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乡镇纪委上半年工作总结

乡镇纪委上半年工作总结

乡镇纪委上半年工作总结范文第1篇

一、扎实推进党风廉政建设责任制的落实。

结合活动开展,制定下发了《关于进一步规范请假报批报备及值班应急工作有关事项的通知》《2018年党风廉政建设实施方案》《2018年扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作实施方案》《2018年扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作实施方案》《巡视巡察暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”实施方案》重点对请假报批、值班工作、应急处置、信息通讯联络四项工作进行规范。为认真贯彻落实区党风廉政建设工作会议精神,确保我镇党风廉政建设和反腐败工作的顺利进行制定新的目标。为从源头上遏制黑恶势力,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,夯实党的执政基础提供坚强纪律保障。镇党委、党员干部、职工逐级层层签订《遵守中央八项规定精神坚决抵制“四风”问题承诺书》。

二、扎实开展“一问责八清理”暨基层“微腐败”回头看专项整治工作。

“一问责八清理”专项行动整改落实情况,聚焦方案明确的各方面的问题;对2017年基层“微腐败”专项整治发现问题整改情况,聚焦以权谋私、处事不公、作风不实、滥用职权4类问题。通过督导回头看,原先清理出的3项问题全部整改到位,档案资料齐全,确保“回头看”过程有痕迹。按照问题清单、责任清单、整改清单和结果清单“四个清单”要求,建立问题台账,对原先的133件问题和今年新发现的1件问题分门别类逐一进行梳理,完善档案资料,实现对原问题的整改留痕管理。严格把好整改质量关口,防止整改漏项和虚假整改现象的产生。同时,完善制度台账,对去年新建的14项制度,按照目录、会议纪要、文件印发呈批表、红头文件的顺序进行梳理整理,方便查漏补缺。 目前,所有问题台账、制度台账全部梳理完毕。

三、扎实推进社区两委换届选举工作。

今年5-6月我镇为弘扬区乡换届形成的良好风气,进一步严肃社区“两委”换届纪律,坚决防止和抵制不良风气干扰,推动全面治党向基层延伸,营造积极向上、干事创业、风清气正的基层政治生态,一是针对“两委”换届前容易出现的突出问题,进一步严明纪律,二是强化防范预警。针对防范社区“两委”换届前苗头倾向性问题,健全机制、完善措施、强化预警,做到早发现、早掌握、早处置。镇党委和纪委设立举报电话和信箱邮箱,定期查阅收集,及时收集掌握反映社区“两委”换届前有关问题的群众举报线索,举报电话和举报信箱邮箱设立时间直至社区“两委”换届工作结束。镇纪委将加大查处力度。对拉票贿选等违法违纪行为,坚持“露头就打”“有报必查”,发现一起、严查一起,绝不允许姑息迁就,形成严厉打击的高压态势。

四、下一步工作打算

今年的工作虽然取得一定的成绩,但与上级领导的要求相比、与兄弟乡镇的工作相比,还存在一定的差距。下一步,我们将继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则,围绕中心、服务大局,加强党风廉政建设和反腐败工作。

一是强化执纪审查,遏制腐败势头。坚持抓早抓小、快查快结,提高办案办访效率,坚持依纪依法办案、安全文明办案,提高案件办理质量。加强组织协调,借助相关职能部门、专业人员的优势,集中力量办案,从严从快查处发生在群众身边的腐败问题,增强震慑效果。

