同志们：

根据中央和省委部署，市、县两级作为第二批，从今年3月起全面启动深入学习实践科学发展观活动，时间半年左右，到8月份结束。3月30日上午，市里召开全市深入学习实践科学发展观动员大会，我局处级领导干部和所属单位党政负责人都参加了会议。紧接着今天上午，我们局党委在这里召开粮食部门深入学习实践科学发展观动员大会，这是我们当前一项重大的政治任务，务必扎扎实实抓紧抓好。

局党委对开展深入学习实践科学发展观活动高度重视，扎实抓好深入学习实践科学发展观活动各项准备工作。去年10月份，我们局党委就以贯彻落实科学发展观为主题，组织粮食部门党员干部深入到邵武参观学习，并在当地召开党委理论中心组学习现场会，共同探讨如何加快推进闽北粮食事业跃升发展。今年2月份，我们就着手学习实践活动各项筹备工作，并成立了学习实践活动领导小组，并下设办公室，配齐工作人员，做好前期各项工作。3月31日上午，局党委召开会议，专题研究部署学习实践活动工作事项。根据《南平市开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》精神，经局党委研究，《南平市粮食局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》已在制定，待修改完善后将另行下发。

市委对开展学习实践活动十分重视和关心，专门成立了十二个指导检查组。指导我们粮食部门的是第九指导检查组，组长是市人大财经委调研员吴桂旺同志；两位副组长，一位是财政局党委书记高榕同志，另一位司法局副局长王敏同志；还有一位成员陆敏同志，市委统站部联络科主任科员。稍后，吴桂旺组长将为我们作重要讲话，我们要认真按照吴桂旺组长的要求，抓好贯彻落实。这里，我根据局党委研究的意见，讲三点要求：

一、统一思想，充分认识开展学习实践活动的重大意义

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*大作出的一项重大战略决策，是“*”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续。关于开展这次活动的重大意义，中央和省委领导的讲话及文件已经作了全面系统的阐述。我们要把思想统一到中央和省委的精神上来，切实增强开展学习实践活动的责任感和紧迫感。

第一，要深刻认识到开展学习实践活动，是用马克思主义中国化最新成果武装党员干部的重大举措。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。实践证明，科学发展观对于我国经济社会和各项事业发展起到了巨大的推动作用，越来越显示出真理的力量，越来越得到全党全国各族人民的衷心拥护。在新的历史时期，我们要坚定不移地坚持科学发展，把科学发展观的要求贯彻到粮食工作的方方面面和全过程。开展深入学习实践科学发展观活动，有利于我们深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识和把握，有利于我们在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上进一步形成共识，有利于我们在实践中把科学发展观贯彻落实好，全面推进我市粮食事业科学发展，确保闽北粮食安全。

第二，要深刻认识到开展学习实践活动，是推进海西绿色腹地又好又快发展的迫切需要。昨天，在市里的动员大会上，雷春美书记谈到，当前闽北推动科学发展的任务还很繁重，制约和影响科学发展的问题还很突出，主要表现在几个方面：一是发展基础还比较薄弱。闽北经济总量小、实力不强，发展水平相对滞后；二是统筹发展的能力不足。社会事业发展相对滞后，公共服务欠账较多，社会保障体系不够健全，部分群众生活还比较困难，就业、就医、就学等领域需要解决的问题较多；三是持续发展的压力较大。去年以来，随全球金融危机不断地蔓延和扩散，我市经济发展困难加大，因经济困难引发的不稳定因素增多。能否融入海西“两个先行区”，推进海西绿色腹地建设，变压力为动力，化挑战为机遇，保持经济持续平稳较快发展，维护社会和谐稳定，是对我们驾驭复杂局面、推动科学发展的重大考验。在这种形势下，我们粮食部门党员干部更要进一步把思想和行动统一到中央和省委对当前形势的判断和一系列决策部署上来，坚定信心、迎难而上、化危为机、有效运作，以科学发展观为指导，扎扎实实做好闽北粮食各项工作，把保增长、保民生、保稳定各项任务落到实处。

