，聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大新兴产业，于2015年全面启动特色小镇建设，涌现出杭州梦想小镇、云栖小镇等一批基础扎实、特点鲜明、势头良好的特色小镇。浙江的特色小镇相对独立于市区，具有小空间大集聚、小平台大产业、小载体大创新、小样本大示范等特点，是经济转型升级、创业创新和承接高端产业发展的理想之地。

建议：第一，发展思路要放开。在平台的形式选择、运作方式、产业精选上都要以包容、灵活、开放的思路来推进特色产业平台创建。第二，制度政策要倾斜。不仅要在税收政策、政务服务、资源要素等方面向特色产业平台有较大力度的定向优惠和支持，还要把政策兑现工作抓实，不搞“挂块牌子”的虚名。第三，要素资源要特供。好钢要用在刀刃上，要为特色产业平台提供“特别”的要素资源保障政策。第四，人才科技要跟上。强化知识产权保护，推进产学研合作，要做好把“人才留下来”的文章，在医疗、交通、家庭成员落户、子女就学等方面给予支持，提高对高技术人才的吸纳力。

金长征代表：做好创客群体工作

案由：当前，我国全面进入了“大众创业、万众创新”的高速发展时期，由此也催生出大量的创客群体和创客空间。创客群体有以下特征和问题：一是创客创造财富的速度惊人，但是由于积累不足、底蕴不够，距离真正的企业家仍有较远差距。二是创客政治参与热情高，乐意与政府部门“打交道”，但总体上看，目前创客参与政治的途径比较少。三是创客在新媒体上表现活跃，有些是“网络大V”、青年意见领袖，需要加强引导。四是创客中的大多数还处于初创阶段，面临困难较多。

建议：第一，加强舆论宣传。发挥新闻媒体的正确舆论导向作用，增加公众对创客群体的认同感，为创客群体成长成才营造良好的社会环境。第二，加强创业扶持。帮助搭建各类有效政企银对接对话平台，健全人才引进政策，落实税收优惠政策，优化投融资政策，加大要素资源保障，激发创业创新热情。第三，加强教育引导。坚持分类施策，特别做好对以新媒体企业出资人和网络大V为重点的教育引导工作，与创客群体代表结对，进行经验传授、方法指导、人生引导等全方位的辅导。第四，引导有序政治参与。培育和发展符合入党条件的优秀创客群体加入党组织，将创客群体优秀分子纳入非公经济人士综合评价体系。对创客群体中政治素质强、诚信守法好、创业能力强、企业经营佳、履行社会责任多的优秀代表人士进行表彰。第五，加强组织平台建设。对于创客大量分布的社会组织，要充分发挥其功能和作用，逐步将其打造成为广大创客群体强化学习、提升素质的平台，加强联系、交流沟通的平台，资源共享、合作发展的平台，展示形象、奉献社会的平台。

张天任代表：打好降成本“组合拳” 稳定实体经济“压舱石”

案由：近年来，企业各种成本水涨船高，降低生产经营成本成为当前实体企业反映最为强烈的问题之一。目前，实体企业成本高的主要表现有：一是“放管服”改革不到位推高的制度易成本。二是依然存在名目较多的涉企收费，费负高于税负。三是企业用工成本偏高。四是小微企业“融资难、融资贵”问题仍然突出。

建议：一是以进一步深化“放改服”改革为核心，降低实体企业制度易成本。以“最多跑一次”审批制度改革为突破口，优化审批流程，提高行政服务效率。强化对收费的法律约束和制度约束。二是以清理规范税费为抓手，降低实体企业税费成本。立足清单成果，进一步推进涉企类减税降费。建立常态化的清费减负机制。三是以精简“五险一金”和“机器换人”为重心，降低实体企业人工成本。在工资总额不断提升情况下，适度降低企业应缴纳的险金总体费率。针对招工难、用工贵等问题，加大政策扶持和企业技改力度，鼓励企业开展“机器换人”。四是以推进公路收费改革为突破口，降低实体企业物流成本。五是以拓宽融资渠道为着力点，降低实体企业融资成本。六是以推进价格市场化改革为方向，进一步降低实体企业用能成本。