二是丰富廉政文化,营造廉洁氛围。组织开展形式多样的廉政教育活动,不断增强各级领导干部的免疫力,不断巩固拒腐防变的思想道德防线。

乡镇纪委上半年工作总结范文第2篇

这次全县乡镇办案半年总结会是经县纪委常委会研究决定召开的。此前,县纪委通过传真通报了今年上半年各乡镇(街)纪委的查办案件情况。召开这次会议的目的,主要是:回顾总结今年上半年各乡镇(街)纪委的查办案件工作;研究、部署、下半年的工作。在回顾总结、找出差距、使大家进一步统一思想,坚定目标,强化措施,积极行动,确保圆满完成今年的查办案件工作任务。下面,我代表县纪委常委会就全县乡镇办案工作讲两个方面的意见。一、1—6月全县乡镇办案工作情况和存在的主要问题今年上半年,全县各乡镇(街)纪委共立案30件,占全年任务目标的38%,结案15件,处分人数15人。成绩的取得与各乡镇(街)党委(纪委)所做的大量工作是分不开的。但是,在充分肯定成绩的同时,我们也应该清醒的看到,工作中存在的问题也比较突出。主要表现在:一是个别乡镇工作责任性不是很强,业务不熟,对查办案件工作不是很专心;二是各单位办案数量很不平衡,增长幅度不大;三是部分单位案件数量与同期相比下降比较明显,甚至出现了办案空白。四是离全年的工作任务相差较远。今年上半年各乡镇(街)纪委共立案30件,只完成全年任务目标的38%。因此要全面完成今年的工作任务,做好下半年的查办案件工作,任务还十分艰巨。二、做好下半年工作的几点要求1、要进一步提高思想认识,加强查办案件工作领导不放松。全面完成今年的工作目标,最突出的一点就是要进一步提高思想认识,强化对查办案件工作的领导。市纪委今年以来办案工作力度比任何时期都大,可以讲是四面出击,遍地开花,过去没有涉及到的地区和领域,今年大都涉及到了。因此,我们必须把查办案件工作作为一项事关全局的重要工作来抓,必须进一步加大反腐败查办案件力度。要看到现阶段不是没有案源,就看我们有没有本事把它查出来。要发挥纪委办案的特殊职能,查办案件的职能是其他机关所没有的、不能代替。真正要提高纪委的权威,推动其他工作的开展,还要靠办案。在这里我要重申一点,各乡镇(街)纪委要作到“有案必查,查案必结,结案必报”,否则,就是失职渎职。2、要进一步加大工作力度,紧紧咬住案件数量不放松。

目前全县乡镇办案还有一多半的任务没有完成,任务比较艰巨。市纪委在全市查办案件工作座谈会上,对各县的办案任务做出了明确的指示:一定要确保案件数量,同时要提高案件质量。如何在下半年使查办案件工作有一个大的突破,现在关键问题是要研究具体措施,采取具体办法,实施具体行动。首先,就是大家回去以后要把会议精神跟党委、政府汇报好,跟党政主要领导汇报好,特别是要把思想认识扭转过来,在工作力度上要加大。第二要落实严格的责任制。年初县纪委对各乡镇(街)已下达了任务目标,各乡镇(街)必须围绕这个目标开展查办案件工作。到10月份进行百分制考核,考核结果将作为评先树优的重要依据。因此,从现在起,在座的各位必须明白你的家底,算清任务帐,算清时间帐。第三要认真分析、精心筛选,全面排查案件线索。各位回去后要大力宣传,充分调动广大干部群众对反腐倡廉工作的积极性和主动性。要开动脑筋,主动出击,变“等米下锅”为“找米下锅”。第四,县纪委在做好自办案件的同时,将尽最大努力,支持帮助你们的工作,协调各方面的关系,帮助你们解决具体困难和实际问题,为你们创造良好的办案环境。3、要进一步提高办案质量,严格按程序依纪依法办案。一是要增强依纪依法办案的意识。要牢固树立法制观念,强化法制素质,增强依纪依法办案的能力。要坚持文明办案,树立惩治腐败与保护公民和党员的合法权利并重的意识。二是要注重办案程序,着力提高办案质量。总结上半年各乡镇(街)的查办案件情况,存在着重实体,轻程序的倾向,认为只要案子办成了,程序不那么严格也没有关系。由于存在这种思想认识,在实际办案中就出现了一些不按规定程序办理的问题,比如:有的案子已经交县纪委审理了,但立案手续还没有办;有的案子没有按规定程序和要求调查取证等等。这些问题已经影响到办案质量。对此,我们要引起重视,要认识到严密的办案程序是办案质量的重要保证。在这里再一次重申,各乡镇(街)纪委要严格执行案件二次审理制度,凡自

办案件,都要在规定的时间,按照规定的程序上报县纪委审理室审理。因此,要求大家要加强与县纪委审理室的沟通、协调、配合,经常听取审理室对于所办案件是否符合法定办案程序和是否缺乏相关证据的意见,认真纠正存在的问题,切实提高办案质量。同志们,半年的时间已过,办案工作任务艰巨,时间紧迫。我们要认真贯彻上纪委的部署和要求,振奋精神,积极进取,奋发工作,为圆满完成今年的查办案件工作任务而不懈努力!