第三，要深刻认识到开展学习实践活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力；保持和发展党的先进性，很重要的是在推进改革发展稳定中保持和发展党的先进性。从市委前期调研的情况来看，一些党员干部在思想观念、理论素养、知识水平、业务本领和领导能力等方面，与科学发展观的要求还不适应、不符合，有的差距还比较大。如思想观念上存在的拼闯不足、眼界不宽、不解放、不开放等，如能力素质上的责任意识不强、处置复杂问题能力有待提高、干部作风不够扎实等，如体制机制上的选人用人机制、激励保障机制还需要完善等，如环境氛围上的诚信建设有待加强等。这些问题在我们粮食部门党员干部队伍中也不同程度地存在，必须引起我们重视，这些问题如不能及时有效地解决，势必影响党员干部队伍的形象，影响各级党组织领导和推动科学发展的能力，影响海西绿色腹地建设大局。我们要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，围绕科学发展抓好党的建设，把科学发展观的要求落实到党的建设的各个方面，坚持用科学发展的成果检验党的执政能力和先进性建设的成效。

二、明确要求，扎实推进学习实践活动深入开展

中央和省委对学习实践活动提出了明确的指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤，我们要认真对照中央和省委要求，按照市里和局党委的实施方案，借鉴第一批学习实践活动的经验，以良好的精神状态，扎实的工作作风，组织开展好学习实践活动。

在指导思想上，要认真贯彻《实施方案》中确定的指导思想，坚持高举一面旗帜，即高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题，即“科学发展、四求先行”的主题；抓好一个载体，即“服务闽北发展当前锋、确保粮食安全做贡献”的载体；贯彻一条主线，即应对全球金融危机冲击，保持粮食经济持续平稳较快发展这条主线；明确三个着力点，即着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念、着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。在目标要求上，要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。在主要原则上，要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。

根据中央和省委部署，第二批学习实践活动分3个阶段进行，每个阶段分两个环节，共6个环节。第一阶段，是学习调研阶段（从现在至4月底左右）。这一阶段的两个环节：一是学习调研。我们基层党组织要根据实际情况和不同特点，合理安排学习时间，采取党委中心组学习、专题辅导、党小组学习、读书答卷、送学上门等灵活多样的形式和方法，增强学习效果。在学习培训的基础上，由党委领导班子成员带队，深入基层、深入群众开展“深入基层群众、共谋科学发展”调研活动。二是开展“四求先行”大讨论，同时结合粮食部门实际，开展“我为粮食发展”献计献策活动。第二阶段，分析检查阶段（5月上旬至7月上旬）。这一阶段的两个环节：一是召开领导班子专题民主生活会。会前，我们要广泛征求基层、群众对领导班子及成员的意见建议，班子成员之间要开展谈心交心，增进理解，互相帮助，开展批评和自我批评。二是形成领导班子分析检查报告。分析检查报告要充分运用学习调研阶段和民主生活会的成果，突出检查分析问题，理清科学发展的思路，重点明确改进措施。分析检查报告初稿形成后，要以适当方式听取各方面意见，认真组织党员群众评议，反复修改完善，使之成为指导本部门本单位科学发展的重要文件。第三阶段，整改落实阶段（7月中旬至8日下旬）。这一阶段的两个环节：一是制定整改落实方案。以分析检查报告为主要依据，对查摆出来的突出问题和要完善的制度，提出具体的整改落实方案，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。二是集中解决突出问题。在坚持边学边改、边查边改的基础上，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，着力完善一批体制机制。

工作中，要注重把握好以下五个方面：

一要突出学习提高。这是搞好学习实践活动的基础。我们要把学习贯穿于活动的全过程，组织党员干部认真学习党的*大精神，学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习*等中央领导同志最近的一系列重要讲话精神，学习中央、省委和市委最近作出的重大决策部署，不断加深对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解。要大力倡导理论联系实际的学风，密切联系海西绿色腹地建设的实际，联系本部门本单位的工作实际和党员干部队伍的思想实际，加强学习，深入思考，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着重在要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展的问题上进一步统一思想；在要不要先行、能不能先行、怎么样先行的问题上进一步形成共识；在怎样以科学发展观为指导落实保增长、保民生、保稳定的各项任务上进一步明确思路。要坚持把学习的过程作为解放思想的过程，深入开展“四求先行”大讨论、“闽北粮食科学发展”大家谈和“我为粮食发展”献计献策活动，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，增强大局意识、开放意识、竞争意识、市场意识，在科学发展、海西先行、闽北当前锋、粮食保安全等重大问题上进一步提升认识、形成共识。

