农村沼气利国利民，他不但能够改善农村生产生活条件，优化农村用能结构，而且促进农业增效、农民增收和生态良性循环，推进新农村建设，因此推广农村沼气意义非凡。如何让农村沼气在新农村建设发挥更大的综合效益，是今后一段时间里农村能源工作的重点。近年来我县农村能源建设工作紧紧围绕社会主义新农村建设，以建立节约型社会和发展循环经济为理念，以实现农村小康社会为目标，以农村沼气项目建设为载体，大力发展农村沼气，积极推广“猪—沼—果”等生态农业技术，广泛开展“三沼”综合利用，全面提升我县农村能源建设水平。为了更好的发挥农村沼气在新农村建设中的作用，结合学习实践科学发展观，通过项目户走访、实地查看等形式对全县农村沼气推广做了调查研究。现将调研情况报告如下：

一、农村沼气推广建设基本情况

xx县地处浙西xx区，位于xx绿谷xx市的腹地，瓯江的上游。全县下辖14个乡（镇），170个行政村，总人口10.96万人，农村居民9.03万人，2007年全县工农业总产值34.3亿元，农村居民人均收入4267元，是xx省经济欠发达的山区小县。至09年3月底，我县已推广农村沼气2000余户（池），涉及全县14个乡镇，100多个行政村，农户点火率80%，“三改”到位率60%以上。全县有沼气生产工60名，建立农村沼气服务网点28个，并且已购置沼气检测仪、维修工具等沼气服务器具28套。目前，08新增农村沼气608户刚结束，09新增项目正结合整治村工作以点面整体推进的态势在各项目村全面铺开。从调研情况来看，全县农村沼气推广建设工作得到了县、乡、村各级的高度重视，推进力度非常大，措施扎实，取得了一定的成绩，但距离全面完成任务尚有不少困难和问题。

二、工作推进的几个特点

全县上下在推动沼气建设中呈现出以下几个特点：

1、领导重视。从县委、县政府到各乡镇和职能部门，各级领导干部都高度重视沼气推广建设工作，并将其作为行政一把手工程来抓。

2、措施得力。县政府拿出相应的配套资金用于沼气建设补贴。各乡镇和村也都克服困难，多方筹措资金，出台了程度不同的补贴和激励扶助措施，千方百计推动此项工作。

3、强化责任。县政府与各乡镇签订了责任状，各乡镇把沼气建设工作与乡、村两级干部的考核挂钩，强化责任理，严格奖惩，形成了层层有压力，人人有责任理，上下抓落实的良好氛围。

4、善于创新。在按照有关要求推广单户建池的同时，我县结合实际创新出了联户建池的新模式，有效降低了沼气建设成本，扩大了沼气使用覆盖面。在实践中创新发明木制搅拌器，使沼气池静态发酵变为动态发酵，有效降低了沼气后续管理成本。

三、存在的问题

农村沼气推广项目在实施过程中，县、乡、村三级所付出的努力、做出的工作、取得的成效是应当肯定的，但其推进的艰难和面临的困难及存在的问题也应当引起我们的高度重视。

1、沼气原料使用面窄。目前我县沼气原料都以猪牛粪为主，建沼气池以农户家庭养殖为首要条件，原料来源面窄。因此，没有家庭养殖的农户觉得建沼气池没意义，这给农村沼气推广带来极大的困难。近年来随着我县农业产业结构调整及规模化种养，家庭养殖量逐渐减少。再加上农村人口异地开发、异地转移农村留守人口不多，都是老人和小孩劳动率不高，没能力家庭养殖。所以沼气原材料使用面窄已经成为制约沼气推广的瓶颈。

