同志们：

一、认清形势，把握大局，进一步增强赶超发展的信心和决心

今年以来，我们坚持以科学发展观统领全局，按照胡总书记“三保一弘扬”的指示精神和省委、省政府关于“变压力为动力，化危机为生机，变经济波动期为发展机遇期”的工作要求，积极应对国际金融危机的严峻挑战，全力打好“五大攻坚战”，大力实施“四大工程”，赶超发展继续迈出坚实步伐，全市呈现出主要经济指标快速增长、发展形势好于预期、社会保持和谐稳定、工作亮点不断增多的“一快一好一稳一多”的良好态势。

第一，主要经济指标逆势而上，增幅高于全省平均水平。上半年，全市生产总值198亿元，同比增长12％，增幅高于全省1.4个百分点，居第5位；财政总收入25.4亿元，增长20.2％，高于全省14.2个百分点，居第1位，其中地方财政收入17.97亿元，增长23.8%，高于全省7.5个百分点，居第3位；规模以上工业增加值60.3亿元，增长16.9％，高于全省2.1个百分点，居第5位；固定资产投资124亿元，增长47.5％，高于全省0.6个百分点，居第5位；外贸出口1.88亿美元，增长49.7%，高于全省60.8个百分点，居第3位；城镇居民人均可支配收入6236元，增长4.8%；农民人均现金收入2076元，增长9.4%。财政总收入、地方财政收入和规模以上工业增加值已经超过20*年总量。

第二，项目建设扎实推进，发展后劲进一步增强。一是招商引资取得突破性进展。全市组建658个招商小分队和26个产业招商团队，大力开展竞赛活动，全力推进招商引资工作。1—6月，全市引进5000万元以上工业项目225个，其中亿元以上的102个；引进资金134.1亿元，增长37.2%，其中5000万元以上工业项目进资73.9亿元，增长50.5%。投资环境进一步优化，被浙商大会评为“2009浙商（省外）投资潜力城市”。二是争跑项目成效明显。全市共落实项目144个，争得资金4.3亿元，同比增长76.2%；其中，在今年国家新增1300亿元投资中，我市争得3.15亿元。三是在建项目调度力度加大，进度加快。全市新开工项目380个，同比增加近2倍。列入省市调度的“三个一批”重大项目229个，已开工175个。市中心城区确定的40个重点项目，已开工29个；11个县（区）规划的151个城市重点项目，已有55个开工。保障性住房和污水处理设施建设扎实推进，全省保障性住房建设现场会在我市召开。

第三，工业经济增长较快，产业聚集效应进一步显现。一是规模工业较快增长。1—6月，规模以上工业企业新增163家，达到712家；完成主营业务收入207亿元，增长15.6%。二是园区建设扎实推进。全市入园企业达到995家，已投产738家；完成主营业务收入191亿元，增长18.4%。三是产业集聚步伐加快。全市7大支柱产业主营业务收入、税收占工业总量的80%以上，有六大产业逆势增长。围绕重点产业开展招商，全市引进的225个5000万元以上工业项目，90%以上集中在重点产业上。崇仁机电、金溪香料、黎川陶瓷、宜黄塑料四大省级产业基地加快发展，上半年新引进和新开工建设的企业达到27家。

第四，金融创新有新的进步，融资能力不断提高。一是城建融资取得新成效。市城投公司资产总额已达到40亿元；小城镇建设投资公司已挂牌运行。上半年，市本级收储土地1100亩，收储总量达到7456亩，总价值在50亿元以上；采取BT、BOT模式，实现融资6.8亿元；与江信国际签署战略合作协议，实现信托融资4亿元；发行8亿元企业债券工作正在抓紧推进。二是中小企业融资取得新成效。截至7月底，全市共建立企业融资担保机构23家，累计注入资本金4.24亿元，担保总额2.27亿元。三是银行放贷取得新成效。6月底，全市各项贷款余额226.3亿元，比年初净增34.4亿元，增长17.9%，增量是去年同期的6.18倍。四是支持创业贷款取得新成效。上半年，全市新增小额贷款担保基金1113万元，发放小额贷款1.88亿元支持企业和个人创业。