乡镇纪委上半年工作总结范文第3篇

一、 上半年工作完成情况

(一)完成了乡纪委规范化建设。2018年3月13日,召开了全市乡镇纪委规范化建设年动员视频会。为了顺利完成我乡规范化建设,在单位办公住宿用房紧张情况下,腾出乡主楼一楼一间做纪委办公室,对办公室重新粉刷乳胶漆,并添置了办公桌椅、文件柜、电脑、粉碎机等办公设备。根据市县纪委要求,结合我乡实际,制作了甘洛乡纪委职责及监督执纪审查调查工作流程图等11块制度牌上墙,明确了我们的职责定位,规范了纪委监督执纪的各项工作程序。结合村两委换届,各村都按照有关程序要求配备纪检委员到位,各村配有监督执纪举报箱。参加市县组织的纪委书记业务培训学习,结合乡镇纪委规范化建设,提高了我乡纪委监督执纪规范化水平。

(二)加强了对重点工作的监督。一是对扶贫领域腐败和作风问题、扫黑除恶、生态文明建设等重点工作的监督得到加强。年初就转发了《关于2018年至2020年全县扶贫领域腐败和作风问题专项治理的实施方案》到各村,并且在全乡村“三大头”会上进行了解读和传达。加大了对扶贫领域作风问题宣传力度。全乡在2017年悬挂70条横幅11条固定永久性标语的基础上,2018年新增固定永久性标语46条。对全乡所有固定永久性标语,做到自己实地选位置,自己明确位置,让标语真正起到监督宣传效果。乡机关和9个村各设置扶贫领域问题宣传栏一块,乡机关设置身边人和事警示教育宣传专栏、扫黑除恶、生态文明建设、监察法宣传栏各一块。上半年脱贫攻坚“春季攻势”中,乡纪委和乡扶贫站一起对各村扶贫基础台账,干部攻坚能力、干部工作作风等方面落实情况进行督查。对生态文明建设(环境卫生综合整治)工作成立专门巡查组,实行定期和不定期巡查制度,对县以上巡查发现的问题,对相关村网格员及时约谈。二是对重点人员的监督关口前移,今年村两委换届一结束,乡党委下文专门对各村两委班子成员共计61人在各村全体党员和组长会上,开展“廉洁履职、公开承诺”签名活动,此次活动对全面从严治党向农村有序有效延伸作尝试,通过此次活动有力唤醒农村党员干部的职责意识,促进当前我乡农村各项工作成效。三是对重点时间节点,加大监督检查明察暗访力度,如春节期间对街道饭店进行突击检查,对乡公车使用情况进行检查,五一和端午节期间,做到教育机关干部,村干部严格遵守中央八项规定精神,对婚丧喜庆等事项实行报告制度。

(三)执纪问责工作取得了实效。今年以来,一是全乡纪委一班人主动向群众找线索,开展了信访“三联”活动,共访到业务外涉及解决民政低保、需要建房、矛盾纠纷等方面线索19个。虽然信访“三联”未能发现业务内问题线索,但通过乡纪委一班人的工作,也解决了农村许多民生需求,排除影响农村稳定的不利因素。二是对全乡各村换届审计结果进行查阅,发现1个村2015年涉嫌违规发放补贴问题。截止目前,全乡完成立案件1件1人,第一种形态3件8人次,其中涉及生态文明领域通报问责3人次,违反中央八项规定精神诫勉谈话3人次,另外工作不力导致环境卫生检查差约谈提醒2人次。

二、主要问题

一是乡镇规范化建设标准不高,与其他乡镇差距较大;二是监督执纪第一种形态运用,尤其是扶贫领域需要加强;三是新闻宣传力度不够;四是缺乏亮点特色。

三、 下一步打算

一是对标对表,努力完成全年工作任务。下半年,时间

乡镇纪委上半年工作总结范文第4篇

按照会议的安排,我向各位领导报告*县纪委监察局派出第四纪工委监察分局2009年以来的工作,请各位领导提出宝贵的意见和建议。

一、创新思路,扎实工作,上半年工作成效明显

今年上半年,在县委、县政府和县纪委、监察局的正确领导下,在各有关单位和乡(镇)的大力支持和密切配合下,第四纪工委监察分局紧紧围绕中纪委十七届三次、省纪委八届四次、市纪委三届四次和县第十次党代会第二次会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,突出重点、统筹兼顾、强化措施、注重落实,第四纪工委监察分局的自身建设和所负责监督检查和联系的县直部门、省市驻X单位和乡(镇)的党风廉政建设和反腐败工作取得了明显的成效。

