工作指导意见范文精选

一、基本思路

当前乃至今后一个时期，我区经济社会发展的基本思路是：以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实《规划》，以建设“亚洲一流、世界著名”中国航空城为目标，实施工业强区、商贸富区、城乡一体化三大战略。大力发展航空工业，加快航空资源聚集；完善城市功能，加快城市扩张；统筹城乡经济发展，加快小城镇建设步伐；推进项目带动，加快事关未来发展重大项目建设，把建成50万人口、60平方公里的关中城市群中的中等城市；深化融合发展，加强与驻区单位的和谐共建，努力促进全区经济社会平稳较快发展，各项社会事业全面进步。

二、发展目标

（一）城市发展总体目标

在今后较长一段时期内，区发展的总体目标是，努力把建成军用民用融合发展的航空产业基地、渭北地区商贸物流中心、现代都市农业示范区、现代化明星卫星城，最终建成承载50万人口，城区面积60平方公里的大副中心城市、“亚洲一流、世界著名”的中国航空城。

(二)主要经济发展指标预期：

做好农业和农村多项工作,做到农民收入稳定升高,促进农村经济全面发展，提出以下意见：

一、强化对做好农业和农村工作重要性的认识

党的届四中全会和中央一号文件，把加强党对农村工作的领导，切实解决“三农”问题作为我们党执政兴国的根本任务，强调做好农业和农村工作不仅是经济问题，更是政治问题，不仅事关长期稳定，而且关乎长远发展。随着农村税费改革不断深入和乡镇职能的逐步转变，过去的乡镇执政方式和农村工作方法已经不能适应新形势的要求，如何转变政府职能，改变工作方法，提高执政能力，更好地做好农村工作，增强服务水平，是摆在我们面前迫切需要研究和解决的问题。特别是随着经济的转轨和农村市场的变化，我县多年培育而形成的产业优势和财源优势受到影响，乡镇财政增长乏力，农民增收依然困难，实现年农民增收、农村发展的任务十分艰巨。各级党委政府一定要认清形势，坚定信心，统一思想，克难奋进，坚持“以人为本，亲民爱民”的执政理念，矢志不渝地做好年农业和农村各项工作。

二、指导思想及目标任务

年农业和农村工作的指导思想是：以党的届四中全会精神为指导，以贯彻落实中央一号文件为主线，以促进农民增收为目标，坚持“强烟、优姜、壮畜、兴竹、稳粮”思路，做好“药、水、游”三篇文章，抓住农村产业建设、山水资源开发、劳动力转移三个重点，不断优化经济结构，强化农业基础建设，稳步推进扶贫开发，着力培育特色林业，完善服务职能，整合优势资源，实施强村大户带动，推动农村经济持续健康快速发展。

目标任务是：发展烤烟10万亩，稳定黄姜10万亩，蚕种发放5.5万张，饲养生猪50万头、羊25万只、牛8.5万头、鸡160万只；补栽青竹4万亩，新栽拐枣1万亩，狮头柑1万亩，以金银花为主的零星中药材2万亩，橡子10万亩；粮食年播种面积达到75万亩，总产达到14万吨；建成百强村69个，培育大户1万户；扶贫开发新布点重点村25个，确保在建的12个顺利通过验收。农业总产值增速达到6%以上，农民人均纯收入净增120元。

一、总体思路和目标任务

今年全县秋播工作的总体思路是：按照县委提出的“川坝蔬菜、半山药果、高山畜牧”的产业开发新思路，坚持因地制宜，发挥区域比较优势，大力调整种植结构；围绕特色产业开发，推广新优品种，扩大优质专用品种种植面积；强化测土配方施肥及先进实用技术组装配套，提高科技含量；创新模式，加大科技示范，大力发展万元田和多千田，努力提高农业综合生产能力；加强越冬作物田间管理，确保农业安全，为明年夏粮丰收奠定基础。

主要任务是：全县秋播总面积14.72万亩，其中冬小麦6.4万亩，冬油菜1.5万亩，蔬菜0.72万亩，其它作物1.8万亩,完成冬播马铃薯1.5万亩,中药材2.8万亩。

二、工作重点

（一）积极调整种植结构，优化作物布局。种植业结构调整仍然是今年秋播工作的重中之重，各乡镇要按照优势作物向优势产区集中的原则，坚持因地制宜，科学规划，分类指导，顺应天时地利，紧紧围绕农业特色产业开发的总体要求，加快种植业结构调整力度。继续坚持压粮扩经的指导方针，抓好秋播作物区域布局，压缩中东部偏北地区旱地小麦面积，特别要调减浅山易旱区山坡地冬小麦面积，扩大全膜双垄沟播玉米、马铃薯等高产秋粮面积。即压缩冬小麦、冬杂粮面积，扩大冬播马铃薯、冬油菜和蔬菜种植及温棚种植面积，按照市场行情稳定发展药材面积。北部城关、贾河、何家堡、南河、哈达铺、阿坞、理川、庞家、木耳、八力等10乡镇不再种植小麦，留足明年春播耕地面积，形成无麦区；城关以下212线沿岸、良恭河流域的高半山区逐步退出小麦种植；南部河谷川坝区努力扩大冬油菜、蔬菜播种面积，适宜区扩大冬播马铃薯种植面积；良恭河流域要重点抓好明年“万元田”建设的准备工作，要在科学规划、合理利用资源的基础上，留好地块，选好模式，配好品种，做好技术培训，抓好任务落实。同时各乡镇要做好以中药材等为主的“多千田”建设工作，力争在今年秋播工作中实现新的突破。