2、后续服务长效机制不完善。后续服务是农村沼气健康运行的保障，同时优质的后续服务也是农村沼气推广的基础。目前，我县虽然已建立沼气服务网点28个，并且已购置沼气检测仪、维修工具等沼气服务器具28套及相应的技术服务人员。但是，正真实施起来难度大，没有专用经费或多余的经费来支付服务网点的正常开支。例如：农户需换一个2元钱的沼气零件，而离服务网点有20里。如果技术人员上门服务即使2块钱的零件向农户收4块，也不够来回的路费，何况还有技工的误工费。这样就会出现，虽有服务网点而服务不到位。农民觉得修一小小的零件，就要花大本钱不划算，自然而然就影响了农户的建池积极性，因而维持服务网点的正常运行需一定的外来经费。后续服务长效机制，成为农村沼气推广的关键。

3、项目的申报户和实际建池户存在不相符。农村沼气国债项目申报与具体实施相差一段时间，在项目实施时会出现实际建池户与申报农户不相符，有的甚至不在同一个村内。这给国债项目验收带来一定困难，直接影响了农村沼气推广工作。近年来农村人口流动量很大，异地开发、异地转移，有的为了给小孩找一所好一点的学校，远离家乡在城郊的农田大棚种香菇、木耳等。这些原因直接造成申报农户与实际建池户不相符。给项目实施带来一定的困难，制约着农村沼气的推广速度。

4、建池成本的相对不均。因各项目户所处的位置不同，虽然得到政府的补贴是一样的但建池原材料的成本却相差极大，而乡村里又拿不出相应的配套资金。这就会出现虽有满腔的建池热情，却望而却步，农户无法承担过多的自筹资金，极大阻碍了农村沼气推广。据调查，在云和镇范围内3立方的沙子、石子各一车需500元，而在黄源、云丰、大湾、沙铺等乡镇每车砂石料将增加200元的运输成本，特别是像黄源乡水坳头村，每户建一沼气池（包括三改）需拿出4500元左右，减去政府补贴1300，农户自筹3200元，村里的经济薄弱无法拿出来补贴。与云和镇农户相比建一沼气池相差1000多元，因此有些农户只能望而叹兴。

5、三沼综合利用率低。当前农户只知道使用沼气，觉得方便、能省钱，而往往忽略了沼液、沼渣的利用，让上好的有机肥白白浪费掉，没有显示出沼气的综合效益，达不到推广的初衷，同时挫伤了农民建池的积极性。究其原因有二，一是农民对沼气的认识不够。农村户用沼气以“一池三改”为主。圈栏、厕所、厨房的生产、生活污水都进入沼气池，认为经过沼气池的肥料浓度被冲淡而不去利用，这就打破了农民原来用厕所的人粪尿来当有机肥来使的习惯。其实沼液、沼渣的氮、磷、钾含量非常丰富，而且具有防病防虫的效果。从技术的角度上讲，只有勤出料勤进料，完成池内循环，产气才正常，如果只进不出，池内就很少有储气空间造成供气不足。二是缺少相应的农产品基地。农村沼气不仅给农民带来上好的有机肥，而且数量要比平时多几倍，这就需要相应的农产品基地来消化，完成养殖—沼气—种植的循环。

四、几点建议

农村沼气推广建设工程是一项利国利民的好事，如何将好事办好，让农民群众切切实实得到实惠，需要从以下几个方面加以注意。

1、提高认识。要把发展农村能源统一到中央一号文件精神上来，要把发展农村能源作为推进社会主义新农村建设的重要内容，要把发展农村能源作为农村经济结构调整，促进农业增效，农民增收的重要途径，进一步创新工作思路，强化措施，务求实效。通过农村能源建设，引导农民改变传统的生产、生活方式，努力提高农民生活质量和农村文明程度，实现家居环境清洁化，农业生产无害化，资源利用高效化，推动农村经济社会发展。

2、树立典型。从目前项目实施情况看应当坚持“因地制宜、搞好示范、以点带面、重点突破、梯次推进”的指导思想，不求全面开花，但求开花结果，克服追求任务的思想，科学合理地选择一些畜牧养殖发展好的具备发展沼气条件的农村和农户，高标准建设沼气示范村和示范户，确保其正常使用率不低于80%，发挥其辐射带动作用，让农民群众从示范村和示范户的成功实例中看到实实在在的好处，增强农民群众建设沼气的主动性。

