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联合执法工作经验总结

联合执法工作经验总结

联合执法工作经验总结范文第1篇

当前质量安全特别是食品安全事故时有发生,一些生产经营者质量诚信缺失,肆意制售假冒伪劣产品,破坏市场秩序和社会公正,危害人民群众生命健康安全,在此形势下,执法打假工作成为维护人民群众根本利益的重要工作。

中国质量万里行记者在包头行活动中了解到,包头市质监局按照“科学执法、打治结合”的总体要求,突出经济发展重点、社会关注热点、群众利益焦点,采取专项执法检查、打假治劣和区域整治相结合的办法,有效打击质量违法行为,防范质量安全风险,充分发挥质量技术监督执法工作的基础保障作用。就此,本刊记者专访了包头市质量技术监督局总工程师颜承偲。颜承偲总工程师结合包头质检两年来打假情况谈了质监执法打假经验。

五条执法打假经验

颜承偲总工程师谈到,2011年,包头市质监执法打假工作以食品、农资、建材、低压电器、电线电缆等为重点,开展了“双打”和执法打假“利剑”行动,端掉了一批制假黑窝点,查处了一批大案要案,有效解决了违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、制售“地沟油”等一些苗头性、普遍性问题,“双打”行动取得阶段性成效,打出了气势,打出了声威,有力地震慑了不法分子,整顿了市场经济秩序。认真总结、梳理过去一年的执法打假工作,包头质监归纳出以下五条经验:

一是突出一个理念。牢固树立“严格依法监管是对企业最好的服务”理念,使企业、政府、群众认识到执法打假的目的就是为当地经济社会发展服务。

二是增强两个意识。增强责任意识。充分认识坚持执法为民既是质监部门承担的职责任务所决定的,又是时展的大势所趋,既是质监工作跨越发展的内在要求,又是人民群众意愿的重要体现。切实履行责任,用好手中权力,创造良好的执法环境,确保执法工作有序开展。增强服务意识,寓执法于服务之中。服务经济是质监工作的切入点和落脚点。倾力倾情当好政府的助手、百姓的参谋,实现从管理型机关向服务型机关转变,服务经济、服务民生是质监工作永恒的旋律。通过执法,全力解决企业面临的实际困难、破除产业集群发展瓶颈,在推动企业更好更快发展的同时,树立起良好的部门形象。

三是建立完善三项机制。建立行政执法归口管理机制。成立执法督查局后,统一管理全系统的行政执法工作。严格落实“12365”投诉举报电话管理制度,实行24小时值班制度,确保同上级部门的信息畅通。及时受理12365群众举报投诉工作,在工作中推行“受理、登记、报告、批转、查处、回复、分析、总结”链条式办理流程,做到及时、准确、快速地受理和处理消费者的申诉、举报。完善联合打假机制。充分发挥“打假办”和“双打办”的职能作用,加强与司法部门的协调配合,特别是对假冒伪劣、制假、售假行为的查处,得到了公安、工商等部门的大力支持。

四是做到四个结合。执法打假与整顿市场经济秩序相结合。按照国家和各级地方政府整顿市场经济秩序的总体安排部署,主动开展质监执法打假工作,积极配合相关部门开展专项打假工作。执法打假与树立形象相结合。形象是软实力,是无形资产。通过文明执法提升质监部门的社会形象,赢得各级党委政府和各部门以及社会各界的支持与帮助,真正树立起刚正廉洁的依法行政形象、科学权威的技术执法形象、可亲可近的人民质监形象。用实际行动使质量技术监督系统真正成为“政府需要、企业欢迎、群众信赖、社会赞誉”的部门。执法打假与促进质监事业持续发展相结合。在体制调整过渡期,区局党组提出了抓住机遇、乘胜前进,努力提前完成三年奋斗目标的新要求,进一步激发了广大干部职工的工作热情和积极性。通过严格执法,实现收入的增加,为“强质检”积累物质基础,促进质监事业持续发展。执法打假与促进技术机构发展相结合。通过执法打假,增加检验检定数量,拓展检验检定业务,堵塞“跑、冒、滴、漏”,促进技术机构增收。