(一)努力学习,提高素质。纪工委监察分局是新成立的机构,组成人员也是从不同工作岗位上调来,新的机构、新的班子、新的人员与新的工作需要还不相适应。因此,第四纪工委监察分局紧紧抓住深入学习实践科学发展观这一历史机遇,采取多种学习形式,深入学习政治理论和业务知识,努力提高自身的能力和素质。

(二)深入调研,服务基层。今年以来,先后多次深系的乡(镇)就村级纪检监察小组建设、村组干部创业促廉和农村党务、村务、财务公开工作进行了专题调研,撰写调研文章3篇,给乡(镇)提出了多条工作指导意见,有力地推进了农村基层党风廉政建设。

(三)建章立制,规范管理。制定了《第四纪工委监察分局管理制度》和《重点热点难点问题提前介入制度》;检查了各联系单位和乡镇的优化经济社会软环境建设;督促了各联系单位和乡镇责任政府四项制度的贯彻落实;同时,在所联系的三个乡镇积极开展了村组干部“创业促廉”活动,提高了村组干部收入,增强了村组干部拒腐防变的能力。

(四)主动介入,强化监督。先后开展了省、市重点工程项目稽查、全县探矿权采矿权专项检查、全县无证采石采砂采矿专项检查,对服务重点项目建设的部门进行稽查,积极配合相关部门开展土地违法行为、矿产资源开发、安全生产整治、节能减排责任制落实等执法监察工作,对联系乡(镇)2009年固定资产投资项目进行督查,指导联系乡(镇)认真开展好“三务公开”工作,加强了党风廉政建设,促进了工作依法依规有序推进。

(五)创新思路,突出特色。通过多次的深入调研,抓住构筑村组干部“防腐墙”这个重点,创新工作思路,在*镇25个村委会设立了25个纪检监察小组,将纪检监察工作延伸到了农村最基层,构筑了县、乡、村三级纪检监察组织网络体系。村级纪检监察小组按照“五个及时”的要求,积极发挥好“十大员”的作用,最大限度地减少了基层党员干部违纪违法现象的发生。

(六)扩大宣传,提升形象。今年以来,先后向省、市、县纪委办,县委办、县政府办报送信息多条,被省纪委办采用1条,县委办采用4条,县政府办采用1条,县纪委办采用2条,扩大了工作的宣传面,营造了良好的社会舆论氛围。

今年上半年,第四纪工委监察分局的工作取得了一定的成绩,但也存在着一些不容忽视的问题,主要是:个别乡(镇)和部门对党风廉政建设和反腐败工作重视不够,思路不清;少数党员干部廉洁意识不强,违纪违法案件时有发生;农村党风廉政建设任务繁重,工作推进难度较大;纪工委人员较少,业务能力不强,与当前繁重的工作任务还不相适应。

二、真抓实干,锐意创新,努力开创工作新局面

2009年,是我县的项目推进年、作风巩固年、也是发展提速年,下半年,我们将继续以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,深入学习实践科学发展观,严格落实党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕中心、服务大局,改革创新、开拓进取,着力构建惩治和预防腐败体系,为我县经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证和纪律保障。今后几个月,重点要做好以下四个方面的工作。

(一)狠抓监督检查,推动经济增长。

大家知道,拉动经济增长的“三驾马车”是投资、消费和出口。但对于*而言,2008年出口几乎为零,社会消费品零售总额也只有10.99亿元,拉动经济增长最主要的是靠投资。2009年,全县固定资产投资任务是48亿元,但上半年只完成了14亿元,占29%。为此,县委政府非常重视固定资产投资和重点工程建设,成立了八个督查组,对2009年的固定资产投资和重点工程建设进行督查。根据7月份的督查情况反映,工程建设中还存在着一些问题,主要是:部分项目手续不完备;资金缺口大;完工项目未及时进行工程结算、审计和验收;个别项目推进缓慢;还有部分项目未开工建设等。为此,请相关乡(镇)和部门高度重视,认真研究,着力解决存在问题,全力推进建设进度,确保12月底以前完成投资任务。

