地质灾害综合防治体系

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地质灾害综合防治体系范文第1篇

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，全面实施“四大战略”，按照以人为本、促进社会和谐稳定的要求，统筹考虑各类自然灾害和灾害过程各个阶段，综合运用各类资源和多种手段，坚持预防为主、防御与救助相结合的方针，强化社会管理，拓展公共服务，加强基础设施与能力建设，努力依靠健全法制、依靠科技创新、依靠全社会力量，着力推进防灾减灾综合能力建设，为我市全面建设小康社会、促进经济社会又好又快发展奠定良好的基础。

（二）基本原则

——以人为本，科学减灾。以保护人民群众的生命财产安全为防灾减灾的根本，以保障受灾群众的基本生活为工作重点，全面提高防灾减灾科学理论与技术支撑水平，规范有序地开展综合防灾减灾各项工作。

——统筹规划，突出重点。从战略高度统筹规划防灾减灾工作，推进防灾减灾能力建设，着力解决防灾减灾领域的突出问题。合理安排重点防御工程建设，实现综合减灾的目标。

——预防为主，协同推进。坚持预防为主的方针，加强灾害风险调查、监测预警预报、工程防御、宣传教育等预防工作，坚持防灾、减灾和救灾相结合，协同推进灾害管理各个环节的工作。

——依法防灾，科学应对。健全并遵循有关法律、法规，尊重科学，充分发挥科学技术在防灾减灾中的作用，合理制定灾害防御方案，科学组织灾害防御工作。

——政府主导，社会参与。充分发挥各级政府在防灾减灾工作中的主导作用，建立以行政区域分级的灾害防御管理责任机制，加强各部门之间的协同配合，重视防灾减灾知识的宣传教育和普及，努力推进全社会共同参与防灾减灾工作。

二、总体目标

经过五年努力，全面提升综合防灾减灾能力，着力减轻各类灾害风险，明显降低因灾害造成的死亡人数和直接经济损失占全市国内生产总值的比例，切实加大对防灾减灾的投入力度。应对重特大自然灾害能力明显加强，城乡基层灾害设防水平、城市和经济发达地区的综合防灾减灾能力显著提高，全民防灾减灾知识进一步普及，防灾减灾技能和意识明显增强，灾害对国民经济和社会发展的影响明显降低，公共安全和社会稳定得到有效维护。

——提高能力。各县（市、区）建立减灾委员会。健全灾害应急救援指挥体系，完善灾害应急预案，加强减灾救灾装备和避灾安置场所、物资储备网络建设，形成统一指挥、反应灵敏、协调有效、运转高效的灾害应急救援体系。灾后恢复重建的基础设施和民房普遍达到规定的设防水平。广泛开展宣传，全民防灾减灾意识明显增强，创建一批国家、省级综合减灾示范社区，加快灾害信息员队伍建设，培训城乡灾害信息员5200名。

——加强预警。到2015年基本建成结构完善、布局合理、功能齐备、覆盖全市的灾害监测预报预警和应急处置指挥系统，动植物病疫监测预警系统，核辐射安全预警系统，灾害监测预警、预测预报、灾害信息与传播能力进一步增强，灾害监测覆盖到乡镇，灾害风险管理能力明显提高。

——降低风险。到2015年全市经济社会灾后可恢复性位居全省中上水平。将防灾减灾工作纳入经济社会发展规划并作为优先事项，在土地利用、自然资源使用、能源供应、城乡建设、适应气候变化、扶贫等相关规划中要体现防灾减灾的要求。保险在灾害风险管理中的作用显著增强，自然灾害保险赔款占自然灾害损失的比例明显提高。

——减少损失。到2015年全市80％的海塘、江塘（堤）、水库、山塘等水利工程防护能力达到国家标准，需要避让搬迁和治理的重要地质灾害隐患点基本得到避让或治理。全市各类灾害年均百万人口死亡数低于15人，力争年均因灾直接经济损失占国内生产总值的比例低于1.5%。灾害对经济社会和生态环境的影响进一步降低。

——增加投入。建立稳定和多元化的资金投入机制，拓宽资金投入渠道，提高全社会防灾减灾能力建设投入。提高受灾群众的救助水平。加大防灾减灾基础设施与重大工程、科学研究与技术开发、科普宣传教育的经费投入。

三、主要任务

（一）强化自然灾害监测预报预警能力建设

1.气象灾害综合监测和预报预警系统建设。根据市中小河流治理和中小水库除险加固、山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理的需求，增加监测站网密度，优化地面自动气象监测，强化雷达和应急移动气象监测，加强近海海洋气象灾害、农业农村气象灾害、城市气象灾害和人居环境气象监测，发展交通、能源等专业气象灾害监测。建立多部门合作机制，形成相关部门气象灾害监测数据汇交共享平台。加强多源数据融合分析，建立网格化气象预报预警系统。开展气象灾害风险调查分析和风险评价，建立及时、准确、权威、畅通、有效的灾害立体监测预警服务体系。

2.防汛防台抗旱监测预警体系建设。加强水文、气象基础设施建设，扩大覆盖范围，优化监测站网布局，着力增强重点地区、重要城市、行政区界和地下水的水文测报能力，加快应急机动监测能力建设。建设覆盖全市的防汛防台抗旱综合信息共享平台，健全水利、气象、水文、海洋、海事、国土、环保、建设、卫生等部门密切协作的防洪安全、供水安全和水环境安全监测预报预警体系。

3.海洋灾害综合观测预警网络建设。充分利用国家、省已建、在建、拟建的海洋观测设施，以海洋产业集聚区、海防薄弱区、海洋灾害频发区为重点，构建我市的海洋灾害综合观测网。形成以市级监测预报机构为主，县级海洋站为辅的海洋预报体系。加快全市海洋灾害信息服务网建设，海洋灾害信息服务覆盖沿海市县，包括主要乡镇和社区，滨海旅游区、港口、海洋工程、标准渔港和其他涉海企、事业单位。

4.地质灾害监测与预警预报体系建设。对全市233处地质灾害隐患点按照分类分级管理要求，全部纳入监测网络，进一步完善群测群防和群专结合地质灾害监测体系。加快推进仙居县安岭乡徐村滑坡市级监测示范工程建设，推动专业监测进程。继续加大对重要地质灾害隐患点远程自动监测系统建设力度，实时掌握动态变化信息，提高地质灾害监测预报预警能力。加强部门间协作，建立健全部门联合的监测预警信息共享平台和短时临近应急联动机制。

5.地震监测台网和地震应急指挥技术系统建设。优化全市地震监测台网布局，积极推进立体地震监测网络建设，提高地震速报的准确性和时效性，提升地震前兆信息捕捉的有效性。推进大型水库、核电站等重大建设工程专用地震监测设施建设。在综合利用现有地震监测台网建设成果基础上，建设以地震应急决策反应数据库、灾情现场获取与上报、视频会议为主要内容的应急指挥技术系统。建立健全地震台网技术支撑保障体系。

