同志们：

今天这个会议，实质上是一次痛定思痛、亡羊补牢的会议。3月23日重大火灾事故发生后，在市委、市政府的领导下，各部门齐心协力，加紧开展事故处置的各项工作。目前，事故情况己基本调查清楚，这是一起重大消防安全责任事故。市公安机关己依法对相关的7名责任人实行刑事拘留，并封存了该公司的帐户和扣押了公司有关财产。死难者善后处理以及家属、工厂员工的安抚工作正在展开。没有出现不稳定问题。在做好事件处置后续工作的同时，根据江门市在我市召开的“3·23”重大火灾事故现场会议有关精神，市委、市政府决定立即开展全市性的消防安全隐患大排查、大整改行动，防止和杜绝再发生类似事故。这既是上级的要求、人民的期盼，也是对**各级党委、政府执政能力的考验。

刚才，广义同志对如何开展此次排查整治行动作了具体部署，明确了具体要求，各镇和各有关部门要认真贯彻落实，抓狠抓实，不折不扣地把消防、安全生产工作做好，确保取得预期效果。下面，我强调五点意见：

一、思想认识要到位

“3·23”重大火灾事故所暴露出来的问题，值得在座每一位同志反思！今天，我们在这里有必要把一些话摆明、说透。这起事故是突发的，但同时也是必然的，这个必然就在于我们的消防安全工作没有做好。兴荣包装制品有限公司这样一个厂房建筑没有规划、没有报建、没有消防设施、没有安全监管、没有安全指导、没有进行安全上岗培训的“六无”企业，从事易燃品生产经营长达4年才出大祸，己经是很侥幸了。为什么会出现这种“六无”企业呢？我们不能仅仅在企业主身上找问题，更重要的是要在我们政府职能部门的工作上找原因。我认为，起码有以下四方面原因：一是扭曲的政绩观。政府官员的政绩不是拿来摆、拿来看的，而是要由人民群众去掂量、去评价。由于我们有些领导干部特别是一把手，政绩观不够端正，片面追求经济效益，而忽视安全生产监管工作，导致一些存在严重安全隐患的企业得以长期运营，随时有可能发生重大安全事故。二是严重的官僚作风。消防安全、安全生产年年讲、月月讲、天天讲，但是问题却依然很严重，这次发生的惨剧又是那么令人触目惊心，为什么？就是因为我们有些领导干部对安全生产只讲不做，或者做了也是流于表面工夫，没有深入细致地抓紧抓好。这种官僚作风必须坚决刹住，否则像“3·23”重大火灾这样的安全事故迟早会再次发生。三是严重的侥幸心理。我们有些领导同志不是不懂“安全”这两个字的沉重份量，但是他们普遍存在侥幸心理，企盼自己在任时平安，有的甚至靠烧香拜佛庇佑，而不是把心思放在做好安全生产监管工作上，这种侥幸心理最终会导致安全事故的发生。四是严重的失职行为。消防安全管理有法可依，有章可循，又有职能部门专门负责，但是，我们的相关职能部门却是检查不到位，执法不严格，造成这些企业存在的安全隐患未能及时得到整改，容易引发安全事故，这是严重的失职甚至是渎职行为。

“3·23”重大火灾事故的惨痛教训再次提醒我们，我们必须切实增强安全生产工作的责任感和使命感，牢固树立“以人为本，生命至上”的思想观念，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，按照市委、市政府的统一部署，切实采取有力措施，动员和投入各种资源和力量，高标准地落实各项排查和整治工作。

二、组织领导要到位

这次行动，从市委、市政府到各镇和各有关部门，都必须做到领导到位，一把手亲自组织部署，抓好每一个环节的落实。市委、市政府为此成立了市工作领导小组，由我任组长，朱子坚、李广义常委和程怀远副市长任副组长，成员由市安监局、市工商局、市公安局、市经贸局、市建设局、市规划局、市城管局等相关部门一把手组成。领导小组下设办公室，办公室主任由温建强同志担任；办公室地点设在市府办，具体负责这次行动的日常工作。刚才，李广义常委己经对这次行动的目标、措施等提出了具体要求。排查整治地区分为西南片、东南片和北片，由市工作领导小组的三位副组长分别负责。各镇和各有关部门也要按照要求相应成立工作机构，结合实际，制定具体行动实施方案，落实相关措施，迅速组织开展排查整治工作。