五是实现五个和谐。确保行政执法人员和行政相对人的心理和谐。积极引导执法人员搞好心理调节,通过集中学习教育,帮助大家加强思想修养,树立正确的人生观、价值观和世界观。另一方面,通过教育、引导、规范等形式,促进行政相对人搞好心理调节,化解影响社会和谐的突出矛盾,配合质监执法工作,减少摩擦和对抗,与行政执法人员建立起良好的和谐关系。确保行政执法部门的内部和谐。加强系统内部科室之间、基层局之间及与其他执法部门的沟通和协作,做到相关案件及时发现、及时移交、通报、协查及信息查询、获取指令等工作。确保行政执法环境的社会和谐。加大本系统业务及相关法律法规的宣传力度。使广大群众及各部门对质监工作增加了解,提高参与力度,关心和支持质监工作。确保行政执法过程的文明和谐。坚持执法人员执法时一律持证上岗、亮证执法,礼貌待人、举止端庄、行为合适、语言文明,认真听取当事人的陈述和辩护,公正、合法制作现场检查笔录、调查笔录等文书,并按照要求限时送达法律文书。实行执法依据公开、办案程序公开、办案结果公开。案件完结后注重案件回访,听取行政相对人的意见和建议,做到心服口服。确保行政执法队伍的团结和谐。引导广大执法人员牢固树立宗旨意识,从而确保执法人员不折不扣地执行党的路线、方针、政策,在工作实践中积极捍卫法律的尊严,保证法律、法规的正确实施,严格依法办案。

执法打假要下真功夫

一是建立综合管理联动机制。通过队伍整合、职能融合、信息互通、资源共享,积极探索和实践集服务、管理、执法为一体的综合管理“大联动”工作机制。市、区两级质监部门要统筹行政管理资源,各业务科室之间、各层级之间依照“统一领导、分兵把口、分级负责、归口管理”的原则实行领导责任制。要建立信息共享机制,加强横向信息沟通,每周、每月、每季召开工作例会或联席会议,通报情况、交换意见和建议,由业务分管领导讲评工作、分析存在的问题,部署下一阶段工作。技术机构定期或不定期将产品检验情况、计量器具检定情况、特种设备检验详细情况及应检未检情况及时通报市局各业务科室和旗县区局(分局),进而加强检查和督促工作。

二是完善综合执法机制。积极推行规范协调、精简高效、保障有力的“综合执法”新模式。执法督查局统一管理全系统的行政执法工作,从查处、立案、备案、案审、结案、案卷归档等环节制定统一程序和标准,切实解决行政执法工作中长期存在的多头执法、权责分割、执法办案效率不高等问题。市局各业务科室、技术机构和旗县区局(分局)要加强信息沟通和协调配合,相互通报相关案件办理情况和检验检定情况。凡存在违法行为的,要督促企业先纠正、处理相关违法行为,再办理其他业务工作。技术机构在检验检定工作中,发现企业存在违法行为的,要及时通报相关情况。

三是建立检验收益共享机制。市局各业务科室、分局和旗县局支持技术机构快速、健康发展,技术机构对检验收益进行合理再分配,补偿行政成本,实现互利双赢。在技术机构现有检验检定资源之外,新开拓增加的检验检测按贡献度大小进行利益分配。各分局和旗县局争取到的监督检验专项经费,自行制定监督检验计划,抽样送技术机构检验,按一定比例分配利益。各分局和旗县局、市局各业务科室在新开拓的委托检验和在执法监督检查中,为技术机构提供的产品质量检验资源,按一定比例分配利益。

四是建立请示、报告、会商制度。建立大要案向区局请示制度。减少来自当地政府和相关监察部门的干扰,可以采取联合办案机制。建立行政执法工作向政府报告制度。对重大行政处罚案件,特别是各级政府招商引资企业,在查处上有较大难度,及时报告政府,取得指导、支持和理解。建立大要案会商机制。由纪委、监察局、检察院、公安局、质监局参与的联合执法机制,对重大行政案件进行会商,相关部门提前介入,准确界定违法与犯罪的界限,指导、监督质监部门正确使用自由裁量权。

