同志们：

根据中央和省、市委的统一部署，县委决定，今天召开全县保持共产党员先进性教育活动动员大会。会议的主要任务是，贯彻落实中央和省、市委保持共产党员先进性教育活动工作会议精神，对我县先进性教育活动进行部署和安排，动员全县各级党组织和广大党员,把思想和行动统一到中央的决策部署上来，确保教育活动扎实开展，切实提高全县党员队伍的整体素质，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为“提速前进、加快发展，全面建设小康社会”提供坚强的政治保证和组织保证,市委对我县先进性教育活动非常重视，专门派出了督导组，今天督导组一行亲临大会指导，等一会倪炳仁组长还将作重要讲话。下面，我就全县如何开展先进性教育活动，先讲四点意见。

一、提高思想认识，深刻理解开展先进性教育活动的重大意义

党的先进性是党的生命线。能不能坚持党的先进性，关系人心向背、事业兴衰，关系党和国家的前途命运。在全党开展以实践*重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央深入研究新形势、新任务以及党员队伍的状况，审时度势、深思熟虑作出的重大决策，是贯彻“党要管党、从严治党”要求，全面提高党的执政能力，巩固党的执政地位，推进党的建设新的伟大工程的战略举措。因此，全县各级党组织和广大党员一定要以高度的政治责任感和历史使命感，投身到先进性教育活动之中，认真吃透中央和省市委关于先进性教育活动《意见》的精神，深刻理解开展这一活动的重大意义。

第一，开展先进性教育活动，是全面贯彻*重要思想的战略举措。*重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，是当代中国的马克思主义。党的*把*重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想，体现了党在理论创新上的勇气和胆识。贯彻*重要思想，核心在于坚持党的先进性。在新世纪新阶段，广大党员干部保持先进性的关键，是要深刻理解和掌握*重要思想并自觉付诸实践，把先进的思想理论转化为强大的精神力量，不断推进中国特色社会主义伟大事业。开展先进性教育活动，就是要运用我们党坚持经常性教育与集中教育相结合的重要经验，把学习实践*重要思想活动不断引向深入，为保持党的先进性奠定坚实的思想理论基础，从而使各级党组织和广大党员成为学习贯彻*重要思想的组织者、推动者和实践者，在建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明与构建社会主义和谐社会的实践中，充分发挥和体现共产党人的先进性。

第二，开展先进性教育活动，是加强党的执政能力建设的基础工程。党员是党的肌体细胞和活动主体，党的基层组织和党员队伍建设是党的建设的基础。抓住了党的先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。从总体来看，近年来，我县在加强和改进党的建设方面做了大量工作，全县基层党组织和党员队伍的主流是好的，在改革发展稳定的各项工作中，在突发性事件和关键时刻的考验面前，发挥了战斗堡垒作用；广大党员脚踏实地，艰苦奋斗，开拓进取，立足本职岗位，发挥了先锋模范作用。但与新形势新任务相比，与保持先进性的要求相比，还存在一些“不相适应”、“不相符合”的问题，如少数基层党组织软弱涣散，缺乏凝聚力和战斗力，一些党员理想信念动摇，组织纪律性不强，工作作风漂浮，宗旨意识淡薄，缺乏驾驭复杂局面的能力等等。这些问题的存在，严重影响了党的形象和威信，严重影响了党的执政能力。开展先进性教育活动，就是要着力解决好党的建设中存在的突出问题，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实提高广大党员的自身素质，始终发挥党的领导核心作用、党的基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，从而使我们的党始终保持与时俱进、开拓进取的精神品质，始终走在时代前列，始终充满生机与活力，切实担负起执政兴国的历史重任。

第三，开展先进性教育活动，是“提速前进、加快发展，全面建设小康*”的强大动力。年前召开的县十一届党代会二次会次和全县三级干部会议，提出了坚持以提高执政能力为核心，全面加强党的建设，以科学的发展观为指导，紧紧围绕“两个阶段，三步走”的战略部署，进一步加大改革力度，加快开放步伐，大力推进新型工业化、城镇化和农业产业化，努力实现经济和社会的协调发展的奋斗目标。这既是县委的决策要求，又是79万*人民的迫切愿望，更是全县各级党组织和广大党员义不容辞的职责。能不能顺利实现各项预期目标，关键在人，关键在全县1000多个基层党组织，关键在全县25000多名党员。开展先进性教育活动，就是要促使广大党员进一步牢固树立党员意识，切实增强荣誉感和使命感，不断激发积极性和创造力，就是要把提高执政能力作为核心和根本，把党的先进性要求转化为加快发展的实际行动，进一步带领全县人民抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起，加快赶超，为全面建设小康社会做出新的更大的贡献。