王金财代表：用大数据治疗交通拥堵“城市病”

低成本创业的建议范文第3篇

【关键词】现代企业；成本控制；问题；建议

企业想要在激烈的经济竞争中不断的发展壮大、保持竞争力获得足够的效益，并且要使得企业能够长远发展，就不仅需要质量过关的产品、合理的价格等外，成本的控制是必不可少的。目前，有些企业对成本控制和管理的理解存在误区，成本控制反而影响到企业长远利益，企业要做到有效的成本管理需要采取更加科学合理的成本控制和管理方法。

一、现代企业在成本控制上存在的不足

（一）企业成本控制观念落后。目前我国在成本控制的观念上仍然是传统的成本控制占主导地位。传统的成本控制观念重视企业生产流程的设计，在生产流程设计的基础上进行成本控制的划分，从而导致复合性业务的成本控制制约性管理无法得到实现。同时企业在成本控制上没有考虑到全体员工的责任，只考虑管理者，还是以“大”为主的传统观念，没有从企业的整体出发，把员工对企业成本控制的作用给忽略了。

（二）企业为了效益盲目降低成本。虽然降低成本，提高经济效益是所有企业的共同追求。但是企业过于追求低成本，在成本管理和控制中主要是通过降低企业生产材料的档次，减少材料费用，这样虽然在一定时期内能降低企业成本，有利于企业的发展。但是从长远来看，这种做法会使得企业产品的质量降低，与偷工减料的性质是一样的，导致企业产品得不到市场的认可，损害企业长远利益，最终影响到企业的发展，这种将成本控制与企业发展战略分离的成本控制会给企业带来致命的打击。

（三）企业用于宣传的费用过大。现代企业为了打开知名度并不是致力于产品的质量上，很多企业都会选择在投更多的钱在广告上，想用广告来达到提升企业的知名度。虽然广告在一定程度上能够被大众所知、所识，但不一定就会被大众认可，最后往往可能会导致大量的广告成本消耗了，销售量却会降低的局面，得不偿失。

（四）企业成本管理和控制手段过于单一化。企业成本控制和管理的单一化主要表现在两个方面：第一，成本控制和成本管理主体的单一化。目前成本控制主要是由企业的财务部门进行的，其他部门对成本控制的重视度不高。第二，企业的成本控制主要是集中在生产环节的控制中，没有形成全过程的成本控制，而且在成本控制中主要是对各种生产因素进行控制和管理，没有对企业非生产成本进行有效的控制。

（五）财会人员素质不高，财务管理机制不健全。目前有些企业里的财会人员素质不高，缺乏应有职业道德水平；企业财务管理制度不完整，会计核算工作不规范，同时内部控制制度不严，工作中无章可循或有章不遵。一切以领导签字为准，批多少支多少，缺乏基本的指导制度原则，对其真实性、合法性不进行监督或不敢监督，使得财务管理的监督职能丧失。

二、对企业成本控制提出相应的建议

（一）企业应加强顶层设计，形成全员成本控制的思想意识。在市场经济环境下，企业的一切生产经营活动都要以市场为导向，产品的成本只有接受市场的检验，并低于市场的价格，成本所代表的效率才能转化为效益。现代企业制度管理要求企业必须适应战略管理的需要，实行由传统成本管理向战略成本管理转变，就必须要加强顶层设计，成立由总经理、生产部门、技术部门、质量检验部门、采购部门、营销部门、产品研发部门、财务部门、售后部门等相关部门人员组成的成本管理机构，强调团队的合作与协调，只有组织机构设计好了，现代成本管理与控制工作才得以顺利实施并最终取得良好的效果。

其次，企业内部的全体工作人员要树立强烈的成本控制与管理意识，认识到成本控制所发挥的作用，在全企业内加强对成本控制与管理的宣传，使员工从思想上真正认识到成本的作用及降低成本的意义。将减少损失浪费、控制成本当作自己应该做的事情。树立正确的成本观，即成本节约观和成本效益观，加强成本管理不是指单纯的成本绝对额的减少，而是在尽可能节约开支，减少损失和浪费的同时，应尽可能地提高所得与所费的比率，即成本产出率。

