考核评估范文第1篇

在我国，随着体制改革的不断深化，行政绩效评估考核作为行政管理制度创新和有效管理工具，越来越受到重视，以行政机关为对象的绩效评估考核已由目标责任制拓展到社会服务承诺制、效能监察、效能建设、行风民主评议等各种形式，但还处于相对初级阶段，在制度、机构、程序等方面存在许多问题，需要借鉴国内外相关理论和成功经验，结合实际，在实践中不断完善。

一、行政绩效评估考核的内涵、基本理念和发展趋势

行政绩效即政府绩效，也可称行政生产力或政府生产力，指政府行政机关实施行政管理，向公众提供有效服务所耗费的社会资源与获得的组织效果和社会效果之间的比率。行政绩效评估考核是通过建立和完善科学合理的评价机制，对行政机关的工作实绩与成效进行评估考核，是政府微观层面的组织绩效评估考核，既评估考核行政机关提供公共服务和进行社会管理的绩效表现，又评估考核行政机关在行使职能过程中的绩效表现。行政绩效评估考核涉及面广，内容多维，方法多元，是一个情况复杂，难度较大的系统工程。

现代行政管理的核心问题是提高绩效。要提高绩效，必须首先了解和评估考核现有绩效水平，就要应用科学的方法、标准的程序，对行政机关的业绩、成就和实际工作做出尽可能准确的评价，在此基础上对行政绩效进行改善和提高。行政绩效评估考核能够促使行政管理不断优化，不断创新，它具有计划辅助、预测判断、监控支持、激励约束和资源优化等多项功能。

从国内外实践情况来看，当前行政绩效评估考核体现出以下主要特点和发展趋势：

1、绩效评估考核的制度化、法制化。绩效评估成为对行政机关的法定要求。美、荷、日、英、澳等西方国家都制定了相关法律和管理规范，使行政绩效评估考核成为重大改革方案的组成部分，凭借最高行政首长的政治支持和主管部门的预算配置权来推进组织绩效评估。为了有效实施法律和制度，多数国家还确定了独立机构，负责对绩效评估工作进行指导、督促和协调，并有选择地独立对一些部门的绩效进行评估，避免部门自我评估可能产生的“报喜不报忧”和评价失准现象。

2、绩效评估考核的规范化。行政机关的职责和工作性质千差万别，为了进行科学的绩效评估，必须提炼出基本规范。国外大多用“四E”作为总要求来建立公共组织绩效评估规范和标准体系，即经济（Economic）、效率（Efficiency）、效益（Effectiveness）、公正（Equity）。在此基础上，各国制定了相对比较具体的评估考核指标体系。

3、绩效评估考核中强调公民导向。绩效评估考核是推动公共部门承担责任的一种有效机制。因此，坚持公民导向成为行政绩效评估考核实践中的重要发展趋势。行政绩效评估考核强调以人为本，以公民为中心，以满意为尺度。公民是政府机关所进行的公共管理和公共服务的最终承接者，对行政绩效最有发言权，公民参与原则是绩效评估的基本原则。具体做法有：在绩效示标设计上体现外向特征和多样化的满意度调查，民间组织对政府部门进行独立评价和审视等。

二、推进行政绩效评估考核的必要性

1、行政绩效评估考核是树立、落实科学发展观和正确政绩观，构建和谐社会的需要。有什么样的考核评估制度，就有什么样的行政行为。一些地方盲目攀比、搞形象工程、做表面文章以及片面追求GDP的增长等问题屡禁不止的重要原因，与传统的绩效考评导向不无关系。“科学发展观”和“正确政绩观”的提出标志着我国政府绩效管理理念的巨大变革。如何将科学发展观真正落实在行政机关的日常行动中，用正确政绩观引导机关管理和创新，不仅需要进行思想教育，更需要进行制度上的设计。建立在科学发展观念上的新的行政绩效评估考核制度，解决对上负责与对下负责之间的矛盾，从根本上规范行政行为、改进公务人员行事准则和工作方式，从而推进机关管理改革和创新，推动经济社会协调发展。