总之，全县各级党组织和广大党员，要把思想和行动迅速统一到中央的决策和省市委的部署上来，把开展先进性教育活动，作为实现“三个文明”协调发展和加强党的执政能力建设的总抓手，作为抓班子、带队伍，保持思想、组织和作风先进性的政治机遇，作为全县各级党组织的一项重大政治任务，切实做到科学谋划，统筹兼顾，抓好结合，确保活动取得实实在在的成效。

二、把准目标要求，有序推进先进性教育活动的各项工作

在全党开展先进性教育活动，是改革开放20年以来，我们党在党内开展的一次人数最多、规模最大的集中教育活动。这次教育活动政策性强，覆盖面广，要求高，任务重。全县各级党组织一定要按照中央精神和省市委要求，紧紧围绕县委下发的《实施意见》，周密部署，精心组织，狠抓落实，切实做到“四个准确把握”。

（一）要准确把握先进性教育活动的指导思想。中央确立了开展保持共产党员先进性教育活动的指导思想，全面准确把握这个指导思想，必须突出“四个一”，即：抓住一条主线，要抓住学习实践*重要思想这条主线，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，切实把*重要思想武装到党员的思想里，落实在党员的岗位上，体现在党员的行动中。把握一个主题，就是要把握保持共产党员先进性这个主题，教育广大党员自觉学习实践邓小平理论和*重要思想，坚定理想信念，心系人民群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用。明确一个着眼点，就是要明确提高党的执政能力这个着眼点，把加强党的执政能力建设的有关要求贯穿于教育活动的各个阶段和各项工作中，切实增强执政意识，自觉提高执政本领，从而使教育活动的成效体现到提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命上来。坚持一个方针，就是要坚持党要管党、从严治党这个方针，做到坚持标准，对党员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，做到敢于正视问题，认真查摆问题，深刻剖析问题，切实解决问题，确保党员队伍的纯洁性，保持党员队伍的先进性。

（二）要准确把握先进性教育活动的目标要求。开展先进性教育活动的目标，就是要提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。这“四句话”是一个有机的整体，体现了使党员受教育、让群众得利益的精神。提高党员素质，就是要使广大党员学习实践*重要思想的自觉性进一步提高，理想信念进一步坚定，党员意识和执政意识进一步增强，先锋模范作用进一步发挥。加强基层组织，就是要使党的基层组织在成为贯彻*重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，党的工作覆盖面进一步扩大，党员教育管理的有效机制进一步健全，战斗堡垒作用进一步发挥，党执政的组织基础进一步巩固。服务人民群众，就是要使广大党员的宗旨观念进一步强化，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，群众关心的热点、难点问题得到进一步解决，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉。促进各项工作，就是要使各地各部门各单位贯彻党的路线方针政策的主动性进一步增强，科学发展观和正确政绩观得到进一步落实，谋求发展和提速前进的能力进一步增强，真抓实干、狠抓落实的水平进一步提高，各项工作取得新的进展。

