同志们：

今天，天门市在这里召开"*"普法总结表彰和"五五"普法启动大会，这次会议很重要，召开得很及时。刚才，张市长作了重要讲话，全面总结了天门市"*"普法依法治市工作情况及其取得的经验成效，对"五五"普法依法治市工作作了全面的部署，我完全赞同。在"*"普法依法治理工作期间，在天门市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督指导下，在各部门的大力支持配合下，天门市认真实施"*"普法规划，卓有成效地开展了的法制宣传教育和依法治市工作，取得了丰硕的成果，积累了丰富经验，从中涌现出了一大批先进典型。在此，我受省司法厅张坚厅长的委托，谨代表省司法厅、省依法治省办公室向大会的召开表示热烈祝贺！向天门市领导多年来对普法依法治市工作的高度重视和大力支持表示衷心感谢！向受到表彰的先进单位和先进个人表示崇高敬意！向辛勤工作在天门市法制宣传教育战线上的同志们致以亲切的问候！

为了进一步总结经验，发扬成绩，推动"五五"普法依法治市工作顺利开展，下面我讲几点意见，供大家参考。

一、充分认识普法依法治理工作在构建社会主义和谐社会的重要性和必要性，深入持久地开展普法依法治理工作

发展社会主义民主，健全社会主义法制，是我们党确定的重要目标，也是构建社会主义和谐社会的根本保障。我们所要建设的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。要实现这一美好目标，必须健全社会主义法制，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。

党中央高度重视法治建设，时刻强调要大力加强法制宣传教育和依法治理工作。党的十六大强调指出，加强法制宣传教育，提高全民法律素质，尤其要增强公职人员的法律观念和依法办事能力。党的十六届五中全会把做好普法工作写入国家国民经济和社会法制第十一个五年规划，把普法依法治理工作摆上突出重要的位置。党的十六届六中全会再次强调了普法工作在构建和谐社会中的重要作用和地位。

普法依法治理工作是实施依法治国方略的基础性工程，是弘扬法治精神、培养法治观念、引导法治行为的重要途径，在促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展中发挥着不可替代的作用，对于推进依法治国、建设社会主义法治国家、提高全民法律素质和依法行政水平、构建社会主义和谐社会都具有重要意义。构建社会主义和谐社会，必须保障社会成员依法享有平等权利，实现社会的公平和正义；必须重视解决社会矛盾和冲突，保证社会的稳定有序；必须提高领导干部、国家公务员、企业经营管理者和青少年学生以及其他公民的法律素质，引导人民群众依法维权和切实履行义务，使国家机关及其工作人员依法行政、依法办事，把解决社会矛盾和冲突纳入法制化轨道。这一切都离不开普法依法治理工作。因此，我们必须坚持不懈地开展普法依法治理工作，把和谐社会建立在法治地基础之上，为顺利实施国民经济和社会发展第十一个五年规划，实现和谐社会的目标奠定坚实的法治基础。

二、紧紧围绕构建社会主义和谐社会，努力做好新时期的普法依法治理工作

我国正处于构建社会主义和谐社会，加快推进社会主义法治化建设的新时代。普法依法治企工作要紧扣时代主题，紧跟时代步伐，围绕构建和谐社会这一宏伟目标努力开展普法依法治理工作，为我国新时代各项事业建设做出新贡献。

（一）要始终服务于和谐社会的建设，牢牢把握工作的方向性。普法依法治理工作要紧紧围绕党和国家工作大局，动员全社会力量，深入扎实开展工作，努力实现全民法律素质的新提高，领导干部依法管理和服务社会水平的新提高，公务员依法行政能力的新提高，企业经营管理者依法经营、依法管理的效能的新提高，为保障和促进各项事业健康、有序、可持续发展，全面构建和谐社会，营造良好的法治环境。

（二）要紧密围绕党和政府的中心工作开展普法依法治理工作，努力提高工作的针对性。普法依法治理工作只有紧紧党和政府的中心工作，才具有旺盛的生命力和远大的发展前途。目前和今后一个相当长的时期，要适应社会主义民主法制建设、市场经济建设的需要，继续宣传普及宪法知识，树立宪法观念和宪法权威；继续宣传市场经济法律法规，培育公民契约自由、公平竞争、诚实信用意识；加强涉及公民基本权利、维护社会稳定、人与自然和谐等方面法律法规的学习宣传，维护公民的合法权益，依法调整社会矛盾纠纷，推进和谐社会建设，为经济发展和社会稳定营造良好的法治环境。