典型案例及启示

截至2012年3月底,包头市质监局全系统共查处违法案件117起,其中立案75起,罚款373.15万元,其中10万元以上大要案5起,10-30万元3起,40万元的1起,200万元的1起。

通过一些典型案例,我们得到以下几点启示:

一是转变观念,提高能力十分迫切。某公司生产淘汰汽车已经多年了,我们只是耳闻而无法突破,主要原因,一方面由于处于垄断地位,是国营企业霸气十足,关系很硬,没人敢碰;另一方面我们的执法人员多年来习惯于发现直接问题,而对于技术含量较高或更隐含的问题难于发现,难于下手。因此,执法人员要不断学习各类专业知识,深入研究行业的潜规则,打铁还需自身硬,要理直气壮地去执法。

二是查处大要案,取得政府支持十分关键。各级政府部分招商引资企业采取“先上车、后买票”的方式,存在不符合产业政策、生产许可等问题,但这类企业一般投资规模较大,又得到政府的支持,所以查处时难度较大。通过主动汇报,陈述利弊,适当“让步”,既给了领导“面子”,又实施了处罚。

三是顺利处罚,获得企业理解十分重要。在查处某汽车案时,企业开始态度十分强硬,随着调查的深入,逐步配合,但仍寻求政府领导说情,在处罚金额方面反复“讨价还价”。领导与政府、企业、社会三方“斗智斗勇”,最终经过执法人员艰苦的调查取证和说理式的执法,企业认识到了案件的严重性,理解了我们的执法行为,由消极对抗转变为积极配合。

联合执法工作经验总结范文第2篇

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想。认真学习实践科学发展观,落实国土资源部“积极主动服务,严格规范管理”的总要求,做好保增长保红线工作,维护我市国土资源管理秩序,服务当前经济建设和社会稳定大局。

(二)工作目标。全面落实国土资源执法监察“早发现、早报告、早制止、早处理”的预防查处机制,准确掌握崔召镇区域的国土资源开发利用情况,发现和消除违法违规隐患,依法制止和查处违法违规行为。通过对崔召区域的全面巡查监管,带动和促进全市动态巡查工作,为实施15号令和全覆盖卫片执法检查奠定基础。

二、巡查方式和主要任务

(一)巡查方式

1、采取自查、核查方式。在国土所自查基础上,市局组成联合巡查组进行核查。

2、巡点。在全面巡查的基础上,加强对梳理出的国土资源违法违规线索的重点检查;对在建项目的全面核查,对城乡结合部、主要道路两侧、风貌保护区、基本农田保护区和矿产聚集区的重点巡查。

(二)主要任务

发现国土资源违法违规行为,及时制止并向上级报告;对涉嫌违法具备立案条件的同步立案查处;排查消除存在的重大国土资源违法违规隐患;宣传国土资源法律法规和政策规定;收集巡查防区信息;保护耕地,维护人民群众合法权益,保护国家利益,遏制和惩治国土资源违法违规行为;坚决制止借农业结构调整之名进行非农建设,借临时用地进行永久性建筑的苗头性问题。

三、工作分工和时间安排

(一)时间安排

1、部署准备阶段(7月8日至7月10日)

进行动员部署、明确责任、具体分工、准备有关事项(国土所准备事项:①提供辖区土地利用总体规划图、土地利用现状图②土地利用台帐③新总建设用地台帐④违法违规用地台帐⑤动态巡查用地台帐)。

2、自查统计上报阶段(7月11日至7月14日)

按照本方案规定要求,国土所对本辖区内违法违规用地、非法采矿情况进行梳理统计汇总上报市局。

3、市局核查阶段(7月15日至7月17日)

市局组织联合巡查组进行核查,对自查上报所有违法违规用地、非法采矿点进行实地核查,并将核查成果报告局党委。

4、分析研究整改阶段(7月18日-7月25日)