（二）进行工作流程的整合，减少不必要的分工。刚刚谈到的是改革顶层设计流程，目的就是要把成本控制关口前移，并将成本控制贯穿于各个领域，通过各部门的高效沟通及有机协调管理，最终为企业创造更多的价值。

其次，成本控制应该从整个生产周期去考虑，企业在进行生产时应充分的做自我分析，确定不足的地方与某些不必要的流程，再改进后进行有效的整合，减少不必要的分工，这样不仅能减少人力、物力，更能减少成本的开支，达到成本的有效利用。例如：开发一个全新产品，必须一开始就要多倾听营销部门的意见和建议，在产品开发过程中要不断地做好成本效益分析工作，财务部门要积极参与进来，加强对工作流程的整合，从而使开发出来的产品能够经得起市场的考验，而不是等产品上市后经过市场考验后再反过来修改产品的性能、功能等。

再者，成本管理应着眼于外部环境，涉及到产品开发、设计、生产、销售及售后服务各个环节，应重视与上游供应商和下游客户及经销商的联系，加强对产业链的资源整合，要将公司的成本管理与控制意识有效与上游供应商和下游客户及经销商的沟通与分享，帮助上游供应商和下游客户及经销商做好成本管理与控制工作，从而使整个产业链条的成本管理与控制水平得到有效提升，真正做到企业间的互利共赢。

（三）增强科学技术，树立企业自己的品牌。企业在生产过程中应摒弃劣质材料，加强生产过程中技术创新，生产出品质过硬，受大众青睐的好产品。现在很多企业为了提高自己的经济效益往往在生产材料上绞尽脑汁的节约成本，选择一些质量不合格的材料，其实这既是狭隘的成本管理方法，也是搬起石头砸自己的脚，最终导致企业破产倒闭。降低成品成本应该选择科学的方法，应该在技术上努力，技术开发应用，是提高设备效率、优化工艺和优化操作、赶超世界先进水平的重要手段，也是化解各种制约、消除节能降效“瓶颈”、挖潜增效、降低成本的重要途径。

当今社会，产品的同质化已经到了惊人的地步，企业需要采用差异化的经营策略，不断提高企业的品牌知名度，这也是现代企业制度要求的成本管理内函从物质产品成本扩展到非物质产品成本，企业的品牌知名度提高了，增强了企业发展实力，经济效益自然就得到了提高。

（四）加强人员培训力度，不断提高人员素质。科学技术是第一生产力，而在生产力这一系统中，人是最革命、最活跃的决定性因素，企业可以通过教育、学习、训练的途径提高劳动者的科学文化素养，开发劳动者得智慧，为技术革新献计献策。据日本研究，工人教育水平每提高一个等级，技术革新者的比例平均增加6%，工人提出技术革新建议一般能降低成本5%，而科技人员的建议一般能降低成本10-15%，特别是受到良好教育的管理人员推广现代管理科学方法和技术，可降低成本高达30%以上。例如：创新广汽（IGA）活动是是基于广汽集团“人为本，信为道，创为先”的企业理念而发展起来的一项特色企业文化，是以“创新广汽，超越自我”为主题，围绕改善和创新，以合理化建议（改善提案）、QC活动（品质控制）、TQM（全面质量管理）和技术创新、劳动竞赛等多种形式，持续改善工作流程方法，提出创新思路，鼓励员工关心自己、关心企业的员工创新改善活动，是推动广汽集团持续发展、提高竞争力的源动力。广汽集团IGA活动从“十一五”初期开始起步，在短短的七年时间里，IGA活动以星火燎原之势，在集团内各投资企业蓬勃开展，活动成果斐然，七年共产生改善提案137万余条，创造直接经济效益超12.7亿元，为集团实现跨越式发展贡献了巨大的力量。2012年，广汽集团全系统成立创新活动小组达5177个，提出合理化建议（改善提案）33万余条，参与人数超过3.8万人，活动创造的直接经济效益突破了3.5亿元。

