县委决定把全县组织、宣传和统战三个工作会议一并召开，既是为了更好地贯彻落实省、市有关会议精神，进一步统一思想、明确任务、狠抓落实，也是为了精简会议，改进会风，提高效率。刚才*同志分别就2*年全县宣传、组织和统战工作进行了全面总结，并对今年的重点任务进行了安排部署，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我就党务工作和开放型经济工作，讲几点意见。

一、以求真务实的工作作风扎实推进党务工作

党务工作是党的建设的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要保障。我们一定要从加强党的执政能力建设的高度出发，从把握发展大局的需要出发，从推动修水发展的实际出发，围绕中心，服务大局，扎实推进全县党务工作。

（一）肯定成绩，认清形势，切实提高对党务工作重要性的认识

过去的一年，县委坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕富民强县目标，积极应对世界经济形势的急剧变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，全县发展继续保持良好态势。其中，宣传、组织、统战工作，紧扣中心，扎实推进，富有成效，为营造浓厚氛围、提升干部素质、凝聚发展合力，推动经济社会又好又快发展发挥了重要作用。

今年春节期间，总书记在我省考察时提出“三保一弘扬”的总要求，市委九届七次全会提出“科学发展，奋起赶超，争得九江应有地位”，实现“三年财政收入翻番，五年实现全面进位”的目标，这些要求、目标就是今年的主要任务，就是我县的工作大局。受国际国内大环境影响，我们面临着宏观经济运行困难增多，工业经济下行风险加剧，农业稳定发展、农民持续增收难度加大等诸多不利因素，发展任务将会更加紧迫、更加艰巨、更加繁重。宣传、组织、统战部门作为县委的重要职能部门，肩负着贯彻县委各项决策部署、推动经济社会又好又快发展的重大职责，我们一定要进一步认清形势、提高认识，站在讲政治、讲大局的高度统一思想、明确目标、谋划工作，把思想和行动统一到县委的决策和部署上来，为推动修水经济社会赶超跨越发展提供有力的思想保证、政治保证和组织保证。

（二）围绕中心，服务大局，努力开创党务工作的新局面

“君子当务本，本立而根生”。党务工作要坚持以发展为本，牢固树立“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，自觉用时代的要求来审视、用发展的眼光来研究、以改革的精神来推动党务工作，使党务工作更好地体现时代性、增强主动性、富于创造性，更加充满生机和活力。

1、在宣传工作上，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，唱响科学发展、富民强县主旋律，为推动修水经济社会又好又快发展营造浓厚的舆论氛围。宣传工作是党的事业的重要组成部分，是党的喉舌。今年的宣传思想工作要紧紧围绕全县的中心工作，积极唱响科学发展、富民强县的主旋律，切实把全县广大干部群众的思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到加快发展上来，为推动修水经济社会又好又快发展营造浓厚的舆论氛围。一要以开展深入学习实践科学发展观活动为抓手，确保理论武装有新成效。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育群众，引导全县广大党员干部群众深刻领会科学发展观的本质要求，不断提高各级领导干部的政治理论素养、战略思维能力和宏观把握水平，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，引导广大党员干部真正做到学在深处、谋在新处、干在实处，切实提高谋划工作、推动落实、加快发展的能力和水平。二要紧扣科学发展、富民强县主题，确保新闻宣传有新突破。要紧紧围绕县情实际，进一步挖掘潜在优势，突出特色亮点，多层次、多角度、全方位地宣传报道，努力使外界更加深入、全面、客观地认识修水、了解修水；要在保证完成县内各类重大活动的宣传报道的基础上，进一步整合广播电视、媒体报刊等宣传资源，借助省、市举办的各类大型活动，集中组织一批有声势、有特色、有效应的对外宣传战役，切实宣传修水、介绍修水、推介修水。三要以推进社会主义核心价值体系建设为根本方向，确保社会文明有新进展。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，广泛开展以“礼仪、诚信、和睦、爱心”为主要内容的“四大工程”，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。要深入开展群众性精神文明创建活动，进一步提升社会文明程度。