第五，积极筹措改制资金，国企改革迈出新步伐。采取财政挤出一点、向上争取一点、政策扶持一点、土地变现一点、资产盘活一点的“五个一点”办法，积极筹措改制资金。目前，国有工业企业改制工作正在平稳推进，在市本级工业企业改制基本结束的基础上，县（区）工业企业中有22户可在9月底前完成，其余11户将在年底前完成；国有非工业企业改制工作将于下半年全面启动，在明年底前全部完成。

第六，“三农”工作不断加强，农业农村经济稳步发展。粮食生产稳定发展，全市早稻面积244万亩，较上年增加3.7万亩，预计总产20.6亿斤，增加2.3亿斤。农业产业化经营水平不断提高，上半年市级以上农业产业化龙头企业新增44家、达到244家，农民专业合作社新增94家、达到381家。新农村建设稳步推进，农村环境整治（垃圾处理）工作有序展开，610个新农村建设示范点已投入建设资金1.35亿元。造林绿化“一大四小”工程成效显著，被评为全省第2名，并有4个县（区）进入全省先进行列。同时，出台政策措施，鼓励和扶持农民工开展创业、实现就业，截至6月底，全市返乡农民工18.3万人，已实现就业和创业17.93万人，占98%。

第七，旅游业势头看旺，房地产业企稳回暖。上半年全市投入景点景区建设资金4亿多元，实现旅游总收入20亿元。资溪大觉山漂流品牌逐渐打响，游人络绎不绝。房地产业方面，上半年全市销售商品房7831套，同比增长97.4%；其中市中心城区现房销售2591套，增长112.2%。

第八，民生工程顺利实施，社会形势和谐稳定。全市上半年用于民生方面的财政支出增长36%，省政府下达的91项责任目标基本实现了“双过半”，其中29项工作已提前完成全年任务。“光明·微笑”工程进展较快，目前已完成白内障手术3036例、唇腭裂手术55例，可确保提前一年完成任务。高考继续保持全省领先水平，全市录取北大、清华的考生达51人，占全省的三分之一。安全维稳工作力度进一步加大，全省“三调联动”工作经验交流会在我市召开，上半年公众安全感测评继续保持全省第一名。

这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导和亲切关怀的结果；是市委、市政府立足实际提出并紧紧围绕“坚持突出两抓、全力主攻两区、加快建设两城、实现四个突破、达到两个确保”的总体思路和目标，团结和带领全市上下攻坚克难，奋力拼搏的结果；是大力实施项目带动战略，全力以赴抓项目、增投入、促发展的结果。只要我们坚持正确的发展思路不动摇，坚持主攻项目不松劲，坚持做好保增长、保民生、保稳定的各项工作不懈怠，就能保持良好的发展势头，夺取全年工作的全面胜利，把赶超发展不断推向前进。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到经济运行中存在的问题。一是主要经济指标虽然增长较快，但与年初确定的奋斗目标相比还有较大差距，下一步工作压力很大；二是财政收入虽然增幅较大，但总量仍然偏小，收入结构不合理，可用财力少；三是引进的大项目、好项目不多，特别是带动作用大、产业集聚能力强的项目不多；四是部分企业经营效益不理想，工业税收下降趋势还未得到根本遏制；五是房地产市场虽然回升，但土地融资效果还不理想，增加建设投入困难大。这些问题，要引起我们的高度重视，采取有力措施，创造性地工作，切实加以解决，努力保持经济平稳较快发展。

二、突出重点，攻坚克难，确保全面完成今年的各项目标任务

做好下半年工作，完成全年目标任务时间紧、任务重、压力大。各地各部门要采取更加有力的措施，扎实做好下半年各项工作，确保全面完成年初确定的各项任务，保持赶超发展的良好势头。当前，尤其要突出抓好省委、省政府高度关注，市委、市政府高度重视的十三项重点工作。