（五）制定完善的成本控制计划。上文提到，企业为了扩大知名度，提升自己的品牌价值，就要做合理的宣传计划。宣传的方式不要仅仅盯在“广告”上面。不合理的广告加大了企业的成本负担，就变相地提高了产品的价格，使产品的竞争力下降。企业应该根据自身发展的阶段特点，制定合理的宣传成本计划，尽量将成本控制到最低，如正确地定位目标市场、设立适当的销售网络等方式，都能有效地降低成本。企业成本控制要学会精打细算，不只是在原材料的采购上控制成本，在销售上也要尽量将成本降到最低点。

（六）建立企业成本控制监测系统。对宏观经济、企业的发展、市场动态等进行实时监控，并进行建议性分析。如国家关于调整材料使用的政策，会导致材料价格出现变动等，使企业的决策者做出相应的调整。对于企业内部产生的资源使用不当的现象，及时跟进和上报，并形成长期的有效的监测机制。

三、结语

作为以效益目的的企业来说，成本的控制是实现高效益的重要条件。成本控制的目的就是防止资源的浪费，在利润最大化的前提下将使成本降到尽可能低的水平，并保持已降低的成本水平。它不单单是财务领域的问题，更是企业全面控制的概念 包括全员参与和全过程控制。企业在控制成本上不仅要从人力、物力方面着手，更要从科学技术与科学管理方面改进。对于企业来说，扩大成本与收入之间的差距是取得更多利润的途径，成本控制和管理对企业经济效益能产生直接的影响，加强成本控制和成本管理是当前企业管理中一个主要的方面。

针对当前企业盲目降低成本的情况，企业要加强重视，树立先进的成本管理理念，在坚持企业长远发展的基础上制定科学的成本管理和成本控制策略，从而更好地实现企业成本控制和管理的目的。

参考文献：

低成本创业的建议范文第4篇

浙江省第十一届人民代表大会第三次会议秘书处议案组共收到代表建议822件(不包括议案转建议的2件)。

此次大会收到的代表建议准备比较充分,建议的提出较为规范,质量有所提高。从建议的内容看,涉及我省经济、政治、文化、社会和生态建设各个领域。

让“低碳经济”成为我省经济发展新引擎

单建明等多名代表提出建议,要求省政府应高度重视低碳经济的发展潜能,努力将其打造成引领浙江经济发展的新引擎。

要加强产业提升整合的规划指导。立足浙江省情,制定中低碳经济发展蓝图,明确全省低碳产业发展的区域布局和发展重点;重视东海油气开发、西气东输管网布局、智能电网建设,绿色汽车产业、城市污泥资源化处理产业、生物质能发电资源综合利用、海岛沿海风电场、森林碳汇、城市建筑节能等战略性新兴产业的发展和布局。

要注重培育低碳经济的工程技术人才和管理人才队伍。通过引进国外人才,大专院校培养、各地组织培训,企业派遣定向培育等多种途径,造就并扩大在碳税、碳汇、碳履历、清洁发展机制(CDM)、碳交易等新兴学科的专业人才,以及技术开发与市场开拓相结合的复合型人才。

要加强对减排二氧化碳的政策支持。省政府可提前一步,率先研究制定鼓励减排二氧化碳的政策措施。

要以开放的、市场化运作的思路,率先建立浙江省碳交易市场,立足为本省企业服务,面向全国,乃至与发达国家或联合国CDM机构对接,做大碳交易产业,支持和激励本省企业发展低碳经济。

企业走出去,海外“抄底”并购

由于国际金融危机,大量海外科技型企业和研发机构的资产大幅缩水,给国内相关企业并购带来了契机。

俞雷代表认为,浙江民营经济占主导地位,鼓励优质民营企业去海外并购,不仅可以提升企业竞争力,也可以加快我省产业结构调整,实现从传统制造业向先进制造业的转变,进而实现创新强省的战略目标。目前我省在鼓励企业海外并购科技型企业方面,还存在着政策支持不足、缺少有效的金融服务、缺乏保险体系等问题。

