根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现公布*年*市司法局信息公开工作年度报告。

一、概述

*年，我局在市委、市政府和省司法厅的领导下，认真贯彻落实《广东省政府信息公开条例》及我市政务公开会议精神，积极开展政务公开工作，拓展政务公开渠道，完善监督制约机制，增强政务活动透明度，保证了司法行政机关各项工作健康发展，现将我局今年来政务公开工作情况总结如下：

（一）加强领导，健全机制

在局党组关心和重视下，组织全司法行政系统人员认真学习上级有关政务公开的文件精神，提高认识，使全局上下充分认识到推行政务公开，是加强党的执政能力建设的必然要求，是适应完善社会主义市场经济体制的迫切需要，是坚持和发展人民民主，建设社会主义政治文明的有效形式，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。为了加强对政务公开工作的领导，确保工作落实到位，成立了政务公开领导小组，由党组书记、局长任组长、各位副局长任副组长、政治处、纪检监察室、办公室、公律科、基层科、宣教科、司法鉴定科、市法援处、市公职所、市公证处、常平公证处有关领导任组员，局长对全市司法行政系统政务公开负总责，副局长分管市局内设部门、直属机构和派出机构的政务公开工作，各部门的正职或负责人对本部门政务公开负直接责任。并专门指派一名科级干部负责政务公开的日常工作，明确了政务公开工作责任制，实行一级抓一级，层层抓落实。

（二）坚持原则，落实制度

为促进政务公开工作向制度化、规范化方向发展。我们采取五项措施,加强制度建设。一是认真分析我局实际情况，确定政务公开原则，即坚持“依法公开、真实公开、注重实效、方便群众”的原则；制定了突出重点、由外到内，逐层深入地推进我局政务公开工作的实施方案。二是严格落实《*市司法局政务公开实施办法》，对公开内容、形式、程序进行认真贯彻落实。三是健全公开预审制度，建立《政务公开运作程序一览表》，确定了公开、公示的内容、程度。即各科室在政务活动事前、事中或事后将公开、公示的内容、时间、形式报政务公开领导小组批准后，由政务公开领导小组组织实施及公布的运作程序。坚持先审核后公开，通过预审准确把握公开的重点、公开的范围和公开的时间。四是实行预公开制度。对涉及本局建设和发展的重大问题及与群众利益密切相关的重大事项，决定前将方案公布，充分听取干部职工的意见后，再予以公布执行。五是实行公开内容备案制度，建立政务公开工作档案。政务公开办公室和各科室建立政务公开工作基础台帐，规范政务公开的有效运作。

（三）强化监督机制，促进廉政建设

为加强对政务公开工作的监督，我们积极构建多层面的监督网络，采取内部监督和外部监督有力结合，保障政务公开的有效实施。

一是成立了由人事、纪检干部组成的政务公开监督小组，并聘请了离休干部、市总工会领导、市妇联领导担任我局政务公开特邀监督员，监督小组及特邀监督员定期或不定期地对政务公开工作进行检查监督。

二是把政务公开工作同落实党风廉政建设责任制结合起来，按照谁主管，谁负责的原则，切实抓好职责范围内的政务公开工作，自觉接受群众监督。我局要求局属各单位根据工作实际作好政务公开计划，把本部门的政务公开认真落到实处，通过上述措施，在全局建立监督约束机制，努力创造廉洁、勤政、务实、高效的司法行政环境。

三是把政务公开与社会监督结合起来。我局在加强政务公开组织建设，健全内部监督机制的同时，还积极与市政务公开主管部门和《*日报》沟通联系，进一步加强面向社会政务公开工作，尽量争取将更多的业务部门的办事程序及有关规章制度在《*日报》的《*市政务公布栏》上刊登。迄今为止，我局已把法律援助机构的职责、申请法律援助的条件、程序和注意事项、法律援助范围和形式、国家司法考试的条件及办理程序、律师执业证申办的条件和程序以及司法鉴定机构和司法鉴定人名单等通过《*日报》的《*市政务公布栏》向社会公布。

四是把政务公开与机关效能结合起来。我局在办公室设立了机关效能投诉中心，公开投诉电话和投诉信箱；市公证处在办事大厅设置了监督岗，将每位工作人员的照片、姓名、职务在监督岗内公开，并增设投诉电话和投诉信箱；局办公室还为全局人员制作了工作铭牌，放置在办公桌上，对姓名、照片、职务进行公开，自觉接受监督；市法援处、公证处均实行挂牌上岗，使广大办事群众随时监督工作人员的工作情况，及时获得办事指引和服务。

二、全方位多渠道，展示透明度

我局根据自己的职能变化，结合实际，不断完善公开内容，突出重点，围绕“群众最想知道什么，我们就依法公开什么”这一核心，不断创新形式，加强公开载体的建设，进一步完善措施，为群众提供便民利民服务，做到经常性的工作定期公开，阶段性的工作逐段公开，临时性的工作随时公开。