（三）要准确把握先进性教育活动必须坚持的指导原则。中央提出的先进性教育活动的五条指导原则，是总结我们党开展集中学习教育活动特别是先进性教育活动试点工作经验的重要成果，我们在教育活动中一定要自始至终地贯彻好、落实好。一要坚持理论联系实际，务求实效。要把先进性教育活动与改革发展稳定的各项工作紧密结合，坚持边学边改、边查边改、边整边改，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。二要坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。引导广大党员主动查找和切实解决自身存在的问题，同时互相帮助，共同进步。要通过关心爱护党员、树立和宣传先进典型、开展主题实践活动，激发党员积极向上的内在动力。通过正确开展批评与自我批评，增强党员自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力。三要坚持发扬党内民主，走群众路线。要尊重党员的民主权利，调动党员参加先进性教育活动的积极性。坚持从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。四要坚持领导干部带头，发挥表率作用。全县各级党员领导干部，既要以普通党员的身份参加先进性教育活动，发挥表率作用，又要认真负责地抓好本地区本部门本单位的先进性教育活动。五要坚持区别情况，分类指导。要根据党政机关、企事业单位和农村等各方面党员的不同情况，有针对性地提出具体要求，确定各自的重点学习内容和需要重点解决的问题。对新的经济和社会组织中的党员，对流动人员、下岗失业人员和离退休职工中的党员等，可在坚持基本要求的前提下，结合实际开展教育活动。

（四）要准确把握先进性教育活动的部署安排。按照中央和省市委要求，这次先进性教育活动从今年1月份开始，到明年6月份结束，大约要用一年半时间，分三批进行，每批半年左右。第一批，为县以上党政机关和部分企事业单位，从20*年1月开始，到20*年6月基本结束；第二批，为城镇基层和乡镇机关，从20*年7月开始到20*年12月基本结束；第三批，为农村和部分党政机关，从20*年1月开始到20*年6月基本结束。

在每一批的半年时间内，各单位各部门集中学习教育的时间，可在确保质量的前提下，根据实际灵活安排，但一般不得少于3个月。集中学习教育要分三个阶段进行：第一阶段，为学习动员阶段。要进行广泛深入的思想发动，切实抓好党员的学习培训。要组织广大党员深入学习邓小平理论和*重要思想，认真学书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话、《保持共产党员先进性教育读本》等理论性文献，重点学习党章。要采取领导讲课、专家辅导、典型学习、讨论交流等多种形式，确保集中学习培训的效果。党员领导干部要积极参加所在党支部组织的专题学习，参加党委理论学习中心组的专题学习。要通过学习培训，促使广大党员进一步深化对邓小平理论和*重要思想的理解，深化对党的*和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识。第二阶段，为分析评议阶段。要在认真学习的基础上，组织党员和党员领导干部，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”和“举先进旗帜，树先锋形象”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。有书写能力的要撰写党性分析材料。党组织要采取适当方式广泛征求群众意见，并将征求到的意见如实向党员反馈；领导机关和党员领导干部要多渠道多层次征求有关方面的意见。在广泛开展谈心活动的基础上，召开专题组织生活会，在党员之间组织评议，开展批评与自我批评。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会。党支部要根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。第三阶段，为整改提高阶段。要针对征求意见、自我剖析中查找出来的问题、民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，并按照党章的要求切实进行整改。党员个人、基层党组织和领导机关的问题，要分别制定整改措施。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

三、解决突出问题，切实保证先进性教育活动取得实效

这次教育活动要抓出成效，关键在于联系实际，解决党员队伍存在的突出问题。为此，我们必须始终坚持以*重要思想为指导，紧紧围绕发展这个第一要务，把保持党员先进性教育活动与“提速前进、加快发展”的实践结合起来，与推进机关效能建设、优化发展环境结合起来，与提高党员素质、加强基层组织建设结合起来，与推进工作、解决实际问题结合起来，务求教育活动取得明显成效。第一批开展先进性教育活动的单位，大都是领导机关，领导干部集中，党员比例高，教育对象的文化层次和政策水平也比较高，扎实抓好第一批的教育活动既可以为第二、第三批教育活动积累经验，又可以对第二、第三批的先进性教育活动产生示范作用。各单位各部门必须高度重视并下大气力抓好开局工作，一开始就要抓紧、抓实、抓细，确保思想到位，措施到位，工作到位，坚决防止流于形式和走过场。

一要着眼于从理想信念上保持先进性，重点解决部分党员信念动摇、先进性意识不强的问题。坚持共产主义的远大理想，是共产党人根本的政治信仰和奋斗目标，也是共产党人强大的精神支柱。要针对党员队伍中，有的理想信念不够坚定，信心不足的问题，抓住理想信念这根弦，以*重要思想武装党员干部，强化党员的荣誉感和使命感，引导他们把党的最高纲领与实现党在现阶段的任务统一起来，既要胸怀实现共产主义的崇高理想，坚定信心，矢志不移，又要脚踏实地，为实现党在现阶段的基本纲领不懈努力，扎实工作。