（二）完善防洪减灾工程体系

6.河流治理和海塘配套加固。以“强塘固房”工程为抓手，加强椒江流域主要堤防加固建设，提升流域的防洪排涝能力。推进中小河流、山洪灾害易发地区小流域和山洪沟治理，优先对洪涝易发、人口集中、经济集聚、农田连片的河段进行堤岸加固和清淤疏浚，完成中小河流治理143.44公里。加固已建标准海塘，提高低标准海塘的防御标准，完善沿塘配套建筑物，巩固完善和提高海塘防御风暴潮的能力。完成海塘加固100公里。

7.病险水库水闸山塘除险加固和区域防洪排涝工程建设。深入实施病险水库、水闸和山塘除险加固，加强水库安全动态监测，及时消除安全隐患，完成病险水库除险加固70座。加快大中型、重点小型水闸除险加固和安全隐患严重的危险山塘整治。进一步完善城市防洪排涝工程体系，扩大工程保护范围，提高城市、产业集聚区及低洼地区的防洪排涝能力。加快沿海易受台风灾害影响地区的危旧房改造加固或搬迁，基本消除危房结构安全隐患。

（三）加强地质灾害防治

8.加强汛期地质灾害防御工作。各县（市、区）要根据地质灾害发生特点和降水趋势预报，编制年度地质灾害防治方案，重点做好隐患排查、值守和应急处置工作。落实地质灾害隐患点防灾避险预案和群测群防责任，一旦出现险情灾情，按地质灾害应急行动方案要求，及时启动相应的突发性地质灾害应急预案，立即撤离危险区人员，并开展应急调查，提出应急处置措施，避免群死群伤，最大限度减少灾害造成的损失。

9.推进地质灾害调查评价工作。开展县（市、区）农村山区地质灾害隐患调查和1:50000地质灾害详细调查，在地质灾害高中易发区的乡镇和人口集聚区、规划区开展1:10000地质灾害调查和勘查。启动地质灾害重点县（市、区）农村山区地质灾害隐患调查评价。

10.地质灾害隐患勘查治理与避让搬迁。因自然因素造成的威胁农村居民点的地质灾害隐患，要结合新农村建设、下山脱贫和农村危旧房改造工程，通过加强勘查治理、有序组织避让搬迁等途径妥善解决。对当年发生地质灾害点，要及时进行应急排险处置，消除险情；不能消除的，进行工程治理或搬迁避让。到期末，全市需要避让搬迁和治理的重要地质灾害隐患点基本得到避让或治理。继续做好地面沉降防治，以温黄平原地面沉降减缓率为考核重点，进一步完善我市地面沉降监测网络。

（四）加强生态系统预警监测

11.林业有害生物防治。加强重大林业有害生物防治，提高防灾减灾成效；加强监测预报，提高预测预警能力；加强检疫管理，提升检疫执法水平；加强防治公共服务体系建设，提高防治水平。进一步落实目标管理责任，创新防治机制，防范外来有害生物入侵，加大基础设施投入，重点建设林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾三大体系以及公共防治服务、重要生态区域的防控基础设施，形成完善的林业有害生物防控体系，将林业有害生物成灾率控制在4.8‰以下。

12.动植物疫情疫病监测。加强动植物病疫监测预警和控制体系建设，形成比较完善的重大生物灾害防控体系。建立和完善疫病监测预警、预防控制、防疫监督以及基础设施保障系统，加强农业植物检疫性有害生物监测，提高对口蹄疫、禽流感、红火蚁、香蕉穿孔线虫等重大疫情疫病的预警预报、快速处置能力。在对外开放口岸建立标准熏蒸处理库，确保外来疫情疫病得到有效处理，防止境外动植物疫情疫病侵入和蔓延。

（五）强化核与辐射安全保障

13.核应急与有害气体泄漏应急气象保障系统建设。加强核应急气象保障能力建设，开发核污染、有害气体泄露等气象应急响应模式系统，建立应急区域精细化风、温、湿以及降水等气象要素场的诊断模型、短时短期预报模型和核应急气象评价模型，建立核电基地特定应急区域基础气象信息数据库，完善核应急气象保障业务平台。

14.加强核与辐射污染源的监测管理和防治。推进核与辐射项目审批的能力建设，修改完善《市突发辐射环境污染事件应急预案》。举办辐射突发事件应急处置演练，验证相关预案的有效性和可操作性。加强辐射环境管理和放射源监控，完善放射源和射线装置的分级监管，配合国家加强对伴生矿开采的辐射环境保护，加强对重点辐射监管企业的监管，抓好重点核监管企业和场所历史遗留问题，防止群体性突发事件发生。

15.强化核与辐射安全保障。加强对突发核与辐射事件的前瞻性研究，增强相关工作的针对性；加强对核与辐射突发事件监测、处置能力的培训，进一步提高口岸一线工作人员的业务水平；在对外开放口岸（包括海港、空港、内陆口岸、国际邮件处理中心等）配置足够的核与辐射检测设备，充实核与辐射专业技术人员。

（六）加强灾害快速救援和应急处置能力建设

16.灾害应急预案建设。进一步修订市、县、乡镇、村四级预案体系，重点是乡镇、村（社区）级预案，完善预案的系统性，注重预案的操作性，增强预案的实用性，实现预案“纵向到底，横向到边”。加强救灾应急预案演练，建立救灾应急预案评估机制，通过认真组织开展应急预案演练，重点是乡镇、村（社区）级预案演练，评估预案的科学性和可行性，规范预案应急工作流程，提高基层救灾应急响应能力。

17.提升灾害救援救助能力。加强救灾应急队伍和减灾救灾技术装备建设，结合救灾业务特点，培育和发展“一队多用、专兼结合、军民结合、平战结合”的应急救援队伍，将公安消防队伍建成各级政府的综合救灾队伍，加强武警部队、医疗卫生救援队、矿山救援队等专业应急救援队伍能力建设纳入应急救援力量体系，充分发挥人民、武警官兵、公安民警、民兵预备役、红十字会和社会志愿者等在灾害救援救助中的作用。

18.提高基层防灾能力。加强基层灾害应急能力建设，进一步提高基层灾害防范意识和预警预报、组织协调和应急避险等能力。健全灾前应急准备、临灾应急防范和灾后应急救援等行动一致、反应迅速的应急处置与救援系统，做到信息畅通、协调及时有效。巩固基层防灾减灾救灾体系建设成果，进一步落实重要堤防、病险水库、地质灾害易发区等巡查预警制度，建立健全基层群防群治的长效机制。

