车间管理方案

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车间管理方案范文第1篇

为了全面贯彻落实《安全生产法》、《博莱特安全生产管理规定》，切实加强我车间20__年安全生产工作，根据《兴国县安全生产一票否决制度考核办法》，特制定本实施方案。

一、指导思想和总体要求

坚持科学发展、安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理，全面贯彻落实《安全生产法》,全面落实安全生产责任制，强化企业安全生产主体责任，健全安全生产监管体制，加大投入，夯实基础，深化整治，强化监管，严格执法，使安全生产工作逐步走向法制化、规范化、制度化的轨道，坚决杜绝重特大事故，遏制本文来源于文秘站一般事故，努力实现上级下达的安全生产控制指标，促进工业丝车间安全生产状况进一步稳定提高，不断开创安全生产工作新局面。

二、目标任务

1、坚决杜绝各类重特大事故，杜绝车间内安全隐患造成的死亡事故。全面实现上级下达我县安全生产控制指标。

2、进一步落实安全生产工作责任制，保障车间对安全生产工作的投入，建立健全各班组安全生产监督管理机构，坚决杜绝各岗位和高危场所漏管现象发生。

3、严格落实企业安全生产管理主体责任。稳步推进职业安全健康管理体系建设，防治职业病，保障企业职工健康安全。

4、切实加强生产安全生产管理人员、特种作业人员(兼职工种)、各岗位从业人员培训工作，确保培训率达100。

5、继续深化高温高压危险化学品联苯、氮气;特种设备牵伸卷绕机、电切丝刀、行车、电动葫芦;消防预防等安全专项整治。车间内无非法运行设备，无违章操作，无无证上岗，无无证临时施工。

6、认真做好SSP纺丝楼防火工作，不发生火灾死亡事故。

7、进一步健全全县重特大事故应急救援体系，规范安全生产信息管理，安全生产信息报告及时、准确，无瞒报、漏报、谎报、迟报现象。

三、主要措施

（一）强化工作领导，落实工作责任

1、全面加强对安全生产工作的领导。要将安全生产工作纳入车间和班组发展计划。要采取各种有效措施，保障安全生产投入，保障各项安全生产工作的正常开展。主要领导要主持召开安全生产专题会议，要亲自研究部署安全生产工作，解决安全生产工作中的突出问题并切实加强对各项安全生产工作的领导。

2、实行“属地管理”和“岗位管理”双重责任制。全面推行安全生产责任制，把安全生产责任落实到班组、个人。要把安全生产作为班组考核重要内容，将考核结果纳入班组十星级评比中。

3、严格安全生产工作年度目标管理制度。按双重责任制进行双重考核，对完成年度安全工作目标的先进班组给予表彰奖励，对考核不达标的班组实行一票否决和给予经济处罚。

年初，各班组必须向车间签订安全生产工作责任书；并将安全生产各项指标进行层层分解，层层签订安全工作责任书，认真组织考核，严格兑现奖惩。

4、全面加强安监工作机构建设。各班组配备一名以上专职的安监员，建立一套完善的日常工作制度和工作档案，列支一定数额的安监工作专项经费，确保运转正常，确保监管有力。

（二）强化日常监管，狠抓隐患治理。

5、严格遵守高危行业安全许可证制度，严把源头关、准入关。确保办证率达到100。

6、严格执行“日日检查”制度。各班组每日必须进行一次安全生产检查。对安全检查中查出的各类问题和事故隐患，要文秘站做好现场检查记录，并当场下发整改通知书，督促整改责任人认真落实整改措施，限期整改到位。对重特大事故隐患，一经发现应立即报告，立即采取措施，并在24小时内以书面形式向公司。同时严格执行“定人包岗，日日见面”的监控制度。各班组，每周二前必须将本班组的安全检查情况以及存在的重大隐患和处理措施形成书面材料报车间安全员。

7、进一步深化各项安全生产专项整治，强化隐患整改。坚持落实车间禁烟的规定,严禁疲劳上岗,履行佩戴劳保用品义务及消防安全等方面的安全生产专项整治，作为整顿规范车间质量管理一项重要任务，坚持不懈地勤抓下去。要切实强化专项整治中的隐患整改工作，建立隐患整改责任机制，确保整治工作取得实效。

（三）强化基础，全面落实班组主体责任。

10、逐步推广班组安全信用等级管理制度，建立班组安全生产评先评优管理机制。在卷绕,纺丝,上料,包装逐步推广安全质量标准化建设活动，将工作中各方面、各环节、各过程的安全质量行为纳入制度化管理。切实加大对低等级安全信誉责任班组和个人的安全监管力度。

11、强力推进职业安全健康管理体系建设，切实防治职业病，保障职工健康安全。每个班组和个人都有义务按规定佩戴劳动保护用品，采取切实有效的措施防治职业病，并通过自己在日常工作中的对自身行为的一点一滴注意,逐步消除职业危害。