三、工作力度要到位

排查整治工作是硬措施，必须确保每一个环节都要落到实处，否则，任何一个环节出差错，都可能造成工作被动，留下安全隐患。在这次行动中，各镇和各有关部门都要全力以赴，确保排查做到横向到边，纵向到底，切实做到“三个不”：一是不漏查。迅速组织精干力量，按照属地管理原则，对本辖区的厂矿企业、易燃易爆部位进行全面安全大排查，并逐一造册登记，坚决不留死角。二是不留隐患。排查工作要切实做到细致、深入、全面，从厂矿企业是否办理报建手续、报建验收，是否具备生产经营许可证、工商执照、消防许可证等“三证”，到是否存在厂房、仓库、宿舍“三合一”现象，以及防火间距、安全疏散通道、消防栓、消防灭火器等基本消防设施是否符合安全要求等等，进行全方位、深层次的排查，并分门别类列出，绝不能留半点隐患。三是不讲情面。在排查工作中，不管对什么性质、什么人开办的企业，都要坚决排除一切阻力，一视同仁进行彻底排查整改，不准强调客观困难，不准说人情，不准隐瞒，不准护短，确保把排查整治工作做实、做足。

四、整治措施要到位

对排查中发现的问题和存在的隐患，要制定有力措施进行整治，要确保过好“三关”：一是“一把手关”。各镇和各有关部门的一把手要亲自把关，对存在隐患的每一处地方、每一个环节都要做到底数清、情况明，并制定具体措施，亲自抓好整改工作。二是“消防关”。公安消防部门对排查出来的所有隐患，必须明确整改要求、标准和时限，逐个验收过关。三是“复查关”。对隐患较大的重点部位，由市工作组、公安消防和安监部门以及相关镇联合复查，确保整改过关。

各镇和各有关部门对安全隐患的整改工作，既不能瞻前顾后、犹豫不决，更不能软弱无力、敷衍了事。制定的整治措施，既要考虑消除眼前的安全隐患，又要有利于长效管理。落实整治措施要坚决有力，凡是存在安全隐患，又不能马上排除的，要先强行停业整顿，待全面落实整治措施，彻底消除安全隐患，验收合格后，才能恢复生产经营。在整治的方式方法上，要动员一切可以动员的力量，采取各种有效手段，及时消除安全隐患。对存在的重大问题，本级没有把握解决的，要及时报市工作领导小组研究解决。

五、责任追究要到位

各镇和各有关部门要明确责任，各镇委书记和有关部门“一把手”要切实履行消防安全第一责任人职责，在工作中做到一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。在这次大排查大整治工作中，凡是因为工作不落实，排查工作有遗漏，安全隐患没有及时消除的，要严肃追究相关领导责任。因排查整改工作不到位，消防安全责任制、岗位防火责任制和消防安全措施不落实，出现新的重大消防安全事故的，要按照《国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）及《广东省重大安全事故行政责任追究规定》（省政府令第80号）等法律、法规的规定，依法追究相关单位和责任人的责任并作严肃处理，尤其对执法不严、失职渎职的领导干部和工作人员，该撤职的撤职，该调离的调离，决不手软。对发生重特大火灾事故的，要严格执行“四不放过”（即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、火灾隐患未整改不放过、有关人员和群众未受到教育警示不放过）的原则，依法追究有关部门和人员的责任。

同志们，隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。各镇和各有关部门要按照市委、市政府的部署和要求，切实履行职责，立即行动起来，以最大的努力，最扎实的措施，全力投入这场大排查大整治行动，为保障广大人民群众生命财产安全，建设和谐稳定**作出贡献！