1、着力抓好招商引资。要继续抓好招商引资竞赛活动，进一步创新招商方式，加大招商力度，提高招商实效。一要围绕特色产业招商。要认真研究国家产业政策，切实把握沿海发达地区产业转移的新趋势，充分发挥26个产业招商团队的作用，积极开展产业招商，加快推进产业集聚。二要瞄准重点区域招商。大力实施“走出去”战略，各级领导干部和658个招商小分队都要主动出击，重点瞄准浙江、福建、广东等沿海发达地区，开展上门招商、蹲点招商。三要突出重大活动招商。要大力开展产业对接、项目推介、专题招商等活动，并积极参加省里组织的浙赣重大产业对接会、东盟博览会、厦门“九八”投资洽谈会、赣台经贸合作研讨会、赣商大会、南昌（五会）等招商活动，借助省里的平台，进一步扩大抚州的知名度和影响力，实现招商引资的新突破。

2、着力抓好新型工业化。一要不断创新园区开发模式。要加快推进园区基础设施、配套设施建设，提升园区承接能力。上半年，我市与南昌市、南昌大学，金巢经济开发区与南昌高新开发区建立了战略合作关系。我们要主动跟进，加强与这些单位的沟通和交流，积极承接他们的项目和技术，提升园区发展水平。金巢经济开发区要抢抓国家支持海西发展的有利时机，抓紧做好扩区及升格为部级开发区工作。二要加快发展特色产业。产业发展有三个环节，一是立足产业基础，引进越来越多的中小企业；二是培育壮大现有企业，打造龙头企业；三是不断引进上下游企业，延长产业链条。我们要着力培育已经初具规模的机械制造、纺织服装、化工建材、食品加工、有色金属和医药等六大主导产业，紧紧抓住国家支持新能源发展的机遇，不失时机地做大做强光伏产业；完善政策措施，加快推进崇仁机电、金溪香料、宜黄塑料和黎川陶瓷等四个省级产业基地建设。三要千方百计保障企业发展。要把保企业作为保增长的重点和关键，全面落实保企业的各项政策措施，切实解决企业生产经营中的困难和问题，帮助企业渡过难关，赢得发展。尤其是对40户重点骨干企业，要给予重点帮扶，切实抓好资金、电力等生产要素的调度，着力克服瓶颈制约，促进企业止跌回升、增产增效。

3、着力抓好国有企业改革。市委、市政府已向省委、省政府立了“军令状”，确保今年完成全市国有工业企业改制，明年内完成国有非工业企业改制。围绕这一目标，一要因企制宜，采取一企一策、分类指导的方式推进国企改革；二要积极盘活国有资产，搭建融资平台，多渠道筹措改制资金；三要妥善安置职工，保障职工合法权益，努力化解矛盾，协调好各方面利益关系，切实维护社会稳定。

4、着力抓好“双抢”工作。上半年，我国新增贷款超过7万亿元，我省新增贷款达到1200多亿元，但我市新增贷款仅占全省的2.8%；今年，省里下达我市新增建设用地计划8175亩，截至7月13日，仅完成报批44.5%。这说明，我市当前经济增长形势并不乐观。我们要紧紧抓住当前国家加大投入、扩大内需的有利时机，千方百计抓好“双抢”工作。一方面，要加强与各大商业银行的沟通与合作，大力优化金融环境，积极争取银行的贷款支持。另一方面，要进一步加大土地报批工作力度，争取10月底前完成全年用地保障目标，并尽可能多地争取省级预留的新增建设用地计划指标。同时，有关部门要抓紧做好发行企业债券工作。

5、着力抓好小城镇建设。要在推进中心城市发展的同时，进一步加大小城镇建设力度，争取通过几年的努力，打造一批布局合理、特色鲜明、产业集聚、经济繁荣、功能完善、辐射带动能力强的小城镇。这项工作，我在后面还要强调。

