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廉洁风险防控工作经验总结

廉洁风险防控工作经验总结

廉洁风险防控工作经验总结范文第1篇

一、实现廉洁风险防控工作的文化化

廉洁风险防控工作是一项系统工作。它的目标是要实现全员参与、全员监督。为了实现这一目标,我们要注重对廉洁风险防控工作的宣传和教育,形成良好的廉洁风险防控氛围,使之成为全员共识,上升到文化管理的层次,融入廉洁文化建设范畴。

第一,廉洁风险防控工作要与廉洁教育相结合。

坚持教育为先,将廉洁教育作为廉洁风险防控的第一道防线。廉洁文化教育和推进要与党风廉政教育相结合。一是廉洁教育要纳入领导班子思想政治建设的重要内容,纳入党员领导干部教育中,使领导干部认清廉洁风险时刻存在,随时可能转化为腐败问题,强化危机意识,增强防控廉洁风险的责任感、自觉性。二是廉洁教育要成为全员思想政治教育的重要内容。加强企业廉洁文化建设,用廉洁的价值观和浓厚的廉洁文化氛围,影响和激励党员干部廉洁自律、廉洁从业。在实际操作中,坚持把警示教育、系统培训、红色教育、个人自学、观看警示教育片等教育内容列入年度廉洁教育计划,使干部职工在潜移默化中,升华思想、净化灵魂。

第二,廉洁风险防控工作要与宣传相结合。

开展廉洁风险防控工作要与宣传相结合。加大对内对外宣传力度,及时反映教育实践活动的进展、成效,总结推广典型经验,努力营造浓厚氛围。一是通过开辟宣传橱窗,加强对教育实践活动的宣传报道,让员工在文化熏陶中增强廉洁从业意识。二是通过简报院报、博客等载体,及时总结、提炼廉洁风险防控工作的经验做法,推动教育实践活动取得明显成效。

二、实现廉洁风险防控工作的权力制衡流程化

廉洁风险防控工作是以规范权力运行为核心。因此,廉洁风险防控的流程要与业务流程实现无缝衔接,形成链条式的权力监控格局,确保实现“权力延伸到哪里,风险就防控到哪里”。

第一,严格制度运行是规范权力使用的基础。

权力如不加以制约和规范,就容易产生和腐败风险,因此,严格制度运行是规范权力使用一种有效手段。对于在生产经营过程中所涉及到的重大问题决策、主要干部任免、重大项目投资决策及大额资金使用的“三重一大”决策制度的贯彻落实,必须制定相应的制度,并在过程监督中严格按照制度要求进行管理。

第二,优化业务流程是规范权力使用的关键。

流程是行使权力需要履行的程序,优化业务流程是防控廉政风险的一个重要环节。要做好内部权力的牵制制约。兼顾效率,从岗位职责和业务工作出发,规范业务工作各环节的权力配置、权力行使和权力监督,把风险防控融入业务工作运行流程。扩大决策执行监督的参与面,变集权为分权,强化行权过程的监督制衡。

第三,坚持监督公开是规范权力使用的保障。

封闭运行的业务流程是滋生廉政风险的温床,阳光是最好的防腐剂。推进廉洁风险防控,应当与党务政务公开相结合,将权力运行的依据、流程、结果,尽可能的做到公开,推进权力的公开透明运行,用阳光这一刹腐剂来防控廉政风险。

三、实现廉洁风险防控工作的管理常态化

廉洁风险防控工作是一项需要常抓常管、动态管理的工作,要构建起前期预防、中期监控、后期处置的廉洁风险防控管理常态化机制,进而提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。

第一,推进效能监察,做好源头预防。

开展效能监察,监督检查企业内部各项管理和各个管理环节中职责履行的情况。一方面及时发现、整改不规范行为,杜绝在工程、设备、原料、物资采购合同顺利履行过程中吃、拿、卡、要等违纪违法行为发生。另一方面拓展与监察对象沟通交流的渠道,利用效能监察工作记录,及时了解监察对象项目进展的情况,防止因管理不到位,影响合同的履行质量,防止发生影响企业利益和现象的行为。效能监察是对企业管理的再管理,监督的再监督,是源头预防的重要方式。

第二,联系党风廉政建设责任制,做好责任落实。

廉洁风险防控工作经验总结范文第2篇

关键词:国有企业;风险防控;建议

一、廉洁风险防控的内涵

廉洁风险是指在工作和生活中各个环节、部位可能存在的隐患和问题,可能存在的向坏的方向发展的可能性或危险。防控廉洁风险主要是针对企业权力运行中的风险和监督管理的薄弱环节,进行主动预防和超前防范。

