同志们：

为贯彻落实全省经济工作会议和市委二届五次全委（扩大）会议精神，积极应对当前金融危机的影响，推动我市经济平稳较快发展，经研究决定，从全市党政机关中选派干部到非公有制企业开展帮扶工作。2月4日，市委组织部已向各县市区委组织部、市直各单位党组（党委）下发了通知，就开展选派帮扶工作进行了全面部署，并确定市直单位选派干部从选派到市开发区的工作人员和市重点企业帮扶工作组中产生。通知下发后，市直各单位高度重视，特别是市开发区工委、市经委及时研究制定了工作方案，开展了企业帮扶需求情况的调查摸底，并在此基础上结合选派干部的特点，按照“一人一企”的原则，研究确定了20名干部分别到20户企业担任帮扶工作协调员。今天，我们在这里召开选派干部到企业开展帮扶工作欢送会，主要目的是进一步统一思想、提高认识、明确要求，率先启动市直单位选派帮扶工作，争取先行动、早见效，为全市开展选派帮扶工作做表率、作示范。下面谈四点意见，供大家参考。

一、充分认识选派优秀干部到非公有制企业开展帮扶工作的重要性和必要性

近年来，我市相继开展了选派干部到村和选派干部到社区工作，但选派党政机关干部到非公有制企业开展帮扶工作，还是第一次。在目前经济形势异常严峻，企业遇到重大困难的情况下，选派优秀干部到非公有制企业开展帮扶工作意义非常重大。

第一，开展选派帮扶工作是保增长、保发展、保稳定的迫切需要。美国次贷危机引发的世界金融危机，使全球经济发展面临严峻挑战，也对中国经济造成了相当大的影响。在这次金融危机的影响下，企业受到的冲击最大。部分企业、特别是出口导向型企业和劳动密集型的中小企业出现了关闭、停产或者半停产的情况，并造成部分人员失业或处于隐性失业状态。工业经济是国民经济的支柱，特别是我市以发展民营经济为主体，民营经济是我市经济增长的主源泉，是财政收入的主来源，是扩大就业的主渠道，民营经济遇到困难将直接影响我市经济发展、社会稳定和人民生活水平的提高。企业面临的挑战和困难是前所未有的，越是在这种形势严峻的时候，我们越要增强帮扶企业的意识，采取帮扶企业的切实措施。春节过后，市委书记高登榜、市长虞爱华多次到企业进行走访调研，反复强调要对企业“嘘寒问暖”，与企业“抱团过冬”，建立更加有效的工作机制帮扶企业渡过难关。自去年底以来，我市采取了一系列有效的帮扶措施，市四大班子领导挂帅结对帮扶企业，成立了由市直28个部门组成的市重点企业帮扶工作组，负责帮扶80户工业企业，构建了相对稳定的企业帮扶机制，并已取得了初步成效。同时，党政机关干部具有知识面较宽、政策熟悉、素质全面等多方面的优势，可以充分利用派出单位的优势，运用自己的专业知识和专业技能，调动一切有利因素，更多地为派出单位与企业牵线搭桥，整合各种资源，实行良性对接，积极帮助企业解决实际困难与问题、渡过难关。

第二，开展选派帮扶工作是提高我市非公有制企业党建工作水平的重要举措。《公司法》第十九条规定：“在公司中，根据《中国共产党章程》的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。”《公司法》的规定，为非公有制企业党组织合法存在、正常运转、有效发挥作用提供了更加明确的法律保障。经过近年来的探索实践，我市的非公有制企业党建工作得到了有力提升，也形成了自己的特色，在全省占有一定的位置。我们要适应新形势新任务的需要，在继续抓好党组织组建的同时，更加注重探索党组织和党员发挥作用的有效途径。特别是在企业遇到困难的时候，越是需要企业的党组织和党员发挥作用。这次选派干部到企业开展帮扶工作，就是要在企业应对危机、抢抓机遇的过程中充分发挥企业党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用和党员的先锋模范作用，指导帮助企业党组织理清思路、转变理念，大力加强非公有制企业党建工作规范化建设，积极开展“双争双覆盖”活动，形成有效的工作载体，促使我市的非公有制企业党建工作再上新台阶，努力实现“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的目标。