(二)狠抓机制创新,拓展防腐领域。

一要抓好股所级干部廉政承诺制度建设。这里有一组数字向大家通报:2008年,全县共立案查处股所级干部违纪违法案件15件15人,涉案金额最大的23万元,最小的4999元;2009年以来,全县共立案查处股所级干部违纪违法案件19件19人,涉案金额最大的114809.24元,最小的2400元。32人中严重的受到了、开除公职处分,还被判处了有期徒刑;轻微的也被给予了党内警告处分。个别系统还比较突出。可以说,股所级干部职位不高,但由于所处的的环境和手中掌握的权力不同,一部分股所级干部权力还是不小的,如果不加强教育和监督,还是很容易出问题的。因此,建立股所级领导干部廉政承诺制度,目的就是要通过这种形式,为股所级干部“上上发条,时刻绷紧拒腐防变这根弦;敲敲警钟,经常讲讲反腐倡廉这堂课;打打招呼,长期走好勤政为民这条路”。具体的工作步骤和要求我们已发了文件,请各位领导回去后仔细看一下文件,召开班子会议认真研究,抓好落实,有不清楚的及时和我们联系。这里也顺便说一句:此项工作我们将作为今年的重点工作进行专项督查。二要抓好村级纪检监察小组建设。在村级建立纪检监察小组,将纪检监察工作延伸到农村最基层,构建县、乡、村三级互动、上下配合的纪检监察工作网络体系,实现了纪检监察工作乡村全覆盖。村级纪检监察小组的建立,可以有效解决了村级党风廉政建设缺少抓手、村级权威监督缺乏主体、村级组织监督力量薄弱等问题。*镇已先行了一步,要充实完善小组办公室和建立相关工作制度,认真搞好业务培训,促进工作有序开展,同时认真总结好经验。另外两乡也要结合本乡实际,认真研究,积极探索,学习借鉴。三要抓好农村党务、村务、财务公开工作。“三务公开”要由过去的结果公开向过程公开转变、定时公开向群众需要公开转变、版面公开向多阵地公开转变、无据可查向建档立卡转变,不断拓展公开的深度和广度,努力扩大农村基层民主,提高

村级“两委”班子工作的透明度,保障人民群众的知情权、参与权和监督权,密切党群干群关系,确保社会和谐和稳定。具体要求和做法前段时间已经和三个乡镇研究过,并印制了一些表册,请三个乡镇参照执行。四是要抓好村组干部创业促廉活动。要依托本乡镇的“*辣椒”、“*优质肉牛”、*马铃薯、黑山羊等优势传统产业,通过项目上引、资金上扶、行动上促、技术上帮、市场上拓、环节上督等措施,鼓励、帮助和指导村组干部创业致富,增强拒腐防变能力和带领群众致富的能力。其实,此项工作三个乡镇都有特色和亮点,只是缺少总结和提炼。五是要抓好廉政文化“六进活动”(进社区、家庭、学校、机关、企业和农村)。通过文艺展演、家庭教育、课堂教育、影视传播、短信传输等形式,促进廉政文化由点到面、宣传载体由窄变宽、宣传格局由虚变实、廉政教育由软变硬,进一步增强干部群众反腐倡廉意识。我认为,只要认真抓好了以上的五项工作,就初步建立了“横向到边、纵向到底,全面覆盖、不留死角”的党风廉政建设和反腐败工作网络体系。

(三)狠抓案件查办,树立纪委权威。

要牢固树立“有案不查是失职,查案不力是渎职”的理念,坚定不移地查办违纪违法案件,决不让腐败分子有藏身之地。一是要拓宽案件来源渠道。要充分发挥群众举报的主渠道作用,抓好初信初访,切实把群众反映的问题解决在基层和萌芽状态。二是要加大案件查办力度。要按照“有案必查、有查必果、违纪必究”的要求,高度重视对腐败易发多发、群众反映强烈的重点领域和部门案件的查处,重点查办党员领导干部、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职和的案件;着力查办侵占群众利益、执行惠民政策中出现的违规违纪问题;严肃查处在出让土地、征地拆迁、安全生产中、权钱交易,在政府投资项目中弄虚作假、虚报冒领等问题。三是要形成案件突破合力。要加强与上级纪检监察机关、联系乡镇和省市驻会单位、监督检查部门的协调、沟通、合作,整合力量,形成合力,提高有效突破案件的能力。