俞雷代表建议,省政府应尽快出台鼓励企业海外并购科技型企业的相关政策,鼓励有条件、有能力的企业按照企业自身发展要求,以掌握产业核心技术,提高技术、工艺、装备水平,提高经营管理水平,扩大海外市场为重点,积极参与并购海外科技型企业。同时,要提供更加良好的金融和保险服务。可建立海外投资风险担保基金和相应的海外投资风险担保基金管理机构,降低企业的海外并购风险。

以养生旅游为抓手,促进旅游产业转型升级

陈玉兰代表认为,养生旅游提倡健康养生,倡导勤俭节约,反对奢侈浪费,有利于保护生态环境;养生旅游有利于生态旅游资源开发,有利于激活中医中药行业,有利于扩大国内需求,增加就业机会。

目前,我省养生旅游发展还处于初级阶段。陈玉兰代表建议有关部门应做好以下几项工作:一是加强养生旅游的理论创新,深刻认识养生旅游战略意义,将养生旅游纳入浙江省“十二五”旅游产业发展战略规划。二是因地制宜创新养生旅游的发展模式,加强旅游区域合作,实施养生旅游集群化发展,推进区域旅游整体优化,创建“养生旅游示范区”,并积极创造条件实施养生旅游标准认证与示范工程。三是强化养生旅游专业人才培养。

遏制房价过快上涨 努力实现“住有所居”

周德文、张福龙代表指出,住房是一个事关千家万户的大民生。房价上涨如此之快不利于实现“住有所居”,需要引起政府高度重视。两位代表建议:一要下大力增加保障性住房和普通商品住房有效供给。在规划和用地项目审批等环节上,重视增加中低价位、中小套型普通商品住房和公共租赁住宅的供应,对已批未建、已建未售的普通商品住房项目,要促其尽快开工或上市出售;加大经济适用房建设力度,适当扩大经济适用住房和廉租房的供应范围。

二要充分运用金融、税收杠杆作用,合理引导住房消费,抑制投资、投机性购房需求。要加大差别化信贷政策和税收政策力度,严格控制二套住房购买贷款,执行国家有关个人购买普通住房与非普通住房、首次购买与非首次购买的差别化税收政策。对投资投机性购房,对超标准部分征收物业税,对闲置住房征收“闲置税”,对购房获利提高所得税。

三要加强对房地产市场监管。对捂盘惜售、囤积房源、散布虚假信息、哄抬房价、制造恐慌气氛、扰乱市场秩序等违规违法行为,必须严厉查处,予以打击,让百姓有一个稳定的市场预期。

打造“手机创业”平台 拓展大学生就业新空间

创业是解决就业的重要途径。王文生代表建议,应当结合信息化时代的新特点,打造“手机创业”平台,为大学生就业提供新领域。

王文生代表认为,信息化时代的新特征赋予经济发展新机遇。我省大部分地市的手机普及率已经超过了90%,“3G时代”的到来,手机可成为创业的直接载体。一是以手机为载体可推动创意产业发展,如创作手机小说,设计手机动漫,开发手机游戏等。另一方面,手机便携、即时的特点,也为“C2C”的小额交易提供了良好的空间,以手机为平台可推进电子商务体系。

王文生提出,应在全省范围内搭建并推广“手机创业”平台模式。一是建立“手机创业虚拟园区”,搭建手机创业集聚平台、供求信息交流平台和技术服务平台,实现创业、就业管理数据共享,带动更多人通过手机实现就业。二是搭建手机商务平台,实现与网络商务平台的对接。三是搭建手机创意平台,并实现与创意产业的对接。

给少年儿童一个自由快乐的天地

少年儿童是祖国的未来,民族的希望。少年儿童能否有一个快乐幸福的童年,是他们能否健康成长的重要因素。

贾建平等10位代表发现,近年来,少年儿童轻松愉快的文体活动场所越来越少,如“少年宫”已经成为由家长意志决定,强制给孩子们传授专业技能的地方。代表们指出,在当前城市封闭、隔离的居住环境下,孩子们缺乏一个集交流沟通,又具有知识性、趣味性、娱乐性于一体的集体活动场所。