19.避灾安置场所建设。继续推进城乡避灾安置场所建设，加大财政资金投入，制定规范化管理制度，确保避灾安置场所安全。全市基本实现县级有1所避灾安置中心，各乡镇、多灾易灾城乡社区有1所避灾安置所，实现总数500所，可容纳灾民30万人的目标，全市形成集减灾、避灾、物资仓储等功能于一体的避灾安置场所网络。

20.救灾物资仓储建设。加强救灾物资应急保障能力建设，编制规划，加大投入，优化布局，推进救灾物资储备库改扩建，丰富物资储备种类，全市基本形成功能齐全、布局合理、运行高效、保障有力的救灾物资仓储体系。重点推进多灾易灾地区救灾物资储备库建设，全市实现每个县（市、区）1个救灾仓库的目标。探索完善救灾仓储管理手段，实现市、县二级救灾仓储网格化管理。

21.灾害信息员队伍建设。加快推进灾害信息员职业技能培训和鉴定工作，落实经费和措施，分期分批开展灾害信息员职业技能培训和鉴定工作，切实提高灾害信息员的职业技能和业务素养，保障灾情报送准确及时。2013年前基本完成全市5200余名灾害信息员的培训和鉴定任务。

22.防灾减灾宣传教育。围绕国家“防灾减灾日”、“防汛防台日”等活动，建立防灾减灾宣传长效机制，创新减灾宣传方式，加强减灾教育基地建设，使防灾减灾宣传制度化、经常化，不断提高公众防灾减灾意识和自防、自救、互救能力。加快城乡“减灾示范社区”创建活动。重视城乡社区减灾工作，从城乡社区灾害应急预案编制、避灾安置场点设置、减灾宣传教育活动开展做起，不断完善城乡社区减灾基础建设，充分调动社区居民参与防灾减灾工作的积极性，切实提高社区减灾能力。

四、保障措施

（一）加强体制机制建设

成立市减灾委员会（具体名单附后），充分发挥减灾委员会的综合协调职能，建立各级政府减灾委员会的综合协调机制。加强防灾减灾政策研究，完善防灾减灾的上下联动、部门协同、分工合作的防灾减灾决策和运行机制，完善绩效评估、责任追究制度。加强信息资源共享，加快信息共享平台建设。建立健全市、县、乡镇（街道）三级综合联动、协同配合、科学高效、覆盖全面的灾害信息共享机制、灾害应急救助协同联动机制、救灾征用补偿机制，形成较为完善的综合防灾减灾体制和机制。

（二）完善法规体系

推进防灾减灾法规体系建设，依据国家法律法规制定和修订符合我市实际的防灾减灾有关法规、规章，将防灾减灾纳入法制化、规范化轨道。完善各类灾害应急预案体系，不断提高应急预案的科学性、可行性和可操作性。积极借鉴发达国家防灾减灾管理经验，推进我市防灾减灾管理工作走上依法行政、依法管理的轨道，保障防灾减灾管理工作有效开展。加强执法检查，落实责任，及时发现解决问题，总结推广经验，促进工作深入开展，做到有法可依、有法必依。

（三）加大资金投入力度

增加各级政府对防灾减灾资金的投入，使防灾减灾的投入与当地国民经济和社会发展同步增长，提高公共财政保障能力。完善防灾减灾项目建设经费分级投入机制，加强防灾减灾资金管理和使用，建立健全救灾和捐赠款物的管理、使用和监督机制。加强对地质灾害集中地区、连片贫困地区和农村地区防灾减灾基础设施支持力度。完善自然灾害救助标准体系。研究建立财政支持的自然灾害风险分散机制，探索通过多元化机制实现重特大自然灾害的经济补偿与损失转移分担。广泛动员社会力量参与防灾减灾，建立稳定、多元化的资金筹措机制。

（四）健全考核考评体系

各级政府和有关部门要高度重视防灾减灾工作，及时编制实施方案，明确任务，落实措施，切实做到认识到位、责任到位、措施到位、资金到位。各地要进一步强化防灾减灾综合决策机制，形成政府主导、部门配合、社会参与的防灾减灾工作机制，建立完善指标明确、评价科学的综合考核考评机制，将防灾减灾行动实施情况纳入各级政府生态建设考核体系。

（五）加强人才队伍培养

全面推进防灾减灾人才队伍建设，整体性开发防灾减灾人才资源，扩充队伍总量，优化队伍结构，完善队伍管理，提高队伍素质，形成以防灾减灾管理和专业人才队伍为骨干力量，以各类灾害应急救援队伍为突击力量，以防灾减灾社会工作站和志愿者队伍为辅助力量的防灾减灾人才队伍。加大灾害信息员队伍建设力度。

（六）加大科技创新力度

充分发挥科学技术在防灾减灾的支撑作用，提高我市综合防灾减灾能力。加强灾害成灾规律、成灾条件、灾害预警、风险评估、防御对策及应急处置等方面研究。加快防灾减灾科技创新与成果转化，使科学技术更直接地服务于防灾减灾。通过在关键技术领域的不断技术创新，大力提升灾害预警能力。

地质灾害综合防治体系范文第2篇

我国是世界上自然灾害发生频繁、灾害种类较多、造成损失十分严重的国家之一，平均每年因各种自然灾害导致3亿人次受灾，直接经济损失达多亿元。党的十七届五中全会明确提出，要坚持兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾、政府社会协同，提高对自然灾害的综合防范和抵御能力。这是从我国自然灾害的特点出发作出的重要部署。把防灾减灾放到更加重要的位置，切实做到未雨绸缪、防患于未然，对于深入贯彻落实科学发展观、推动经济社会科学发展、保障和改善民生具有重要意义。

一、转变观念思路

当前，我国经济社会发展对防灾减灾工作提出了新要求。同时，随着社会财富的相对丰裕，广大人民群众对防灾减灾的要求也越来越高。这就需要我们树立新的防灾减灾理念，以先进理念引领体制机制创新，推动防灾减灾工作实现新的跨越。

树立人民群众生命财产安全重于泰山的思想。自然灾害是对人类生存发展的严重威胁。一个国家或地区的政府在防治与减轻自然灾害中所表现出的行为、效能，已经成为评价其施政能力和水平的重要标志。对于我国来说，加强防灾减灾体系建设，切实保障人民群众生命财产安全，是贯彻落实以人为本、执政为民理念的根本要求。我们必须把人民群众生命财产安全放在高于一切的位置，做到防灾减灾工作常抓不懈，不断提高保障人民群众生命财产安全的能力。

树立变被动救灾为主动减灾的思想。自然灾害往往是突如其来的，但也有一定的发展变化规律，且常伴有一定的预兆。面对自然灾害，有意识和无意识大不一样，有准备和无准备大不一样，准备好和准备差大不一样。灾害防治的基本对策是预防、避让和治理。其中，预防是上策，避让和治理都要付出较高代价。我们要打破传统的救灾思维模式，采取更加积极有效的措施，把被动应对自然灾害变为主动防灾减灾，把更多的资金投到防灾减灾设施建设和防灾减灾体系建设上，最大限度地减少灾害损失。