(四)狠抓队伍建设,提升部门形象。

纪工委目前虽然只有两个人,但作为县纪委监察局的派出机构,自身形象如何,一定程度上直接影响着整个纪检监察机关的形象。因此,在今后的工作中,我们一是要加强政治理论和业务知识的学习,努力提高适应发展的能力、组织协调的能力、有效监督的能力、依法办案的能力和维护民主政治的能力。二是要以“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”为目标,深入开展学习实践科学发展观活动,使纪检监察干部真正成为“党的忠诚卫士、群众的贴心人”。三是要抓好纪工委监察分局廉政制度、责任制度和管理制度等制度建设,提高内部管理水平,不断推进纪检监察工作制度化、规范化,努力构建讲团结顾大局的工作氛围。四是要大兴调查研究之风,不断总结工作中的成绩和经验,不断破解工作中的困难和问题,积极撰写理论调研文章和简讯简报,扩大对外宣传力度,努力营造良好的社会舆论氛围。

乡镇纪委上半年工作总结范文第5篇

一、今年以来我县反腐倡廉工作基本情况

(一)、提升总体目标,着力打造“廉洁*”

市委提出打造“廉洁*”重大决策后,我县迅速召开县纪委常委会和县委常委会进行认真学习,研究贯彻。县委戚书记亲自动员部署全县党风廉政建设和反腐败工作,提出了当前和今后一个时期我县反腐倡廉建设更高要求---打造“廉洁*”。随着整体目标的提升,我们狠抓任务落实,积极组织实施打造“廉洁*”工作。制定出台了《关于打造“廉洁*”的意见》,在全县广大党员干部,尤其是县管以上领导干部中,重点开展“八个一”廉政教育活动,通过“签定一份廉政承诺书、上好一堂廉政党课、组织一次旁听庭审、阅读一本警示教育读本、组织一场廉政主题诗歌(文章)朗诵比赛、观看一部警示电教片、举办一次党纪政纪知识竞赛、结对帮扶一户困难家庭”活动,教育干部思廉、清廉、勤廉,营造争做打造“廉洁*”带头人的浓厚氛围。

(二)、加强监督检查,着力落实监督到位

认真开展对重大政策和措施落实情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、各行其是的行为,维护党的纪律,确保政令畅通。上半年以来,重点开展了三项督查:一是加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。采取分管县领导和县纪委常委集中听取各单位党委实际汇报的方式,对全县13个乡镇、街道,1个库管委,以及具有行政执法权的25个部门,今年以来落实党风廉政建设责任制情况进行监督检查。通过抓党风廉政建设责任制这一“龙头”,纪委较好地发挥了组织协调作用,有力地督促了党政主要领导切实履行“一岗双责”,形成了党政齐抓共管,部门各负其责的良好局面。二是加强对抗震救灾物资的监督检查。四川汶川大地震发生后,县纪委迅速转发有关文件,重申《工作纪律》,并着重对县慈善总会、县红十字会的工作进行监督检查,要求加强监管力度,严肃工作纪律,提高办事效率,认真做好服务,全力确保抗震救灾各项工作的有序开展和高效运转。期间,我县慈善总会的工作还得到了市效能办的通报表扬。三是加强对农村基层党组织换届工作的监督检查。进一步严明纪律,严肃选风选纪,及时查处选举中发生的违法乱纪行为。同时,全面开展“六承诺”活动,即要求参选人公开承诺阳光选举、公开承诺廉洁自律、公开承诺富民强村、公开承诺“两务”公开、公开承诺恪守制度、公开承诺民主决策,确保村级组织换届选举工作的正常秩序,使今年换届选举工作又好又快地完成,较往年有了明显的进步。