2、行政绩效评估考核是推进行政管理体制改革，转变政府职能，提高行政效能的内在要求。在深化改革过程中，必须对政府的投入产出、政府行为的效率、效果进行评价，确定问题所在，并接受人民群众的监督，这也是民主政治的基本要求。同时，随着体制改革，政府职能正在进行重大调整，许多社会经济事务，政府将由直接管理变为间接管理，小政府、大社会的格局正在逐渐形成，行政绩效评估考核以其评估结果为这种变革提供了理论上的支持和技术上的帮助。所以说，行政绩效评估考核对于促进民主制度的建设，加快政治体制改革的步伐具有重大意义。

3、行政绩效评估考核有助于加强行政能力，提高机关管理服务水平和机关工作绩效。改进绩效必须首先了解目前的绩效水平是什么，某一阶段的绩效评估结果有助于确定下一阶段的指标，并依此合理配置资源。此外，行政绩效评估考核中的绩效指标有助于管理目标的分化。在行政工作走出计划而进入实施阶段后，绩效评估考核为工作中的监督提供了信息支持。另外，从系统组织整合理论角度看，通过整合绩效评估考核，解决考评过多、过滥问题，改进激励机制、竞争机制、监督机制、责任机制，可以优化行政管理运行机制，弥补一些管理体制方面的缺陷。总之，行政绩效评估考核有助于在组织内部形成浓厚的绩效意识，从而把提高绩效的努力贯穿于行政管理活动的各个环节。

4、行政绩效评估考核有利于推进责任政府建设,树立良好的机关形象。通过行政绩效评估考核可以提高行政机关依法行政的自觉性，形成行政机关与公众、与社会之间的良性互动关系。绩效评估考核是政府机关和职能部门向公众展示工作效果的机会，展示成果能赢得公众对部门机关的支持。同时，展示绩效状况能推动公众对政府机关和职能部门的监督。政府机关和职能部门向群众提供公共服务具有垄断性群众无法选择，而绩效评估考核实际上是一种信息活动，其特点是评估考核过程的透明和信息的公开，把政府机关和职能部门在各方面的表现情况做出全面、科学的描述并公布于众，无疑有助于广大群众了解、监督和参与政府机关和职能部门的工作，同时也是政府机关和职能部门由“暗箱操作”到“阳光行政”的重要途径。另一方面，绩效评估考核并不只是展示成功，它也暴露政府机关和职能部门的不足和失败，这并不一定损害机关部门的信誉，相反，政府机关和职能部门向公众公开所面临的困难和问题，并展示其为提高绩效所作的努力及其结果，有利于克服公众对政府机关和职能部门的偏见，建立和巩固对政府机关和职能部门的信任。

三、推进行政绩效评估考核的初步探索

近年来，新干县在坚持和完善目标管理责任制的基础上，通过开展机关效能建设，将目标责任制、社会服务承诺制、效能监察、政务督查、机关民主评议评价等行政绩效评估考核模式，进行了局部的综合化、系统化。在机关效能建设中，坚持党委、政府统一领导，强化各级行政机关的效能意识，以提高工作效率、管理效益和社会效果为目标，以加强思想、作风、制度、业务和廉政建设为内容，引导公众参与和监督，科学配置行政管理资源，优化行政管理要素，改善行政运作方式，改进行政机关工作作风，按照廉洁、勤政、务实、高效的要求，构筑起机关效能保障体系的系统平台。

新干县开展的机关效能建设是一种综合性的管理机制创新，涉及领域广阔，内容丰富，对机关部门绩效表现的过程和结果进行全方位、综合式的评估考核。首先，各单位各部门根据各自的工作职责加强制度建设，建立机关效能建设八项制度：以首问责任制来改进服务态度，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来规范管理和服务要求，以限时办结制来提高工作效率，以公示制来推行政务公开，以失职追究制来严肃工作纪律，以否定报备制、一次性告知制来提高服务水平。第二，强化内部管理规范，实行“四条禁令”，严格依法行政，同时优化管理要素，简化工作程序，提高办事效率。第三，开展效能投诉，优化发展环境，为企业和群众排忧解难。第四，强化监督机制，严格执行纪律，开展机关民主评议评价和股级干部测评来强化公众导向和民主监督，同时，开展效能督查和产业督查，紧贴政府中心工作，保障政令畅通。最后是科学规范绩效考评，将机关效能建设各项工作内容纳入全县综合评价考核，并逐步加大权重，考评结果与奖惩相结合，与干部使用相联系，增强部门、单位及其工作人员的责任感和紧迫感。