树立科学防灾减灾的思想。无论是灾前的预防还是灾后的抢险，都必须坚持依靠科学、尊重科学。我们应当更加重视发挥科技的力量，通过科技发展来提升防灾减灾水平，充分应用先进科研成果和技术装备，确保各项工程、各项措施、各项工作都经得起重大自然灾害的考验；始终坚持尊重规律，按照客观规律开展防灾减灾，不断总结实践经验，自觉把握自然规律，努力减少工作的主观性、盲目性。

树立系统防灾减灾的思想。防灾减灾是一项涉及经济、社会、生态各个领域并影响社会各个方面的系统工程，需要方方面面通力合作。我们应当坚持综合防治、系统防治、全面防治，积极推进并确保监测、预报、评估、防灾、抗灾、救灾等工作协调一致。建立完善的工作机制、协调机制和保障机制，最广泛地动员全社会力量有序参与，加强防灾减灾力量资源整合和协调配合；做好预案制订、专业队伍建设、基础设施建设、灾害预警、应急处置等方面的工作，健全完善防灾减灾体系；重视研究不同类型自然灾害之间的相互联系，充分发挥防灾减灾措施的综合效用，开展灾害及其防治知识教育、宣传、培训。

二、抓住重点要害

我国幅员辽阔，地理气候条件复杂，自然灾害种类繁多。抓住要害，重点突破，是做好防灾减灾工作的必然选择。当前，应突出抓好四种灾害的防治。

地震灾害防治。地震是地球上经常发生、造成经济损失最严重和人员伤亡最多的自然灾害，全球每年发生地震500多万次。20世纪以来，我国共发生6级以上地震800多次，以占世界7%的国土承受了全球33%的大陆强震。在全国因各类自然灾害死亡的人口中，地震死亡人数占54％。作为我国地震最多的省份之一，云南省从开始，累计投入资金100多亿元，实施了预防和处置地震灾害十大能力建设，即地震监测预报能力、建筑物抗震设防能力、中小学校校舍安全保障能力、农村民居抗震能力、抢通保通能力、水利设施抗震能力、救灾物资保障能力、专业队伍应急能力、全民防范能力以及紧急救援能力建设。经过努力，以来云南省地震速报时间比以前减少了一半，改造、建成的中小学校校舍和农村民居经受住了多次地震考验，救灾工作反应也更为迅速、有序。

地质灾害防治。地质灾害是指自然因素或人为活动引发的危害人类生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面沉降等与地质有关的灾害。我国有65％的国土面积处于地质灾害易发区，受威胁人口近3500万人。如何最大限度地避免和减少地质灾害造成的损失，是我们开展防灾减灾工作的重点和难点。作为我国受地质灾害危害最严重的省份之一，云南省对地质灾害防治进行了大胆探索，确立了“以预防滑坡泥石流为主、以预测预报为主、以灾前避让为主”的“三为主”方针以及“防治结合、群专结合、单项治理与综合治理结合、重点建设规划与地质灾害防治规划结合”的“四结合”原则。去年，又研究部署了加强地质灾害防治的10项重大举措，力争用时间，投入100亿 元，解决好68个重点地区的地质灾害治理问题。自以来，云南省已成功预报地质灾害730多起，避免人员伤亡近4万人，避免经济损失5亿元左右。

气象灾害防治。气象灾害是指大气对人类的生命财产和国民经济建设及国防建设等造成的直接或间接损害，包括暴雨洪涝、台风、干旱、大雾、沙尘暴等7大类20多种。据不完全统计，我国每年气象灾害造成的经济损失占gdp的1％—3％。云南省气象灾害频繁、危害严重，最为突出的是旱涝灾害。近年来，云南省采取三类措施加强防灾减灾工作：一是加强水利基础设施建设。“十一五”时期水利投资达到“十五”时期的3倍，全省蓄水库容新增12亿立方米，解决了1000多万农村人口的饮水安全问题。二是加强防汛工程建设。全面完成国家规划内541座病险水库的除险加固工程；先后投资8亿多元对南盘江、大盈江、瑞丽江、澜沧江等10条重要江河或国界河流进行综合防洪治理，大大提升了江河的防洪能力。三是加强气象防灾减灾能力建设。出台《关于进一步加强气象防灾减灾能力建设的意见》，着力提高公共气象服务能力、气象预测预报预警能力和综合气象观测能力，全面增强应对气象灾害综合能力。

生物灾害防治。生物灾害是指由于人类生产生活不当、破坏生物链或在自然条件下某种生物过多过快繁殖（生长）而引起的灾害事件。随着经济全球化的加速发展，生物灾害跨区域、跨国界传播的风险增加。云南省边境线长达4000多公里，与3个国家山水相连，容易遭受外来生物入侵。为维护国家生态安全，云南省一直坚持把做好生物灾害防治作为防灾减灾工作的一个重点。一是加大生物多样性的系统保护。实施滇西北、滇西南生物多样性保护等一系列生态建设工程，把生物多样性保护重点区域拓展到全省50%的州（市）和34%的县（市）。二是建立农业有害生物应急防治队伍。大力发展农作物病虫害专业化服务组织，建立健全省、州（市）、县、乡、村五级农作物病虫害监测系统，建成中国农作物有害生物监控信息系统云南分中心。三是针对不同情况的林业有害生物暴发态势，加大林业有害生物防治工作力度。四是加大对外来有害生物入侵的防范。开展外来入侵物种监测预警及可持续控制关键技术研究，编制云南口岸入境植物检疫截获有害生物名录。

三、完善体制机制

我国正处于工业化、城镇化加速推进阶段，改革发展的任务十分繁重。在全球气候剧烈变化的大背景下，防灾减灾工作面临自然因素和人为活动引发的双重压力，形势十分严峻。因此，我们必须深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、服务民生，不断创新体制机制，着力解决突出问题，推动防灾减灾工作从侧重技术管理向侧重社会管理、从侧重微观管理向侧重宏观管理转变，全面提升灾害防治水平。

完善灾害应急能力建设机制。加强专业抢险队伍、专家队伍抢险救援能力建设，推进“横向到边、纵向到底”的应急预案体系建设，构筑应急管理后勤保障体系，加强紧急运输保障能力建设。特别是要增强群众灾害防治应急能力，广泛推广“三小措施”，也就是发放“一个小本本”，宣传防灾减灾知识；配备“一个小包包”，做好应急物资储备；开展“一个小演习”，提高群众临灾条件下的自救互救能力。

完善防灾减灾工作机制。完善综合协调机制、灾情信息共享机制、灾情会商机制、信息机制、灾（险）情评估机制和评估标准、救灾监督机制等，夯实防灾减灾基础，做到科学防灾减灾。