（四）加大

车间管理方案范文第2篇

关键词：烟草企业；GIS系统；线路优化

中图分类号：TP311.52文献标识码：A文章编号：16727800（2011）012006702

作者简介：宋海松(1975-)，男，吉林九台人，硕士，中国烟草总公司北京市公司讲师，研究方向为软件工程。1GIS系统背景分析

基于GIS的烟草线路优化系统是烟草物流信息系统的子系统。烟草信息系统是根据烟草行业发展的特点并结合国家烟草局和各省市烟草的管理目标，利用现代物流管理和供应链思想，建立的高效、先进、灵活、精细、开放、集成和安全的物流管理平台，从而适应烟草企业业务发展和多种业务模式并存的变化需要。一般来说，烟草信息系统包括两方面的内容：省公司和地市物流中心。

省公司层面的物流信息系统提供各地市公司物流信息系统运行的框架，具有对各地市物流信息系统的数据集中、监控运行的功能。

地市物流中心层面的物流信息系统担负日常运营的各种事物的处理，其核心包括物流仓储管理系统、分拣管理系统和送货管理系统。同时还包括人员管理系统、物流成本管理系统、车辆管理系统、设备管理系统、调度管理系统和可视化CRM系统。其中可视化CRM系统又称为GCRM，具有可视化的送货路线优化、跟踪、回放、模拟送货和综合分析等功能。

省烟草信息系统要求能够通过行业物流项目的实施，建设各地市统一的物流仓储配送体系，应用系统应至少包括仓储管理子系统、配送管理子系统、分拣管理子系统和综合管理子系统。其中综合管理子系统又包含有智能调度、物流费用管理等功能模块。

2基于CIS烟草配送路线优化系统结构和流程分析线路优化系统通过由POI采集提供完整准确的道路数据和客户数据对线路进行优化，并且为GPS监控模块和车辆的调动提供优化后的数据。在进行线路优化时，可以将现有配送路线导入系统生成原有的配送方案，按照不同的参数设置形成新的配送方案并进行方案间的指标统计，能够在与第三方签订配送服务合同时，对总成本的预算提供指导。

线路优化系统的基本流程是首先采集与客户相关的数据并保存到CIS系统中，并在地图中用MapInfo显示出来。然后将配送中心相关数据调入优化算法中，进行优化计算并就计算结构是否合理进行判断。若不合理，可进行手工调整数据，或者直接在地图上调整路线，直至得到比较满意的线路为止。用数据的形式保存优化的结果，在电子地图中展示，并将结果提交给车辆调度人员作为车辆调度的依据。

3GIS系统构架分析

基于CIS烟草配送线路系统是在GIS系统的基础上进行开发的，GIS系统的架构为烟草物流信息系统的各个模块提供一个较好的平台。通常GIS系统功能由基于CIS的系统平台和基于GIS系统平台的应用两大部分构成。

(1)基于GIS的系统平台

基于GIS的系统平台应该搭建在Web/GIS技术构架之内，能方便快捷的进行应用扩展。平台由GIS服务器、地图引擎和导航引擎、地图数据库和GIS地图展示等部分组成。GIS地图展示软件是一个通用的应用系统界面，在此之上可以建立不同功能的应用。GIS地图展示软件主要包括地图展示、地图放大和缩小这几个基本的功能。地图展示功能是指将地图数据库中指定地图或是指定图层，按照设定的初始显示比例，调入软件中进行展示。地图的放大或是缩小功能指可以按照设定值对地图进行放大或是缩小。

(2)基于GIS系统平台的应用。GIS系统平台应该贯穿于专卖、销售、烟叶、网上订货等整个烟草行业的各个系统之中，是建立在Maplnfo、ArcGIS或其他GIS平台基础之上，利用标准的GIS地图构建而成的系统应用平台。

GIS系统与其他系统之间构成独立的支撑环境，搭建GIS服务支持服务器、GIS应用服务器和GIS引擎及地图数据库服务器，使得面向不同对象和应用的服务器分别进行部署，使配置环境的复杂度降低，提高各系统的应用效率，方便对系统进行维护和管理。并且要支撑GIS系统运行，至少需要配置2~3台得PC服务器来分别运行和存储GIS引擎、地图空间数据及GPS/GIS应用服务。另外，还需有专门的计算机通过GPRS协议与车载终端进行信息互换。

4基于GIS烟草配送线路优化系统设计

(1)设计总体原则

计算机软件涉及到额总体原则是，软件系统要具备很强的移植性、适用性和可扩性。优化系统针对烟草行业各种业务的具体要求而灵活的应用，随着具体问题的改变而具有较好的稳定性，能够适应相应需求变化下的软件应用，对线路优化能给出满意的解。设计的算法要能满足实际需求并具有一定的通用性，代码具有复用性，提供相应的标准接口，根据业务需求的转变有一定的可扩展性。通过VRPTW遗传算法，结合烟草线路优化中的实际问题，能够合理的划分区域并利用本地网络资源，计算出合理的配送顺序和配送路线，使烟草企业的配送成本降低，提高其经济效益。

(2)优化方案管理模块

优化方案管理模块将原有的线路导入到优化系统形成优化方案，或是根据设定的参数形成新的配送方案，方便方案间进行成本和效率指标的对比，得到最优方案。

优化方案管理模块的功能有：通过与优化系统相对应的字段进行匹配后，将现有配送线路的车次信息和配送线路信息导入GIS系统中，并维护方案的名称备注等常规信息；配置新的方案名称来创建新的优化方案，并删除已有的优化方案；对方案中优化产生的相关结果进行删除；将原有方案进行复制，复制后可以使用方案相同配送区域和配送区域的不同参数生成可对比的配送方案。