行政绩效评估考核对提高机关绩效具有重要意义，而目前开展的行政绩效评估考核工作在理论和实践上都还很不成熟，其主要问题：一是绩效评估考核没有一个统一的规划和安排，分散在多种管理机制中，造成有多少项工作就有多少项评估考核，出现“滥考评”现象。二是绩效评估考核缺乏法律、制度保障，尚未形成一种法治化、系统化、科学化的绩效评估考核制度和体系。三是还没有建立全面科学的绩效评估考核指标体系，往往将经济指标等同于行政绩效的评估指标。四是绩效评估考核的科学化程度不高，绩效评估考核的主体主要是上级行政机关，社会公众、社会组织还没有真正成为评估的主体。五是评估考核的操作过程没有规范化和程序化，存在很大的随意性，有的存在形式主义。六是评估的方法多为定性方法，较少采取定量方法，多为“运动式”、“评比式”、“突击式”评估，而对行政绩效的持续性测定较少。七是评估的过程缺乏透明度、公开性与公平性，缺少媒体监督。

当前正处在深化行政管理体制改革的关键时期，引入行政绩效评估考核机制有助于推动体制改革和管理方式创新。必须抓住有利时机，全面推进行政绩效评估考核工作。

1、建立行政机关分类分层次的绩效评估考核体系，实现绩效评估考核的长效化。绩效评估考核是一项系统工程。要使绩效评估考核形成长效机制，必须建立科学合理、结构完整、功能配套、操作易行的评估体系。这一体系既要关注政府机关的总体部署、战略目标和规划，又要选择适当的绩效评估考核模式，体现分部门、分项目、分层次、分地区特点，还要建章立制，建立绩效评估考核报告制度、问责制度、奖惩制度等。绩效评估考核体系具体应包括：评估考核指标体系、评估考核方式体系、评估考核程序体系、评估考核组织体系、评估考核制度体系、评估考核信息系统等。行政绩效评估考核体系的设计从长远看应致力于建立一套开放性和竞争性的公共资源配置机制，通过有效的绩效信息的提供，引导公共资源的有效配置和合理流动，从预算的高度约束和提高公共财政资源的配置效率和利用效率，推动公共管理型和服务型政府的建设进程。

考核评估范文第2篇

根据县委、县政府关于绩效考核评估的相关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、考核评估对象

全镇所有村（居）。

二、考核评估分值设置（400分）

具体指标、各分值见考核细则。镇成立绩效考核领导小组，刘桃英任组长，文贵华任副组长，魏姬苗、刘中芳为成员，领导小组负责组织考核评估及定期公布工作。各考核责任单位要按照镇绩效考核评估工作委员会的部署，加强对各村（居）的日常评估工作，按季度提供日常考评分数，及时报镇党政办。由镇党政办每季度调度一次，并将调度结果通报个村（居）。

三、考核评估相关事项

（一）加分与减分项目

1.加分

获奖荣誉加分：参评单位于2013年1月1日至2013年12月31日受到国家、省、市、县、镇表彰的，分别加10分、6分、4分、2分、1分（部厅下套一档）。同一项工作分别受到各级表彰的，按最高层次奖励标准加分，不重复加分。获奖荣誉加分总分最高不超过10分，超过10分的以10分计入总分，未到10分的以实际加分计入总分。

（2）督查工作加分：在重要工作督查中，受到市、县、镇书面文件通报表扬的每次分别加3分、2分、1分；在省、市、县、镇做典型经验介绍的分别加4分、3分、2分、1分；督查工作加分总分不超过15分。

（3）其他重要工作加分，具体加分内容见《司门前镇2013年村级绩效考核评估指标》，最高加分不超过30分。

以上三项加分累计不超过55分。

2.减分

（1）参评单位于2013年1月1日至2013年12月31日受到国家、省、市、县、镇通报批评的，每次扣10分、6分、4分、2分、1分（部厅下套一档）。此项最高减分不超过10分。