二要着眼于从宗旨观念上保持先进性，重点解决部分党员脱离群众、宗旨意识不强的问题。要高度关注并认真解决少数党员为人民服务的宗旨意识不牢，群众观念淡薄、服务意识不强、办事拖拉、效率低、违纪违法、以权谋私等突出问题。进一步引导广大党员牢牢把握立党为公、执政为民的本质要求，在任何时候任何情况下，都坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。要坚持以人民群众满意不满意为最高标准，坚持开门教育，认真听取群众意见，了解群众所急、所想、所盼，特别是要认真解决好影响改革发展稳定和事关群众切身利益的突出问题，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，进一步增进同人民群众的感情，密切党群干群关系。

三要着眼于从精神风貌上保持先进性，重点解决部分党员缺乏事业心和责任感的问题。人是要有一点精神的。作为共产党员，更应该具有一种忠诚于党和人民的事业的精神，一种与时俱进、开拓奋进的精神，一种鞠躬尽瘁、死而后已的精神。应当清楚地看到，在我们的党员队伍中，有的同志缺乏事业心和责任感，思想僵化，精神不振，满足现状，固步自封；有的开拓创新意识不够，缺乏敢担风险和敢于负责的勇气；有的贪图享受，消极懈怠。针对这些问题，各级党组织要以这次先进性教育活动为契机，进一步教育广大党员认真思考“入党为什么”、“入党后做了些什么”、“将来为党和人民留下什么”，自觉查摆自己在思想观念、精神状态方面的不足，用先进的思想文化充实自己，用积极向上的精神理念激励自己，始终保持共产党员与时俱进、奋发有为的精神风貌。

四要着眼于从作风建设上保持先进性，重点解决部分党员作风不够扎实的问题。工作作风问题，也是党风问题。在作风建设上保持先进性，是党员队伍保持先进性的前提和基础。当前，我们确有少数党员缺乏理论联系实际的学风，忽视政治理论和业务知识学习，政策水平不高，“结合”能力不强，工作缺乏创造性；有的作风漂浮，热衷于追求形式，不重实效，不同程度地存在着形式主义、官僚主义和享乐主义；有的缺乏奉献精神和服务意识，事不关己，高高挂起；有的心浮气躁、精力分散、急功近利，无所作为。对这些问题，我们必须通过开展先进性教育活动，进一步提高党员的理论和实践水平，教育引导广大党员干部牢记“两个务必”，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，将先进性要求转化为为人民服务的自觉行动，切实转变工作作风，提高服务质量，优化服务环境，以党员作风的转变不断促进社会风气的好转。

五要着眼于从基层组织建设上保持先进性，重点解决少数基层党组织创造力、凝聚力、战斗力不强的问题。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。各级党组织要进一步扩大党的工作覆盖面和影响力，切实找准基层党建工作中的薄弱环节。在认真查摆、“切脉问诊”的基础上，对基层组织建设重视不够、措施不力、基层党组织组织生活制度不落实的问题，对党员教育管理失之于宽、失之于软的问题，对党员的关心帮助不够，工作积极性发挥不好的问题，对党员监督缺位、不到位的问题等等，要进一步强化举措，健全和落实相关制度，严格党员教育管理，积极创新党组织的活动内容和方式，进一步调动和发挥好党员的积极性，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。我们各级党组织要坚持把学习贯彻好*重要思想作为主线贯穿始终，把不断提高党员思想认识贯穿始终，把进一步调动党员积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，找准自身存在不足，明确整改措施，研究解决办法，切实解决突出问题，达到人民群众满意的最终目标。

四、加强组织领导，着力保障先进性教育活动顺利开展

开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事。全县各级党组织要高度重视，统筹安排，周密部署，精心组织，努力做到把上级规定的动作完成到位，把党员领导干部的表率作用发挥到位，落实好活动载体，把握好重点环节。