市局针对每宗案件进行分析研究,逐宗提出处理意见,进行整改。

5、总结验收阶段(7月26日-28日)

市局组成联合检查组对本次开展巡查整改落实情况进行全面检查验收,整理收集成果,查摆存在的问题,总结经验,形成巡查总结报告和成果报表,为下步开展重点巡查探索经验。

四、政策界限和工作要求

(一)政策界限

1、重点查处违反土地利用总体规划、非法占用耕地特别是基本农田、非法批地、以租以及借新农村建设之名占地、圈地搞房地产开发、严重侵害农民利益等土地违法行为和重大、典型矿产违法案件。

2、对2012年10月以来发生的违法违规用地项目原则上一律拆除,不能拆除的,要逐宗书面说明不能拆除的理由。

3、对违法违规用地涉嫌犯罪、违纪的,都要分别向司法机关、纪检监察机关移送追究刑事或纪律责任。

4、对自行纠正违法违规行为,拆除非法占用土地上的建(构)筑物(或非法采、选矿设备),没有造成大的经济损失,承认错误作出书面检查的,可以免于行政处罚和责任追究。

5、对已经建成的符合一户一宅规定的农村村民住宅、确定属于公益性的项目和政府投资的基础性建设项目,且具备补办用地手续条件的,在当事人书面保证接受依法处罚并同意按照规定条件补办用地手续后,可以暂缓拆除或没收地上建(构)物,限期补办用地手续。

(二)工作要求

1、要高度重视。切实加强组织领导,严格落实动态巡查防区责任制,确保动态巡查全面到位。对巡查或在今后的卫片执法检查等执法监察活动中、通过媒体曝光、群众举报发现有案不报、压案不查、虚报瞒报、弄虚作假的,必须严格按照15号令和《省市以下国土资源管理部门执法监察责任追究暂行办法》有关规定追究有关人员的领导责任和直接责任。

2、按照方案部署要求,全面进行巡查,并做好工作记录。注意搜集双保项目的相关资料,梳理巡查发现存在的违法违规隐患,及时纠正存在的问题。认真进行巡查总结和填报有关统计报表,形成巡查工作总结报告。

联合执法工作经验总结范文第3篇

一、基本情况

全省城市规划工作座谈会的参会人员有:建设部规划司副司长张勤,省建设厅厅长杨焕彩、副厅长昝龙亮、纪检组长丛吉东,省检查院反贪局副局长季新华,以及全省17个地市的规划局局长、城市管理行政执法局分管局长、县级市的规划局局长等九十余人。

会议由建设厅副厅长昝龙亮主持。会议先后由省建设厅杨焕彩厅长做了工作报告;省建设厅党组成员、纪检组长丛吉东同志宣读了表彰全省城市规划先进集体、先进个人的通报;临沂市市委书记、市人大常委会主任李群作了会议致词;国家建设部规划司副司长张勤作了重要讲话;省检查院反贪局季新华副局长通报了近几年职务犯罪情况和预防机制的建设。参观了临沂市城市规划建设管理成就。临沂市规划局、临沂市行政执法局等在大会上作了发言交流。

二、大会的主要内容

这次全省城市规划工作座谈会主要是总结近年来的城市规划工作,研究确定下一步的工作任务,同时交流和推广各地城市规划改革的典型经验,表彰一批全省城市规划先进集体、先进个人。会议和城市管理行政执法相关的内容主要以下几个方面:

1、省建设厅厅长杨焕彩同志在全省城市规划工作座谈会上的讲话中提出当前城市规划工作存在规划执法执行难、阻力大的问题。对于违法建设,执法部门查处困难多,拆除难度大,社会反映比较强烈。原因主要有三:一是由于违法建设能给业主带来巨大的经济效益,受利益驱动,被查处的单位或个人经常动用各种社会关系意图阻挠规划执法;二是规划部门和城管执法部门都没有对违法建设强行拆除的强制执行权,需申请法院强制执行,程序复杂,时间长,耽误处理时机;三是执法部门往往以罚代替拆除。

