以人为本创新内容

整体推进全县精神文明建设

——XX县2004—2005文明社区、文明小城镇创建工作汇报

尊敬的XX书记、XX部长，考评组各位领导、同志们：

首先，我代表中共XX县委、县人民政府及全县15万各族人民，向前来我县检查指导文明社区、文明小城镇创建工作的考评组一行表示最热烈的欢迎！下面，我就全县两年来开展以文明社区、文明小城镇创建为主要内容的精神文明创建工作情况作如下汇报：

一、主要做法及取得的成效

两年来，在市委、市政府的正确领导下，我县认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会及省、市相关会议精神，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，与时俱进，开拓创新，统筹兼顾，狠抓落实，促进两个文明建设不断取得新突破，全县呈现经济发展、文化繁荣、社会稳定和社会和谐的喜人局面。2005年县生产总值完成114517万元，同比增长10.8%；社会消费品总额完成25707万元，同比增长13.0%；农民人均纯收入实现1705元，同比增长11.8%；财政总收入完成18097万元，其中地方财政收入8069万元，同比增长42.4%。

在经济快速发展的同时，我县精神文明建设按照“主题不变、标准不降、巩固成果、充实内容”的要求，紧紧围绕构建和谐XX的目标，从创新内容、形式、手段上下功夫，以文明社区和文明小城镇创建为突破口，扎实开展公民道德和文化建设，推进全县群众性精神文明创建活动，使我县“创建”工作又上了一个新的台阶，为加快全县经济社会发展提供了强大的精神动力和思想保证。我们的主要做法是：

（一）建机制、增投入、办实事，以文明社区、文明小城镇创建为重点，不断推进全县精神文明建设。

1、一把手亲自抓。县委、政府始终把精神文明建设摆在突出的位置，县委书记XXX、县长XXX亲自担任县精神文明建设指导委员会的主任、副主任，各级党政一把手是精神文明建设第一责任人，对精神文明建设负总责，凡涉及到精神文明建设相关的规划、机构设置、经费保障等重点问题，党政一把手都亲自过问、亲自解决。县委XXX书记多次对文明社区、文明小城镇创建，农村精神文明建设等工作作出重要批示。县文明委对全县精神文明建设的各项任务进行分解细化，实行领导负责制，明确具体责任，对精神文明建设的重点工作，如文明社区、文明小城镇创建，文明单位、十星级文明户评选，农村精神文明建设试点等都成立了专门领导小组，真正形成主要领导统揽全局亲自抓，分管领导倾注全力具体抓，职能部门分工协作深入抓的格局。

2、建机制明责任。为使精神文明建设既高效有序运作，又使各部门职责分明体现实效，县委、政府制定了《XX县城市卫生管理办法》、《XX县文明单位、文明村创建管理办法》，建立了机关部门抓精神文明建设工作职责的“一岗双责制”，有效解决了“两张皮”的问题。同时，我们把精神文明建设工作任务目标也列入各乡镇、各单位年度考核目标，每年年底进行考评，考评结果与乡镇、各单位党政一把手的政绩和奖惩挂钩。我们严格执行精神文明建设评先选优的一票否决制，在“评先选优”的推荐评选过程中，始终坚持精神文明建设“一把尺子”量到底。为了确保精神文明建设队伍的稳定、健康发展，县委在机构改革中，不仅文明办编制不减少，而且还增加了一个工作人员，同时县财政将精神文明创建经费每年不少于10万元纳入年初预算，从经费、人员、设备等方面保证文明办工作的正常开展。

3、依据创建标准，扎实开展工作。一是加强组织机构建设，不断充实完善文明委、爱国卫生运动委员会两大领导机构，落实两大机构各成员单位的职能职责，形成了分工协作、齐抓共管的工作格局。两年来，按照《云南省文明城市创建管理办法》和《云南省城市（县城）卫生检查评比考核管理办法》，对全县卫生进行了突击检查和不定期抽查，对卫生差的单位进行通报批评，对个体工商户进行教育和处罚，相关职能部门对集贸市场进行综合治理，整顿市场秩序、打击各种违法违规行为。二是在市容环境卫生工作中，切实加强督查，重点抓环卫站和城市监察大队两支队伍，充分发挥两支队伍的职能作用，对这两支队伍不能处理的影响市容市貌的现象和问题及时协调相关部门积极处理。三是认真开展爱国卫生运动月活动，每年4月全县大张齐鼓地开展了声势浩大的爱国卫生月活动，两年来，共有3.58万人次参加爱国卫生月活动。四是加强城市交通秩序管理，制定出台了《XX县城市街道车辆停放管理规定》，在县城主要街道划定了停车泊位，对过往县城的运输货车实行了时间段管制，大大改善县城主要街道交通捅堵现象。五是加强对窗口单位和居民区的卫生管理，要求窗口单位建立健全清扫保洁制度，要有专人负责。要求居民区清洁卫生、路面平整、无卫生死角，小区主要道路和公共场所有专人负责日常保洁、垃圾清运，小区的人居环境基本达到文明卫生，安全健康。