2、在组织工作上，要切实加强干部作风建设，创新选人用人机制，为推动修水经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。党的组织工作从来就是为完成党的历史使命和中心任务服务的。今年的组织工作要以抓作风、树正气、选好人为重点，坚持改革创新精神，不断加强党员干部队伍的执政能力建设，为推动我县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。一是要积极倡导求真务实的工作作风。把学习实践科学发展观活动与应对危机、克服困难、改善民生结合起来，认真抓好学习调研、分析检查、整改落实等关键环节，切实通过学习实践活动，进一步解放思想，改进作风，激发活力，真正把学习实践成果转化为干好工作、推动发展的具体实践。二是要弘扬正气。各级领导班子要自觉从全县经济社会发展的高度出发，团结一心、共谋发展，切实把主要精力放在干事、谋事上，不起“内讧”、不搞“地震”，大力营造激情创业、热情干事、团结一致向前看的良好氛围。逐步建立干部动态管理机制，对不想干事又不能干事的让其退出舞台，对想干事但干不了事的调整位置，对有能力干事但不想干事的，也要采取组织措施。三是要创新选人用人机制。要始终坚持正确的用人导向，以发展论成绩、以发展论英雄。重视年轻干部的培养，做到选好人、育好苗。更加注重在一线发现干部，在工作中考验干部，在实践中锻炼干部，对于那些不以修水事业发展为重、只保“乌纱帽”，甚至守不住“摊子”的干部，要坚决予以调整，决不能因为人的问题，贻误事业、贻误发展。

3、在统战工作上，要以凝心聚力和促进发展为重点，为构建社会和谐发挥积极作用。统战工作作为党执政兴国的重要法宝，必须重视。各级各部门一定要把统战工作放到全县经济社会发展的全局中去考虑、去谋划、去安排，努力在服务大局、团结鼓劲、维护稳定、促进发展、构建和谐上实现新突破、取得新成效。一是要发挥优势，为实现跨越再立新功。一个地方经济社会各项事业的发展，需要汇集方方面面的力量。为此统战部门一定要充分发挥凝聚人心、汇聚力量的职能作用，广泛联系和团结党内外知识分子、工商界、宗教界等社会各界人士，调动一切可以调动的积极因素，招贤聚才、招商引资，争项目、争资金，使更多的资金、技术、人才涌入修水，切实为推动全县经济社会和谐发展提供有力支持。要切实加强党外干部的培养、选拔和使用工作，提高政治素质，增强参政议政能力，不断为我县各项事业发展增光添彩。二是要围绕中心，为加快发展提供支持。要紧紧围绕推动我县经济社会赶超跨越发展这个主题，一方面积极组织各派、工商联和无党派人士，深入开展调查研究，及时反映社情民意，不断提出真知灼见；另一方面不断创新方法，积极邀请经验丰富、见解独特的社会精英和专业人士，通过召开恳谈会、举办联谊会等形式，集思广益、建言献策，切实为县委、县政府的决策提供科学依据。三是要履行职责，为构建和谐贡献力量。要牢牢把握各民族共同团结奋进、共同繁荣发展的主题，广泛宣传党的民族宗教政策，充分尊重群众信仰自由，依法管理宗教事务，积极协调民族宗教关系，妥善协调和化解各方面矛盾，增进社会团结和睦，努力形成社会各界齐心协力、同心同德、共谋发展、共促和谐的良好局面。

（三）加强领导，真抓实干，实现我县党务工作再上新台阶

做好党务工作，关键在于加强党的领导。全县各级各部门要进一步增强“党要管党，从严治党”的意识，切实担负起做好党务工作的政治责任。

一要切实加强领导。县乡（镇）两级党委要摆正党务工作位置，大力支持党务工作，把党务工作列入重要议事日程，定期分析党务工作面临的新形势，研究制定切实可行的规划和措施，及时解决党务工作中的重大问题。党委主要负责人要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。党务工作相关部门要充分发挥好自身职能作用，积极开展工作，真正形成纵向联动、横向协调的党务工作新格局，切实推动党务工作健康发展。

二要着力提高效能。事业成败，关键在人，关键在干部，关键在干部的精神状态与工作效率。部分党员干部特别是党员领导干部工作作风不实、工作效率不高的问题，必须引起我们的高度重视。全县各级各部门要以开展机关效能年活动为契机，切实找准在干部队伍中存在的突出问题，进一步严明纪律，增进团结，以良好的作风推动县委、县政府各项决策部署的落实