针对规划执法中出现的问题,杨焕彩厅长提出了“加强规划执法,打击和遏制违法建设”的要求,指出:违法建设损害公共利益,影响城市长远发展,必须严厉打击和遏制。要建立规划执法的协调联动机制,对于规划违法案件的查处,违法用地和违法建设的认定由规划部门,认定后的处罚由城管执法部门执行。规划部门和城管执法部门要密切协作,学习临沂等城市的经验,抓紧建立协调联动机制。城市规划部门研究项目审批时,城管执法部门要参加会议,规划部门核发规划许可证件应抄送城管执法部门,使有关城管执法人员了解规划审批情况,及时发现违反规划的行为;规划部门要加强规划批后管理,规划部门和城管执法部门发现违反规划的行为后,应及时相互通报情况。对于提请强制执行的规划违法案件,城管执法部门要与法院主动沟通,靠上做工作,以便法院及时受理,及时立案,及时执行。具体的协作方式,各地可以根据实际情况进行积极探索,总的原则是促进规划执法合法、准确、及时。要突出规划执法重点,进行动态监控,同时加强执法巡查,及时发现和查处违法用地、违法建设行为,变事后查处为事前监督。

2、临沂市城市管理行政执法局关于“提高执法效能,强化规划执法,努力开创城管执法工作新局面”的发言。

发言详细地介绍了临沂市行政执法局的基本情况、行政执法工作思路以及开展城市规划执法的具体工作方法等。其中,建立四个运行机制,即:初步建立科学有效的城管执法运行机制,建立有效的监督约束和竞争激励机制,建立比较有力的执法保障和协作联动机制,四是实施大宣传工作机制;以及在城市规划执法工作中,与规划部门密切配合,规范协作联动,完善协作机制,加大规划执法力度,严肃查处违法建设行为等内容值得我们大力借鉴。

3、其他发言交流内容。

临沂市城市规划局主动与城市管理行政执法局协调建立了行政执法协作机制,建立健全了联席会议、法律文书抄告、查处违法相互函告、规划验线、竣工验收执法局共同参加等制度,形成了分工明确、配合密切、运转协调的执法检查协作机制。两局配合默契,相互支持协作,大大提高了规划执法效能。

济南市规划局提出“一条主线,两个转变,三个突破,四个关键,五个关系,六个体系”的工作思路。

青岛市规划局以创新理念带动管理方式,由被动受理审批转为主动登门服务等。

三、参加会议的收获和贯彻落实会议精神的意见

会议中,我认真领会了各级领导的指示精神,听取了各地市的先进管理经验,并积极地针对城市管理行政执法工作中遇到的相关问题与其他地市展开了深入探讨,受益菲浅。为提高城市管理行政执法的效能和水平,实现我局提出的“决战2005,促进城市管理行政执法工作再上新台阶”的目标要求,我对这次全省城市规划工作座谈会进行了总结,提出以下几点建议:

1、建立有效的执法保障和协作联动机制。请市委、市政府制发一个文件,明确规划、建设、公安、工商等相关部门与执法局的职责,对各部门在城市管理工作中相互协调配合、相互监督等方面作出明确规定,如:建立法律文书抄送制度,建立及时告知制度,建立及时会商制度等。

2、加强城市规划执法力度。加强内部协调运作,精心组织,周密部署,注重源头治理,加大执法力度,增强巡查密度,严肃查处违法建设行为。

联合执法工作经验总结范文第4篇

全县工商系统法治工商创建工作的总体目标是:经过五年的共同努力,全县工商系统在执法体制、行政决策、制度建设、行政执法、执法监督、信息公开等方面基本实现法治化。具体目标是:权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立,属地管理、整体联动、网络化工作机制进一步完善;科学化、民主化、法治化的行政决策机制和制度基本形成;规范性文件制定符合法律法规规定,制度建设质量明显提高;工商行政管理法律法规规章得到全面正确实施,行政执法行为规范高效;行政执法监督机制和制度基本完善,执法监督效能明显提高;信息公开全面准确及时,做到便民高效诚信;全县工商系统推进依法行政的组织领导全面加强,依法行政的观念牢固树立,依法行政的能力明显提高。到2013年,县局要全面完成法治工商的创建工作,各基层分局(所)创建面不低于80%。