4、加大经费投入力度，加强硬件设施建设。两年来，在县财政十分困难的情况下，不断加大对创建工作的投入，努力改善城市基础设施，修订完善了《XX县城市规划管理暂行办法》，先后启动并实施了“三路、三园、二区、一集镇”（即狮山路、河西路、民中路，河滨花园、柳溪花园、荣将个私园区，鑫苑小区、华瑞小区，兴泉重点集镇）和县城停车场等项目的开发建设。投资250万元重建了在“8•3”洪灾中损毁的鲤鱼河大桥；投入1300余万元建设的1055米的狮山路已投入使用；投资760万元改造西街和正街1397米街道，县城新增180盏路灯，新增绿化树700余棵；预算总投资217万元的河西路桥改造工程，目前路桥主体工程已基本完工，即将投入使用；投资70万元的民中路和投资300万元的河西环城公路已经投入使用；对鲤鱼河、柳溪河堤坝进行改造加固、河道清理，减少了洪灾损失，维护了居民安全；招商引资2.1亿元开发建设的河滨花园小区已具规模，柳溪花园、鑫苑小区、华瑞小区已建设完毕，入住率均达90%以上，吸引外商投资1.1亿元在荣将个私开发区开发建设的鸿泰康城正在建设；今年伊始，县委、政府又决定在县城新设5处交通信号指示灯，目前，此项工程正在进行，它的建设必将使我县交通安全秩序和城市形象有一个新的提升；加强对中心文化广场和河滨花园广场的建设与管理，增加绿地和体育设施，使广场面貌焕然一新，装点美化了城市环境。这些基础设施的建设，使全县城镇建设整体上了一个新的档次。

5、积极开展创建安全文明小区、无毒社区、文明村寨活动。文化、工商、政法、公安等部门积极配合，认真组织开展社会治安、扫黄打非、打假等专项治理行动，对县城娱乐、休闲服务场所、宾馆酒店、美容美发厅进行了清理整顿。全县共创建安全文明小区83个，其中县级达标57个、市级达标7个，安全文明村860个，其中县级达标275个、市级达标5个，从而净化了社会环境，维护了社会稳定。

在全县广大人民群众的共同参与下，通过扎实有效的工作，我县社区和小城镇的整体创建水平得到大幅度提高。县城继续获得“省乙级卫生县城”的称号；荣将镇和荣将镇三马箐自然村正在积极地申报“省级卫生（乡）镇和省级卫生村”。

（二）抓宣传，育典型，树新风，广泛开展公民道德实践活动。

1、继续深入学习宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，切实加强对县文明公民教育学校和乡镇文明公民教育学校的指导，不断充实完善全县公民道德教育领导小组。在县城主要街道设置了公民道德20字基本规范宣传牌，各乡镇也在交通要道等醒目位置制作永久性宣传标语。公民道德建设突出了两个重点，即：学习宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》和中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，努力营造全社会积极参与公民道德建设，关心支持未成年人思想道德建设的良好氛围。

2、以开展“公民道德宣传日”为契机，明确宣传日主题，以县城和各乡镇为重点，开展集中性的道德宣传教育活动，组织开展全县“公民道德宣传日”知识竞赛、演讲、征文活动等系列活动，广泛宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉业”的公民道德基本规范，使公民道德20字方针深入人心，家喻户晓。认真开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，大力开展“三讲一树”教育活动，弘扬崇尚科学、反对邪教；继续加强以商务诚信、政务诚信和社会诚信为主要内容的诚信建设，充实活动内容，搞好电信局、工商局等4家丽江市诚信建设窗口示范单位的巩固提高。通过全县上下和社会各界的共同努力，使广大公民共同关心、支持、参与公民道德建设、争做文明公民、共建和谐社会的积极性得到极大提高。为加快XX的发展步伐，为营造良好的社会氛围，实现全面建设小康社会的目标提供强大有力的思想保证和精神动力。