从业务系统通过人工方式处理原有配货车次和配送线路信息；优化方案编号、方案名称、创建人、创建时间、方案备注、方案类型、方案是否已被优化和方案所述分区方案等有关方案表的内容。

优化方案管理模块的约束条件有：优化结果以方案方式存在，当客户删除方案后，其对应的分区方案、车次管理、配车结果和线路优化结果数据都要同时进行删除处理。手工导入的方案由于其不具备配送区域等相关参数，因此也不支持数据复制功能。方案优化结果删除，仅对生成的结果进行删除，而不删除方案所具备的配送区域划分和配送区域配车参数等数据。

(3)分区方案管理模块

这一模块主要是根据经济配送区域划分或是实际的行政区划域划分，对将要优化的方案划分为若干的区域，即配送区域。区域间拥有独立的车次信息等参数并根据这些参数进行配送车辆和配送线路的优化。

这一模块主要有五大功能：配送区域建立，即手工方式套选或读取行政边界建立配送区域；配送区域修改，主要是对配送区域的名称和覆盖范围进行修改；配送区域删除，即删除那些已有的配送区域；客户点与配送区域匹配，系统根据配送区域的划分将客户点自动归属于相对应区域；分区方案的维护，即不同分区对应不同的线路优化方案，分区方案具有删除、新增和修改等操作。

这一模块的单项数据表主要包含配送区域的信息，包括配送区域的编号、区域名称和区域范围经纬度数据。

分区方案管理模块的约束条件主要有：为了对已经进行优化的方案，除了区域名称外，不允许客户再对分区方案的任何数据进行更改，从而保证优化结果和分区方案的完全一致。如果需要对分区方案进行更改的话，则应该对优化数据进行清除，增强对分区方案后果严重性的认识。一旦分区方案产生变更，则相应的该区域内线路应该进行重新优化。对于交叠的配送区域中的客户，系统规则定位其归属于处在区域列表最顶端位置的区域内。

(4)配送车次管理模块

这一模块对于同一方案的不同配送区域进行车次信息的维护，为线路优化和配车优化提供最基本的数据。优化结果将根据车次的相关参数进行约束，保证结果尽量接近实际配货情况。

本模块的表单数据主要是车次信息，包括所述区域编号、车次使用车辆型号、车次的标准装载量和弹性装载量、车次数量、车次配送户数的标准量和弹性量、车次最大配送里程和最长工作时间。

在这一模块需要注意的是，车次概念不等于车辆数量。例如某辆送货车每天送货2次，一周工作5天，那么其实际车次数量应该为10。

(5)客户配车优化及调整模块

在优化过程中对某个配送区域的所有客户先进行车辆的配载优化，优化结束后，系统将分析出某个车次适宜配送这一区域中的哪些客户，但分析的结果不包含配货次序。

这一的模块的主要功能包括：按照区域或是方案优化配车；在区域间或是区域配车之间调整客户；配车过程中，提供车次配载户数和配送量等相关调整信息指导；删除调整后多余的配车车次信息；调整后多余的客户可以利用增加车次功能，新增的车次对客户进行手工配载。

模块表单数据项包括配车信息表和配车车次表。配车信息表主要是所属配车的编号和配车客户编号。配车车次表包括配车编号、所属区域编号、配送使用的车次类型等相关参数。

这一模块的约束条件主要有：当配车优化过程结束后，要根据实际的配车结果删除多余的车次，从而保证区 域管理中的车次与配载结果的一致性。经过调整后的配车结果一旦进行了删除操作，那么相应的在配车结果中也应该进行删除，而经过调整后的配车结果如果有增加车次的话，也应该在配车结果中增加配车数量。参考文献：

[1]时兴.烟草经济地理信息系统的设计与实现[D].济南:山东大学,2008(5).

车间管理方案范文第3篇

单位： 姓名： 评分：

一、 填空题（每题2分，共20分）

1、工艺方案实施前要完成方案推演。由生产管理部/质量管理部负责组织公司新建/重大技术改造装置试车方案、公司系列全停大修装置开（停）工方案和公司级临时方案的推演；负责组织日常装置开（停）工方案和涉及两个以上车间临时方案的推演；负责组织本单位临时方案的推演。

2、“操作指令”必须由生产车间（作业区）专业技术人员编写，经车间主管领导审批，并由指令下达人员向班长、操作人员交待清楚

及后才能实施作业。

3、车间/作业区在编写临时方案时，由工艺主管牵头，召集车间各专业工程技术人员、班长进行论证制定出可操作性强的临时方案，参与风险评估活动的人员必须在和记录表上签名。