代表们建议,增设社区少年儿童活动中心,使之成为学生每天放学后和双休日以及节假日期间学习、交流的文体娱乐活动场所;应在住宅区开发建设审批时就将社区少儿活动中心纳入规划设计方案,属审批必审项目。同时,社区少儿活动中心的建设由地方政府财政拨款,主管单位为街道办事处,承担社区少儿活动中心的活动经费,纳入年度预算。社区可聘请关心未成年人思想道德建设的离退休老干部、老党员、老教师、老专家、老教授担任社区少儿活动中心的辅导员。

确保公平公正 规范中、高考加分制度

中、高考加分的初衷,一是贯彻国家大政方针,二是鼓励中学生德智体美全面发展。应该说该政策的实施发挥了一定作用,但不可否认的是,在实行过程中有些“走样”。

韩慧莉等5名代表经过深入调研,查找了其中的弊端,主要有以下几方面:一是出身不同导致不公;二是经济条件不同导致不公;三是信息不公开、不透明导致不公。

韩慧莉代表建议从以下几方面着手完善中、高考加分制度:一是在政策出台前,有关部门应多层次、多方面举办听证会,广泛听取社会各界意见;二是取消某些身份加分,对特殊人群的照顾可以从其他方面体现,不应牺牲教育公平;三是降低加分分值,以3―10分为宜;四是信息公开,包括赛事公开、加分信息公开;五是对考试过程有关部门应严格监管,同时畅通渠道使群众的监督意见能够及时得到反馈;六是省里应出台统一的指导意见,规范中考加分。

开展出生缺陷防治 保障人口可持续发展

近年来由于环境等因素影响,我省出生缺陷发生率呈逐年上升态势。从2002年的10.1‰上升到2007年的20.8‰。出生人口素质正受到来自出生缺陷高发的严重威胁,引起了社会各界的广泛关注。

许二萍代表建议:一要明确出生缺陷防治工程的重点和目标。以围产期保健、产前筛查、产前诊断为重点,以基层医疗单位(乡镇卫生院、社区卫生服务中心和县级妇幼保健院)为主力军,对先天愚型等六种多发的致愚致残严重的出生缺陷(占总数的30%―50%)进行筛查、诊断和干预。二要明确出生缺陷防治工程的政府职责和财政保障方式。省政府将各地的出生缺陷发生率纳入民生指标,作为党政主要领导的政绩加以考核,加以通报。在经费保障上,围产期保健、儿童保健、产前筛查、产前诊断作为公共卫生服务内容以县级财政投入为主,省级财政只对欠发达地区给予补助。三要加强系统协作。降低出生缺陷工作是系统工程,需要妇幼保健、产前筛查、产前诊断、综合干预和治疗。因此,有必要用工程项目的办法进行管理,健全出生缺陷防治网络,增强群众对出生缺陷的防治意识,实现对畸胎儿 “发现一个,确诊一个,引产一个,减少一个”的目标。

低成本创业的建议范文第5篇

在国务院国资委改革局的大力支持下，《现代国企研究》本期开始推出中央企业管理提升活动优秀案例栏目。本栏目旨在配合今年国资委启动的为期两年的中央企业管理提升活动，精心选取国资委在活动不同阶段推出的优秀案例，并配以专家点评，以供读者借鉴。

在多年持续健康发展的背景下，兵器工业集团主动寻找短板，通过开展提升基础管理水平的活动，稳扎稳打，积极解决基础管理相对薄弱的问题，今年前四个月，集团主营业务收入达到1204.2亿元、同比增长30.6％，时序进度创近年来最好水平自1999年中国兵器工业集团(下称“兵器工业”)组建以来，主营业务收入、利润等主要经营指标一直保持在年均增长20％以上，并且连续7年获A级中央企业。但是，这些成绩并没有令兵器工业感到高枕无忧——在多年快速发展的过程中，基础管理工作并没有和经营规模保持同步跟进，规模与效益、速度与质量之间的矛盾日渐突出，基础管理相对薄弱的问题凸现出来，已经成为制约兵器工业持续、健康发展的一块短板。为此，提升基础管理水平成为兵器工业“管理提升年”的重要突破点。