（2）督查工作减分：在重要工作督查中，受到市、县、镇通报批评的每次分别减3分、2分、1分

（3）会议减分：镇党委、政府组织的工作会议应出席而未经批准缺席的，每人次减1分，迟到、早退的每人次减0.5分。此项减分项目按实际减分数记入总分。

（二）“一票否决”事项

凡被计划生育、社会管理综合治理、党风廉政建设、安全生产、信访民调等“一票否决”的单位，当年不能评选年度绩效考核先进村（居）。

（三）确定考核评估等次

1.先进单位名额确定

根据评估综合得分高低，全镇评比出6个村（居）绩效考核先进单位，一等奖1个，二等奖2个，三等奖3个。

2.村（居）综合得分在300分以上的为合格村（居）。

3.村（居）有下列情形之一的，为不合格村（居）：

（1）村（居）综合得分在240分以下的；

（2）因工作严重失职，造成重大事故和重大损失，影响恶劣，经镇党委、政府研究，认定为不合格。

四、考核评估结果运用

获得绩效考核评估一、二、三等奖的村（居）镇党委、镇政府给予通报表彰，发给锦旗和奖金，授予“年度绩效考核先进村（居）”称号。对获得一、二、三等奖的村（居）分别给予一次性奖励8000元、6000元、4000元。对评定为不合格的村（居），给予通报批评，并要求限期整改，对村（居）支两委主要负责人进行诫勉谈话，且当年不得评先评优。对于处于末位且总分低于240分的，实施未位淘汰，村支部书记引咎辞职。

五、考核评估要求

（一）各村（居）要认真落实各项考核指标。要进一步细化、量化镇党委、政府下达的各项绩效考核评估指标，及时将指标分解落实，并制订相应的措施。

考核评估范文第3篇

这次“迎评”工作是省政府全面检查考核县政府履行教育职责、促进教育发展的一次综合督导评估，具有规格高、影响大标准严、范围广、检查细、专业精、时间紧等特点：规格高是指本次评估考核工作由省政府组织，是省政府强化县级政府履行教育职能的一个重要抓手，认可层次和含金量高；影响大是指省委省政府要将评估结果在全省通报，并作为政绩考核、项目立项、资金奖补的重要依据；标准严是指督导评估考核指标涵盖了涉及教育事业发展的方方面面，每项均有严格的标准和具体的分值；范围广是指从政府各部门到各学校，从党委政府主要领导到普通百姓，均是此次评估考核的范围；检查细是指督导评估考核采取听汇报、查资料、访群众、看现场、抽乡镇、跑学校等方式进行，对每一项工作都按照细化的评分细则给予打分；专业精是指督导评估考核组成员个个都是教育行家里手，专业性、业务性非常强，不能存在蒙混过关的思想；时间紧是指从现在起算仅有2个月时间，留给我们准备的时间已经不多。对此，我们要从以下两个方面深化“迎评”工作的认识。

第一，从讲政治的高度认识教育督导评估考核工作。省政府对我县教育工作进行督导评估考核，是对我县落实教育优先发展战略地位、履行管理和发展教育工作职责的一次大检阅，也是对我县政府教育行为、行政能力的一次考核，是余庆形象的一次展示。这项工作做得好与坏，不仅关系到教育的形象，而且直接影响到余庆的形象。为此，各乡镇、各有关部门和各级各类学校要站在“讲政治”的高度来看待此项工作，将迎接教育工作督导评估考核作为当前一项重要政治任务，树立“县荣我荣”的大局观和荣辱观，强化争创一流的意识，明确目标，落实责任，完善措施，强力推进，按时优质完成任务，向上级和全县人民交上一份满意的答卷，展示余庆务实进取、争先创优的良好形象和精神风貌。