二、工作内容

全县工商系统法治工商创建工作将紧紧围绕七个方面的内容开展:一是转变工作职能,完善工商行政执法体制;二是完善行政决策机制,规范行政决策行为;三是加强规范性文件管理,提高制度建设质量;四是规范行政执法行为,提高行政执法效能;五是充分发挥职能作用,有效化解社会矛盾;六是完善监督机制,强化行政行为监督;七是转变行政执法理念,提高依法行政能力(具体责任分工见附表)。

三、工作步骤

(一)宣传发动和工作部署阶段(2009年11月—12月中旬)

各创建单位要加强对开展法治工商建设的重要性和紧迫性的宣传动员,使广大干部职工充分认识到法治工商建设是事关全局的大事,是今后全县工商系统一个时期的重要任务。各基层分局(所)要按照本方案要求,研究制定具体的创建工作方案,迅速安排部署本单位的法治工商创建工作。

(二)创建实施阶段(2009年12月中旬—2011年5月)

为推动法治工商创建活动扎实有效开展,县局确立陵西路工商分局和公平交易分局作为全县法治工商创建的试点单位,明年6月前,县局将在试点单位召开现场会,总结推广工作经验,并出台本系统的法治工商创建考评验收方法和标准。

从2010年6月1日开始,全县工商系统法治工商创建工作将转入全面创建实施阶段,各基层分局(所)要根据本方案确定的总体要求、主要任务、工作步骤和工作要求,结合本单位实际,深入广泛地开展法治工商创建活动。

(三)考评验收阶段(2011年6月—2013年10月)

全县工商系统法治工商建设,按年度进行分级考评验收,由县局对各基层分局(所)的创建工作进行考评验收。从2011年6月1日开始,各基层分局(所)通过自评,认为本单位达到《全省工商系统法治工商建设考评办法和验收标准》规定的各项工作要求,可向县局提出考评验收申请报告,县局通过书面材料审查,对认为符合验收要求单位,将组织考评小组进行实地考评验收。全县工商系统的考评验收工作将在2013年10月30日前完成。

四、工作要求

(一)加强组织领导。为保证全县工商系统法治工商创建工作的顺利开展,县局成立法治工商创建工作领导小组,局长*同志任组长,副局长*同志任副组长,办公室、人教股、监察室、法规股负责人为成员,领导小组办公室设县局法规股,具体负责此项工作的组织、协调、督办和落实。

(二)加强部门配合。法治工商创建是一项全局性的工作,涉及到全县工商系统的方方面面,必须由各单位齐心协力,共同完成。创建工作要在创建工作领导小组的领导下开展,由县局法规股牵头组织、监察室密切协作、各业务机构积极配合。

(三)加强有机结合。从法治工商创建的七项主要任务来看,法治工商的创建工作涵盖了整个工商职能,因此,各单位务必要把创建工作同日常工作紧密结合,以创建的标准规范日常工作,在日常工作中开展法治工商建设。

联合执法工作经验总结范文第5篇

加强党的执政能力建设,一个重要的方面就是把我们党建设成为学习型政党。党校作为执政党培训教育之争骨干的重要阵地,在建设学习型政党、推进党的执政能力建设方面,应发挥重要作用。

党校自身要强化学习,发挥带头作用。党校干部必须成为学习型干部,党校的教员必须成为学习型教员。

努力培养学习型领导干部,发挥引导作用。要采取有效措施,使到党校学习的各级领导干部形成重视学习和终身学习的良好习惯,引导他们把党校培训作为坚持终身学习的一个新的起点,把加强学习作为人生的不懈追求,作为完美自我和做好本职工作的内在需求,在实际工作中不断掌握新知识、开拓新视野、积累新经验、增长新本领。