(三)、强化制度约束,着力规范权力行使

针对行政决策、行政执法、行政监督等环节,我们加强对行政权力运行过程的监督检查,探索权力监督制约长效机制,着力形成监督制约体系,进一步规范干部权力正常运行。一是村财务实行流水帐公开、村事务试行阳光决策。扎实开展创建“农村基层党风廉政建设示范村”活动,推行农村基层党风廉政建设“六项制度”(《村级工程建设和集体资产处置的若干规定》、《关于规范村务接待的有关规定》、《村级民主决策阳光八步法》、《村级财务公开操作办法》等),强化对农村集体资金、资产和资源的管理,规范农村干部廉洁从政行为。全面实行村务民主决策“阳光八步法”,村级财务以“流水帐”形式公开。凡涉及村财务收支的各项内容,都要一一记录,逐笔公开,真正使村财务彻底透明,让群众真正看明白。同时在钟山乡试行《阳光议事决策日制度》。每月10日,村干部都要在村全体党员、村民代表会议上,汇报上月工作、征询当月意见、通读财务帐目、接受质询并答复、作出下步工作安排,以及对重大事务进行民主决策等,进一步强化村务管理,规范农村干部廉洁从政行为。二是县级机关、事业单位全面规范财经权。出台《关于严格财务审批的有关规定》,明确要求各单位“一把手”不直接分管财务,实行书面委托制或联审联签制,规范财务审批制度。重大经费支出则要求班子集中研究,集体决定,防止多头审批、权力失控。三是乡镇医疗机构药品采购实行联合竞价新机制。为有效遏止医药购销中存在的不正之风,针对乡镇医疗机构普遍存在药品采购批量少、渠道多、质量不等、价格不一,导致基层群众“看病贵、看病难”,并且用药隐患大、医患矛盾日趋尖锐等问题,县卫生局以联合竞价、降价惠民为目的,制定出台《乡镇医疗机构药品联合竞价采购管理办法》,在*地区率先实施“联合竞价采购”新机制,药品进价平均下浮15%,其中最大的品种达到50%,有力地遏制了医药购销中存在的不正之风。

(四)、发挥监察职能,着力优化发展环境

围绕重大决策的落实和重大项目的推进,强化行政监察。一是强力推进工程建设效能监察全覆盖工作。成立县工程建设效能监察工作领导小组,建立县重点工程建设项目底数信息库。同时建立联动机制,对政府投资项目实施全覆盖工作进行监督。成立县投资审计中心,对全县政府投资项目工程竣工决算以及建设项目投资效益进行全方位、全过程、全覆盖审计,把好财政资金监督的最后一道防线。二是推进招投标统一平台规范化建设。启用远程评标专家随机抽取系统,制定《评标专家库及随机抽取系统管理制度》、《评标专家抽取程序》等相关制度,重新修订《*县公共资源交易办事流程》,制定出台《*县乡镇(街道)小额公共资源交易管理办法》、《*县公共资源交易活动投诉处理暂行办法》,并形成了工作例会制度和联合办案机制,进一步强化操作规程,加强监督管理,规范交易行为。三是对拆迁改造工作进行重点监察,促进和谐拆迁。重申拆迁工作纪律规定,派出监察组进驻拆迁指挥部,对县城滨江区块拆迁改造工程进行全程监察,对拆迁进程中发现的行政不作为或乱作为现象进行查处,有力地维护了公平正义,推进了拆迁进程。四是对富春江砂石资源招投标工作进行现场监察,确保国有资产保值增值。完善富春江黄砂资源公开出让办法,指派专人进入招投标现场开展监察,进一步规范采砂管理工作。今年4月出让的黄砂成交单价上浮了157.6%,卵石成交单价上浮157.5%,成交金额创历史新高。五是开展专项执法监察活动,维护群众根本利益。开展以规范自由裁量权为目标的行政处罚情况专项执法监察,进一步规范行政执法单位的处罚行为;开展政府采购执行情况专项监察,进一步规范政府采购行为;开展住房公积金和物业维修基金管理、使用情况专项检查,进一步规范专项资金使用。

围绕政府投资工程,规范项目代建行为。一是探索政府投资项目代建制。县委、县政府领导明确要求,县纪委监察局先后组织人员到衢州、余杭等地学习取经,至今,我县总造价约4亿元的滨江安置小区项目已交由浙江工程咨询有限公司代建。目前,该试点工作正在积极有序地推进之中。二是加强项目监督管理。研究制定了《*县政府投资项目管理责任追究办法(试行)》,强化对政府投资项目相关主管部门的管理责任,如明确了对县发改局作为项目审批的主管部门追究责任的七种情形;县财政局如出现未按规定严格审核、审批工程变更等六方面问题也将被追究责任。三是规范项目概算行为,合理确定工程造价。出台《*县政府投资项目概算审核管理暂行办法》,成立由县发改、财政、审计、监察等部门组成的政府投资项目概算审核小组,负责对政府投资项目进行概算审核,要求严格执行估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算的原则。政府投资项目如要进行设计变更及概算调整,必须先经过审核小组的概算审核并报县政府同意后,再由县发改局批准下达《工程概算造价审核结果通知书》,方可进行设计变更及概算调整。至6月底,审核小组共审核项目5个,控制压缩投资资金289.91万元。