第一，成立组织，建立健全工作保障机制。为了加强对先进性教育活动的领导，县委成立了全县保持共产党员先进性教育活动领导小组。领导小组下设办公室，并抽调专人集中办公，负责对全县先进性教育活动的具体指导。各级各部门都要成立相应的领导机构和工作机构，加强对先进性教育活动的组织领导。借鉴“三讲”教育和*重要思想学教活动的成功经验，这次先进性教育活动要建立以下四项制度：一要建立领导责任制。各级党组织主要负责同志为先进性教育活动的第一责任人，要实行“一把手”负总责、分管领导具体抓、单位党的基层组织抓落实的领导机制，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作局面，确保活动有力有序地进行。二要建立领导干部联系点制度。县级党员领导干部都要分工指导，深入各自联系点，加强对先进性教育指导与督促，切实把联系点办成示范点。各级领导班子中的党员领导干部，要根据不同批次先进性教育活动的特点，结合各自分工确定联系点，经常深入联系点调查研究，督促检查，具体指导，总结经验，解决问题。三要建立督查制度。开展先进性教育活动，必须坚持高标准、严要求，基本步骤不能少，时间和进度要服从质量。先进性教育活动期间，县委将向县直单位和乡镇派出督导组，各部门各乡镇也要向所属单位派出督导组。督导组要及时了解掌握工作进展情况，认真总结经验，督促解决问题，切实把好每个阶段、每个环节的质量关，确保先进性教育活动不走过场、不流于形式。四要建立群众监督评价制度。在先进性教育活动中，要充分让群众参与，广泛征求和听取群众意见，及时向群众公布有关情况，主动接受群众监督。在先进性教育活动结束前，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时“补课”。

第二，领导带头，充分发挥表率示范作用。同志在听取先进性教育活动准备工作情况汇报时，特别强调党员领导干部一定要起表率作用，并提出中央政治局常委要带头。市委韩先聪书记在全市保持共产党员先进性教育活动工作会议上，代表全体常委，郑重作出了“十个表率”的承诺，即带头参加先进性教育各项活动的表率，带头学习的表率，带头征求意见的表率，带头剖析问题的表率，带头谈心交心的表率，带头批评与自我批评的表率，带头深入基层的表率，带头办实事的表率，带头整改的表率，带头接受监督的表率。我们全县各级各部门领导班子成员也要做好“十个表率”，切实发挥示范带头作用。今天，县委常委都出席了会议。在这里，我也代表县委常委郑重承诺，“十个表率”从县委常委自身做起，并主动接受市委督导组的督查，主动接受全县广大党员的监督，以实际行动推动先进性教育活动扎实有效地开展。

第三，加强宣传，及时总结推广成功经验。各级党组织要认真贯彻中央精神和省市委要求，结合实际，积极探索，大胆实践，尊重基层和群众的首创精神，运用行之有效的活动方式和载体，丰富教育活动内容。要坚持以“举先进旗帜，树先锋形象”活动为载体，注意总结新的经验，通过制度建设，把好的经验和做法转化为加强党员教育管理的经常性方法，努力探索广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。要注重加强舆论宣传和引导，充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传开展先进性教育活动的根本目的、重大意义、指导思想、目标要求，及时发现和宣传党员干部中的先进典型，总结推广先进性教育活动的成功做法和经验，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。

第四，统筹安排，做到教育活动与当前工作“两不误、两促进”。开展先进性教育活动的根本目的，是为了更好地学习实践邓小平理论和*重要思想，保证党的路线方针政策和中央重大决策的贯彻执行，推动*经济社会实现更快、更好地发展。各级各部门要按照县委总体要求，集中时间和精力，扎实认真地开展好先进性教育活动。与此同时，一定要处理好开展先进性教育活动和做好各项工作的关系，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排。我们既不能脱离中心工作孤立地搞先进性教育活动，也不能因为工作繁忙而不认真开展先进性教育活动。要把先进性教育活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。

同志们，搞好这次先进性教育活动，意义重大，影响深远。我们一定要按照中央的部署和省、市委的要求，以高度的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，扎扎实实地抓好我县先进性教育活动，进一步提高全县党的基层组织和党员队伍建设水平，进一步加强全县各级领导班子和党员干部的执政能力建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结带领全县人民，为提速前进、加快发展，全面建设小康*而努力奋斗！