金融危机以来，全球经济增速放缓进一步放大产能过剩矛盾、加剧市场竞争，依靠政策刺激和规模扩张所带来的红利正在逐步淡出，企业之间的竞争将转化为管理素质和内功的深刻较量，基础管理成为企业决胜市场的基本力量。

兵器工业提升基础管理水平的核心是要建立“持续改善”的管理机制，培育“持续改善”的管理文化(持续改善是指“对企业不同领域或工作位置上所做的不断的改进和完善”)。

成本竞争力——消除一切不必要的浪费

企业的成本竞争优势，很大程度上来自于生产组织环节的持续改善、消除一切不必要的浪费。为此，兵器工业将精益化生产作为持续改善的首要任务，坚持“总体规划、分步实施，企业主导、试点先行，专业辅导、系统推进”，确立了“五年建立覆盖全集团的精益管理系统”的总体目标，明确了从精益班组到精益车间，到精工厂、精益子集团，再到精益集团的推进路径，先后在石化、特化、弹箭、光电、车辆、汽车零部件等领域启动了两批共16个子集团和直管单位的精益生产试点，并逐步推广到全部44家子集团和直管单位。

通过5S、JIT、TPM等精益生产工具的运用，特别是通过生产流程和加工工艺的创新与优化，极大地提高了生产效率，降低了制造成本。从各单位试点工作取得的成效看，示范区生产线精益改造率达到100％，现场5S管理达标率和项目改善完成率达到85％，生产效率平均提升10％以上，在制品存量、人员作业效率、设备故障率、研发设计和产品制造周期、生产能力、产品一次交验合格率等方面指标都有了明显改善。

全集团科研系统通过推进精益研发，不仅高质量完成了重点型号研制任务，而且大幅缩短了研制周期，降低了研发和设计成本。2011年，通过精益化生产的持续改善，全集团累计增加经济效益8.3亿元。其中，凌云集团通过开展TPM管理使设备故障率平均降低了44.5％，铁马集团通过物流优化使在制品存量下降50％以上，北化集团通过废酸处理工艺改造提升产能20％以上，晋西集团通过工艺优化提升生产能力42％。

管理科学化水平——推进个性化、精细化的管理变革

兵器工业专业门类比较多，涉及机械、化工、光电、石化、矿产、金融、流通等诸多行业，不同行业之间管理事项和标准不具可比性.用集团平均指标去评价各个子集团也很不科学，用一套办法去治理和激励所有的企事业单位.必然顾此失彼。

兵器工业过去虽然也采取了分类考核的方法，但仍然没有摆脱“多个单位一套办法”的模式。

为此，兵器工业着力推进以个性化、精细化为重点的管理变革，成立了绩效与薪酬管理部、权益与风险管理部等部门，其主要职责是研究“个性”，实施个性化管理、个性化考核评价。

兵器工业对44家子集团和直管单位采取“一个单位一套力法”的个性化考核方式。譬如，同为化工企业，华锦集团侧重考核现金流以及装置运行效率等指标，北化集团则侧重考核经济运行质量、精细化工产业园建设以及节能减排等指标；同为科研事业单位，兵科院侧重考核重大项目的策划、推进以及新技术开发、新市场开拓等指标，五洲设计院则重点考核在市场中的地位以及对集团公司重大项目的支撑能力等指标。

与此同时，突出了激励和鞭策相结合，强调协商沟通，通过设定不同档次的绩效目标，鼓励各单位自我加压选择更有挑战性的绩效目标，把不同的绩效目标与薪酬激励挂钩，变压力指标为合理选择指标，激励各单位挑战高难度目标、赶超同行业先进水平。兵器工业对管理方法的创新不仅体现在宏观层面，也体现在微观层面。比如，北化集团805厂立足成本管理，划小核算单元，推行“班组指标考核体系”，将每个班组的产量、质量、成本等指标与员工收入挂钩，利用经济杠杆提升了员工的工作效率和质量，PVC生产成本当年降低5.6％。

全员参与——尊重员工的首创精神

管理提升的生命力在于全员参与，建立即时奖励的机制，激励和保障员工参与合理化建议活动的积极性，对员工的改善和创新活动随时随地给予奖励，让员工提出有“切身感”的成功经验。