企业廉洁风险存在于权力运行和资源配置之中,从某种意义上讲,所有岗位和职务都有廉洁风险。就防控廉洁风险有效性来说,就是要通过有针对性地做好防范工作,真正使“岗位责任化、履职程序化、风险具体化、制约有效化”,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的风险防控机制。重点处理好三个关系:

一是处理好风险数量与质量的关系。既要重视查找风险点的数量,更要注重查找到的风险点质量。注意区分关键岗位和一般岗位,把风险防范的重点对象放在领导干部和涉及人、财、物的重要岗位上,突出风险防控的针对性;注意区分重点工作和一般工作,把主要精力放到重要事项上来,提高风险防控的实效性。

二是处理好形式和效果的关系。要立足实际,结合工作实际查找风险点,脱离工作实际的风险点会导致风险防控工作失去效果,因此,要把制定防范措施和党风廉政建设、廉洁自律工作机制有机地结合起来,强化检查、监督、考核,形成对风险点防范管理工作的评价,促进反腐倡廉建设。

三是处理好“找”、“防”、“控”的关系。开展廉洁风险防控工作,要以“找”为基础,以“防”为关键,以“控”为核心,努力做到查找风险要“准”,落实措施要“严”, 督查落实要“硬”,不断提高廉洁风险防控的有效性。

二、提高廉洁风险防控有效性

加强廉洁风险防控是一项实践性、探索性、创新性很强的工作。推进廉洁风险防控机制建设,要立足于风险排查,着眼于风险防范,致力于肃本清源,认真做好清权确权、查找风险、制定措施、完善制度等各项工作,重点抓源头查找、风险控制、工作创新,解决好防什么、怎么防和如何深化防范的问题。

(一)解决“防什么”的问题

一要依据党风廉政建设要求查找源头风险。对照廉洁从业规定的禁止行为,深入分析廉洁风险产生的主客观原因,以找准找全为目标,认真查找管理工作、业务工作与廉政建设的风险交叉点。二要对照群众诉求查找源头风险。群众满不满意,是查找风险源头的重要着眼点。要坚持开门查找,畅通言路渠道,充分听取服务对象、基层群众的意见诉求,充分吸纳投诉、效能监察、民主评议工作中反映出的突出问题,围绕群众反映比较集中的热点难点问题,找准薄弱环节,查明源头风险。三要围绕权力运行查找源头风险。依据职权法定、权责一致的要求,全面清理经营管理和服务的各类职权,摸清权力底数,围绕权力运行轨迹,分层查找制度机制、岗位职责、业务流程等环节的廉洁风险点,确保查找全覆盖。四要总结经验教训查找源头风险。对反复发生、普遍发生的腐败问题,要认真总结经验教训,从规律上、体制上、机制上找原因,突出对重点领域、重点人员、重点岗位的廉洁风险查找,努力提高风险查找的针对性和有效性。

(二)解决“怎么防”的问题

一要抓好思想教育这个基础。不断加强党员干部思想道德教育、岗位廉洁风险教育和党纪政纪法纪教育,注意把风险查找、风险排除的过程转化为干部职工自我教育、自警自律的过程,真正使廉洁意识、风险意识、防控意识内化于心、外化于行,筑牢拒腐防变的思想防线。二要抓牢重点对象、重点领域这个关键。要突出对重点对象、重点领域、重点任务的廉洁风险防控,特别要突出对“三重一大”事项,以及行政管理、执纪执法、审批监管等关键岗位的动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题,及时纠正偏差失误,切实规范用权行为。三要抓住权力监督这个核心。把风险防控与完善重大决策制度结合起来,推动科学民主决策;把风险防控与岗位廉洁风险检查制、位廉洁风险防范承诺制结合起来,建立防控措施落实机制,加强防范措施落实情况的内部监督考核;把风险防控与深化办事公开、强化外部监督结合起来,健全完善公开制度、权力依据和办事结果,自觉接受各种群体的监督。

