专项整治长效监管努力构筑食品安全的铜墙铁壁

各位领导：

我局在市局和县委、县府的正确领导下，切实加强我县流通领域食品安全工作,认真履行监管职责,以对人民群众高度负责的精神,本着“标本兼治，着力治本”的工作方针，从今年初，以深入实施“食品准入工程”为基础，以开展食品专项整治为突破口，通过全面落实区域监管责任制，初步形成了对食品质量的全方位、动态、立体监管体系，实现了食品质量监管从“以打为主”到“以防为主”的转变，为食品安全构筑了一道坚实的防线。今年以来，我局组织专门力量，对全县的食品市场进行了专项整治，收到明显成效。

一、整治治措施

我局在食品整治过程中，制定了六项措施：即依托一个中心，实现两个转变，狠抓三个重点，构筑四道防线，建立五个制度，落实六查六看，确保全县流通领域食品安全整治工作取得成绩。

依托一个中心，即依托12315申诉、举报指挥中心，充分发挥12315的申诉举报职能，统一指挥调度全系统的食品安全监管工作，形成了“一个中心，三级联动”的快速反应机制，高效运行12315监管平台。原创：实现两个转变,就是实现过去“以打为主，打防结合”向现在的“以防为主，防打结合”战略的转变，其次变“静态管理”为“动态巡查”，改变过去监管工作的被动性和盲目性，建立了日常巡查制，初步形成了“企业自律，行政监管，社会监督”三方联动的监管机制。狠抓三个整治重点,就是重点商品，重点区域，重点打击行为。构筑四道防线，即严把食品准入关，抽样检查关，不合格食品退市关，食品备关。建立五个约束制度，即建立进销货台帐制度，不合格食品退市制度，商品索证制度，签订责任书，不良行为警示制度。落实六查六看，就是完全落实了国家工商总局的六查六看。

二、加强12315网络建设

我局于5月初开通了全市首家12315申诉举报网站，是我局建设数字型工商的又一举措，消费者在网站上可以浏览维权信息和工商行政管理法律、法规，知晓我县知名企业的有关情况，也可在网站上进行申诉、举报，网站设立食品备案查询和曝光台，对销假售的单位进行曝光，网站的开通，为消费者维护自身的合法权益提供了新途径。

三、积极推进农村消费维权工作

按照省、市局部署，以建立健全农村消费维权网络为突破口，探索农村消费维权途径，依托村镇组织，在农村大多数行政村和较大规模的市场建立12315消费者申诉举报联络点，配备联络员，大力普及消费维权的法律法规和相关知识，完善保护农村消费者合法权益的机制，着力解决农村消费纠纷申诉举报难的问题。到目前为止，全县300个行政村中已有225个村设立了12315联络站，培训了240名村级联络员，我县设立12315联络站和联络员的的村已达到全县行政村的75％，达到了省局制定的年内60已达到省局制定的60％的村庄设立12315申诉举报服务站或联络点的要求。我们还根据农时季节和农民消费特点，适时加大对分散在城乡结合部和村镇的批发市场、集贸市场、个体工商户和小商店的检查力度，对损害农村消费者权益的案件，积极组织力量优先立案、快速查处。我局近期在全县的各大商场、超市都安装了12315灯箱提示牌，12315提示牌的安装，即为广大消费者维权提示了维权途径，又震慑了销假售劣违法行为。

四、启动青少年维权岗活动

为切实维护好青少年的合法权益，营造青少年健康成长的良好环境，共青团##县委、##县工商局近期在全县工商行政管理系统启动了“青少年维权岗”活动。我局以保护好青少年就是保护未来，促进社会进步的理念，并从实际出发，采取切实有效的措施，推动了青少年维权活动卓有成效的开展。活动以查处侵犯青少年消费权益，整治中小学校园环境为重点，活动期间，共查获劣质小食品47公斤,使校园环境得到了净化。

五、注重舆论宣传，扩大整治效果

我局密切与新闻媒体联系，重视食品安全的舆论宣传，采取多种方式开展宣传工作。充分利用报纸、广播、电视等宣传阵地，重点宣传食品整治成果，在今年的3·15消费者权益保护日、9月10日##县食品安全宣传周启动仪式及12·4法制宣传日活动中，我局共抽调25名业务骨干，共出动食品安全宣传车21台次，上街进行宣传，在宣传期间，我局制作大型食品安全宣传图版6个，发放宣传材料5000余份，宣传食品安全法律知识，切实坚强正面宣传和消费引导，在全县营造良好的执法氛围，震慑违法分子，教育广大群众，扩大整治成效，树立了执法权威。

六、食品安全专项整治成绩显著

在今年的食品安全专项整治中，我局进行了周密部署，明确了整治的重点、方法、步骤和整治的具体要求，利用近6个月的时间对我县的食品市场进行了集中整治，共出动执法人员580人次，出动执法车辆145台次，检查食品经营户942家，查处无照经营37户，捣毁食品制假窝点2个，查处制售假冒伪劣食品案件14起，案值2.3万元，罚没金额3.1万元，没收销毁假冒伪劣食品有：原创：劣质成年奶粉133袋，婴幼儿奶粉203袋，劣质酱油57瓶，工业醋酸掺拌的食用醋127瓶，过期儿童小食品31公斤，过期肉制品27公斤（火腿、香肠等），假兰陵陈香白酒两箱，无标识的茶叶7.5公斤，要求退市商品11个品牌，为消费者索赔7200元，立案5起，没收违法所得3800元，罚款14800元，使我县的食品市场得到净化。

七、加强执法队伍建设和调查研究

结合目前保持党的先进性教育，我局开展了树立正确的马克思主义世界观、人生观、价值观的学习和教育，要求全局每个工作人员不断掌握履行职责需要的新知识，积累新经验，努力提高监管工作的能力和水平，严格规范从政行为，要求每个执法人员都要做到政治坚定、业务精通、廉洁勤政、作风优良。今年我局共举办法规培训两次，派专人到省局参加食品安全知识学习一次，每月还定期召开廉洁自律生活会。此外，为了完成省、市局下达的辖区内食品安全基本情况的调查，我局共对我县7个乡镇56个行政村的食品消费情况进行调查，完成调查报告两篇，为制定我局食品监管措施提供了可行性依据。

八、存在的问题

我们在日常的食品监管过程中，发现仍存在着食品的源头尚未得到有效整治，食品经销者自律行为较差，进货渠道不正规，食品经营场所不规范等问题，这些问题我局将与有关职能部门进行协调强合作，理顺职能。

九、下一步食品监管计划

为加强食品安全管理，提高食品质量，确保广大人民群众的身体健康和生命安全，今后我局将继续结合实际，继续抓好协调，提高认识，提高能力，加大对食品安全监管的力度，维护食品市场秩序，抓好整治，依法监管，把食品放心工程引向深入，提高全社会对食品安全的满意度，对食品市场实施全面有效的清查和整顿，依法查处违法违规行为，抓好基础，完善机制，建立和完善食品监管的长效机制，为建设平安##，构筑和谐社会而尽职尽责。

各位领导，同志们，我局今后将严格按照上级的部署，借鉴各地的监管经验，继续坚持专项整治，长效监管的方针，努力构筑##县食品安全的铜墙铁壁。