6、着力抓好新农村建设环境整治（垃圾处理）工作。要切实加强教育引导，建立长效机制，充分调动农民积极性；强化资金保障，加强设施建设，抓好综合整治。当前，要认真组织开展农村清洁工程“百日大会战”活动，争取在较短时间内取得明显的成效。同时，争取在年底前全面完成历年和当年新农村建设点、乡镇集镇所在地、旅游景区及库区周边村庄、交通主干道及主要流域沿线村庄的垃圾无害化处理任务。

7、着力抓好造林绿化“一大四小”工程。要围绕全市造林绿化“一大四小”工程的总体目标，突出抓好通道沿线、中心城区、农村自然村的造林和管护，确保全市造林绿化“一大四小”整体工作走在全省前列，各县（区）年度考核在全省排位靠前。

8、着力抓好旅游产业发展。要确保今年全市旅游业总收入突破30亿元，力争2012年达到80亿元。这项工作，我在后面还要作进一步强调。

9、着力抓好融资工作。一要进一步做大做强融资平台。市投资公司资产要争取在年底突破50亿元，全年融资达到20亿元以上；小城镇建设投资公司要抓紧做好资产注入、评估验资、项目包装等工作，尽快开展融资活动。同时，要加快推进小额贷款公司试点工作。二要进一步完善融资担保体系。要在巩固省信用担保公司抚州分公司、市中小企业信用担保公司和市国资担保中心的基础上，加快组建市农业产业化龙头企业信用担保公司、市科技成果产业化担保公司和市旅游信用担保公司。今年，全市要确保信用担保贷款突破10亿元。三要做好企业上市融资工作。要突出抓好13户重点企业上市培育工作，积极引导企业做好上市前期准备，为企业上市融资创造条件。

10、着力抓好就业工作。一要开展好“千企万岗”帮促就业百日服务活动，组织形式多样的招聘会和对接活动，为求职者和用人单位搭建平台。二要加强农村劳动力转移培训，采取企业自主培训、“校企合作”，以及“订单式”、“定向式”培训等多种形式，增强培训效果。三要加大小额贷款力度，进一步降低小额贷款门槛、放宽反担保条件，允许用订单、山权、林权等作抵押，充分发挥小额担保贷款在促进创业带动就业方面的积极作用。

11、着力抓好污水处理设施和保障性住房建设。第一批开工的金溪、东乡、*、南城等4个县要抓紧做好工程扫尾、竣工验收和特许经营权转让工作，确保9月30日前投入运行；第二批开工的7个县（区）要进一步加快建设，特别是要加快管网建设进度，做到厂网同步，确保12月31日前正式投入运营。对于保障性住房建设，省委、省政府要求，2008年开工建设的廉租住房和经济适用住房要在12月底前全面竣工，今年新建的廉租住房要在12月底前完成主体工程，明年3月底前交付使用。各地各有关部门要对照目标找差距、定措施，严格按照省里要求推进建设，确保按时完成建设任务。

12、着力抓好“光明·微笑”工程。各级各有关部门要齐心协力，密切配合，确保在年底前全面完成白内障和唇腭裂患者的手术任务。当前，正处高温季节，不便开展手术。各地要利用这段时间，认真组织好第二次筛查，做到不落一户、不漏一人。同时，要做好术后患者的跟踪随访工作，确保手术一例、成功一例。