二要突出实践特色。这是学习实践活动的基本要求。贯彻落实科学发展观，既是一个认真学习、提高认识的过程，又是一个深入实践、务求实效的过程。省委决定将“科学发展、四求先行”确定为学习实践活动的主题，并决定将“海西应先行”确定为学习实践活动的载体。结合闽北实际，市委决定将“海西应先行、闽北当前锋”作为学习实践活动的载体。结合我们实际，局党委提出“服务闽北发展当前锋、确保粮食安全做贡献”作为粮食部门学习实践活动的载体。我们要紧紧围绕活动的主题和载体，努力把科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。同时，我们要把开展学习实践活动与贯彻落实中央、省委、市委的一系列决策部署结合起来，与推进海西绿色腹地建设的实践结合起来，与闽北粮食中心业务工作结合起来，牢牢把握发展主题、牢牢把握发展载体、牢牢把握发展目的、牢牢把握发展合力，持续良好的发展形势、趋势、态势和气势。面对全球金融危机带来的不利影响，要更加坚定不移地坚持发展是硬道理，紧紧扭住发展、围绕发展、服务发展、推动发展，把保持经济持续较快发展、维护社会和谐稳定、解决民生问题，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。市里提出重点是“三个三”：即夯实“三农”基础，持续推进农村发展、农业增效、农民增收，加快农村改革发展步伐；强化三大支撑，积极构建保障力强的基础设施支撑体系、竞争力强的产业发展支撑体系、集聚力强的城市建设支撑体系；落实“三保”任务，全力保增长、着力保民生、努力保稳定，确保全年工作目标的实现。我们要立足粮食部门实际，主动融入大局，找准促进科学发展的着力点和切入点，重点是“三大任务”：即一是认真开展全国性清仓查库工作，全面摸清和准确掌握全市粮食库存情况，加强粮食宏观调控，确保粮食安全，促进经济社会又好又快发展；二是加强中心粮库建设步伐，抓住省上扶持粮库建设的优惠政策，合理布局，扩大规模，构建一批现代化粮食仓储物流设施；三是加强粮食收购工作，落实国家粮食收购政策，充分发挥国有主渠道作用，尽可能多地掌握粮源，深化“优化服务方式、促进粮农增收”活动，健全服务制度、完善服务机制、兑现惠民政策、促进农村发展。

三要突出解决问题。我们要坚持把查找和解决突出问题贯彻学习实践活动的始终。紧密联系海西绿色腹地建设和本部门本单位实际，努力解决影响和制约科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。中央和省委指出，开展学习实践活动要着力解决5个方面的重点问题，即按照第一要义是发展的要求，着力解决发展思路、发展信心、发展方式、发展质量、发展后劲等方面存在的问题；按照核心是以人为本的要求，着力解决实现、维护、发展群众利益等方面存在的突出问题；按照全面协调可持续的基本要求，着力解决经济、政治、文化和社会的协调发展等方面存在的问题；按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决统筹发展和利益协调等方面存在的突出问题；按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决党性党风党纪等方面存在的突出问题。我们要认真对照中央和省、市委的要求，针对在学习实践活动中查找出的问题，一项一项制定措施，一项一项抓好整改落实。具体到每个单位，到底哪些问题最突出、哪些问题最需要解决、哪些问题在这次学习实践活动期间能够解决，可能不尽相同。这就需要从实际出发，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。同时，我们要把解决突出问题和完善体制机制有机衔接、统一起来，在解决问题的过程中深入查找影响和制约科学发展的体制机制问题，努力从制度上寻找解决问题的途径和办法，及时将解决问题的成功做法和成熟经验上升为制度，为深入贯彻落实科学发展观提供制度保障。

四要突出党性修养。*总书记在中央纪委三次全会上，对领导干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风提出明确要求。我们要把教育和引导广大党员干部特别是领导干部增强党性、改进作风，作为学习实践活动的一项重要内容。要加强思想教育，引导党员干部增强党性观念，严格遵守党的政治纪律，切实维护党的团结统一，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；强化责任意识，忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责；强化宗旨意识，始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要倡导良好作风，大力弘扬求真务实的作风，重实际、说实话、出实招、办实事，与时俱进，真抓实干；大力弘扬艰苦奋斗的作风，坚持勤俭办一切事业；大力弘扬密切联系群众的作风，保持同人民群众的血肉联系。要认真查摆整改，党员干部要按照加强党性修养和作风建设要求，认真对照检查自身存在的问题，深入查找原因，切实抓好整改。同时要针对群众反映突出的问题，制定整改措施，及时加以解决。要坚持实干实效，把加强党性修养、树立和弘扬良好作风，体现在联系群众、关心群众、服务群众的实际行动中，体现在勤勤恳恳、兢兢业业、扎扎实实的日常工作中，树立推动工作、为民负责、公正廉洁的良好形象。