3、创新工作机制。一要整合资源。把沼气技术与种、养技术进行有机整合，形成以沼气为纽带的一整套生态种植和养殖技术模式；推进生态家园建设的试点示范，把沼气建设与改厨、改厕、改圈、改路、改水、改院相结合，统一规划，综合建设。二要整合项目资金。充分抓住国家逐步加大对农村沼气建设资金投入的有利时机，努力争取国家、省项目资金支持；积极争取财政对农村沼气建设的支持力度，鼓励民间资本进入农村沼气领域。三要推行目标管理。把沼气建设纳入全年农业和农村工作的目标任务，制定完善激励约束机制，强化责任追究；严格项目监管，确保项目资金专款专用。四要加强宣传。充分利用电台、电视台、报纸、网络等媒体，广泛宣传农村能源建设的意义和作用，形成全社会重视农村能源建设、关心农村能源建设、支持农村能源建设的良好氛围。

4、开展“三项探索”。一是建立健全长效的农村沼气后续服务体系。早在上个世纪七十年代年，云和就已有过农村沼气推广，但由于后期管理不善及技术不成熟等原因，致使200口池子全部被埋，如今只剩一口也被改做地窖，曾经有段时间沼气已被人遗忘。因此，建立一个稳定合理的长效后续服务体系是农村沼气健康运行的保证，也是沼气推广的关键。（1）建立沼气乡村服务网点。以国债项目实施相对集中的项目村、项目户为中心，建立沼气乡村服务网点，并为每个点配备相应的技术服务人员及检修工具。（2）规范服务体系建设。为服务网点建立相应的服务规章制度，规定沼气器具、零件、技术服务等收费标准及相关的监督制度，来规范整个服务体系。（3）一定的资金扶持。因为沼气服务是一项技术性强、面广量大而少有利润的公益性服务体系。政府每年必须安排一定的专项资金，来维持农村沼气服务网点的正常运行。二是“三沼”的综合利用。沼气的综合效益直接影响沼气的推广，而“三沼”的综合利用是沼气体现综合效益的最好方法。（1）结合云和实际在云丰、黄源、大湾、沙铺四个乡镇，沼气集中地建立高山蔬菜基地，以农村沼气户为单位建立合作社。用沼液、沼渣种高山蔬菜，以高山蔬菜下脚料来发展家庭养殖，形成“猪—沼—菜”循环，通过“三沼”综合利用，发展种养业增加农民收入。（2）在城郊结合部小规模养殖场的联户建池里，建立“猪—沼—果”、“猪—沼—茶示范基地，以此带动生态养殖、生态种植，以生态理念带动农民发展可持续农业。（3）加强培训。加强“三沼”综合利用技术培训，使农民能科学合理的利用“三沼”于生产、生活当中。三是沼气原料使用的探索。目前我县沼气原料以养殖排泄物为主，许多农户因没有家庭养殖，不建沼气，而家里、村里的其他废弃物照样污染着环境，因此如何解决沼气原料的使用问题值得探索。（1）技术改造。通过技术上的改造，扩大沼气原料使用面。把农村的废弃物秸秆、废旧菌棒、可腐性垃圾等经过粉碎、短期堆沤，纳入沼气池，变废为宝。（2）建立沼气集中供料点。在沼气项目村建立相对集中的原料供应点，由供应点向村里村外收集生产生活废弃物集中处理，而后统一向沼气户供料。这就解决了沼气与原料之间的矛盾，促进了农民建池积极性，提高了村庄环境卫生。

总之，推广沼气是一项与畜牧业发展水平、农民素质提升和农村生活习惯及新农村建设等密切联系的一个综合性社会工程，不可能靠行政命令通过短时间的运动式推广一蹴而就。农村沼气推广建设工作只有遵循因地制宜、搞好示范、以点带面、稳步推进的方针，才能真正把这项利国利民的事情办成办好。