13、着力抓好安全维稳工作。一要切实加强安全生产工作。安全生产，人命关天，责任重大。各级领导要切实增强守土有责的责任意识，严格落实安全生产责任制，“一把手”要切实履行负总责的责任，分管领导要全力抓好有关具体工作，做到层层抓落实，一级对一级负责，如发生重大安生事故，要严格追究主要领导、分管领导和当事人的责任，决不姑息迁就。要突出抓好重点领域、重点行业、重点部位的隐患排查，发现问题限期整改，及时消除隐患，坚决杜绝发生重特大安全事故。特别是对烟花爆竹行业，在目前高温季节要坚决实行停产整顿，严格监管，做到万无一失；同时，要抓紧制定分步退出计划，并严格实施，坚决淘汰这种少数人赚钱、多数人承担风险的行业。二要切实加强信访工作。坚持书记、县长大接访制度，坚持领导干部信访接待、信访包案等制度，对积案时间较长、情况复杂的疑难信访问题，主要领导、包案领导要以身作则，亲力亲为，亲自督促检查，亲自协调解决，确保落实到位。要加强矛盾纠纷排查工作，努力将信访隐患化解在基层，消除在萌芽状态。要强化稳控措施，对重点人员、重点群体逐个落实稳控措施，坚决稳控在当地，防止进京赴省上访。三要切实加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动和打黑除恶专项行动，有效防范和严厉打击违法犯罪行为，切实保障人民群众的生命财产安全。

三、发挥优势，彰显特色，大力推进新型城镇化、农业产业化和旅游产业发展

经济全球化、市场一体化的深入发展，使得区域竞争日趋激烈。我们要努力将比较优势变为竞争优势、发展优势。抚州的比较优势在于优越的生态环境、深厚的文化底蕴、鲜明的农业特色和良好的区位条件。因此，要大力推进新型城镇化、农业产业化和旅游产业发展，充分发挥优势，突出特色，不断提升竞争能力。

第一，大力推进新型城镇化发展。一方面，要优先发展中心城市。现代经济就是城市经济。要继续实施中心城市优先发展战略，推动中心城市加快发展，把市中心城区和各县城建设成为拉动全市经济发展的强劲有力的火车头。要科学规划城市。规划中，要吸纳各方意见，突出地方特色，防止“千城一面”，使规划真正成为引领城市未来发展的美丽蓝图。最近，市里将对城市发展总体规划进行研究，审定后提交市人大审议，再报省政府批准。总体规划一旦获得省政府批准，有关部门必须认真实施，严格执行。要大力建设城市。市中心城区和各县城每年都要规划建设一批重点项目，不断扩大城市规模，增强城市功能，提升城市品位。对城建重点项目，要强化领导，狠抓落实，坚持现场办公和“一线工作法”，切实抓好征地、拆迁、安置、管线下地、招投标、施工等各项工作，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，确保建设质量，加快建设速度。目前，市中心城区今年确定的重点项目还有11个未开工，要抓紧做好准备工作，落实好投资商，尽快开工建设；续建项目和今年已经开工的新建项目中有的进展还比较慢，要抢抓季节，增加施工人员和机械设备，加快推进速度，保证如期竣工。要搞好城市经营。坚持走经营城市的路子，实行市场化运作、多元化投入、多渠道筹措建设资金。当前，尤其要加强土地收储，争取市本级今年收储总量突破1万亩；加大土地出让力度，抓住房地产市场回暖机遇，抓好上市拍卖工作，为城市建设提供有力的资金保障。要严格管理城市。坚持重拳治理城市脏乱差，着力开展各项城市创建活动，切实提高城市管理水平，塑造良好的城市形象。另一方面，要高度重视小城镇建设。小城镇是联系城市和乡村的桥梁和纽带，既是工业化的载体，又是农业产业化的依托，还是城市人口的重要发源地。我们要在推进中心城市发展的同时，加大小城镇建设力度，以小城镇为龙头带动整个农业农村发展。要大力繁荣小城镇产业，推动产业向小城镇集聚，吸引农村劳动力向小城镇转移，带动整个区域经济发展。要把小城镇建设与新农村建设结合起来，与农村危旧房改造结合起来，提高小城镇建设水平，改善农村环境。要认真抓好农房确权发证工作。今年省里把农房确权发证试点工作放在我市和上饶、吉安3个市进行，这是省委、省政府对我们的信任。我们一定要积极试点，认真总结，为全省提供经验。