（三）进一步加强各级各类领导干部学法用法工作，突出工作的主导型。领导干部学习和掌握必备的法律知识，提高法律意识和法制观念，不仅是新形势下提高领导素质和领导能力的需要，也是带动广大群众学法用法的关键。只有抓住领导干部学法用法工作这个龙头，才能有效地引领国家公务员、青少年、企业经营管理者、农民等普法重点对象乃至全体公民学法用法工作的深入开展。要以提高依法执政能力为重点，进一步加强领导干部法制教育，在各级领导干部头脑中牢固树立在宪法和法律的范围内活动的观念，树立国家权力属于人民的观念，增强保护公民权利的意识，提高运用法律管理经济和社会事务的能力。

（四）坚持法制宣传与法制实践相结合，全面推进依法治理工作，不断增强工作的实效性。依法治理是法制宣传教育深化发展的必然要求和具体实践。要结合各地、各部门实际，积极开展"法律六进"活动，大力推进地方、行业和基层依法治理工作，进一步促进依法行政、依法办事。通过依法治理的实践，巩固普法的成果，把经济社会各项事业的管理纳入法治化的轨道。普法和依法治企这二者不可偏废，要做到普治并举，相得益彰。

三、加强领导，采取得力措施，努力开创普法依法治企工作的新局面

当前，我国面临全面发展的重要机遇，"十一五"规划已经实施，"五五"普法依法治理工作将承担着更加重要的历史使命，我们要准确把握构建和谐社会对普法依法治企工作提出的新要求、新任务，进一步加强组织领导，明确职责，推动"五五"普法依法治理工作的新发展。

首先，要加强对普法依法治市工作的组织领导。做好普法依法治市工作，关键是领导重视。各级各部门的领导应从实施依法治国基本方略和构建和谐社会的高度，充分认识该项工作的重要性，自觉把这项工作摆上重要工作议事日程，作为社会主义精神文明、政治文明的重要内容，纳入本地、本部门的经济发展总体规划。要不断健全完善党委领导、政府实施、人大政协监督和全社会参与的领导体制和运行机制。市司法局、普法依法治市办公室是此项工作的组织实施部门，要紧密配合市委、市政府的中心工作，遇事多请示汇报，积极争取领导的重视和支持；同时要与党委宣传部门密切配合和相互支持，充分履行好参谋、指导、协调、服务等工作职责，促进该项工作有计划、有步骤地顺利开展。

其次，组织动员全社会力量都来积极支持和参与普法依法治理工作。普法依法治理工作是一项社会系统工程，涉及到社会方方面面、上上下下，需要全社会共同参与。要善于争取党和政府领导的重视，主动接受各级人大和政协的监督和指导，积极取得其他各职能部门的配合和支持，充分发挥好新闻媒体舆论宣传的优势作用。同时，要进一步调动广大干部群众学法、用法、守法的主动性、积极性和创造性，动员全社会成员积极参与这项工作，从而焕发出普法依法治理工作的新鲜活力，增强其工作实效。

第三、注重加强普法依法治理工作的制度化建设。制度化建设是普法依法治理工作有序开展的保证。在实际工作中，不断探讨，努力建立健全该项工作的责任机制、评估机制、激励机制、保障机制等。同时，在健全各项工作制度的基础上，不断促进普法依法治理工作的法制建设，逐步走向法制化的轨道。这就要求，我们各级各类普法依法治理工作部门要承担起应有的工作职责，坚持与时俱进，开拓创新，不断发现研究工作中出现的新情况、新问题，拓展工作的新视野、新思维、新方法，不断推进工作的新发展。

第四、不断加强普法依法治理工作队伍建设。落实"五五"普法规划，做好法制宣传教育工作，归根到底靠人、靠队伍。要充分发挥法制宣传的专业力量，加强专职法制宣传队伍建设，切实解决人员编制、职数问题，配齐、配强法制宣传干部。要有针对性地加强对法制宣传干部的培训，不断提高他们的政治、法律素质和业务能力。要善于利用社会力量，加强兼职法制宣传队伍建设，充分发挥普法讲师团的作用，挑选政治素质好、专业水平高、热爱法制宣传工作的法学专家学者，充实各级普法讲师团队伍；行政执法人员、司法人员和法律服务人员，要严格执法、公正司法、依法办事，有义务结合本职工作开展法制宣传教育。要从政治上、工作上、生活上关心、爱护法制宣传教育工作队伍，切实帮助解决他们在实际工作中遇到的困难和问题，为他们顺利开展工作提供必要的经费保障和工作条件。

同志们，普法依法治理工作是一项长期而艰巨的任务，又是一项光荣而崇高的事业。让我们坚定信心，明确方向，继往开来，开拓进取，不断推进普法依法治理工作的深入开展。最后，我衷心祝愿天门市普法依法治市工作再上新台阶，再迈新步伐，为全省，乃至全国普法依法治理工作再作新贡献。

谢谢大家。