廉洁风险防控工作经验总结范文第3篇

1.风险提醒敲警钟。从抓党员干部、三管人员思想廉洁防线入手,严把廉洁教育、提醒、防范关口。坚持教育为先。不间断地对党员干部、三管人员开展党纪法规教育、过节保廉教育、案例警示教育、家庭助廉教育和典型示范教育。每年明确岗位廉洁风险教育主题,分期分批组织500余名党员干部、三管人员学习党纪法规,聘请邯郸市、矿区法律专家开展讲座5场,讲解最新法律知识。坚持元旦、中秋、国庆、春节等重大节日,下发文件对领导干部进行廉洁提醒,督促勤廉过节。“三八”妇女节组织领导干部家属学廉文、看廉片、谈体会,评选“十大廉内助”。注重开展对领导干部的正面教育,选树先进典型,每年评选出10个先进单位、10名廉洁先进个人、10名优秀党风监督员在全矿进行大张旗鼓的表彰,利用报纸、电视台宣传事迹、弘扬正气。坚持提醒为重。实行廉洁风险点提醒制度,建立了由职权风险评估预警表、岗位廉洁风险预警表、廉洁风险等级目录表、权力项目表和廉洁风险管理图组成的“四表一图”岗位廉洁风险排查模式。确定易发案问题278个,廉洁风险点308个,每季度对涉及人、财、物管理的关键岗位和人员下发《廉洁风险提醒通知单》,对发现的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。坚持防范为本。建立风险岗位勤廉管理运行机制,纪委每季度组织管理人员、班队长、职工代表就重点廉洁风险岗位开展讨论,向职工群众调查情况,动态掌握职工群众反映的热点、焦点问题,先后查找出岗位廉洁风险15项,明确廉洁风险提醒点10个,有效弥补了廉洁风险防范盲区,形成了廉洁风险提醒系统的全方位、多角度、立体式覆盖网络。

2.阳光操作强管控。把发挥群众监督、舆论监督作用作为避免权力失控,确保权力公平、公正、公开行使的重要保证。实行涉权事项全程公示。加强“三重一大”决策事项过程管控。建立记录备案制度;建立记录检查制度;建立党风监督员听会制度;三项机制的建立使“三重一大”事项决策过程更加规范完善。深化权力运行考评机制。完善基层单位重点环节记录备案、权力公开民主评议制度,评议结果纳入领导干部绩效考核当中,作为选拔干部、年度评先评优的重要依据。

3.重点监控严执行。严把买、卖两个环节,重点对外委项目、成本资金进行监督。严格招投标项目监控环节。实施招投标阳光操作、痕迹运行,成立招投标议价委员会,直接参与各类招投标活动全过程的现场监督,防止在资质审查、标价确定等方面发生违法违纪问题,仅去年一年就为企业节约资金近百万元。建立双轨运行监控体系。在开通举报电话,醒目位置建立职工群众意见箱,畅通职工群众反映问题渠道的同时,依托效能监察手段,建立电子网络监控平台,重点对原煤主体成本,棚户区改造,车间经费、互助金使用,一孩化、矽肺病、离退休人员报销,违章罚款等涉及资金和现金的项目进行网络动态监控,保证了企业资金的正常运行、有效使用。建立关键岗位监控亮点工程。加强对开支员的监管力度,推行开支员公开招聘、集中管控、末位淘汰制度,对基层单位开支员全部采取竞争上岗、直接管理、统一派驻、定期评议,连续两次评议最后一名淘汰、执行所在单位平均工资系数等措施。截至到目前,已轮换开支员37人次,调整5人,有力保证了开支员队伍公正办事、廉洁用权。

4.问题通报堵漏洞。把发现问题,举一反三,制定措施,堵塞漏洞作为预防类似廉洁风险发生的重要支撑。建立问题通报机制。针对一个时期在集团公司内部存在的领导干部作风问题和违法违纪问题,及时结合工作实际,分析总结易发案岗位和环节,利用会议形式分别向机关部室负责人、纪检委员和三管人员进行通报,讲清问题根源,明确防范重点,杜绝了套取社保资金、克扣截止职工工资奖金、虚假报销侵害企业利益等5个方面问题的发生。建立作风通报机制。每月不少于3次,重点对井下单位跟班、值班,管理干部在岗、中午饮酒、请销假、参会、手机开通、机关服务等执行情况进行专项检查,发现迟到、早退、值班脱岗、手机无法接通、机关服务态度不好等方面的问题5个,30余人受到了通报批评,在全矿营造了干事创业的清风正气。建立案件通报机制。对举报和发现的各类问题认真调查、核实、处理,对事实清楚,证据确凿的案件向全矿进行通报,讲明案件发生的原因,应吸取的教训和今后采取的措施,召开专题会议由主管部门和单位负责人进行表态发言,坚决杜绝类似问题的发生。