（二）强力落实科技措施，提高综合生产能力。一是要以抗旱、抗病、抗寒、稳产为前提，优质、专用、高产为目标，各乡镇及农牧部门要在引导群众搞好良种串换、调剂的基础上，引进适宜我县生长的农作物优良品种，加快新品种的更新换代，逐步实现“三个提高”，即提高药剂拌种指数，有效控制冬小麦病菌越冬；提高小麦优质新品种使用率，加快品种更新换代步伐；优化种植模式，提高测土配方施肥科技种田水平。进一步加强小麦抗锈品种的推广，白龙江流域河谷川坝区（海拔1300米以下）重点推广绵阳30号、绵阳31号、绵阳35号、川麦107等抗锈小麦品种，搭配绵阳26、28、29号及95-31、940112等品种，做好绵阳37号、38号的品种示范；半山易旱区（海拔1400-1600米）重点推广抗锈小麦良种潘列、川麦107、成县10、11号、88303、中梁17号等品种，搭配9201、成麦2-1、88469、成麦312、214等品种，示范推广中梁9526、93646、武都156号等品种。良恭河流域川坝沟台区重点推广兰天13号、里289、95-111-3等小麦良种，半山易旱区重点推广里289、兰天13、14、15号等品种，高寒阴湿区重点推广兰天14号、里289、中梁17号等品种。通过优化品种结构，提高防旱抗病能力，实现夏粮增收。二是加强良种繁育体系建设，努力提高种子“三率”。要建立健全小麦原种繁育体系，加强原种生产基地建设，力争冬小麦原种繁殖面积达到0.1万亩，其中小麦“三圃田”面积达到100亩，良种繁殖面积达到0.2万亩。不断提高小麦种子的统供率、包衣率和优质率，今年全县小麦种子统供量要达到10万公斤，统供率达到60%以上，包衣量达到10万公斤，包衣率达到50%以上，新品种更新更换面积达到5万亩，其中优质专用小麦面积达到3万亩，优质率达到40%以上。种子部门要大力做好高产、优质、专用冬小麦品种的引进、试验、示范和推广，各乡镇要紧密配合，做到种子质量不过关不下种，不包衣不下种，不拌剂不下种。三是要抓好增产技术和各项措施的落实。要大力推广良种良法配套增产技术，完成小麦膜侧种植2000亩，小麦条播3万亩，带状种植3000亩，冬播地膜马铃薯1.5万亩，药剂拌种6万亩，测土配方专用肥推广10万亩。

深入田间地头，查苗情、看墒情，检查抗旱春管措施落实情况，指导群众科学抗旱促春管。当前有效降雨稀少，气温回升加快，土壤失墒严重，干旱范围扩大，苗情形势严峻，对夏粮丰收已构成严重威胁。全县各级各部门特别是农业部门要把抗旱促春管作为当前农村工作的首要任务来抓，牢固树立抗大旱，抗长旱，抗连旱思想，扎实工作，克难攻坚，努力打赢抗旱促春管攻坚战。

一要扩大灌溉面积。要利用一切水利设施，采取引、堵、截、提相结合，渠、井、塘、库一起上的办法，千方百计扩大灌溉面积，努力减少干旱损失。

二要加强田间管理。要大力推广抗旱专用液体肥技术，缓解叶面蒸发，减轻小麦青干；采取追肥、中耕除草、防虫等办法，增强农作物保墒抗旱能力；采取提墒、借墒、滴水下种等办法，扩大抗旱作物种植面积，做到应播尽播。

三要加强水源管理。要加强水资源的调度管理，节约用水，合理用水，保障供水，绝不能出现“水荒”。

四要关注气象动态。要密切注视天气变化，及时准确提供气象服务，做好人工增雨准备，适时进行人工增雨，尽最大努力缓解旱情。

五要落实补救措施。要组织群众对因旱绝收地块实施改种、硬茬免耕、间作套种、营养钵育苗移栽等耕作，确保夏粮少减产和促春管顺利进行，努力实现全年粮食不减产目标。

根据《关于县城区建设的实施方案》精神，为加强县城区政府投（融）资城建项目的建设管理，进一步明确项目的建设程序，提出如下意见。

一、指导原则

县城区建设总指挥部对区建设实行统一领导、统筹协调，并对各片区建设项目实施监督管理。政府相关职能部门作为项目建设的服务主体，应根据职能和管辖范围，依法履行职责和义务。各片区指挥部负责各自片区项目建设的具体组织实施。各片区牵头部门作为片区项目建设的责任服务主体，牵头做好片区内建设项目的服务工作。片区运作公司是各自片区建设的融资和运作平台。项目的建设和管理要按照“四个统一”的原则，健康有序地全面推进。

（一）统一政策原则。各片区指挥部按照征地及拆迁补偿安置办法、区土地利用和管理的指导意见、区建设资金管理的指导意见、区政府投（融）资城建项目建设和管理的指导意见以及相关配套政策执行。

（二）统一标准原则。县城区项目建设必须遵循相关的国家标准、地方标准和行业标准,统一执行政府投（融）资的基础设施建设标准。

（三）统一规划原则。各片区指挥部在县城总体规划、县城空间发展战略规划、产业布局规划和土地利用总体规划的指导下，组织编制片区详细规划，为项目建设提供依据。