4、厂际管线是指公司内部厂与厂、公司与改制企业及外围单位之间的相互输送 的管线。

二、选择题（每题2分，共20分）

1．装置开停工方案实行分级管理，其中工业站属于（）级装置。

A、一 B、二  C、三

2．装置开停工方案实行分级管理，其中检修车间属于（）级装置。

A、一 B、二 C、三

3．装置开停工方案实行分级管理，其中供气站属于（）级装置。

A、一 B、二  C、三

4、高处巡检是指装置（或系统）运行区域内高度在 （ ） 米及以上的相对孤立或人员到达较困难的塔器顶部或其他部位等处的巡回检查。

A、10 B、15 C、20

三、 判断题（每题2分，共20分）

1. 工艺卡片的内容需包含原材料质量控制指标；中间产品、产品质量控制指标；主要工艺指标；主要动力控制指标；环保排放指标；工艺防腐指标。（）

2.工艺指标的变更，车间应及时在“工艺指标变更台帐”上记录备案，写明变更原因，待岗位操作法修订时再相应修改。（）

3、岗位操作法的编制依据工艺设计资料、设备使用说明书、有关的操作手册、安全管理规范及国家的相关技术规定。（）

车间管理方案范文第4篇

关键词：道路运输；营运车辆；档案管理

采取合理科学的管理措施加强我国道路运输营运车辆档案管理水平，有利于提高对交通运输信息的利用效率，为相关管理部门管理决策的制定与实施提供必要的参考依据。在制定具体的管理措施时，应充分考虑道路运输营运车辆档案管理的实际发展概况及具体的管理要求，确保档案管理措施实施过程中能够丰富具体的管理内容，为所有营运车辆档案信息的有效记录提供可靠的保障，确保道路运输营运车辆档案管理工作的高效性。

一、道路运输营运车辆档案管理特点的有效分析

在制定道路运输营运车辆档案管理，全面提升营运车辆档案管理水平的过程中，应对这种档案管理特点进行必要的了解，在优化档案管理工作模式的同时降低档案管理成本，为现代化道路运输营运车辆档案管理工作质量的提高提供可靠保障。这些特点主要体现在以下方面：

（一）营运车辆档案管理重复连续性强

所谓重复性其所指的就是在社会不断发展情况下，均会有在不同程度上出现车辆还贷、班次重组以及线路更新等相关情况，因而有关档案材料也应当不断改变。因此，道路运输营运车辆档案形成是以客观事实为依据的。连续性所指的就是道路运输营运车辆档案的形成并非为一次性的，其是在社会发展基础上不断增加的。道路运输营运车辆档案是对交通运输情况的重要记录：它所反映的内容主要是交通运输实际情况，同时也反映管理效率。档案中信息均对交通运输情况明确记录，有助于管理部门领导制定长远规划及决策。

（二）营运车辆档案管理内容多

这种档案管理特点与道路运输部门自身的工作性质有关，客观地决定了做好营运车辆档案管理工作的必要性。具体表现在：一是在具体的档案管理过程中，应结合行业技术规范的实际要求，从不同的方面加强营运车辆档案管理，并结合自身的职能作用，增强相关管理措施实施的有效性；二是道路运输营运车辆管理过程中应严格把控相关的审批程序，并对其中的违法行为进行及时处理，优化道路运输营运车辆档案管理机制，全面提升不同地区的道路运输管理水平；三是加强对不同运输对象资料的深入分析，采用电子档案、文书档案等方式保持道路运输营运车辆档案管理工作的高效性。

二、加强道路运输营运车辆档案管理措施的深入分析

（一）注重规范化整理

结合道路运输营运车辆档案管理特点，需要在实际的管理工作过程中注重档案的规范化整理，确保这些档案在使用时可以达到相关人员的实际需求，提升营运车辆档案的潜在价值。注重道路运输营运车辆档案规范化管理，需要做到：一是结合档案保管期限表、归档范围等规范化要求，加强对收集到的各种档案资料整理，并根据档案价值的大小，进行分类归档管理；二是对不同营运车辆的基本信息进行必要的分析，根据这些营运车辆基本信息内容的区别进行科学化管理，促使使用者能够在较短的时间内可以检索到自身所需要的档案；三是根据既往的档案管理实践经验，逐渐形成良好的营运车辆档案管理模式，最大限度地满足这些档案规范化整理的实际需求，提高档案保存过程中的利用效率。这些举措的实施，有利于实现道路运输营运车辆档案规范化整理的发展目标，确保了营运车辆档案具有良好的潜在价值，有利于健全现代化营运车辆档案管理体系。

（二）加强档案日常管理

对于道路运输营运车辆档案而言，其所包含相关资料内容比较多，并且在不断发展过程中会得以不同更新及补充，所以必须要对档案加强日常管理，从而使相关技术资料能够保证延续性以及时效性。所以，在日常管理过程中，管理人员应当注意分类处理车辆技术档案中的相关资料，对于车辆照片、道路运输证以及技术参数表与机动车行驶证复印件等相关资料应当保证永久性保存，对于车辆维护以及车辆检测等相关资料应当确定保存时限。因而，在实际工作过程中，档案管理工作人员应当注意将所有的新资料及时入档，并对已经失效的档案进行及时清除，优化档案管理过程中的资源配置，扩大管理空间，促使道路营运档案管理工作计划在规定的时间内可以顺利地完成。