廉洁风险防控工作经验总结范文第4篇

【关键词】企业;采购;廉洁风险防控

近年来国内的腐败大案使社会各界领悟到,单靠法律的惩治远不能遏制腐败现象的发展势头。对腐败问题的治理采取“预防为主”的方针,修正了以往把反腐惩戒的重点只放在事后处罚、挽回损失方面的被动局面。在预防腐败的实践中,社会各界普遍意识到,预防是一个系统工程。在预防方法上,要定期开展风险预警分析,在权力行使前要着重查找廉洁风险点,制定和落实风险防控措施;在权力行使中要着重进行实时动态监控,及时发现各种苗头性、倾向性问题;在权力行使后要着重通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段,及时纠正偏差和失误,避免廉洁风险演化为腐败行为。

国有企业的采购脱胎于计划经济,因此采购人员手中或多或少都掌握着一定的职权。对物资采购企业进行廉洁风险防控管理,是对国有大型企业物资采购权力运行进行有效监督的重要手段。

企业采购环节廉洁风险防控管理是实现源头防范与业务工作的有机统一。因此,在具体的防控管理实施中,要明确职责和权限、查准找全风险点、制定相关措施细则、实施有效监督、严格检查考核和建立健全预防腐败的长效机制。

一、将廉洁风险防控管理落实到工作中

其一,开展宣传培训。廉洁风险防控管理工作,首要的问题是要解决认识问题。要加强教育力度,着力消除“风险离我很远、与己无关”的认识,增强危机意识;消除“冒风险行事”的侥幸心理,增强廉政意识。要教育引导广大党员干部特别是领导干部,牢固树立廉洁风险防控意识,主动参与到廉洁风险防控管理工作中来。

其二,建立廉洁风险防控管理制度。建立健全采购环节各级党政主要领导负总责、主管领导具体抓、纪检监察部门协调推进、各个部门共同参与,多方联动、上下协同的领导体制和工作机制。

其三,查找廉洁风险点。查找风险点是搞好廉洁风险防控管理的前提和基础。风险点能否找准直接决定了廉洁风险防控管理工作整套体系的有效性。风险点查找过程中,把握好三个环节:一是理清岗位职责和权限。梳理工作流程,明确部门和岗位职责;二是找准风险点。要围绕岗位权力、权力运行这个核心找准可能出现廉洁问题的点和环节。在查找过程中,要深入查找物资采购链上供应商选择、价格确定、招标投标、质量控制、合同签订、物资检验、仓储配送、货款支付等各环节存在的风险点,明确每个岗位的权力,做到业务流程清晰、岗位职责明确、廉洁风险清楚;三是风险评估风险。确定风险等级遵循就高不就低的原则,根据有关法律法规、党纪政纪条规以及部门职能、岗位职责内容要求,认真分析部门和岗位对人、财、物、事的自由裁量权大小、权力公开透明程度、岗位制度和工作流程是否完善,划分廉洁风险等级。

最后,健全运行机制和制定防控措施。良好的运行机制是廉洁风险防控管理工作取得实效的关键和保障。在推行廉洁风险防控管理工作中要着重建立风险点定期排查机制、考核评估机制、监督检查机制、预警提醒机制和责任追究机制。

二、不断完善廉洁风险防控管理机制

第一,建立风险点定期排查机制。物资采购业务流程调整变化或因改革发展等因素,可能出现新的廉洁风险点。因此,要定期排查风险点,亮出物资采购人员手中的权力,使权力行使人员时刻绷紧“廉政弦”。

第二,建立完善监督检查机制。要按照层级管理的原则,建立起经常性的上级监督下级的制度。经常分析物资计划、采购等不同岗位廉洁风险的具体表现形式,经常检查风险点查找是否全面准确,经常梳理教育、制度和监督等措施是否得当,经常督查物资采购方面的规章制度是否有效落实等。

第三,建立完善考核评估机制。检验廉洁风险防控管理的重要手段是运行考核。通过运行考核,保障廉洁风险防控管理PDCA(计划、执行、考核、修正)的良性循环。具体操作中,要制定详细具体的考核评估方案,并由主要领导牵头,坚持定期与不定期考核相结合。要根据监督检查和考核评估结果,纠正存在的问题,完善工作程序。