理论联系实际是党校的教育方针,也是建设学习型政党、加强党的执政能力建设的基本要求。党校弘扬理论联系实际的学风,关键是要把理论学习与研究实际问题结合起来,用理论来分析和研究当前的重大现实问题。教师在课堂教学中要善于和敢于联系实际,认真研究和努力回答学员带来或提出的各种难点、疑点、热点和深层次问题。教学安排也要根据不同班次的特点,尽可能地满足学员多层次、宽领域的需要,为学员理论联系实际创造条件。

二、**年党校要在教育培训党的执政骨干、不断提高他们的执政能力方面发挥主渠道作用

把增强执政意识教育作为培训领导干部的重要内容。执政意识,主要是执政党及其成员在履行执政使命、巩固执政地位的实践中,所表现出来的政治责任。执政意识的强弱,与执政党的前途和命运息息相关。要结合推进“三个代表”重要事项进教材、进课堂、进头脑和落实“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”的新要求,专门设置执政意识教育专题,有计划地对学员进行“执政为民的公仆意识”、“执政兴国的发展意识”、“依法治执政的法制意识”、“居安思危的忧患意识”教育。

把提高执政能力教育作为党校教学的核心内容。党的执政能力建设是党的建设的重中之重。党的干部培训工作特别是党校的培训教育工作,必须体现和服务于加强党的执政能力建设的要求。十六届四中全会围绕加强党的执政能力建设提出的五种能力,主要是从党的整体执政能力角度提出来的;十六大报告提出的五种能力,主要是从各级党委和党员领导干部的角度提出来的;这十种能力,概括了我们党从整体到个体现阶段执政需要的全部能力。党校必须按照提高党的执政能力的新要求,对教学布局进行新的调整。一是要按照十六届四中全会的部署,突出和贯穿提高执政能力教育这个核心内容。要根据领导干部提高执政能力的需求,通过深化教学改革,调整教学布局,努力实现教学内容的与时俱进。党校要努力创新执政能力培训的组织方式和培训方法。当前要努力实现四个转变:一是要由偏重学员的理论培训,向理论培训与加强学员能力建设相结合转变;二是由学校指令性安排教学任务,向学校根据学员培训的需求,指导教学方向与教师自报专题课程转变;三是由学员被动式接受教学,向学员自主选课的“菜单式”教学转变;四是由单一的灌输式教学与互动式教学相结合转变。组织方式和培训方式的创新,要力足于增强教学的针对性和有效性,发挥好学校、教师、学员三个积极性,认真解决学员个性需求与共性需求的矛盾,真正体现因需施教。要积极推进互动式教学,通过采取灵活多样的教学方法,如案例分析法、情景模拟法、现实问题诊断法、经验交流法等,充分发挥学员的实践优势和教师的理论优势。

三、**年党校要在研究共产党执政规律、加强党的执政理论建设方面发挥主力军作用

执政理论建设是加强党的执政能力建设的前提和基础。我们党要始终走在时代的前列,不断增强执政的前瞻性、预见性、主动性,就必须研究共产党的执政规律,加强共产党执政理论的研究和建设。在这方面,党校应该发挥主力军作用。

党的执政理论建设是一项系统工程。包括执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源等主要方面。加强执政理论的研究,必须着眼于我们党在中国长期执政、在复杂条件下执政,不断深化对马克思主义执政党建设理论的研究,不断深化对我们党执政五十多年历史和执政经验的研究,不断深化对世界上一些大党、老党执政兴衰成败经验教训的研究。特别是要按照总书记在十六届四中全会闭幕讲话中提出的关于深化党的执政理论研究的一系列新要求,发扬理论联系实际的学风,围绕为谁执政、靠谁执政、怎样执政和如何科学执政、民主执政、依法执政等问题,深入研究党在执政实践中应该遵循的执政理念和执政方略,应该健全的执政体制和执政方式,应该加强的执政基础和执政资源,以及应该营造的执政环境等问题,努力形成科学的执政理论体系,用理论研究的新成果培训党的执政骨干,并指导党执政的新实践。