第三，开展选派帮扶工作是培养锻炼干部的有效途径。干部素质的提高除了靠加强学习之外，还要靠实践锻炼。要通过实践，不断增强本领、磨练意志、提高水平。多一个岗位就多一份积累，多一种锻炼就多一层提高。一个干部特别是年轻干部的成长，需要一个过程，需要一个平台，需要实践的磨练。企业是经济建设的主阵地，是干部施展才华的大舞台，也是锤炼干部的大熔炉。选派干部到企业开展帮扶工作，干部对企业发展的认识就不一样了，对研究问题的角度就不一样了，对解决困难的办法也就不一样了。选派干部一定要把选派帮扶工作作为自己增长才干的契机，在服务企业发展中锻炼自己，在摸爬滚打中成熟自己，在丰富的实践中提高自己。

总之，我们要把这次选派帮扶工作，作为深入贯彻落实科学发展观的具体行动，作为应对金融危机、促进经济平稳较快发展的重要措施，作为加强基层基础工作的有效手段，作为培养年轻干部的重要途径，切实抓紧抓好，抓出成效。

二、明确选派干部到非公有制企业开展帮扶工作所肩负的职责任务

选派干部到企业开展帮扶工作，任务重、责任大、要求高。选派干部的职责任务文件中已作出了规定，大家要重点把握好以下六个方面：

第一，要宣传政策法规，为企业献计献策。为应对金融危机带来的冲击，中央、省和市出台了很多政策，其中不少是直接支持企业的，如金融政策、财政政策、税收政策、减负政策等。要积极引导企业学习研究国家政策和法律法规，积极运用好有关政策。认真分析和把握当前金融危机给企业带来的挑战和机遇，多出点子、多想办法，帮助企业进一步理清发展思路、明确发展方向，克服困难，抓住机遇，推动企业快速发展。

第二，要解决实际问题，为企业分忧解难。对生产经营出现困难的企业，要积极向党委、政府反映，与有关部门沟通，提出意见建议，拿出解决方案，遏制下滑势头。对市场行情和经营状况好的企业，要引导企业提高产能、扩大规模、开拓市场、加速发展。对有投资愿望的企业，要想方设法帮助企业尽快上项目，努力实现保增长的目标任务。

第三，要做好协调工作，营造良好氛围。要积极协调好企业各种组织之间的关系，协调好企业党组织与企业主的关系，帮助企业营造良好的内外部发展环境，为企业生产经营和发展提供优良的服务。同时，要协助做好党委、政府以及各个部门与企业的沟通协调，发挥自身优势，多为企业办实事、办好事。

第四，要指导党建工作，积极开展活动。要积极帮助企业加强党建工作，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的要求，指导企业党组织认真开展“五个好”企业党组织创建活动，深入开展“双争双覆盖”活动，积极探索党组织和党员发挥作用的有效形式和途径。选派干部在指导帮助企业开展党建工作的同时，还要加大培养企业党务工作者，为今后企业自身开展党建工作提供组织保证。

第五，要发挥群团组织作用，促进企业和谐发展。要指导和支持企业工会、共青团、妇联等群团组织依照法律和各自的章程开展工作，加强与工会、共青团、妇联等群团组织的互相配合协作，形成共建互促的良好格局。要通过群团组织宣传和贯彻党的路线方针政策，教育和团结广大从业人员，凝聚职工人心，化解各种矛盾，团结职工力量，促进企业和谐发展。

第六，要加强学习锻炼，不断提高自身素质。选派到企业的干部要自觉融入企业，加强自身锻炼，从最基础的党务知识学起，从企业最需要的现代经营管理知识学起，虚心向企业干部学习、向职工群众学习，在实际工作中学习，不断提高履行职责的能力。要自觉按照企业的需要和安排开展工作，自觉做到不添乱、不扰企、不违规，努力做到自己的工作“为企业所需要，为业主所支持，为党员所欢迎，为职工所拥护”。