第二，大力推进农业产业化发展。最近吴省长在视察我市时，着重强调要用工业化理念抓农业、抓农业产业化，降低农民直接面对市场的风险，带动农民增收。我们要按照吴省长的指示精神，加快推进农业产业化进程。一要加快发展生态农业和特色农产品基地。要充分发挥我市生态优势，总结推广资溪经验，加快推进生态农业发展，力争通过3—5年的努力，把我市建成全国生态农业示范区和全省生态农业观光休闲基地；要加快推进16大特色农产品基地建设，进一步扩大优势产业带和区域特色产业带，不断提高农业的整体素质和效益。二要做大做强龙头企业。本着“抓大放小、抓强扶优”的原则，着力扶持重点农业产业化龙头企业上规模、上档次。同时，依托我市特色农产品资源优势，着力引进一批国内外知名农产品加工、销售企业来我市投资办厂、建设基地，加快培育一批科技含量高、产业链条长、辐射带动面广的加工型龙头企业。三要大力实施品牌战略。要坚持以龙头企业为主体，加大政策扶持力度，支持特色农产品标准化、品牌化建设，积极开发有机食品、绿色食品和无公害食品，提高农产品质量，提升农产品竞争力。四要全力开拓农产品销售市场。要积极参与农产品博览会和展销，加大宣传力度，大力开展农产品产销对接、市场开拓。同时，要紧紧抓住海西经济区建设的机遇，充分发挥对台先行先试优势，全力争取国家、省里在农业产业化方面的政策支持，大力吸引台商投资农业产业化项目，不断提升我市农业产业化发展水平。

第三，大力推进旅游产业发展。我市旅游资源十分丰富，红色、绿色、古色兼备，发展潜力巨大。要紧紧抓住*建设旅游大省以及海西20个城市结成旅游战略联盟的有利时机，大力推进旅游产业发展，使之成为助推赶超发展的重要引擎。一要明确目标。策应省委、省政府建设旅游产业大省的战略部署，我们要找准定位，明确目标，力争通过3—5年的努力，把旅游产业培育成为国民经济的重要支柱，把抚州建设成为在全省和中部地区有影响的文化旅游名市、生态旅游强市、旅游产业大市。二要科学规划。目前，我市的旅游产业如同一块白玉，必须精雕细琢，精心打造，决不能无序开发。在旅游规划中，要突出抚州特色，避免与其他地方雷同，以独有的地方特色吸引游客。要坚持以规划指导建设，引领发展，一任接着一任干，不搞大会战。旅游、规划等部门要根据我市旅游产业发展的目标定位，聘请权威机构、知名专家，抓紧做好全市旅游产业发展的总体规划，以指导全市旅游业建设和发展。各县（区）要根据全市的总体规划，高标准制定县（区）旅游业发展和景点景区建设规划。三要加快建设。要加快推进景点景区和基础设施、配套设施建设，着力提高旅游六要素配套能力，使游客来得了、走得顺，留得住、玩得好。要抓紧建立市场化、多元化的投入机制，多渠道筹措建设资金。要制定优惠政策，引导和鼓励民间资本进入旅游产业；要整合与旅游业有关的政策，集中项目资金，加快旅游设施建设。四要加强营销。这方面，大觉山景区为我们提供了可资借鉴的榜样。4月份以来，市财政已经拿出专项资金，在*电视台、《*日报》等新闻媒体做旅游广告和形象宣传，取得了一定的效果。下一步，还要进一步加大投入，加大宣传营销力度。各县（区）也要高度重视这项工作，努力拓宽营销渠道，提高营销水平。五要强化人才队伍建设。当前，我市旅游管理人才、营销人才、导游人才奇缺。各地各有关部门要积极培养和引进旅游人才，为旅游产业发展提供有力的人才保障。