五要突出群众路线。我们要把贯彻群众路线，相信群众、依靠群众、为了群众，作为学习实践活动的重要方法，坚持“开门”搞活动，制定活动方案要向群众问计，查找突出问题要征求群众意见，撰写分析检查报告要组织群众评议，制定整改落实方案要接受群众监督，检验活动成效要开展群众满意度测评，真正请群众参与、由群众评判、受群众监督、让群众满意。民生连着民心，民心集聚民力。当前，受国际金融危机的冲击，保障粮食安全工作日益重要，粮食部门“保增长、保稳定、保民生”的任务也相当繁重。我们一定要从大局从发，把实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益作为学习实践活动的出发点和落脚点，始终坚持以人为本，多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事，着力民心、着力民生，关心群众的冷暖安危，维护市场粮价基本稳定，保证粮油市场日常供应，抓好粮油食品质量监管，扎实推进“放心粮油”进农村进社区活动，让群众亲身感受到学习实践活动带来新的变化和新的成效，团结带领广大群众积极投身科学发展的伟大实践。

三、加强领导，确保学习实践活动取得实效

我们粮食部门党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，加强领导，精心组织，周密安排，坚持进度服从质量，确保学习实践活动取得实效。

第一，要落实工作责任。按照中央和省委的部署和要求，学习实践活动的领导关系，原则上按照党组织隶属关系确定。我们党委要全面负责本部门的学习实践活动，为加强对学习实践活动的领导，成立了活动领导小组，由我任组长，杨新仪局长任副组长。领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的具体指导，由李承周同志担任办公室主任，日常工作依托在党委办。各支部也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任，有序开展工作。

第二，要坚持领导带头。这次学习实践活动的重点是县级以上领导班子和党员领导干部。党员领导干部要充分发挥带头作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，带头参加领导班子和所在支部的活动。我们建立了局领导班子成员联系点制度，帮助基层支部充分发挥作用，确保党员全员参加、全程参加。

第三，要加强分类指导。我们共有10个支部100多名参加学习实践活动，粮食部门基层党组织之间差别很大，既有机关的又有企业的，既有正常经营企业的，又有停产留守企业的，还有老干支部，同时还有在外务工党员，这就要求我们要因地制宜，分类指导，切实增强活动的针对性和实效性。目标要求上，要针对不同层面的党员，分别提出学习实践活动的具体要求。方式方法上，既认真遵循中央和省委确定的标准和程序，又积极探索和创新，精心设计“自选动作”，使学习实践活动更加贴近基层实际、贴近党员实际。时序安排上，既坚持整体进度大体一致，又坚持时间服从质量，对学习活动具体时间作出合理安排。与此同时，我们要认真接受市委第九指导检查组的指导和检查，大家要自觉配合指导检查组工作，对指导检查组提出的意见和建议，要认真研究、充分吸纳，对指导检查组指出的问题，要切实解决，确保我们粮食部门学习实践活动在市委的领导下、在指导检查组的指导下顺利健康开展。

第四，要搞好舆论宣传。开展好学习实践活动，坚持正确的舆论导向十分重要。要发挥广播、电视、报刊和互联网等媒体作用，认真做好宣传报道工作。要大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重要意义、指导思想、目标要求和主要原则，及时报道粮食部门各单位学习实践活动的进展情况、成功经验、好的做法和实际成效，宣传以科学发展观为指导，前锋推进、先行先试的先进典型，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。

第五，要坚持统筹兼顾。这次学习实践活动的时间比较长，要围绕中心、服务大局、统筹兼顾、协调推进。要统筹安排学习实践活动各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。特别是当前我们清仓查库的任务很繁重，很多同志要下到基层工作。对此，我们要有明确的态度，要正确处理学习实践活动与当前各项工作的关系，既要保证有足够的时间和精力投入学习实践活动，又要把学习实践活动当作推动当前各项工作的重要契机，把搞好学习实践活动与保持经济平稳较快发展，与解决群众生产生活问题、维护社会和谐稳定结合起来，与全面圆满完成今年粮食各项目标任务结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，粮食部门学习实践科学发展观活动将从这次会议开始全面启动。我们要认真按照中央、省委、市委的部署，扎扎实实开展好这项活动，有力推进海西绿色腹地建设、全面推动闽北粮食事业科学发展提供坚强的保证和强大的动力，让我们以优异的成绩迎接新中国成立60周年！