围绕经济发展中心和投资软环境建设,狠抓效能提升。深化改革,提升行政审批效率。以“两集中两到位”为目标,实施行政机关内设机构许可职能归并改革,加快推进政府管理创新,提高行政效能。许可职能归并之后,全县涉及行政许可的科室由92个减少到33个,审批服务中心窗口承办的许可事项从65%增加到88%,办事效率凸显。建立效能批办单制度。实行县级领导效能批办单制度,以效能批办单形式进行督办。县纪委明确督办联系人,负责全程跟踪落实督办事项。对出现执行力提升不快、办事效率不高、承诺事项不兑现等情况的单位和个人责令限期整改,并根据督办情况对涉及的人和事进行处理。设立软环境监测点。在全县重点建设项目、各类企业、全程代办员中设置120个软环境监测点,从依法行政、服务情况、勤政高效、廉洁自律和自身形象等五个方面进行监测,建立发展软环境监测网络,收集软环境监测信息。开展投资创业企业效能走访活动。对投资2000万元以上的企业进行走访,及时掌握全县各级党政机关、工作人员服务企业、勤政为民、转变职能和工作效率的情况,进一步营造良好的创业创新环境。加大明查暗访力度,及时办结效能投诉件。上半年对乡镇(街道)、部门机关及基层站所(办事窗口)等单位效能建设情况进行明查暗访,处理10人,涉及12个单位;共受理投诉175件,办结173件,办结率98%,其中网上投诉148件,办结146件;96666和市长公开电话12件,办结12件;来信来电来访15件,办结15件,处理3人。

(五)、深化三项活动,着力推进纠风工作

今年以来,县纠风办找准切入点,制定出台《20*年全县纠风工作实施意见》,重点开展好“三项活动”,着力保障和改进民生,让群众满意。一是深化规范化基层站所创建工作。通过明查暗访、实地走访、座谈了解等多种形式,深入基层、企业、群众,听取社情民意,了解企业和群众在创业发展中遇到的实际问题,并将征求到的意见建议进行梳理,落实到各个单位扎实整改。二是深化“评政风行风、促‘七难’破解”活动。下发《*县“评政风行风、促‘七难’破解”活动实施方案》,召开“评促”动员会,加强对被评议单位开展“评促”工作的指导、监督和检查,把提高党员干部破解“七难问题”的能力作为“评促活动”的重中之重,将11个与民生关系密切的部门和单位纳入评议范围,强化服务意识,深化行风建设。三是深化治理商业贿赂工作。对治理商业贿赂工作的落实情况进行“回头看”,督促成员单位进一步落实治理工作长效机制。

(六)、注重执纪办案,着力保持治本力度

一是加大案件的查办和督办力度。认真做好接待工作,上半年共接受群众举报125件次,其中来信110件次,署名举报65件次,无集体来访。切实做好纪检监察举报工作。常委会每月定期召开一次工作例会,研究布置工作。同时实行目标责任制,对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的,追究单位领导人的责任。二是继续保持案件查办力度。上半年,全县纪检监察组织受理党纪、政纪案件共56件,立案46件,结案46件,给予党纪处分42人(次),政纪处分2人(次),免予处分2人。受党纪处分的42人(次)中,7人,严重警告9人,警告25人,1人。受政纪处分的2人(次)中,记大过1人,撤职1人。上半年委局立案8件,查处乡科级领导干部5人。在查办案件过程中,始终坚持“惩前毖后,治病救人”的原则,坚持惩治腐败与保护干部合法权利并重,在充分尊重和保障纪检监察对象合法权益的基础上,努力做到理解人、关心人、教育人、挽救人,做到宽严相济,恰到好处,真正起到案件“查办一起,教育一片”的作用。三是建立案件分片审理机制。成立案件审理协调小组、案件质量评查小组和案件分片审理小组,将全县乡镇案件审理分成三个片进行,进一步提高办案效率,有效克服基层办案查审不分的现象,确保案件质量。

(七)、健全组织网络,着力推进规范化建设。