地质灾害综合防治体系范文第3篇

关键词：地质灾害；地质环境；防治

引言

地质灾害通常情况下是由自然原因和人为原因所导致的灾害，大部分是由于两者综合作用导致的，从而引起地球表面的部分岩土层出现移动。地质灾害无论是对自然环境还是人类的生活环境和生命财产安全都产生了巨大的危害性。不仅仅是我国正面临着严重的地质灾害威胁，地质灾害和地质环境利用问题已经成为全球亟待解决的研究课题。如何降低地质灾害的危险性，同时对地质环境实现可持续发展利用，成为了不得不深思的问题。从长远的发展角度考虑需要将地质灾害的防治和地质环境利用相结合，建立科学高效的防治利用体系。最大程度上降低地质灾害的发生，有效地利用地质环境。

一、地质灾害

地质灾害， 是因为自然地质的变化、作用，或者是人为因素导致的地质环境恶化，从而对人类的生命以及财产造成的损失，人们称之为地质灾害。地质灾害，来自于自然，可以说，是一种不可抗的灾害，预测以及治理都相对困难，一旦灾害发生，所带来的后果也是十分严重的，所以，我国政府在这个方面一直重视，但是因为经济基础以及技术水平的制约，目前为止，也不能对地质灾害进行全面的防预。面对大自然的力量，人类所能做的就是尽最大的努力，减少灾害所带来的损失，全面分析地质环境，对其各种运动规律都分析掌握透彻，这样就能够对可能出现的灾害有所预测，并有针对性的制定相关防治措施，地质灾害的种类有很多，其中比较常见的为地质灾害为：崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面塌陷、地面沉降等等。

二、地质灾害的防治

（一）、调查区划体系

调查区划体系的建设是简历地质灾害评价体系的一个重要方面和组成部分，其根本目标是为了对地质灾害发生时的地质情况、周围环境情况等进行调查，并对其潜在的危险性进行评价，然后进行相应的风险区划，对不同的地点发生地质灾害的可能性以及灾害的大小进行定点确定，进而为地质灾害防治措施已经地质环境利用提供基础依据，为国家及省级相关部门作出合理决策提供帮助。

（二）、多角度性

加强防灾保障需要从不同角度出发，秉承防治结合，综合治理的原则，多角度保障地质灾害防治工作有效开展。例如在基层保障方面，可考虑建立起岗位责任制、监测经费补助和奖励制度， 并将相关制度的实行情况纳人考核标准， 与绩效挂钩，提升基层防灾人员的工作积极性。在技术保障方面，可进一步推行GIS（地理信息系统）的应用，从而对地形情况复杂的四川省进行数字地面模型构件以及空间位置分析， 有效建立起地质灾害防治的信息模型。在财政保障方面，要进一步明确地质灾害防治经费在各级政府常规预算中的来源和比例。按照“谁投入、谁受益”的原则，拓展地质灾害防治资金渠道。同时政府也应当制定泥石流治理工程的设计规范， 在明确相关工程设计标准的基础上，制定出投资估算、概算、预算的相关定额标准，有效避免防灾工程建设中。

（三）、监测预警建设

监测预警体系的建设是直观反映地质灾害防治成效的一个指标。构建监测预警体系要在技术和管理上重点投入。在监测区域发生异动变化时，通过实时的技术监测对其进行灾害信息收集和反馈，第一时间做出灾害预警。争取最短时间内发现灾害，从而赢取宝贵的救援避险时间。

（四）、因地制宜

在地质灾害防治工程管理当中分别进行对崩塌体、滑坡体、泥石流堆积体，进行实施防治的工程，这是人类改造自然的过程，然而地质灾害防治工程所限有的空间不仅受限于地质环境和地质体的，而且还是在现有的三维地质体对已经产生的崩滑体进行人为科技改造来加固工程。然而这种防治工程是非标准化工程，在设计方面必须是建立在对大自然已经生成的滑坡体等灾害体的充分认识了解的基础上，通过十分有限的勘查技术以点带面通过有限的钻探、平硐等山地工程进行。

（五）、搬迁治理工程

主要是在地质灾害监测系统发出的信号的基础上，对所指定的灾害隐患区域的危险点进行综合分析，如果确认其危害性较大且发生的概率也较大，则应采取相应的措施，即搬迁避险或者其他合理的灾害预防或消除措施。如果条件具备的前提下，灾害治理、灾后重建以及地质环境利用等可以进行综合考虑，以达到灾害防治和环境利用的双重目的。

二、地质环境的利用

（一）、工程地质环境安全评价

随着社会经济大建设发展， 人类在进行生产活动前都要根据地质环境实际情况提前做出详细的工程实施计划和部署，比如开挖铁路隧道，应对山体的岩层构成机理和成分进行勘察，分析，进而制定相关的开挖工艺和采取何种施工方案才能降低工程意外事故的发生几率。关于工程地质环境安全评价需要多方面考虑后才能确定，比如土壤条件、水文条件、气候条件等等，对其全面分析考虑后编制详尽的地质环境安全分析表，为工程安全施工所采取的安全防范措施提供依据。

（二）、区域地质环境利用评价

从区域工程地质工作的基础性、公益性和服务规划的战略性出发，环境地质研究的目标应该是追求地质环境安全和地质灾害风险的可接受程度，工作任务是开展不同尺度的调查评价，包括重大工程区、人类聚集区和搬迁避让集中安置区的地质环境要素及其变化，评价其地质环境质量、容量和考虑地震、气象（候）和人为活动等多种因素影响下的地质灾害风险，划分区域功能，甚至包括提出地震多发区和高烈度影响区预留避震空地或缓冲带的基本要求。

（三）、地质灾害防治与地质环境保护

进行地质灾害的综合防治，必然要遵循地质环境发展规律的基础上，在灾害发生之前，采取可续的防预措施，减少其发生的几率，或者是在灾害发生之后，在第一时间内采取治理措施，减少灾害所造成的损失，这两者就是人们常说的“防”与“治”。只有采取防治结合的手段，才能受到更好的治理效果。防止受灾对象与致灾作用遭遇的方法也有两种，一是防止将拟建工程设施（含居民点）放进有致灾作用存在或有其发生危险的危险区，这是“避”；二是将已处于致灾作用威胁之下的人、物、设施撤离危险区，这是“撤”。

结束语

地质灾害防治是一项长远的工作，如何更好的开展地质灾害防治是一项十分重要的研究课题，本文认为地质灾害防治必须与地质环境利用相互结合，综合考虑，方可实现地质灾害的有效防治和环境的可持续利用的双重目的。本文从宏观的角度初步给出了地质灾害防治体系和环境利用评估体系，为未来该项课题的深入研究打下了基础。

参考文献

[1] 陈奇. 地质灾害防治与地质环境优化[J]. 中国地质灾害与防治学报，1994（01）：402-404+401.