三要树立良好形象。取其上者得其中，取其中者得其下。建一流之功，必有一流之人。在工作上要有一流目标。在政治上要有一流素质。在业务上要有一流水平。在行动上要有一流作风。党务工作者一举一动、一言一行都关系到党的形象，广大党务工作者务必始终发扬任劳任怨的苦干精神，永不歇止的进取精神，一丝不苟的认真精神，自觉在推进党务工作中实现人生价值。

二、以强烈的责任感和使命感抓好开放型经济

我们一再强调“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，抓党务工作最终的落脚点还是要促进我县的经济发展。今天，我要特别强调一下抓开放型经济。4月8日召开了全市的开放型经济工作会，这是一次非常重要的会议，会上传达了全省开放型经济暨工业园工作会议精神，下达了各县区2009年开放型经济工作目标任务，钟利贵书记*市长分别作了重要讲话。

没有对外开放就难以实现县域经济的快速发展，没有开放型经济就难以实现“保增长”、“保民生”、“保稳定”的目标，因此，我们必须认真贯彻落实全市开放型经济工作会议精神，以强烈的责任感和使命感抓好开放型经济。

（一）加强招商引资，突出开放型经济发展主体

从目前情况看，我们招商引资的成果不容乐观，形势非常严峻。我们要在激烈的竞争中胜人一筹，超人一等，快人一步，就必须提高招商引资的针对性、灵活性和实效性。因此，我们一定要针对当前我县招商引资中存在的突出问题和面临的新形势，进一步解放思想，提高认识、振奋精神，再掀招商引资新高潮。

1、要转变招商观念。一是要真正把招商引资作为经济工作的生命线来抓。各级领导，特别是党政一把手要把招商引资作为第一责任，坚持高位推动，要把主要精力、主要力量、主要措施放在抓招商引资工作上；做到一切为招商引资服务，一切为招商引资让路；把招商引资作为第一政绩，以招商引资和项目建设为载体，在实践中培养和提升干部的能力，释放和体现干部的能力，检验和识别干部的能力。二是要不断提高招商引资工作水平。搞招商引资一定要吃透政策，要分清政策里什么是基本政策，什么是工作政策，哪些是国家的政策，哪些是部门政策，把政策用足用活；要摸清县情，要搞清楚我们有什么优势，能给投资者带来什么回报，要了解外面有什么产业可能转移，修水能够承接什么产业转移。大量的现实情况表明，我们的同志政策水平越高，掌握情况越清楚，解读政策法律的能力越强，招商引资工作的效率就越高。三是要敢于为求大利而舍小利。要把握“双赢”原则，实现“客商发财，我们发展”的目标；要引导干部群众打破狭隘的小地域观念，破除小农意识，消除短视行为，以海纳百川的胸怀吸引外力、催发内力，形成加快开放型经济发展的合力。

2、要突出招商重点。实施开放型经济对于加快经济发展，增加财政收入的巨大推动作用，大家有目共睹。如今，全国各地都在大力开展招商引资，“招数”也是八仙过海，各显神通。这就使得单纯依赖优惠政策和投资环境方面的竞争日趋激烈，而在这方面我们已没有优势可言。因此，我们就要另辟蹊径，要加大力度实施产业招商，要包装好项目。修水最大的资源优势在矿业、潜力在矿业、希望在矿业。要通过招商引资把资源优势转化为经济优势，进一步做大做强矿业，大力推进优势矿业资源的整合，科学制定各个矿种的专项开发规划，指导矿业合理开采、有序开发。强化矿权的规范管理，争取掌控资源，促进资源向资金、技术实力雄厚的大企业聚合，在矿产品精深加工上有新的突破，着力提高产品附加值，延长产业链条。结合国内外投资的风向，沿海产业梯度转移的流向，确定招商重点区域，积极开展对接引进工作；要紧紧抓住浙江、广东、江苏、上海、北京等经济发达地区资本充裕、产业转移、加速扩张的有利时机，着重引进国有企业投资项目、产业配套项目、现有骨干企业扩能项目和大项目。