第二，以谋发展的眼光看待教育督导评估考核工作。近年来，余庆教育发展迅速，取得了显著的成绩，但综观教育发展现状，我们也存在许多困难和问题。经济要发展，教育当先行。面对加快推进新型工业化、城乡一体化、农业现代化和旅游产业化的新形势、新要求，我们必须要重视教育、依靠教育和发展教育，把人口压力转化为人力资源优势，千方百计提高劳动者整体素质，培养造就一批高素质的技术人才，从而支撑经济社会快速发展。我们要用谋发展的眼光看待本次省人民政府对我县的教育督导评估考核，把它作为促进全县教育又好又快更好更快发展的契机，作为推动全县经济社会“提速赶超、转型跨越”的助推剂。要借督导评估考核进一步认识不足，明确教育工作方向，增进优先发展共识，解决突出问题，使督导评估考核工作真正成为我县教育发展的平台和抓手，推动我县教育均衡发展、快速发展，早日实现“教育强县”的创建目标。

二、从“四个环节”把握关键，细化职责明确任务

应当讲，在全县人民的共同努力下，余庆教育取得了显著成绩，得到了上级党政领导的肯定和广大人民群众的认可。为推进余庆教育再上新台阶，县委、县政府将把教育督导评估工作列入今年对乡镇、部门综合目标考核内容，把教育督导评估工作成效与主要领导政绩挂钩。各部门、各乡镇、各学校要严格实行“一把手”负责制，主要领导亲自挂帅，靠前指挥，率先垂范，分管领导具体负责，认真履职，做到层层有责任，人人有任务，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。对工作虚浮，进展缓慢,给全县教育督导评估考核工作造成严重影响的单位，坚决实行“一票否决”，并追究相关责任人责任。希望大家要本着对历史、对社会、对余庆下一代高度负责的态度，扎扎实实做好各项“迎评”工作，特别要注意抓好迎评工作中的四个关键环节：一是硬件少扣分，各部门要抓紧进行学校危旧房改造，坚决杜绝师生在D类危房中上课，校舍面积，生均公用面积，功能用房，图书资料，音、体、美器材都要符合规定要求；二是软件不丢分，各类报表资料要做到准确、齐全、相符、连贯，逻辑严密，合情合理；三是投入争高分，近三年，县财政对教育事业拨款达2.5亿元，是历史上投入最多的时期，增长幅度都达到了二字头和两位数，高于同期财政收入增幅，这些都要在财政帐面上得到如实体现；四特色拼奖分，各乡镇、各部门、各学校按照“人无我有、人有我优、人优我新”的思路，在发展教育、服务师生、成果展现上多思考、出新招、见实效，力争多出特色，把握致胜的关键。

三、从“四个方面”夯实作风，强力推进迎评工作

考核评估范文第4篇

一、考评内容和计分标准

1、年终考评指标（55分）

（1）常住人口和流动人口出生人口政策符合情况；（8分）

（2）常住人口和流动人口信息统计准确情况；（8分）

（3）基层基础业务工作开展情况；（16分）

（4）队伍建设、宣传服务阵地建设、工作经费落实情况；（7分）

（5）依法行政、优质服务和奖励优惠政策落实情况；（7分）

（6）市计划生育综合治理部门目标责任制落实，建立经常性协调制度和计划生育信息定期通报制度。（9分）

2、平时工作考评指标（25分）

（1）流动人口孕环检信息网上交验工作情况；（6分）

（2）利用国家信息平台、省办公平台进行流动人口信息交流和反馈情况；（12分）

（3）利用省办公平台开展业务工作情况。（7分）

3、重点工作考评指标（10分）

（1）列入省人口计生委20*年工作要点中的城市和流动人口各项工作完成情况；（4分）

（2）省城市人口和计划生育创新工程、违法生育专项治理工作开展情况。（6分）

4、流出地考评指标（10分）

（1）国家流动人口信息交换平台信息交流反馈情况；（3分）

（2）省办公平台流动人口信息交流反馈情况；（3分）

（3）流动人口孕环检信息反馈情况。（4分）

二、考评范围

考评指标中，年终考评指标通过省组织调查组对各市城区、所辖县城关镇、市相关部门进行现场调查考评获取；平时工作和重点工作考评指标通过平时考评和年终现场调查考评获取。

（一）年终现场调查规模

1、调查样本点

随机抽取市所在城市区的2个街道和市所辖1个县城关镇，作为年终抽样调查3个样本点，调查获取年终考评指标。

其中，随机抽取城市区（含城乡结合部）不同街道的2个社区、县城关镇的1个社区作为现场入户调查样本点。

2、现场调查涉及的区域和单位

（1）市所在城市区街道（乡、镇）、社区（村）;