第四,建立完善的预警机制。要围绕物资采购供应链上的供应商选择、价格确定、货款支付等关键环节,通过党委巡视、效能检查、业务公开、审计、内控检查、财务稽核、民主评议、举报、调研座谈等监督预警渠道,全面收集廉洁风险信息,实时进行分析、研判和评估。

第五,建立完善责任追究机制。进一步强化责任意识,实行廉洁风险防控管理责任追究,确保物资采购企业廉洁防线防控管理措施落到实处。要明确责任追究的内容和范围,确立科学的责任认定办法。

三、加强廉洁风险防控管理的绩效评价

首先,着力抓好教育防控。要以“抓源头、促廉洁”、“珍惜工作岗位、树立红线意识”等教育活动为载体,突出廉政教育的制度化、经常化;精心制定廉政教育的年度和月度计划,合理设置教育内容,营造警钟长鸣的管理氛围。在加强正面引导的同时,尤其注重加强警示教育,用身边案件教育身边人。对于企业内部发生的每一起违法违纪案件,深刻剖析发案原因,查找管理漏洞。大力推进廉洁文化建设,加大正面宣传引导力度,用健康向上的廉洁文化占领思想阵地。

其次,着力抓好制度防控。制度防控重在健全完善各项规章制度:一是注重从业务流程入手,实行权力分解制度。对有审批权的部门和管人、管钱、管物的部门实行权力分解,制定相互制约的制度,防止个人;二是注重抓好业务制度和廉洁从业制度建设。紧紧围绕物资采购供应链,抓好供应商选择、招标、质量、合同、配送、结算等关键点的制度建设,做到每一个业务环节都有制度支撑,不留空白、没有死角;三是注重加强对供应商的管理制度建设。实行涉案供应商及人员的黑名单制度,完善并落实供应商管理制度,大力培育战略供应商和主力供应商,严格控制供应商准入、加大监督考核力度;四是建立完善企业内部违规违纪职工任职惩戒机制。同时,制度防控贵在加强制度的执行力度。在制度执行上,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,领导干部要带头尊重制度、敬畏制度、执行制度。

再次、着力抓好监督防控。常言道,不收监督的权力必然导致腐败。加强监督检查是推进制度落实的有效保障,也是预防腐败的重要措施,更是廉洁风险防控管理的关键,只有监督检查到位,才能确保廉洁风险防控管理落到实处。第一,要加强内部监督。统筹监督力量,强化内部监督。通过采取物资采购业务公开、网上巡视、效能监察、专项审计和内控检查等多种监督检查手段,构建全方位的监督网络,有利于形成企业内部监督合力,进一步提高廉洁风险防控能力。遇到重要情况,纪检监察、审计等监督部门一起上手、相互联动、信息共享,有利于及时发现问题、解决问题。第二,要强化外部监督。着力加强群众监督,通过群众监督促进权力阳光运行。对各个岗位工作人员的职责权限、权力运行过程、廉洁风险等级以及防范措施等,各级各部门都要建立廉洁“风险库”,并通过在公共场所设立公示牌、大会公告等形式向社会空开,接收评议和监督。积极搭建同用户单位和供应商的沟通交流平台,采取走访供应商和同供应商签订廉洁从业责任书等形式,掌握信息,了解情况,发现苗头性和倾向性问题,及时加以解决,形成有效的外部监督制约机制。此外,要加大案件查办力度。查办违纪违法案件,既是治标的重要手段,也具有治本的重要功能。在廉洁风险防控过程中运用典型案例加大教育力度,总结教训,引以为戒;要组织发案的那位进行专项剖析和案后整顿,理清发案原因,健全完善管理制度,构建重点岗位廉洁风险定期排查机制。

四、启示

风险管理是一个动态过程,它由风险的识别、量化、评价、控制、监督等过程组成,通过计划、组织、指挥、控制等职能,综合运用各种科学方法来保障生产活动顺利完成。在企业有效开展风险管理,能够促进企业经营决策的科学化、合理化、减少决策的风险性,为企业提供安全的经营环境,保障企业经营目标的顺利实现和提高企业的经营效益。

参考文献:

廉洁风险防控工作经验总结范文第5篇

关键词:廉洁;风险防控;措施

中图分类号:D26 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2012)33-0117-02

前言

中纪委十七届五中全会强调:“要推进廉政风险防控机制建设,形成有效预防腐败的长效机制”。

企业廉洁风险指的是,在企业的日常管理和业务经营工作中,企业内部可能会发生的贪腐行为、违反电力企业核心价值理念的行为以及可能会对企业形象造成损坏的行为;企业的廉洁风险防控指的是,运用各种管理理论及方法,以企业的制度流程、职权运行以及思想品德等内容、环节为中心,对企业内部的所有工作人员在其履职过程中,有可能会出现的廉洁风险,进行有效的防控。

不论是从十七大所提出的思想指导或是目前国内社会发展的需要来看,我国的县级供电企业都有必要加强廉洁风险防范控制建设,提高反腐倡廉的有效性,促进企业和我国社会的进步与发展。

一、县级供电企业推进廉洁风险防控工作的重要意义

(一)廉洁风险防控是国内社会发展的必然要求

当前,我国在反腐倡廉建设工作中所取得的效果并不太良好[1],国内许多企事业单位都存在着不尽相同的贪腐现象或潜在的廉洁风险。就供电企业而言,它本身就具有很强的资金密集性,尤其是在现阶段电网项目增多、投资加大的情况下,供电企业内部的许多人员都可能会受到不同程度的诱惑与考验,所以廉洁风险存在的可能性就更高。就当前的实际情况来说,企业内手中的资金越多、权力越大的人员,就越是容易受到腐蚀。因此,首先要加强企业领导干部的廉政作风建设,并督促企业中所有人员都树立起廉洁风险防控意识,从主观上建立起一道防贪拒腐的思想防线,进一步推进我国反腐倡廉的建设工作。

(二)廉洁风险防控能够取得较高的有效性

从本质上来说,廉洁风险防控工作是将风险控制以及全面质量管理等现代化的管理学方法,运用到了反腐倡廉工作当中。第一,推行廉洁风险防控工作,可以将廉政工作和业务流程、自律和他律以及内部监督和外部监督进行高效的结合;第二,通过制定预防措施、加强监督管理以及对廉洁风险进行严格的处置这三道防线,可以对权力运行进行全面的监督;第三,通过对计划、执行、考核与修正是个环节的严格实施,使廉洁风险防控成为了一个完成的工作循环;通过对监督、考核、纠错以及责任追究四个机制进行建立、完善,能够将反腐倡廉工作落实到企业内部的每一个人头、每一个岗位,能够有效提高反腐倡廉的有效性[2]。

(三)廉洁风险防控是党风廉政建设责任制的延伸和对应

在企业推进廉洁风险防控建设,是对企业党风廉政建设责任制的完善与有效结合,能够有效提高党风廉政责任制的执行力,增强其操作性,可以真正做到有的放矢。通过对企业自身的廉洁风险进行审视、查找,并具有针对性的制定出一套具有自身特色的廉洁制度,从这样自我提醒与提高的过程中,企业的所有人员肯定都会产生一定的思想压力,有了这样的压力,就能使他们从主观上增强廉洁自觉性,从廉洁风险的根本源头做好防控工作。

二、县级供电企业廉洁风险防控建设措施

(一)加强思想道德素质教育,建立、健全廉洁风险防控制度

思想是一切廉洁风险出现的根源,所以一定要加强对企业所有员工的思想道德素质教育,使他们能够树立起廉洁自律的工作思想态度,这是廉洁风险防控的最主要基础防线,也是廉洁风险防控的起点;同时还要建立起廉洁风险防控的相关制度,并在实施过程中不断对其完善,对薄弱或空白的防控内容要及时的补齐、补全,对存在腐败动向的人员产生约束与威慑作用。依靠这些制度能够保证廉洁风险防控工作规范化、日常化,而且能够保证廉洁风险防控工作的长效性。这是廉洁风险防控工作中的一个重点内容。

(二)加强企业内部民主建设

企业的廉洁风险防控应该要以强化民主性,来对职权的运行产生监督与制约[3]。要站在企业及社会整体利益的角度上来开展防控工作,从而为企业的生存与发展提供最为坚实的政治保证。要加大对各项民主制度建设的力度,进而形成具有长效性的廉洁风险防控机制。严格落实民主制度,加强对权力、执行情况等的制约和监督。坚决防止任何、滥用权力等现象在企业出现。对一切可以达成民主的渠道进行拓宽与疏通,确保企业民主得以实施和发展。利用有效的廉洁风险防控机制来对权力进行分散与优化,对各部门以及各岗位之间的权利进行协调、控制,对不论何种岗位任职人员的工作情况及财务情况进行严格的审计、考核,防止一切廉洁风险的发生。