3、切实抓好未成年人思想道德建设。两年来，全县上下认真学习宣传贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，着力营造全社会关心支持未成年人思想道德建设的良好氛围。2005年3月，在认真对我县未成年人思想道德建设现状进行调查研究的基础上，成立了以县委书记为组长的未成年人思想道德建设工作领导小组，下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施方案》，提出了未成年人思想道德建设的总体目标任务。广泛开展未成年人思想道德建设的宣传发动工作，积极发动各级文明单位、中小学校订阅《未成年人思想道德建设宣传教育读本》。同时，还开展了贴近未成年人思想道德教育的各种宣传教育活动。2004年，分别组织开展了有600多人参加的18岁成人宣誓仪式；开展了“未成年人告别网吧签名活动”，有4500多名中小学学生参加了签名；2005年2月4日，邀请丽江监狱服刑人员到我县为一中、中心中学等在校师生进行心灵反思教育，受教育学生达4000多人；认真开展道德实践活动，4月22日，组织一中、民中、中心中学学生500多人开展了爱国主义教育活动；6月5日，邀请中国作家协会会员、云南天文台高级工程师高衡到我县一中作科普知识专题讲座；6月12日，邀请北京师大教育研究会家庭教育研究专家陈锦到我县进行了2期“争做合格父母、培养合格人才”家庭教育讲座，有幼儿园、小学家长及老师2200多人参加了讲座。8月19日，我县代表队在丽江市未成年人思想道德建设电视知识竞赛中荣获三等奖的好成绩。

4、加大文化市场经营秩序管理力度，净化社区和校园周边环境。两年来，我县切实加强了对县城和乡镇所在地的文化市场经营秩序的管理，特别是加大了社区和校园周边环境的监管和整治。一是成立XX文化市场综合执法大队，配齐了专职领导和执法人员，使文化执法工作步入正轨；二是文体广电新闻出版、工商、公安、电信等相关单位通力配合，对全县文化娱乐场所的营业严格按有关规定实行了限时经营管理；三是加强网吧管理，严格禁止未成年人进入网吧，促成网吧等行业经营户组建协会，使其相互监督；四是从社会各界聘请了25名文化市场义务监督员，强化对文化市场的监管；五是加大查处打击力度，文化市场综合执法队建立了严格的日常巡查制度，并认真实施，对查证属实的违法违规经营行为予以严厉打击；六是加大文化市场管理法规的宣传，通过召开业主培训会、普法宣传等形式认真搞好阵容强大的文化市场管理法规宣传。通过这些举措，大大减少了全县文化市场中的违规经营行为，维护了文化市场的良好经营秩序。

5、为树立典型、表彰先进、提供学习的榜样，2004年，我县积极推荐上报了在未成年人思想道德建设工作中取得突出成绩的XX一中为全省未成年人思想道德建设先进集体。县中心中学党支部书记陈清林教师、中心中学罗琪同学、县二中何国帅同学被评为丽江市“十大师德标兵”和“十佳少年”；县民族中学张桂梅老师被省文明办聘为全省未成年人思想道德建设宣讲团成员；2005年，由团县委、县妇联、县文明办组织开展XX县首届“十大杰出青年”评选活动，李洪全等10位青年荣获县委、政府的表彰。

通过开展各种活动，为我县公民道德建设和未成年人思想道德建设的扎实开展打牢了组织基础和思想保障，建立了公民道德建设长效机制，形成了政府主导、全民参与、社会支持的公民道德建设和未成年人思想道德建设的良好氛围，初步形成了家庭、学校、社会共同配合、支持、关心未成年人的良好局面。我县公民道德建设和未成年人思想道德建设工作也得到了市、县领导的肯定，2005年被省文明委表彰为全省未成年人思想道德建设宣传教育先进县。