3、创新招商方法。近几年的招商引资工作，我们也探索出了一些行之有效的路子。但面对新的形势，我们在招商引资方式和策略上还要有所改进，学习和利用多种招商形式，实行全方位招商。要采取小分队招商、敲门招商、驻点招商、委托招商、以商招商、领导招商等有效方法，发扬钉子精神和蚂蝗精神，盯住不放，贴紧不松，粘住不脱，千方百计让项目落户。要善于广泛收集和捕捉各地大企业、大财团的信息，变坐门等客为主动出击，实行登门招商；通过发函、登门拜访、聘请招商顾问、召开招商新闻会等方式，借助他人委托招商；利用一些贸易洽谈会、招商会、博览会、交易会等形式，加强与国内外大企业、大财团的联系，组织好专题招商；抓好经济发展环境建设，兑现好各项优惠政策，促使外来企业尽快发展壮大，用他们的现身说法，吸引外来客商，实现以商招商。

（二）抓好工业园区，夯实开放型经济发展平台

按照“规模建园、产业立园、特色兴园”的思路，通过创新管理方式，提升服务理念，不断加大园区建设力度，不断增强产业聚集度，打造强势产业经济，着力构建特色明显的工业集中区。

1、加大园区投入力度，完善园区基础设施。继续加大对园区建设资金的投入，加快园区基础设施建设步伐，营造项目吸纳载体。以太阳升工业项目区建设为重点，严格实施控制性详细规划，抓好项目区功能分区，完善园区路网、水电、通讯等基础设施配套建设，全力引进重大矿产资源项目，打造我县资源深加工基地。对接武吉高速公路，发挥交通优势，在何市高速公路互通口规划建设何市工业项目区，积极做好土地规划和收储等前期准备工作。

2、倡导节约集约用地，保障项目用地需要。积极做好园区用地规划和土地储备工作，确保我县近、中、远期工业园区建设用地需求。加大园区用地的清理，对长期停产停建的企业清理出园，严格项目入园标准，切实提高入园项目单位面积投资强度、产出规模、效益贡献等方面的水平，促进园区集约发展。“腾笼换鸟”，加快企业升级改造步伐。认真抓好园区“两高一低”企业的关停并转，将芦塘工业小区现有的化工企业全部搬迁出去，大力发展高新技术产业。同时，抓好园区的绿化、美化、亮化、建设生态工业小区。

3、加强管理队伍建设，推进各项工作落实。进一步配强配优工业园区领导班子和干部队伍，把懂经济、善管理、能吃苦、有激情的干部选到园区工作。建立健全考核激励机制，对园区里素质高、表现好、实绩突出的工作人员，要政治上给待遇、社会上给地位，充分调动工作人员的积极性。在园区自身造血功能不足的情况下，县财政要加大支持力度，明确园区支持政策，促进园区内力自生。

（三）强化服务意识，创优开放型经济发展环境

三分招商，七分安商。能否安商，取决于一个地方的投资环境。我们要打造安商之地，让每一位来修水投资的客商找到“家”的感觉，使他们在修水安心创业、放心发展、舒心生活、开心发财。

1、打造诚信的政策环境。各级各部门必须以对投资者高度负责的态度，坚决落实好对客商提供的各项优惠政策，坚决兑现好对投资者作出的各项承诺，做到以诚招商，以信取人，让投资者满意。做到：诚而有信、承诺有度、有诺必践。

2、打造优质的服务环境。设身处地为客商着想，帮助企业及时解决土地供给、项目审批、资金需求等发展中的瓶颈问题，尽最大努力为客商提供优质高效的服务。要公平竞争，坚决防止官商勾结、垄断资源、欺行霸市等现象发生；坚决查处“三乱”行为，一经发现，严肃处理，绝不姑息迁就。

3、打造稳定的社会环境。加强食品药品监管，严厉打击制售假冒伪劣等违法违纪行为，保障人民群众生活安全。加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪行为，保障人民群众生命财产安全。要安全稳定，切实维护客商的合法权益，加大社会治安综合治理力度，严厉打击各类违法犯罪行为。

同志们，我们正处在迎难而上、共克时艰、推进跨越发展的关键时期，扎实推进党务工作，切实抓好开放型经济，事关全县改革、发展、稳定的大局，责任重大，使命光荣。我们一定要发扬政治优势，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为实现我县经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！