地质灾害综合防治体系范文第4篇

访问量：372 区信息办 2008年1月23日

第81条 目标与防护要求

按照"平战结合、平灾结合、以防为主，准确预报，快速反应，措施有效"的原则，建立和健全现代化区域综合防灾减灾体系，提升区域综合减灾应急能力和救助能力，提高减灾管理水平，确保昌平新城安全，维护区域社会稳定。

（1）合理控制新城人口与建筑密度，城市建设应避开地震活断层、地质灾害高易发区和蓄滞洪区，最大限度地预防和减轻灾害毁伤后果。

（2）治理现有重大安全隐患的危险源，根据规划实施调整并尽快排除，同时要避免产生新的安全隐患。

（3）重要目标应相对分散布局，充分考虑和满足人防要求。

（4）市政公用设施要分散布置，地上与地下结合，环状连通，多路输送，增加抗灾应变能力，兼顾人防要求。

（5）加强本区流行性传染病的预防和控制，完善医疗急救网络，提高应对突发性公共卫生事件的能力。

（6）结合城市公园、绿地、广场、运动场建设城市灾害避难场所，确保场所面积充足和疏散通道畅通，充分利用地下空间防灾避险。

（7）建立和完善区域综合防灾减灾的立体交通网络和紧急疏散交通网络，确保救灾道路畅通。

（8）加强对军事设施等要害部位的保护，确保军事设施等要害部位的安全保密和使用效能。防止恐怖袭击，提高公共突发事件应急处理能力。

第82条 综合防灾减灾体系

（1） 建立统一的综合减灾应急管理和指挥体系。

（2） 建立和完善综合减灾信息技术支撑系统。

（3） 建立完善综合减灾应急预案体系。

（4） 加强救灾和应急队伍建设。

（5） 加强减灾应急救援物资保障体系建设。

（6） 进一步加强减灾宣传、教育、培训工作。

（7） 贯彻落实市政府制定的减灾应急地方法规条令和新闻发布机制。

第83条 防洪及河道治理规划

（1） 根据国家防洪标准、北京市防洪规划及北京城市总体规划，考虑河流分布、自然地理情况及社会发展水平，规划确定昌平新城各组团防洪标准为50年一遇；小汤山镇、北七家镇及南口镇根据其人口规模及社会经济地位的重要性，确定防洪标准为50年一遇；其余各乡镇防洪标准为20年一遇。

（2） 根据城市防洪标准，新城范围内河道治理要按20年一遇洪水位基本不淹没城市主要雨水管道出口内顶的标准设计，并根据流域内防护区的重要性、洪水危害程度和防护人口数量确定其校核标准，为50年一遇。对于雨水需要直接排到较大河流（如南沙河、北沙河）的地势低洼地区，当主要雨水管道出口内顶平接河道20年一遇洪水位有较大困难时，若建设区雨水与河道洪水错峰几率较大，则建设区主要雨水管道出口内顶可与河道10年一遇洪水位平接。

（3） 穿过建设区河道应满足城市景观要求，非建设区河道要注意保持自然

生态景观。跨河构筑物应满足防洪要求，跨河桥梁应与规划洪水位之间保留适当净空，其中南沙河、北沙河、蔺沟河等跨河桥梁梁底高程须高于规划50年一遇洪水位1.0米以上。

（4） 为了满足昌平区防洪排水需求，需要在区内实行上蓄下排、蓄排结合的防洪排水方案，充分利用现状地形地势条件，蓄滞洪水、限制下泄洪峰流量，综合利用雨洪，改善生态环境，根据标准对河道进行治理。根据《温榆河绿色生态走廊规划》，需对温榆河上游支流河道进行限泄，其中北沙河流域需通过上游现状低洼地、沙石坑以及规划的西峰山水库等蓄滞洪水2600万立方米以上，蔺沟河流域需通过上游现状低洼地、沙石坑以及规划的牛蹄岭水库蓄滞1000万立方米以上。

（5） 昌平新城范围内，温榆河两岸绿化隔离带为200米；南沙河、北沙河、京密引水渠两岸绿化隔离带宽度均为100米；东沙河绿化隔离带宽度为70～100米；其余河道绿化隔离带宽度为30～50米。（见图9-1）

第84条 防震减灾

（1） 基本完成本区内主要隐伏断裂的判定及详细探测研究，新城布局要避开地震活断层，各项建设要严格执行国家规定的抗震设防标准，新城重要建筑、居住区应按要求进行抗震设防设计和地震安全性评价。对新城建筑物、基础设施进行抗震性能鉴定和震害预测，完成现有房屋建筑、人口经济、生命线工程、地震次生灾害源等资料更新调查。建立和完善城镇抗震设防工作管理体系，基本完成新城和重点镇预定的地震小区划工作。加强农居地震安全建设，建立农村抗震设防要求管理和服务体系，建设符合地震安全要求的农村居民点。

（2） 建立区级抗震应急指挥部，建设地震指挥子系统，完成区级地震信息服务中心机房的基础设施更新改造，并与市抗震应急指挥部的技术系统联接。根据全市地震遥测台网、前兆观测台网和强震动观测台站系统建设的需要，落实本区内各新建台站点的选址，保护观测环境，保障台站间的通信联络。

（3） 编制本区应急避难场所专项规划和防震减灾应急预案。避难场所规划指标为：临时（紧急）避难场所有效人均用地标准确定为1.5～2平方米，固定（长期）避难场所为2～3平方米；一般临时（紧急）避难场所由于地点靠近居住地，规模较小，设施不完善，避难人少，因此服务半径应控制在500米左右。固定（长期）避难场所，设施完善，规模大，避难人多，服务半径为2～4公里。新城每年要完成2～3处应急避难场所设置，建立本区应急避难场所电子信息数据库和防震减灾宣传基地。结合应急避难场所，配套建设区级地震应急物资储备库。充分利用地下空间进行抗震救灾，将部分地下空间作为抗震救援物资储备场所。

第85条 地质灾害防治

完善地质灾害监测预报群测群防体系，加强行政监督管理，对本区内重点地质灾害做到长期监测，及时预报，逐步治理，尽可能降低地质灾害发生率和损失。

（1） 以地质灾害易发区区划为基础，构建区-镇（乡）-村-人的逐级突发性地质灾害群测群防网络，根据全市突发性地质灾害监测网站建设的需要，落实本区内新建监测站点的选址，对地面沉降、地裂缝灾害实施重点监测，制定本区突发性地质灾害防灾预案。