（三）注重管理人员综合素质的培养，健全档案管理体系

由于道路运输营运车辆档案管理工作内容多，管理过程中涉及到了大量的档案信息，因此需要充分发挥专业档案管理人员的实际作用，充分地满足营运车辆档案管理的实际需求。实现这样的发展目标，需要结合营运车辆档案内容及特点，注重档案管理人员综合素质的有效培养，开展各种专业性的档案培训活动，聘请专业能力突出的档案管理人员，促使道路运输营运车辆档案管理队伍的综合素质能够达到实际工作的具体要求，全面提升我国营运车辆档案管理工作的整体水平。与此同时，建立完善的激励机制，最大限度地调动档案管理人员的工作积极性，促使他们能够在道路运输营运车辆档案管理中充分发挥自身的专业优势，促进规范化档案管理工作的稳定发展。除此之外，应从不同的方面对既有的营运车辆档案管理机制进行必要的改进，健全档案管理体系，推动档案管理工作计划的有效实施。

（四）加强信息技术的有效利用，实现档案信息化管理

信息化技术的有效利用，有利于提高道路运输营运车辆档案管理中实际问题的处理效率，改变传统的纸质档案管理方式，在延长档案使用寿命的同时有利于提升营运车辆档案的潜在价值。因此，道路运输营运车辆管理部门应结合自身档案管理的实际发展限制，运用合理的信息化技术加快档案信息化建设步伐，降低档案管理工作强度，实现档案信息化管理的长期发展目标，为自身档案管理工作水平的不断提高提供可靠的保障。道路运输营运车辆档案信息化管理目标的实现，有利于增强各种车辆基本信息记录的真实有效性，对于我国道路运输管理工作部署制定的合理性具有重要的参考价值。

笔者通过对道路运输营运车辆档案特点的分析，提出切实有效的档案管理措施，在优化营运车辆档案管理方式的基础上，也为现代化营运车辆档案管理体系的健全提供了可靠的工作思路。与此同时，各种档案管理措施的落实应与道路运输营运车辆的实际状况相一致，规范这些档案的管理行为，加强信息化管理措施的合理运用，推动道路运输营运车辆档案管理的快速发展，增强其实际的管理效果。

作者:汤明华 单位:吉林省公主岭市运输管理所

参考文献：

[1]唐亮.信息化条件下营运车辆安全监管关键技术研究[D].重庆大学，2012(10).

[2]杜清华.山东省道路营运车辆运行安全管理的研究[D].吉林大学，2011（3）.

[3]赵春江.黑龙江省营运车辆检测机构建立及运行对策研究[D].长安大学，2011（10）.

车间管理方案范文第5篇

关键词：交通组织 交通总量控制 车辆通行证

第九届全国运动会（下称“九运会”）于2001年11月11日-11月25日在广东隆重举行。本届全运会实现了广东省委、省政府提出的“一流的设施、一流的环境、一流的组织、一流的成绩”的目标，同时也展示了广州交通的崭新面貌。根据九运会赛程安排，广州赛区除了承担大部分的比赛项目外，开幕式及闭幕式也分别在广州市区的广东奥林匹克 体育 中心和广州体育馆举行，交通压力非常巨大。从九运会开闭幕式和赛事期间的广州市的交通状况来看，交通秩序井然，运动员和裁判员都能顺利到达比赛场馆，特别是参加开幕式的观众和演员人数达到了10万人，吸引交通量达7000多pcu（标准小客车），在45分钟内就基本疏散完毕。应该说广州市的交通经受住了九运会的考验。本文对九运会的交通组织经验作一总结，希望对大型活动的交通组织能够有所启发。

一、广州市交通状况的改善为九运会交通组织提供了基础

最近几年广州市加大了基础设施的建设力度，重点建设好交通基础设施。基本形成了对外高速公路及内环路加放射线的道路主骨架路网，为九运会交通组织提供了道路交通设施条件。

1999年～2000年内环路及东西南环高速公路建成通车，随后又相继建成黄埔大道放射线、增槎路放射线、东晓路放射线、广园东快速路等，市区的交通面貌有了较大改观。wWw.133229.CoM中心区机动平均行程车速由1997年的15km/h，提高到2000年底的20-30 km/h。同时地铁1号线也于1999年6月28日正式投入运营，平日客流为17万人次，高峰日达30余万人次，也分解了很大一部分地面交通压力。

二、成立九运会交通组织实施方案 研究 工作小组，并开展研究工作

为做到保证九运会的顺利进行，又能保持广州市正常的交通秩序，由广州市政府和“九运会”组委会领导，经广州市建设委员会和广州市公安局主持立项，广州市公安局交警支队为课题研究主编单位，广州市交通规划研究所为副主编单位，广州市城市规划局、广州市公用事业局、广州市交通委员会、广州市市政管理局、广州市交通管理 科学 研究所、市政工程设计研究院、珠江实业集团公司和市中心区交通项目办公室等单位为协编单位,成立九运会交通组织方案研究工作小组。

工作小组从2000年10月正式成立，系统全面地进行了大型运动会期间的各项研究，及早地将交通管理介入到交通规划、交通建设中去，研究期间督促交通配套设施按照交通组织方案进行建设，对整个交通组织方案的顺利实施起到了重要的作用。