（三）重创建，强管理，全面提升文明单位、文明村创建水平，促进文明社区、文明小城镇创建工作。

目前，我县各级文明单位、文明村共有93家，其中省级文明单位11个、文明村2个；市级文明单位21个、文明村2个；县级文明单位52个、文明村5个。在各级文明单位的管理中，我们做到检查指导经常化、制度化，申报复查标准化、具体化。认真开展省市县文明单位、文明村评选复查工作。为切实做好文明单位、文明村的创建管理工作，防止各级文明单位出现“重创建，轻管理”的现象发生，2005年8月，县委办、县政府办下发了《XX县文明单位创建管理办法》和《XX县文明村创建管理办法》，与此同时，还组织人员对辖区内的各级文明单位、文明村进行经常性巡访督查，了解文明单位、文明村创建管理情况，切实加强各级文明单位、文明村管理，对工作中存在的问题进行了整改，对一些典型经验进行了总结交流，使创建管理工作日趋制度化、经常化、规范化，从而确保了文明单位、文明村的质量。

（四）重引导，抓活动，创特色，加强群众文化建设，丰富社区、乡镇活动内容。

1、按照“三贴近”的要求，认真开展文化科技卫生三下乡活动，丰富农村群众文化生活，推广科技文化知识，破除迷信，反对邪教，革除陋习。两年来，送戏下乡40余场，各类图书下乡30000余册，培训农村文化骨干220多人次，建立村级文化活动室13个，送电影下乡180场；为乡村送实用科技资料53640份，举办科技培训班27场次，培训农民8500余人次；新建乡村卫生室5个，累计培训乡村医务人员580名，诊治农民群众5000多人。参加文化、科技、卫生“三下乡”活动的人数达500余人。

2、坚持以人为本，着力“三贴近”，努力服务群众。以“歌唱美好生活、共树社区新风”为主题，积极推进城镇、社区群众文化建设，特别是突出县城广场文化这一亮点，涌现出县城知音艺术团、巾帼艺术团，通达乡丁王白姑河和腊姑河两支花傈僳民间艺术队、新庄乡德胜苗族演出队、石龙坝水田人业余演出队等民间文艺团体，各乡镇还依托老年协会，中小学校开展了大量丰富多采的群众文化活动。我县花傈僳民间歌舞在省内外都产生了一定影响，《赶猪调》等民族歌舞在全国都获较多的赞誉，被誉为民族文化中的奇葩。2004年底，我县花傈僳民间歌舞《四老吹笙》参加全省首届社区文艺调演，获得三等奖的好成绩。2005年4月，为弘扬XX汉族水龙文化，丰富群众文化生活，突出特色，开发XX又一文化品牌，投入资金3万余元，举办了第三届水龙节。近年来，县内书画艺术活动非常活跃。2003年在丽江市民族文化活动中心举办了“电力杯”XX青年书画联展，2004年与永胜进行了“学习‘三个代表’重要思想书画交流展”，2005年底又在攀枝花市举办了“XX永胜赴攀枝花书画大联展”。通过开展一系列的群众性文化活动，使我县整体文化层次得到了提高，民族文化得到繁荣。

3、校园文化建设不断加强。全县各中小学以学习贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和云南省《关于加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》着手，切实加强校园文化建设和德育教育，积极订阅《未成年人思想道德建设宣传教育读本》，全县订数达3000本。狠抓学校师德、校风建设，积极开展健康向上、丰富多彩的校园文化活动，学校文化阵地得到加强，学生课余文化活动得到丰富。

4、加大文化体制改革，促进文化产业发展。根据中央和省委、市委的要求和安排部署，我县及时成立县文化体制改革和文化产业发展领导小组及其办公室，从打牢思想基础、健全组织机构、完善政策法规体系、抓全面改革等方面推进文化体制改革，积极促进文化产业的发展。一是重点抓了县电影公司的改革。按照建立现代企业制度，整体转制企业、单位进入市场、实行企业化运作、面向市场自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的办法，对电影公司员工进行了身份置换，与行政事业彻底脱钩。目前，一个以文化娱乐为主、商贸服务为辅的XX宏宇影视有限公司新影视城正在建设。二是及时划拔图书馆缺口建设资金30万元，抓紧完成了图书馆办公大楼的扫尾工程，为全县人民借阅图书提供了方便，提升了县城中心文化广场的形象。三是农村文化建设进一步加强，乡镇文化站得到巩固，发挥了在宣传党的政策、推广科技知识方面的积极作用，不断丰富农村文化活动。

（五）抓载体、重巩固，切实加强农村“十星级”文明户创建活动。

农村“十星级”文明户创建活动，是推进农村精神文明建设活动的有效措施。目前，我县共有22762户97687人参与了“十星级”文明户创建，创建率达77%，获五星以上的有21895户95781人，其中十星户达11974户，占创建户的55%。