总之,要使县级供电企业的廉洁风险防控形成整体的合力,建立起运行有序、职能明确、相互协调、结构合理以及效力明显的监督机制,并在实践中不断更新和完善,做到权责运行到哪里,监督就跟踪到哪里,为制止任何廉洁风险发生探索有效途径。

(三)强化管理

1.供电营销方面。1)通过开展一系列的活动与服务,对营销机制、员工行为等进行规范;2)对营销系统专业化管理模式进行积极的探索与实践,彻底实现抄录、核实、收费、管理、分配相互分离,对供电营销系统运行中的各个职能管理机制进行完善,防止供电营销环节出现任何的廉洁风险。3)完善电费风险防范体系建设,开发供电所会计电算化系统,应用网银系统,利用银行营业厅、村邮站、预付费管理终端等收费手段,实现供电所电费收缴在线监控,资金及时归集,账务适时处理。4)全面引入客户信用评价工作机制,细化客户分类管理,借助营销系统平台,建立电费资金风险授信制度,形成从源头防范,根本性治理电费坏账的风险防范体系。通过以上措施,可提高营销管理水平,规避企业经营风险。

2.供电客户工程和电网建设工程实施环节方面。供电客户工程和电网建设是电力企业运营的基础,是完善百姓社会生活、促进企业生产发展的重要保障,它同时也是电力企业廉洁防控机制建设的一个关键点。电网建设是电力企业运营的基础,所以其工程质量问题关系重大,在实际的建设过程当中,要严格按照相关规定,把职权落实到人头,确保电网工程建设的质量,为供电、用电打下坚实的基础。而在工程建设中,通常都会牵扯到资金的投入,因此,对于电网建设的资金管理方面一点要做到严格、合理,一旦发现有任何歪风邪气出现,就必须立即给予严惩,绝不姑息。

(四)积极探索监督措施

在目前运行机制下的县级供电企业,电网建设、物资采购、资金结算等经济活动频繁,潜在的资金运作风险、工程管理风险,党员干部政治风险不断加大,我们必须要从强化源头治理入手,加强廉政风险防控工作,着力防范企业改革发展中面临的各种贪腐问题,确保企业的健康发展;必须构建协同机制,注重发挥各监督主体的作用,探索构建大监督格局。发挥上级下派监审员作用,对企业党风廉政建设、安全生产、经营管理等进行全方位监督。制定协同监督机制惩治和预防腐败体系,健全审计、纪检监察和各专业部门相互协同的监督机制,增强监督合力。定期开展监审联席工作会,重点对工程建设、业务流程、重点业务、关键环节的制度执行情况定期分析评估,发现偏差及时预警、纠正,强化“公转”,杜绝“自转”。对于现行体制下的县级供电企业,上级公司应给党组织和纪检部门落实监督职责,明确监督事项,并以组织的名义给予强化。关键要解决好县级党组织在企业中的地位和发挥作用的途径方法等问题,把基层党组织的参与经营管理和监督教育职责给予强化,提高话语权,从机制上保证基层党组织的政治核心作用贯穿于企业的决策、执行监督全过程。从长远来讲,对于企业的健康和谐发展很有必要。

(五)落实考核惩处力度

将廉洁风险防控工作纳入年度党风廉政建设责任制考核内容,在具体考核中,采取上级监管下级,平级互相考核,下级监督上级相结合的考评办法,保证考核的实效性。对不按照规定落实风险防范措施,情节轻微,民主测评中满意较低,在廉洁风险防控工作中发现的组织认为有必要提醒的,通过组织谈话、询问函、重点提醒等方式进行警示提醒。对存在苗头性、倾向性但又不构成违纪违法问题的企业人员,采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等手段,帮助和督促企业人员及时纠正工作中的失误和偏差;对有违纪违法行为发生的企业人员,如借供电检查向客户吃、拿、卡、要或在客户用电业务活动中收受红包、礼金、有价证券和贵重物品等行为的,按照相关规定,加大追究力度。对不重视制度机制建设、不按照制度办事、影响工作机制有效运行的部门或个人,进行全局通报,并追究主管、领导责任,由人资部门对违纪行为进行备案,作为选拔任用干部和年度考核的依据。

参考文献:

[1]李莲香,王成章.建立廉洁风险防控管理体系的研究[J].中国电力教育,2010,(6):256-258.