整个项目研究的过程可划分为五个阶段：

1.研究立项阶段（2000年10月）

2000年10月市建委确定九运会交通组织实施方案研究项目，由市交警支队和市交通规划研究所共同提交了《九运会交通组织实施方案研究工作大纲》。

2000年10月25日，九运会交通组织实施方案研究大纲通过了市建设 科技 委组织的专家评审。

2.《初期报告书》编制阶段（2000年11月-2001年3月）

本阶段主要进行基础资料的收集，现状交通调查与 分析 ，同时到国内有关城市 学习 举办大型运动会交通组织的经验，对九运会的两个主要会场--广东奥林匹克体育中心和广州体育馆提出相应的交通设施建设建议和初步的交通组织方案，提交初期报告。本阶段主要的工作 内容 如下：

1) 工作小组对九运会的基本筹备情况以及各个场馆详细情况进行了调查，对重点研究场馆的周边道路交通、公共交通、停车场情况等进行了详细实地踏勘，并对两个重要场馆--广东奥林匹克体育中心和广州体育馆的周边道路交通流量进行了调查，对整体的路网有了清晰的认识。

2) 项目小组到北京、上海等地学习大型活动的交通组织经验。在北京通过交流、座谈等形式了解第十一届亚运会的交通组织、建国50周年庆祝活动的交通组织等；在上海市学习“八运会”期间的交通组织。通过考察学习对九运会交通组织方案的制定有了一个基本的思路，对制定九运会交通组织方案有着重要的启发作用。

3) 提交道路、停车场和监控设施的建设建议。

4) 拟定开幕式和闭幕式初步的 交通 组织方案。

2001年3月6日，《九运会交通组织实施方案 研究 （初期报告）》通过了市建设 科技 委组织的专家评审。

3.《中期报告书》编制阶段（2001年3月-6月）

根据初期报告评审意见，跟进交通设施的建设，同时和设计单位进行协调，并对九运会的广州赛区各场馆进行详细的交通组织方案设计，包括开幕式场馆内部交通组织方案、闭幕式场馆内部交通组织方案以及赛事期间广州赛区各场馆的交通组织方案设计，形成中期研究报告。

2001年6月7日，《九运会交通组织实施方案研究（中期报告）》通过了市建设科技委组织的专家评审。

4.《最终报告书》编制阶段（2001年6月-9月）

根据中期报告专家评审意见和设施的建设情况，修改完善开幕式、闭幕式和赛事期间的交通组织方案，同时根据九运会组委会提供的最新赛事安排等，制定运动员、裁判员的往返比赛场馆路线交通保障方案。

结合相关的活动对交通组织方案进行检验和完善，如2001年7月11日、7月14日针对广州 体育 馆落成后的首次大型演出活动进行了跟踪调查，及时发现广州体育馆中存在的交通 问题 ，提出相关的改进建议，并提交交通运作评估报告。2001年9月22日九运会主会场--广东奥林匹克体育中心落成庆典晚会，是开幕式交通组织的一次演练。项目组对本次晚会的交通组织进行了调查 分析 ，并提交了交通运作评估报告，及时发现存在的问题，并提出相应的改进建议。

同时项目小组又于2001年8月到北京观摩第21届世界大学生运动会开幕式的交通组织，为九运会的交通组织积累了更多的经验。

2001年9月28日，《九运会交通组织实施方案研究（最终报告）》通过了市建设科技委组织的专家评审。

5.实施、完善、评估阶段（2001年10月-11月）

本阶段主要是将《最终报告》提出的方案具体实施，并跟踪评估，加以完善；同时做好交通组织的宣传工作和编制《交通指南》手册。

结合广东奥林匹克体育中心2001年10月5日的九运会开幕式彩排、11月8日的九运会开幕式预演和11月11日的九运会开幕式3次大型活动，进行了跟踪调查，并都提交了交通运作评估报告。对2001年11月23日和11月25日在广州体育馆举行的九运会闭幕式预演以及闭幕式进行了跟踪调查，提交了交通运作评估报告。

三、制定 科学 合理的交通组织方案

1.目标

1) 确保“九运会”期间各大赛场交通的有序畅通，维持广州市正常的交通秩序。

2) 确保在60分钟内疏散“九运会”开、闭幕式散场集中的人流、车流。

3) 根据“九运会”赛程安排，预测各项赛程的交通需求，制定相应的交通组织实施方案。

4) 为参加“九运会”的首长、来宾、代表团、裁判员以及运动员的交通引导和交通安全保卫工作提供建议。

2. 方法 及技术路线

本项目是一个综合性的交通研究项目，涉及规划、建设、经营、管理等各方面的问题，在研究工作中，不但要考虑技术-- 经济 的因素，还要协调上述各方面之间的矛盾，以保证实施方案的有效性和可操作性。因此，在工作方法上，要注重和体现出本项目的特点，以定量、定性的交通分析和规划方法为基础，从实际出发，结合和尊重现有的城市规划和建设计划，根据具体的交通需求，提出合理的道路交通建设项目和有效、可行的交通组织方案。

项目的工作方法和过程体现在以下四个方面：

1) 在收集有关资料的基础上，通过分析预测不同时间、不同方式的交通需求，结合有关的道路交通情况，制定九运会开、闭幕式及各项赛事期间的交通组织原则和策略。

2) 将预测的交通需求分为时间、空间、方式、政策等方面的因素，并针对这些因素提出相应的供给方案（如停车场建设、道路交通设施建设、交通管理政策等），以满足实际的交通需求。

