*8年8月,特区档案局一行3人对特区部分乡镇、部门档案行政执法情况进行调研，通过认真调查，发现一些问题，得到了一些启示。现把调研的情况报告如下：

一、基本情况

全区88个部门，档案室56个，现仍有32个部门无专门档案室。近年来，各乡镇、各部门依法治档工作开展基本正常，主要表现在：建立健全了档案管理各项规章制度；落实了专（兼）职档案人员；开展了档案法律法规学习活动；各门类档案资料按照要求基本上实现了归档立卷保管；未发生档案资料据为已有、被盗、火灾现象；部分部门实现了密集柜装载和数字化管理。随着档案行政执法工作的不断加强，档案管理水平得到了进一步提高，有力地推动了特区经济社会健康发展。

二、存在的问题

尽管我区档案行政执法工作开展多年,但未取得令人满意的成效,有的部门的档案工作依然存在着一些问题:一是有相当部分单位档案工作经费投入不足，没有安排独立的档案室，没有配备专门的档案文柜、没有购置必要的防火、防盗、防虫、防霉变等设施设备，档案保管存在安全隐患。二是有部分单位档案人员业务素质差，法律意识谈薄。对依法治档工作缺乏足够认识，只满足于不丢失，装进袋子，锁进柜子，没有按照档案法的有关规定，将应当归档的文件材料收集整理、立卷保管。三是绝大部分单位对档案数字化管理工作重视不够，档案室未配备微机，文件材料目录录入工作未正常开展，档案信息化基础数据库没有真正建立，档案信息化建设非常滞后。四是有部分单位对档案到期应移交进馆工作认识不够，以查阅利用方便为由，拖延移交期限，把多年的档案留存在本单位档案室，不但缺乏安全管理，而且还影响了接收进馆工作的正常开展。五是档案行政执法查处力度不够。由于特区档案行政主管部门无内设行政执法管理机构，无专职执法人员，加又无独立追究行政责任的权限，在开展行政执法检查时，必须依靠有关执法部门协助，才能完成行政处罚工作，这不利于执法检查工作经常性开展，在一定程度上削弱了档案部门行政执法检查力度，影响了档案事业健康发展。

三、启示及建议

（一）各乡镇、各部门应高度重视档案工作，切实加大对档案事业投入，帮助解决实际问题，此外还应进一步建立健全档案管理规章制度，强化档案管理目标考核，把考核结果作为档案人员评先选优、晋职晋级的重要依据，从而不断提高档案人员的事业心和责任感，推进档案事业健康发展。

（二）大力开展档案业务知识和法律法规知识培训，随着档案信息化技术的不断开发和利用，对档案人员素质和技能的要求越来越高，因此，在加强档案业务和法律知识培训的同时，还要积极开展档案信息化管理技术运用方面的培训，从而不断提高档案人员业务水平和依法管理档案的能力，推动我区档案现代化建设进程。

（三）严格依法行政。一是建立健全档案行政执法机构，配备专职执法人员。二是大力宣传、认真学习和严格执行《档案法》、《档案法实施办法》、《贵州省档案条例》等档案法律法规。三是认真开展档案工作行政执法检查。特区档案行政主管部门应独立或与其他有关执法机关组成检查组对特区各乡镇、各部门的档案工作以及特区重点建设项目档案工作开展行政执法检查，把各部门是否将档案工作纳入工作计划、纳入领导议事日程；是否建立档案工作机构、配备了档案工作人员；是否按法律法规将应当归档的文件材料收集齐全、分类保管；是否存在安全问题等作为重点检查内容。四是建立健全档案行政执法检查长效机制，把档案行政执法检查工作纳入制度化、经常化、规范化轨道。五是从严执法，做到严格检查、严肃查处。