（2）市所辖县（市）城关镇、县直单位；

（3）城市区辖区内企事业单位（含无主管企业）；

（4）市计划生育综合治理部门及所属基层单位。

（二）调查时限

1、常住人口和流动人口出生信息：调查时限为20*年1月1日—20*年9月30日。

2、其它信息：调查时限为20*年10月1日—20*年9月30日。

3、流动人流信息：调查时限为20*年1月1日—考评时点。

三、考评方式

1、现场调查采取入户走访常住人口和流入人口，实地查看街道和社区工作现场，查看档案资料，核对相关部门资料，核对WIS数据库、国家流动人换平台和省办公平台等方式进行。

2、平时工作、重点工作采取平时抽查、集中评估和年终抽样调查相结合的方式进行。

3、流出地考评指标采取对国家流动人换平台和省办公平台工作情况集中抽查2-3次、年终农村地区抽样调查等方式进行。

4、实行农村调查与城市调查数据共享、双向考核。农村地区调查流出人口出生漏报和政策外出生，分别以扣分方式计入流入地、流出地考核评估总分。

5、严重行政侵权、违法行政或发生重大恶性事件和事故的，以扣分方式直接计入考核评估总分。

6、干扰现场抽样调查，以及弄虚作假、瞒报漏报的，经查实后以扣分方式直接计入考核评估总分。

7、省人口计生委平时对各地城市和流动人口政策外出生漏报举报的查实情况，以扣分方式直接计入考核评估总分。

四、组织实施

1、根据考评方案，由省人口计生工作领导小组授权省人口计生委负责制定考评技术方案并牵头组织实施。

2、年终考评调查组从省、区人口计生委、城区基层抽调有关人员组成。

3、平时工作和重点工作考评的具体办法另行制定。

4、考评工作遵循公开、公平、公正原则。省人口计生委纪检监察室参与考评工作的全过程，并实施对被考评单位和考评调查组的纪律监督。

考核评估范文第5篇

坚持以党的十精神为指导，全面落实省、市、县关于加强安全生产工作的安排部署，以有效预防和坚决遏制煤矿事故为目标，以推进“打非治违”专项行动为抓手，以全面排查治理隐患为重点，以整治安全生产薄弱环节和突出问题为着力点，扎实细致地开展煤矿安全生产检查考核评估工作，促进全县煤矿安全形势平稳健康发展。

二、检查评估重点内容

检点内容为：煤矿安全生产责任落实情况、煤矿领导带班下井落实、矿井“一通三防”及水、火、瓦斯、顶板等灾害治理、隐患排查治理、矿井“六大系统”建设、煤矿安全质量标准化建设达标、“打非治违”专项行动开展、煤矿安全培训、应急救援队伍建设、应急预案完善及演练、煤矿井下各项安全措施落实等情况；评估主要是在检查2012年安全生产重点工作和企业安全生产主体责任落实的基础上，对照《2012年煤矿安全生产目标责任书》、《2012年煤矿瓦斯治理目标责任书》中关于安全生产、瓦斯治理目标任务和重点工作完成情况，对各煤矿安全生产工作进行系统评估。

三、检查评估方法

这次检查按照企业自查、县局检查、迎接省市检查的方式进行。评估工作采用听汇报、查资料、召开座谈会等形式进行。

四、工作步骤

这次检查评估分三个阶段进行

第一阶段：企业自查。各煤矿企业要针对自身存在的证照办理、安全责任落实、制度建设、瓦斯防治、“一通三防”、隐患排查治理、人员培训、安全措施落实、安全现场管理和机电设备管理等方面存在问题及企业重点区域、重点部位、重点环节全面细致地开展检查，对查出的隐患和问题，严格按照“五落实”要求进行整改。坚决做到隐患不排除不生产。

第二阶段：县、市、省检查评估。县煤炭局组织人员对各企业进行全面检查评估，同时，各煤矿做好迎接省、市安全检查评估各项工作。

第三阶段：整改提高。煤矿企业根据省市县检查评估组提出的评估反馈情况，对存在的安全隐患进行整改，不断提高矿井安全保障水平。

五、几点要求