（2） 建成相对完善的本区地质灾害空间数据库，提高监测预报的自动化水平，实现主要地质灾害信息实时查询，并与市地质灾害防治主管部门联网。

（3） 完成本区内地质灾害多发城镇和隐患区（点）的调查，以及交通干线、

旅游风景区地质灾害隐患调查，开展重点地质灾害防治工程专项勘查、可研和立项。重点地区开发建设及重大基础设施建设，要加强工程建设地质灾害综合评估与管理。

（4） 采取综合治理措施，做好封山育林、水土保持工作，控制和减少泥石流、矿山地面沉陷、滑坡、崩塌、地面沉降等地质灾害。地质灾害危险区中的居民逐步实施搬迁。

第86条 消防规划

本着"防消合一"的原则，建设城市、森林消防体系，整合报警和通讯网络，均匀设置消防站点，加强消防水源建设，努力提高综合消防能力。

（1） 按照《中华人民共和国消防法》的规定，进行消防安全布局。城市中生产、储存和装卸易燃易爆危险品的场所和其它一些火灾危险性较大的场所应设置在安全合理的位置，与周围的建筑或场所保持规定的防火间距。

（2） 各项建设必须严格执行国家颁布的防火规范，确定防火等级，健全消防设施，保证消防通道。

（3） 加大消防水源管理力度。充分利用城市配水管网、河流湖泊、再生中水、山区水库塘坝等多种水源，结合城市各项建设、水系整治、避难场所设置消火栓、吸水井、取水码头、蓄水池等消防取水设施，确保城市和森林火灾扑救的需要。

（4） 扩大消防队站的综合救援服务职能，建立统一的消防安全应急指挥系统。城市消防队站建设按照接到报警后消防车5分钟内到达责任区边缘设置，各区（县）设立一个消防支队。完善森林火灾预防、扑救和防火三个系统建设。

（5） 建立综合性航空、水上等消防救助体系，改善消防备防环境（见图9-2）。

第87条 人防规划

在昌平建设平战结合的人防工程，充分利用人防工程的有效资源，发挥抗震避难，防御衍生灾害，应对突发事件等多重功能。

（1） 人民防空工程建设布局坚持人员掩蔽工程按与人口密度成正比配置和专用工程均匀配置、合理安排相结合的原则，达到地下吃、住、行、医、穿、用等设施配套，按照防空防灾一体化要求，提高城市总体防护能力、战时生存能力和战后恢复能力。达到国家人防规定的人均1平方米掩蔽面积的要求，保障城市人民群众的生命安全。

（2） 完善城市道路系统，城市干道应多环相连、纵横贯通。各类建筑应按规定建设地下人防设施，并与地下空间开发相结合。结合小区开发、高层建筑及大型建筑的建设，修建防空地下室，战时作为人员掩蔽工程；新建居住区按建筑面积2-3%修人防工程，对已竣工未按规定修建地下室的建筑，应按其总建筑面积的2-3%进行补建。

（3） 加强指挥、通信警报建设，逐步建成无线电遥控警报网、有线和移动通信网。按照国家标准增设警报设施，使城区警报覆盖率达95%以上。

（4） 规划一定数量的地下通道，平时作地下商业街或过街道，战时用作疏散人口抢险抢修救护用。结合城市建设情况，修建人员掩护工程，对地铁车站、地下商业街经过适当处理，皆可作为人员掩蔽工程。

（5） 政府要使新建居住区按国家和本市有关规定建设人防工程，并尽可能弥补城市空间功能的不足，以利于平时的充分利用。要综合开发地下空间资源，利用地下空间的防灾特性进行主动防灾，形成系统化、现代化的地下防护空间体

系。

（6） 人防工程结合政府东迁、城区西扩和旧城区改造，有计划地分期分批建设。

（7） 重要经济目标的规划和建设应当征求人民防空主管部门和同级军事机关的意见。对应建防空地下室的建设项目，未经人民防空主管部门审核批准，建设、消防等部门不能办理相关手续。

第88条 防止气象灾害

建立对暴雨、大风、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、沙尘暴、冰雹、雪灾、道路结冰10种气象灾害的预防体系，保障新城的气象安全，减少气象及其衍生灾害的损失。

（1） 根据《北京市实施办法》，必须加强气象设施建设与气象探测环境保护、气象预报与灾害性天气警报、气象灾害防御、气候资源开发利用和保护等。

（2） 气象主管机构建立气象灾害监测网络，组织对重大灾害性天气的跨地区、跨部门的联合监测、预报工作，评估气象灾害。建设综合气象监测网络以及气象灾害数据库和综合信息网络，提高灾害性天气的预测、预报水平，为新城的各行各业防灾减灾提供全方位的气象跟踪服务。

（3） 各级媒体应安排固定的时间、频道或者版面，每天刊播当地气象台站发布的公众气象预报。必须天气灾害来临前的24小时内，气象部门将通过电视、广播、短信等方式向市民发布预警信号。

（4） 在机场、火车站、主干道、景区及人员密集的公共场所设置灾害性天气警报发布设施。 此外，露天的大型娱乐、游乐、体育设施等五类设施应当安装防雷装置。政府还应加强重点区域的气象设施建设。

（5） 排水系统的设计标准为100年一遇。做好雨水再生利用和排洪的平衡。

（6） 政府要加强气象业务和设施建设，配合上级部门积极实施人工影响天气作业，提高技术应用水平，努力降低气象灾害损失。

（7） 政府建立和完善应急指挥中心，加强应急指挥、反应、救援能力，完善雷暴、暴雨、大雪、沙尘暴、大风、高温等气象灾害的专项预案，以及衍生灾害的应急反应预案，建立必要的物资储备和调配机制。

第89条 生命线系统的安全与综合减灾

在昌平建立安全可靠高效的交通、水、电、气、热、通信等城市生命线系统，提高抵御灾害的管理水平。

（1） 加强各相关部门的协调，建立生命线系工程的信息管理系统和协调机制，定期开展维修和检查，特别是地下部分的维修和检查，增强城市承载能力。

（2） 建立城市水、电、气、热、通信等生命线资源的战略储备和应急供给机制，保障生命线资源的可持续性。

（3） 加强城市生命线系统设施的建设标准，制定应急预案，防御恐怖袭击、地震、洪水、生产事故、气象等灾害。

第90条 公共卫生安全

建立卫生安全长效机制，完善公共卫生信息体系和医疗急救网络，形成卫生安全设施布局合理、反应快捷、监督有力的疾病预防控制体系，提高突发性公共卫生事件的应对能力。

（1） 必须制定针对传染病、流感、人间禽流感、鼠疫、霍乱、病毒性肝炎、

急性出血性结膜炎、食物中毒、急性职业中毒等九大公共卫生突发事件的应急预案，以确保首都公共卫生安全。

（2） 对传染病突发疫情四级预警，实施分级控制。发生不同等级的疫情时，启动相应级别的组织领导体系和工作预案。 特别重大传染病疫情事件（一级）、重大传染病疫情事件（二级）、较大传染病疫情事件（三级）和一般传染病疫情事件（四级）。发生疫情时，将按预警级别分别启用相应的定点医院，并根据疫情强度启用相应数量的病床。