三、尽心竭力开展帮扶工作，充分发挥选派干部应有的作用

第一，要有满腔的热情。热情是做好工作的前提和基础。选派干部要以高度负责的工作态度、良好的精神状态，全身心地投入到帮扶工作中去。要牢固树立“帮扶企业就是帮扶宣城发展，保企业就是保增长、保稳定、保大局”的理念，以更高的热情去关心企业，用更大的精力去服务企业，尽最大的努力去帮扶企业，帮助企业在应对危机中抢抓机遇，在克服困难中加速发展。

第二，要有准确的定位。此次选派的干部既是帮助企业开展党建工作的指导员，又是帮助企业解决困难的协调员。选派干部要正确认识自身的工作定位，在开展工作时摆正自己的位置。要以企业的生产经营为工作中心，以协调服务为工作方式，帮助企业解决一些生产经营和管理工作中的实际问题，赢得企业主和广大党员职工的信任和支持，促进工作的开展。

第三，要有科学的方法。好的工作方法可以事半功倍，不好的工作方法往往事与愿违，达不到预期目的。只有树立科学的工作方法，才能收到应有的良好效果。这次选派干部到企业开展帮扶工作，没有更多的现成方法、经验可供借鉴。选派干部在开展帮扶工作时，要坚持“因企制宜、一企一策”的原则，根据企业的需要，找准发挥作用的途径和方法，如采取主动融入的方法、宣传引导的方法、沟通交流的方法、协调服务的方法等，有针对性地开展帮扶工作。

第四，要有强烈的责任。做好这次选派帮扶工作，事关我市企业的发展，事关党建工作的成效，事关机关干部的形象。选派干部一定要增强责任意识，到企业开展帮扶工作要把心“带下去”，把身“沉下去”，把力“投下去”，从解决企业发展中最急、最盼、最难的问题入手，坚持有一件、办一件，办一件、成一件，通过办成几件实实在在的事情，迅速打开工作局面。

四、加强领导，确保选派帮扶工作取得实际成效

选派干部到非公有制企业开展帮扶工作，是当前各级党委政府的一件大事，也是义不容辞的一项责任。各地各部门一定要从讲政治、讲大局的高度，切实加强组织领导，采取有效措施，确保选派帮扶工作取得实效。

第一，思想上要高度重视。各派出单位一定要高度重视，将选派帮扶工作摆上重要位置，定期听取选派干部工作开展情况的汇报，研究解决工作中存在的问题。各有关单位、部门要加强协调配合，各司其职、各负其责，齐心合力抓好选派帮扶工作。选派干部开展帮扶工作原则上到2009年底结束，视工作需要，需提前返回原单位或者延长选派期限的将另行通知。

第二，措施上要落实到位。选派帮扶工作由组织部门负责统筹规划、组织实施和协调管理。市开发区工委、市经委党组要建立选派干部档案，明确选派干部的目标任务。要建立健全工作例会制度、述职报告制度，了解工作进展情况，研究解决工作中存在的问题。要注重宣传引导，跟踪了解每一位选派干部的工作表现情况并进行宣传报道，积极营造全社会关注企业、服务企业，促进宣城经济发展的浓厚氛围。

第三，管理上要严格要求。市开发区工委负责选派干部的业务培训、日常管理和监督检查，并协调解决选派工作中的有关问题。同时，选派干部自身也要严格要求，坚持做到“四不”，即不在企业领取任何报酬、不在企业报销任何费用、不向企业提出额外要求、不给企业增加任何负担。

第四，保障上要全力提供。各派出单位要大力支持选派帮扶工作，切实关心选派干部的工作和生活，积极为选派干部开展工作提供便利条件。选派干部一般不脱离原工作岗位，选派期间工资福利待遇在原单位保持不变，原单位可根据实际情况给予选派干部一定的交通和伙食补贴。选派期满，市委组织部将联合市开发区、市经委对选派期间选派干部任务完成情况、目标落实情况及工作表现进行考核，考核结果作为干部年度考核和选拔任用的重要依据。

同志们，这次选派机关干部到企业开展帮扶工作的时间虽短，但任务艰巨、责任重大、使命光荣。选派的同志一定要从现在做起、从点滴做起，珍惜组织的信任，抓住难得的机会，认真完成好各项任务，为促进企业健康发展，推动我市经济又好又快发展，不断开创宣城加速崛起的新局面作出自己应有的贡献。