我区辖3个乡镇2个街道，共34个行政村，412个村民小组。全区耕地3.16万亩、养殖水面1.1万余亩，农业户数1.72万户，农业人口6.02万人，其中，农村劳动力3.34万人。近几年，区委、政府把减轻农民负担工作摆在首位，在农民负担为“0”的基础上进一步健全完善减负机制、强化措施、加强监管，狠抓强农惠农政策的落实和治理整顿工作，防止农民负担反弹，我区减负工作取得了较好效果。

一、工作情况

1、惠农政策资金落实到位

2013年粮食直补、农资综合补贴、水稻良种补贴及双季稻补贴共413.43万元，退耕还林补助67.87万元，能繁母猪养殖补助30.98万元，库区移民后期扶持资金19.8万元，家电下乡、汽车下乡、摩托车下乡补贴27.65万元。2013年粮食直补，农资综合补贴，水稻良种补贴及双季稻补贴404.62万元，新增长农资综合补贴61.3万元，共计465.92万元，退耕还林补助67.87万元，库区移民后期扶持资金9.9万元，家电下乡、汽车下乡、摩托车下乡补贴12.6万元。

区涉及重点工程项目的征地补偿款，乡、村没有截留，所有征地补偿款的赔付都由重点工程单位与组或农户直接结算。区、乡政府协助处理其他事项，督促重点工程单位及时拨付农户各项补偿款。村级转移支付，按不低于4万元/村标准拨付，2013共136.8万元，2013年上半年共拨付68.4万元。

2、涉农收费规范有序

各项涉农收费按省物价局规定执行，各项收费标准都进行公示，没有出现乱收费、乱罚款情况。农村义务教育实行“两免一补”，按在校学生实际人数，2013年免书本费110.9万元、免学杂费813万元、补助困难学生生活费61万余元。2013年上半年免书本费49.52万元、免学杂费491万元、补助困难学生生活费112.4万余元。农村合作医疗征缴，2013年30元/人，2013年提高到50元/人，参加合作医疗49523人，征缴247.62万元，参合率为99.92%。

3、“一事一议”有序开展

2013年“一事一议”共覆盖26个村，29个项目，共下拨“一事一议”财政奖补资金174万余元。2013年“一事一议”共覆盖13个村、15个项目，已下拨“一事一议”财政奖补资金80万余元。

4、农民负担监管落实有力

进一步健全完善减负机制、强化管理措施、加强监督管理。2013年6月21日，区农民负担监督管理办公室制定了关于《区减轻农民负担“五项制度”》，2013年6月28日，区农民负担监督管理办公室、区纠正行业不正之风办公室联合印发《关于开展全区涉农收费和侵害农民土地权益问题专项治理工作实施方案》等制度，使农民负担监督管理各项制度得到了落实。

二、主要体会

1、领导高度重视。白一峰书记和陈树生区长专题召开区委常委会议，研究全区涉农减负工作，要求各级各部门严格按政策抓好落实并实行问责制。强化“谁主管、谁负责”的专项治理责任制，决不允许出现伤害农民利益的现象。区政府与各涉农单位签订《责任状》，把农民负担工作作为“一票否决”指标，纳入绩效考核。为确保2013年惠农补贴发放到位，在上级资金未足额到位的情况下，区财政共垫付8万多元。同时，区委、区人大、区政府、区政协分管领导带队，组织区纠风办、减负办、审计局等单位到全区各个涉农部门进行督查，要求区减负办对各单位进行跟踪检查。

2、部门齐抓共管。区纠风领导小组、区减负领导小组牵头组织区财政局、区监察局、区减负办对加强村级公益事业“一事一议”筹资筹劳及财政奖补资金的监督。严格按照程序审批做到先批后建；村民自愿“谁受益、谁出钱”；筹资筹劳标准严格按照省、市有关规定实行，切实做到维护农民群众合法利益。区减负办、区财政局、区物价监督局每年组织检查教育“两免一补”，以及卫生、计生、国土、公安等行业涉农收费，确保惠农政策落实到位，确保不发生违规收费。

3、减负措施有力。为保证补贴资金及时发放到农户，主要采取三个措施：一是加大公示力度，把惠农资金，实行阳光工程张榜公布接受群众监督。二是实行农民负担监督卡、粮补直补资金发放逐户登记制度，做到监督到位、登记到位、发放到位。三是严肃查处涉农案件，发现减负政策落实不到位的及时通报，限期整改；对顶风违纪的相关单位及责任人给予党政纪处分。

三、下步打算

在今后的工作中，我们将进一步提高认识，扎实工作，严格措施，巩固减负成果，坚决遏制农民负担反弹，始终保持减轻农民负担的高压态势，使我区减负及惠农政策落实工作做的更好。