（3） 开设特殊门诊和患者的病床。

第91条 综合救灾

地质灾害综合防治体系范文第5篇

【关键词】地质灾害；产生因素；类型；防治措施

0.引言

近年来，随着我国国民经济的快速发展，各种资源开发和工程建设活动等人类工程活动的力度也普遍增大，给我国本就十分脆弱的地质环境带来了巨大的压力，地质灾害的频度和规模有逐年增加的趋势。随着我国国民经济的快速发展，各种资源开发和工程建设活动等人类工程活动的力度也普遍增大，给我国本就十分脆弱的地质环境带来了巨大的压力，地质灾害的频度和规模有逐年增加的趋势。地质灾害对我们的影响必将在较长的时期内蔓延。

1.对地质灾害的研究现状

我国是世界上地质灾害较为严重的国家，地理、水文、地质、气候环境复杂，由于复原辽阔，海拔绝对差大，气温跨度明显，东西、南北差异极大。从而形成分布广、危害大、种类多的地质灾害特点。由于各种因素，近几年我国地质灾害频频发生，给国家和人民造成了不可估量的损失。在人们还没有从唐山大地震的悲痛中完全走出来的时候，5.12地震发生又一次给我们敲响了警钟，打的我们措手不及。国内外对于地质灾害的研究的历史经过了一个比较漫长的时期，研究的趋势由原始低级的定性化、粗劣化逐步演变成定量化、数字化。相对于发达国家而言，国内的地质灾害研究起步较晚，对地质灾害的研究还处在探索阶段。识别技术与先进国家相比仍有较大差距，未完善地灾理论体系建设工作，灾害预测信息搜集缺乏，各部门联动综合协调处理灾害能力较差等。在1970年以后，随着地质灾害发生频率的不断上升，迫使人们不得不把减灾防灾工作提升到史无前例的高度。西方发达国家已经着手开始进行地质灾害识别与评估。当前，国外地灾研究人员多将精力集中在利用计算机建立数理模型上。虽然我国在“资源与环境信息系统”的各项工作起步均较晚。但是能迅速的将其应用于地质灾害方方面面的研究当中运用“GIS”将不同区域划分基本单元，从而弥补了区域地质灾害研究当中无法将自然单元为基础的数据与以行政单元为基础的数据进行综合搭配问题的空白。

2.造成地质灾害的因素及类型

2.1造成地质灾害的因素

地质灾害可分两大类：第一类主要是由自然因素引起的地质环境问题，又称第一环境问题，属自然地质灾害；这些灾害不以人类历史的发展为转移；第二类主要是由人为活动引发的地质灾害称第二环境问题，属于地质灾害。我国地质地貌较为复杂，高原、丘陵以及山地通常被地面切割破碎，造成地形陡峭，容易发生滑坡、泥石流、坍塌等地质灾害，对于平原地带，也会由于不正当的人为活动而发生地裂、地面塌陷、地面沉降等地质灾害。人为活动加剧或加速地质灾害的发生所带来的危害性大大超过正常状态下产生的地质灾害所带来的损失。人工滥伐森林资源，也造成土壤侵蚀、滑坡和泥石流等灾害，并导致洪灾的加剧发生。地质灾害的发生跟气候因素也是息息相关，其中降水、风暴、气温等气候条件均能导致地质灾害的发生，尤其是降水方面，其强度、大小、时间长短都是导致地质灾害发生的重要因素，一般容易引发泥石流，山体滑坡等自然灾害。

2.2地质灾害的类型

按致灾地质作用的性质和发生处所进行划分，常见地质灾害共有12类、48种。它们是：（1）地壳活动灾害，如地震、火山喷发、断层错动等；（2）斜坡岩土体运动灾害，如崩塌、滑坡、泥石流等；（3）地面变形灾害，如地面塌陷、地面沉降、地面开裂（地裂缝）等；（4）矿山与地下工程灾害，如煤层自燃、洞井塌方、冒顶、偏帮、鼓底、岩爆、高温、突水、瓦斯爆炸等；（5）城市地质灾害，如建筑地基与基坑变形、垃圾堆积等；（6）河、湖、水库灾害，如塌岸、淤积、渗漏、浸没、溃决等；（7）海岸带灾害，如海平面升降、海水入侵，海崖侵蚀、海港淤积、风暴潮等；（8）海洋地质灾害，如水下滑坡、潮流沙坝、浅层气害等；（9）特殊岩土灾害，如黄土湿陷、膨胀土胀缩、冻土冻融、沙土液化、淤泥触变化、淤泥触变等；（10）土地退化灾害，如水土流失、土地沙漠化、盐碱化、潜育化、沼泽化等；（11）水土污染与地球化学异常灾害，如地下水质污染、农田土地污染、地方病等；（12）水源枯竭灾害，如河水漏失、泉水干涸、地下含水层疏干（地下水位超常下降）等。

3.地质灾害防治措施及技术建议

3.1地质灾害防治措地

工程防治措施是防治地质灾害的重要组成部分，工程防治措施的适用条件及方式：大多数房后切坡造成的小型土质滑坡，选用滑坡后缘地表排水、前缘支挡或削方减载护坡等工程措施较为适应；对于中型以上滑坡， 应根据工程地质勘察资料选择工程防治措施：一是预防为主，避让与治理相结合和全面规划，突出重点的原则。针对我国的地质地貌问题，要加强对地质灾害的勘查工作，研究地质灾害形成的原因、发育情况、以及危险程度等，为建设全国地质灾害的预警系统打好基础。要想更好的防治地质灾害，要建立完善的地质灾害信息系统，为预则地质灾害以及评估灾害灾情等提供良好的信息服务和技术支持。完善地质灾害防治管理和地质灾害调查、评估、防治等方面法律法规，保证地质灾害防治工作制度化、规范化，杜绝人为诱发地质灾害现象的发生。

3.2地质灾害防治的具体建议

地质灾害具有突发性的特点，要做好应急抢险救灾工作。辖区企、事业单位要严格实行值班报告制度，及时上报值班电话和值班人员表，以便在灾害发生后能在第一时间知悉灾害情况，确保上报下达、传递到位。按照“以防为主，防治结合、综合治理”的原理，根据地质灾害的类型特征、分布活动的规律、形成条件、控制因素、危害程度的不同，有的放矢、对症下药，采取科学的防治措施，同时进行严格地质勘察和施工管理，并结合当地的生态环境建设工程进行综合治理。

4.结论

地质灾害防治工程是一项长期的工作，任重而道远。随着新技术、新方法、新材料在地质灾害防治工程中应用，地质灾害防治措施和施工技术必将迈向新的台阶。本文在分析了地质灾害产生的因素和地质灾害的类型的基础上，提出了地质灾害防治措施及具体建议，以期能够更好的降低地质灾害带来的危害。

【参考文献】

[1]屈秋楠.浅谈地质灾害防治措施及技术建议山，贵州地质工程勘察院，2012.