针对在农村“十星级”文明户创建活动中仍存在着创建活动发展不平衡，创建程序简化，宣传动员不够深入，创建工作时紧时松，连续性不强等不适应新形势、新任务、新要求的问题，在深入调查研究的基础上，结合我县实际，县委、政府下发了《关于进一步加强农村“十星级”文明户创建活动的通知》，从创建总体目标、评选内容、创建程序和评选办法等方面提出了新的要求，从而再次掀起全县“十星级”文明户创建活动新高潮。力争到2008年末，全县农户参评率达95%，“十星”文明户占创建户70%，不断开创农村精神文明建设新局面。

（六）寻思路，重创新，积极开展农村精神文明建设试点工作。

为使农村“三个文明”建设协调发展，以点带面，逐步推进，在对全县农村精神文明建设现状进行了认真调查研究的基础上，我县在农村不同条件的山区、半山区、坝区各选一个点开展农村精神文明建设试点工作，并于2005年8月，下发了《XX县农村精神文明建设试点实施方案》，启动了试点工作。试点工作为期5年，试点目标是：从2005年开始到2009年，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，通过试点建设，使三个试点村(组)人民群众综合素质普遍提高，生活更加富裕，产业结构调整力度不断加大，文化阵地建设具有一定规模，精神文化生活丰富多彩，公民道德规范家喻户晓、深入人心；认真实施村级建设总体规划，科学合理用地，家庭做到人畜分院、墙面粉饰，有一定数量的公厕，全村整洁优美，绿化、美化、净化上新的档次，呈现出良好的社会秩序、优美的自然环境、友善的人文氛围、健康的社会风气，树立XX农村的新形象，促进全县各族人民的思想道德素质和科学文化素质的进一步提高。目前，每年10万元的试点工作专项经费已列入县财政预算，试点工作流程已经出台，各试点村五年规划正在制定完善，农村精神文明建设试点工作正紧锣密鼓地分步实施。

二、几点经验和体会

（一）创建文明社区、文明小城镇，必须坚持长抓不懈。“创建”工作是一项长期而艰巨的系统工作，需要有长期作战的思想准备和长抓不懈的工作机制。只有持之以恒，长抓不懈才能使“创建”工作取得实效。

（二）创建文明社区、文明小城镇，必须依靠全社会的共同参与。创建文明社区、文明小城镇是一个社会工程，只有广泛动员，调动全社会的一切积极因素，形成城乡互动，上下联动，人人参予的社会氛围，才能使创建工作不断上新台阶。

（三）创建文明社区、文明小城镇，必须坚持把教育引导、提高群众的文明素质放在首位。创建工作成效如何，关键看公民文明素质的高低，只有公民的文明素质提高了，讲文明、树新风的自觉性增强了，良好的文明卫生习惯养成了，高尚的道德情操树立了，创建工作才有广泛的社会基础和群众基础。

（四）创建文明社区、文明小城镇，必须加大投入，着力改善硬环境。为此，要提高“创建”水平，就必须始终把改善硬环境作为搞好文明社区、文明小城镇创建的一个有效手段来抓。通过环境设施的改善，为“创建”工作提供良好的平台。

（五）创建文明社区、文明小城镇，必须创新内容、创新载体、创新方式。我们开展的农村精神文明建设试点工作就是对新形势下如何加强农村精神文明建设所作的一点探索和尝试，今后我们要继续立足实际，在如何加强城市社区精神文明建设等方面进行一些新的探索。

（六）创建文明社区、文明小城镇，必须加强领导，为“创建”工作的全面开展提供保障。必须始终把“创建”工作作为“一把手工程”、“民心工程”来抓。并把“创建”工作作为构建和谐XX、提高公民整体素质、促进全县经济社会的协调发展的大事来抓，作为一种现实的生产力来抓。只有形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门重点抓，上下联动齐心抓的工作格局，做到领导到位、人员到位、经费到位、认识到位，“创建”工作才有保障，才能实现新的突破。

三、存在的问题和不足

(一)重视不够，发展不平衡。个别单位和部门对精神文明建设工作的重要性认识不够。没有深刻理解物质文明、精神文明和政治文明建设的辩证关系。各单位、各部门、各乡镇经济发展极不平衡，用于精神文明建设各项创建活动的资金差距不断拉大，给精神文明建设工作的正常开展带来了很大的困难。