一是充分利用公开栏、电话进行公开。更新了公证处、法援处、公律科等窗口单位及局大门口等四个地点永久性政务公开栏的内容，工作职责、业务范围、办事程序，服务承诺、投诉电话等一律公开。在局机关各科室办公室墙上设立公示牌，将各部门职责、工作内容以及科室负责人和工作人员职责进行公开。针对群众关心的热点收费问题，在公证处的收费窗口设立收费公示栏，将收费项目、收费标准、投诉电话进行公示；在各律师事务所收费点悬挂收费许可证及设置投诉电话，接受群众监督。在局办公室设立投诉电话、窗口单位设立专线、热线电话，受理投诉事项并及时予以解决，答复来电咨询随时为群众提供办事指引和法律服务。

二是采取行文、会议、公告等形式进行公开。人事方面，重点公开干部的录用、选拔、晋升、任免、考核、奖惩、专业技术职称评聘等内容的条件、程序及结果，干部、职工医疗、保险等福利政策相关规定和执行情况，方便干部职工监督，如，中层领导全面实行竞争上岗，通过民主测评、组织考察等程序，整个过程都严格按照公开制度进行，体现了公开、公平、公正。行政管理方面，定期公开全局年度工作计划及上年度计划执行情况，政府采购计划，固定资产管理规定和购买、使用、维修情况，大宗物品、办公用品采购及使用情况，干部职工食堂的开支、核算情况和使用情况等，接受全局人员的监督。财务方面，公开财务管理审批制度、年度预决算执行、修缮、基建情况，大额资金使用、业务招待费使用等情况，使各项资金使用都处于群众监督之下，保证廉政制度的有效实现。审计方面，公开内部审计工作规定、财务收支审计情况和经济责任审计情况等。

三是运用科技手段推进电子政务公开。在局办公楼大堂设置两台触摸屏设备，建立我局政务公开触摸屏查询系统；在*市电子政务信息网上制作*市司法局网页，在查询系统和网页上，侧重公开我局工作职责、业务范围、机构设置、有关制度、执法依据、办事程序、办事结果、收费项目、收费标准以及市法援处、市公证处所有办事表格，方便群众下载使用。建立*市司法局网站和局域网，使网站与触摸屏上政务公开系统进行链接，实现互连互通，充分利用网络覆盖面广，信息传递快的特点，扩大政务公开的范围。我局政府网上办公系统软件（网络版）全面升级，得到了推广使用，实现办公自动化，畅通信息传递，加强了与市直其他单位和部门的沟通交流，增加了新的政务公开载体，推动了我局政务公开工作的进一步开展。市公证处在办事窗口设立了大型电子屏幕，进一步公开办事程序、指南等资料，方便群众办事，同时还积极建设了公证处独立网站。通过网络进行政务公开后，需办公证的当事人可以网上获取所需表格，先完善有关环节工作，减少有关程序。现在只要所带资料、证明齐全，即可受理办证，对老、弱、病、残者申办公证无需等侯，行动不便者还可电话预约，公证员上门服务，真正做到了让群众满意。

四是利用各类规章、手册、指南及政务信息资料进行公开。对《政务公开手册》和《规章制度汇编》进行了重新修订和补充，派发到各个科室，组织全体人员学习和贯彻落实，指导业务工作，促进政务公开和行政管理工作逐步走上正常化、制度化和规范化；在《*司法》刊物上，选登我市司法行政系统优秀的调研材料，送呈市主要领导，市委、市府各个部门，并发放到各镇区党政办、维稳及综治办、司法所以及兄弟县市司法局，宣传我局职能，接受社会监督；通过《*司法简讯》，将我市司法行政系统工作动态、先进的工作经验和做法、存在的问题和解决措施进行定期公开。另外，还坚持编印法援服务手册、公证服务指南、律师工作服务手册等，将各项业务办事条件、办事程序等条文逐项印成指南进行公开，真正做到急群众所急，想群众所想，切实方便群众办事。

五是通过报纸、广播、电视等大众传媒进行公开。如国家司法考试制度实施后，我局在报考前通过《*日报》公开司法考试的报考条件、办理程序及法律职业资格申领条件和程序。

六是建立与群众交流的桥梁。健全局长接访日制度，规定每月15日（节假日顺延）为局长接待日，由局领导轮流值班，接待群众来访、处理群众投诉；今年在7-9月奥运会期间，局长接待日改为每月10日、15日、20日等三个接待日。

三、存在问题和改进措施

一是由于政务公开工作是一项长期工程，在开展过程中，工作人员容易产生倦怠及放松情绪，使政务公开工作容易流于形式。2009年，我们将加以改进政务公开工作作为机关建设的重要内容、作为阳光工程和民心工程，加大力度，避免向形式化、表面化方向发展；加强对全局人员特别是新录用人员进行政务公开工作的重要性和必要性教育，定期组织人员学习，提高认识，明确工作目标、任务和责任，主动积极地将政务公开工作落到实处。

二是政务公开的技术和物质支持还没有完全配套，司法局门户网站功能简单，信息难于更新，影响了公开的效果，也为群众查询带来了一些不便。2009年，我们计划针对我局的业务特点，采用先进的软件技术对网站进行升级，增强我局政务公开工作的科技含量，从而更加方便全面地将政务公开的信息在网上，供群众浏览查询。