四、改进作风，狠抓落实，全力开创赶超发展新局面

思路决定出路，操作落实决定成败。拿破仑说过：想得好是聪明，计划得好更聪明，做得好最聪明。我们必须在“落实”二字上狠下功夫，以实实在在的工作抓发展，促赶超。

一要政令畅通。这是对我们每个领导干部的基本素质要求。作为领导干部，首先要讲政治，保持上下一致，做到政令畅通、令行禁止。省委、省政府提出的要求，如果我们不能敏锐地、迅速地加以贯彻落实，就是麻木，就是失职。省委、省政府关注的事情，都是在*经济社会发展中至关重要的问题，或者是涉及*未来经济社会发展的重大问题。对于这些事情，市委、市政府和县委、县政府都必须关注，都要迅速采取措施，切实抓紧抓好。这是我们必须做好的“规定动作”。就今年而言，各地各部门要切实把省委、省政府高度关注的13项工作抓紧抓实、抓出成效。在此基础上，我们再创新、再加压，去推进其他工作。

二要敢于较真。这是我们每个领导干部所必须具备的工作态度和工作作风。凡事最怕认真。说：“世界上最怕认真二字，共产党人就最讲认真。”我们每个领导干部都要有一种不达目的不罢休的执著态度，要有抓住不放、一抓到底的狠劲和韧劲。敢于较真，首先要对自己较真，对省委、省政府高度重视的13项重点工作都要定目标、定计划、定措施，自我加压，开拓奋进，争创一流；哪项工作落后了，哪个环节出了问题，就要认真查找原因，逐一解决，迎头赶上。敢于较真，还要对别人较真。当前，我们有少数同志作风漂浮，做工作不细致、不扎实，谈工作似是而非，习惯于讲概念，习惯用“大概”、“或者”、“也许”、“好像”、“差不多”等模棱两可的词语。对这种干部、这种风气，我们不能做老好人，要敢于批评、敢于问责，决不能马虎了事，敷衍迁就。

三要对比排位。这是我们每个领导干部要掌握的重要工作方法。全省11个设区市就像是11个运动员在赛场上赛跑，省领导是裁判员，全省人民是评判员，谁跑得快、谁跑得慢，一目了然。如果我们总是跑得太慢，总是落在后面，肯定脸上无光，上对省委、省政府无法交待，下有负于人民群众的期盼。对于我们11个县（区）来说，也是如此。因此，我们要时刻保持清醒头脑，时刻关注自己的工作在全省、全市处于什么位置。落后了要抓紧调度、迎头赶上，暂时领先的也要快马加鞭、做得更好。市里对13项重点工作已经进行了量化细化，对目标任务进行了分解落实，从7月份开始，每个月对各县（区）工作情况进行评估排位；各县（区）也要对乡镇工作采取同样办法进行排位，从而在全市范围掀起一场工作的大比拼。

四要跟踪问效。这是我们每个领导干部要养成的基本职业习惯。对重要工作，领导者要时刻放在心上，抓住不放。要坚持一线工作法，靠前指挥，现场组织，在一线协调解决困难和问题，不能当原则领导。特别是对重点项目建设中的征地、拆迁、安置等难点问题，要集中力量攻坚，在规定的时间内妥善解决；要善于总结，对每项工作的阶段性成效进行评估，查找差距，总结经验；要加强督查，重点督查13项工作的进展情况，有关部门每月要通报一次，表扬先进、鞭策后进，强力推动工作落实。

五要严格问责。这是我们每个领导干部推动工作的制度保障。最近，中央出台了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，对决策失误、工作失职的党政领导干部都将进行问责。今年，我市开展“机关效能—项目建设年”活动，提出在全市范围内实行“三个最严厉问责”，即对招商引资工作执行不力的实行最严厉问责，对抓工业园区建设、支持工业发展不力的实行最严厉问责，对保障和改善民生不力的实行最严厉问责。年底，我们要对13项重点工作进行量化考核，对因工作失职、落实不力，造成任务完成不好、产生不良影响的干部，要追究责任。总之，要通过严格问责，促进工作落实，推动赶超发展。

同志们，目前我市经济社会发展势头较好，但是下一步的工作任务更重、压力更大。我们一定要进一步坚定信心、振奋精神，加压拼搏、攻坚克难，真抓实干、狠抓落实，确保全面完成和超额完成今年的各项目标任务，为赶超发展做出新的更大的贡献