3) 充分考虑九运会期间的各种活动和赛事安排，提出九运会开、闭幕式及赛事期间的 交通 组织方案、交通设施设置方案及交通管制措施。

4) 通过成熟的交通 研究 理论 方法 和交通 分析 模型，定性、定量分析具体的交通组织方案，寻求最佳方案和进行方案评价。

根据上述工作方法和过程，制定如图1所示的技术路线。

3.原则

优先满足重要来宾车辆的停车需求和提供快捷的疏散线路；

充分利用现有道路交通设施，依托高容量的高、快速路和主干道向外疏散交通；

优先选择大运量的集体交通和公共交通疏散人流；

动、静态交通结合，实行就近停车和人车分流，保证安全；

各种不同性质的交通流向明确，管理上简单可行；

交通管制措施尽量减轻对市区正常交通的 影响 。

4.主要 内容

1) 九运会主要交通通道整治规划和保证九运会顺利举行需要的配套设施建设建议

2) 开、闭幕式及各项赛程交通需求分析与预测

根据“九运会”的赛程安排，预测开、闭幕式及各赛项相关道路的交通需求。

3) 开、闭幕式及各赛项交通组织实施方案制定的原则与策略

明确交通组织原则、交通分流与交通调整改善策略。

4) 开、闭幕式及各赛项交通组织实施方案研究

根据组委会的赛程安排制定相应的交通组织实施方案

提出机动车、非机车与行人交通组织方案；

提出受影响范围内交通管制措施；

提出公交车交通组织及其站场布设方案；

提出交通调整、改善方案

包括交通指挥人员和公交车临时调配计划；

提出交通设施设置方案

包括交通标志、标线指示以及交通诱导系统等；

提出针对突发事件的应急措施；

提出交通管理模式和管理组织形式。

5) 交通组织方案模型仿真测试、评价

通过 计算 机交通模型仿真测试，并评价方案的可行性。

6) 编制研究报告书及《九运会交通指南》手册

7) 公众宣传策划

8) 跟进、完善评审后的方案

方案评审通过后，因一些影响因素的变化需对方案不断完善。

9) 评价方案实施效果

在运动会完成后，及时评价方案的实施效果，为今后举办大型活动进行交通组织提供 参考 依据及可借鉴经验。

四、根据交通组织方案，做好九运会交通配套设施的建设

1.进行九运会必经道路的整治工作

为了确保九运会期间各项赛事的顺利进行，以崭新的面貌迎接九运会的召开，并提高九运会必经道路的车速，进行了连接九运会场馆和运动员裁判员驻地的九运会必经道路的整治工作。包括交通秩序、道路景观、绿化、标志、标线、照明等，尽可能做到道路周边环境优美、路面平顺、路灯明亮、标志和标线清晰。

2.建设九运会场馆配套道路交通设施

对九运会场馆，特别是新建场馆进行相应的道路配套和行人过街设施的建设以及周边道路的改造。

如修建了进出奥林匹克 体育 中心的专用车行隧道和一座人行隧道，以及进出广州体育馆的两条车行隧道、一座人行隧道和一座人行天桥，广东奥林匹克体育中心的环场路和广州体育馆的环场路。这都为车辆顺利进出场馆提供了保证。

3.做好九运会停车场的建设

为满足九运会车辆停放的需要，针对九运会场馆普遍存在的停车场不足的矛盾，一方面督促有关部门做好规划配建停车场（库）的建设工作，另一方面对开闭幕式的两个场馆，进行了临时停车场的建设工作。如广东奥林匹克体育中心，为满足开幕式停车需要，提供了14个停车场，提供小汽车泊位4598个，公交车位800个，大客车泊位1328个，合计6726个，详见表1和图2。开幕式实际停放车辆5232辆，其中小客车3580辆，大客车1050辆，公交车602辆。

广州体育馆为满足闭幕式观众、表演人员、运动员代表及工作人员等1.1万人的停车需要，提供了小汽车位1635个，大客车位65个，公交车位40个，合计1740个泊位，详见表2和图3。实际停放车辆1151辆，其中小客车1008辆，大客车102辆，公交车41辆（部分大客车通过路边停车解决）。

五、九运会期间实行 交通 总量控制，均衡路网流量

九运会期间尽量减少外市籍的机动车辆进入广州市区，安排途经广州市的车辆绕道行驶；在九运会开幕前，由九运组委会与广州市相邻的地市协调，利用当地的电视台、报刊向群众、司机进行反复宣传、张帖告示，争取他们的支持和配合；同时在广州市十五大进出口及高速公路主要进出口设置文字标志牌，提示司机绕道行驶。

在保证比赛项目顺利进行的前提下，尽量减少对正常交通的干扰，制定相关的强制性交通管制措施：

表1 广东奥林匹克 体育 中心停车场配置表

图2 广东奥林匹克体育中心停车场分布

表2 广州体育馆停车场配置表

图3 广州体育馆停车场分布

1) 延长货车禁行时间：九运会赛事期间在 目前 货运车辆禁行范围、车辆类型不变的情况下延长货车禁行时间，禁行时间由19：00时延长至21：00时，以减少货运车辆对交通的 影响 。