(二)宣传力度不够，群众参与性不高。在宣传典型、树立榜样、上报工作信息上，我们下的功夫还不够，导致了一方面榜样的作用还没有充分显现出来，另一方面，上级及群众对我们的工作成果不知晓，群众参与“三大创建”、“十星级”文明户创建等的积极性不高，个别地方还把这些工作流于形式，影响了全县精神文明建设工作的有效开展。

(三)完善、提高、创新不够。很多单位对精神文明建设工作没有进行认真总结，对如何巩固提高建设成果，如何创新和应用先进经验，促进物质文明和精神文明建设持续发展的支持体系不完善，没有很好地建立和健全相应的激励机制。

（四）公民的文明卫生意识有待于进一步提高。由于传统生活习惯和一些不文明的陈风陋习根深蒂固，全县上下崇尚文明卫生的观念还须进一步树立。

（五）财政困难，投入不足，城镇基础设施建设任务仍然比较艰巨。近年来，尽管县委、政府在财政十分困难的情况下，千方百计采取各种措施筹集建设资金，不断加大了城镇基础设施建设力度，使县城各乡镇的市容市貌发生了根本性改变，一座整洁卫生、具有亚热带风光的山城初具雏形，但由于历史欠帐大，城镇基础设施建设的任务还很重。

四、今后的努力方向

（一）进一步加强领导，切实把“创建”工作作为一项“民心工程”抓紧抓实，力争在美化环境、提高城镇管理水平方面有新突破。要切实强化县精神文明建设指导委员会和创建领导小组的职责和权威，进一步健全机制，调动各职能部门的积极性，切实把县城和乡镇的精神文明建设和创建工作作为一项政治任务和“民心工程”抓紧抓实，尤其要借鉴党风廉政责任制的办法，层层签订创建目标责任书，加强巡视和督查，促进创建文明社区、文明小城镇工作再上新台阶。

（二）深入开展“整治城镇环境，建设美好家园”活动，树XX城镇新形象。继续加快县城环境的整治改造，实施一批“穿衣戴帽、绿化、美化、亮化”工程，努力在提高城镇化水平、改善人居环境方面有新突破。同时，借鉴其它县比较好的城市管理经验，结合我县实际，采取有力的管理措施和办法，切实加大人、财、物的投入，深入开展“整治城镇环境，建设美好家园”活动，树XX城镇新形象。

（三）加大群众性精神文明建设的力度，推动创建活动再上新台阶。继续深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强全县文明公民教育，推进社会公德、职业道德和家庭美德建设。继续抓好校园文化、企业文化、村社文化和干部文化工程等建设，吸引人民群众广泛参与，丰富群众的精神文化生活，陶冶人民群众的情操。进一步加强全县农村“十星级”文明户创评活动，加强农村精神文明建设，不断推进社会主义新农村建设进程。

（四）进一步加大文明行业、文明单位、文明村创建工作的力度。对县城机关、企事业单位创建花园式文明单位要做到统一规划，尤其要与县城的总体绿化、美化格局相统一，同时要加大检查考核的力度，继续在机关单位和农村开展单位职工人均一盆花、农村户均一棵树的“爱我家乡，美化环境”活动，在全县范围内掀起美化生活环境、展示XX新形象的热潮。

（五）加快县城基础设施建设。县城要按照完善功能、提高档次的要求，加快基础设施建设步伐。县委、政府已于去年基本完成县城主要街道的改造，今后将在高标准、高质量完成县城新区控制规划的基础上，结合丽攀高速公路的建设，搞好荣将到新庄城市规划设计；按照规划要讲科学、控制要讲法学、建设要讲美学的要求，搞好城市规划，加快县城至荣将“一轴两片”城市带建设。

（六）要坚持走“巩固、延伸、辐射”的创建之路。在扩大县城创建成果、提高县城文明卫生管理水平的同时，要充分发挥县城创建成果对全县乡村的辐射作用，带动乡镇和农村扎实开展创建文明小城镇和文明村寨活动。各乡镇要继续加大对创建工作的领导和经费的投入，尤其要提高荣将、石龙坝、兴泉“一线三点”的创建水平，以带动全县创建文明社区、文明小城镇工作上新台阶。

各位领导、同志们，这次市委领导亲自率队来我县检查指导工作，是对我县精神文明建设的关心和鞭策，也是对全县创建工作上新台阶的积极推动。我们一定坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照市委、市政府的要求，开拓进取、扎实工作，不断提高创建文明社区、文明小城镇工作水平，为实现全县经济社会跨越式创新发展而不懈努力。

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