2) 针对开闭幕式和大型比赛项目制定专门的临时交通管制方案。

这些措施的实施对保证九运会赛事期间的交通顺畅起到了重要的作用。

六、充分依靠高载客率的交通工具进行大量人流的输送

九运会交通组织的其中一个重要原则就是优先选择大运量的集体交通和公共交通疏散人流。针对开幕式10万人的规模，充分依靠高载客率交通工具进行大量人流的疏送，车辆凭车辆通行证进入管制区域，禁止出租车和摩托车、自行车进入管制区域，进场交通组织见图4。

图4 幕式和闭幕式均相应延长市区公

同时，公交部门为确保九运会开幕式大量人流的集散，专门开出了12条临时公交线路，闭幕式也开出了4 条临时公交线路。利用公交可方便地到达各区，也可接驳地铁换乘，同时开幕式和闭幕式均相应延长市区公交车的收车时间。赛事期间，专门开出了连接市中心和九运会场馆的公交路线，方便观众观看比赛。铁路部门也专门为九运会开幕式开通了连接奥林匹克体育中心和广州东站的市郊列车。

九运会开幕式的交通方式构成见表3。公交车、团体大客车和市郊列车占到了76%的交 通分担率，对快速疏散人流起到了重要的作用。

表3 九运会开幕式交通方式构成

七、发放车辆通行证，保证九运会车辆的交通顺畅

为保证九运会的顺利进行，同时对交通需求进行有效管理，对九运会用车和几次大型活动采用发放车辆通行证的方式进行管理。车证分为：组委会车证、赛区车证、专用车证和专场车证四类。采用发放车辆通行证的主要优点是：能够保证各种参加活动车辆进出的需要，车种构成容易控制；根据调查，使用车辆通行证后，车辆的平均载客率提高，同时起到诱导交通，均衡路网流量的作用。

1.车证的制作

为了严格按照设计意图进行停车、行车管理和有效控制开幕式的交通车辆，采用发放车证的方式进行管理。分别制作彩排、预演和开闭幕式等不同场次的车证。车证正面用文字注明有效使用的场次，并以编号区分种类，对应相应的停车场，每场使用一种底色，不同的颜色表示不同的场次。背面印有进场、散场行驶路线及停车场位置的示意图。

2.车证的管理

1) 车证的发放数量按实际停车位控制。

2) 所有车辆（包括各类特种车辆）都应凭车证进入停车场地，并按规定地点停放。观众车证由主办单位负责发放。公交车辆也要凭车证进场，由公安交警部门核发。参加保卫工作的公安车辆使用工作车证，由省、市安保部门核发。

3) 车证的发放与门票销售相联系，建议采取以下原则：

团体购票优先发放车证；

外地观众购票优先发放车证；

一般观众根据购票数量按一定比例领取车证，先到先得，发完即止。

4) 持证车辆的驾驶员须将车证放置在前挡风玻璃左下角，按停车证背面规定的行车路线进入指定停车场停放。

5) 车辆进入停车场停好后方可落客，司机停车后要熟悉停车方向和位置，散场时，观众必须在原停车位上车。司机要严格按照现场 交通 指示标志和停车证背面的散场路线行驶。行人进出停车场按指定的人行通道行走，不要随意横穿马路。

八、结合开闭幕式前的多场活动进行交通组织方案的演练，及时发现 问题 加以改进

按照九运会开闭幕式的交通组织方案组织开闭幕式前的多场大型活动，对交通组织方案进行检验和完善。如对2001年7月11日、7月14日针对广州 体育 馆落成后的大型演出活动和9月22日九运会主会场--广东奥林匹克体育中心落成庆典晚会，项目组均对交通组织进行了调查 分析 ，并提交了交通运作评估报告，及时发现存在的问题，提出相关的改进建议。如根据广州体育馆车库天桥通行能力不足的问题，建议增加连接新体育馆主场馆和西南角停车场的临时行人专用通道；针对奥林匹克体育中心交通指示不足的问题，建议有关部门及时增加交通指示标志。

九、做好交通组织方案的宣传工作

交通组织方案的顺利实施有赖于广大交通参与者的支持与配合。交通组织方案的宣传包括向交通管理者和公众的宣传。

通过编制供民警使用的《九运会交通保卫工作手册》和《第九届全国运动会（广州赛区）交通保卫专项工作方案》，做好交通管理者的宣传工作。同时，在每次大型交通管制之前，提前几日通过报纸、电视、广播等进行交通管制措施的公众宣传。另外，针对开幕式公交线路比较多，乘客比较陌生的情况，公交部门专门印制发放了公交车乘车指南。

十、对大型活动交通组织的启示

九运会的交通组织的成功经验可以 总结 为：“领导重视、部门配合，规划 科学 、方案缜密，实施严谨、宣传得力”。整个交通组织方案制定的自始至终都得到了各级领导的高度重视，各部门对方案给予了高度的配合；同时交通组织方案坚持 理论 联系实际，善于总结经验，在实践中不断修改完善；在实施过程中，加大方案的宣传力度，组织方案得到了交通参与者的大力配合。希望九运会的交通组织经验能够为大型活动的交通组织提供借鉴。