各位代表、同志们：

**市第十五届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，已经圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，代表们以饱满的政治热情和强烈的主人翁精神，认真履行职责，积极建言献策，充分展示了新一届市人大代表的良好精神风貌。大会审议通过了各项决议，选举产生了市人大、市政府新一届领导集体，取得了圆满成功。这是一次承前启后、继往开来的大会，是一次民主团结、鼓劲求实的大会，也是一次动员全市人民共谋发展、共建和谐的大会，对于在科学发展观引领下，又好又快推进率先基本实现现代化，必将产生重要的推动作用。在此，我代表中共**市委，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！

市十四届人大一次会议以来的五年，是我市认真贯彻十六大以来党的路线、方针、政策，全面落实科学发展观的五年，是**综合实力显著增强、经济运行质量持续提升、群众生活明显改善、城乡面貌深刻变化、社会事业全面进步的五年。经过改革开放近30年的发展，**综合实力跃居全国百强县市首位，率先基本达到全面小康社会水平，走出了一条以科学发展为主要特征的新时期“**之路”，并不失时机地开启了率先基本实现现代化的新征程。这些成绩的取得，是全市广大干部群众团结奋斗的结果，也是与各级人大和人大代表的辛勤工作分不开的。五年来，市人大及其常委会始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观、构建和谐社会的要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，围绕中心、服务大局，勇于创新、注重实效，在审议决定重大事项、实施法律监督和工作监督、发挥代表作用、加强自身建设等方面取得了新的明显成效，为推动我市经济、政治、社会、文化、生态建设全面发展发挥了重要作用，为今后更好地做好人大工作奠定了坚实基础。市委对十四届人大及其常委会的工作是满意的。在此，我代表中共**市委，向十四届人大及其常委会、全体人大代表和人大工作者表示衷心的感谢！向因年龄或工作需要不再进入新一届市人大常委会班子的同志们，向所有关心、支持人大工作，为人大工作作出积极贡献的同志们、朋友们致以崇高的敬意！

各位代表、同志们，**正处于建设高水平小康社会并向基本实现现代化迈进的发展阶段，正处于优化发展的关键时期，也处于优化发展的重点区域。前不久召开的市委十一届四次全体（扩大）会议，确定了**基本实现现代化的“三步走”发展战略，要求全市上下认真学习贯彻党的十七大精神，继续解放思想，坚持以人为本，坚持又好又快，牢固树立率先发展、优化发展、创新发展、开放发展理念，更加自觉、更加全面、更加有力地落实科学发展观，切实转变发展方式，加快经济转型升级，全面提升综合竞争力、社会和谐度，又好又快推进率先基本实现现代化。本次人代会进一步落实了各项发展任务，把市委、市政府的决策部署转化为全市人民的共同意志。我们一定要从人民群众的愿望出发，齐心协力完成各项目标任务，以新的面貌、新的举措，开创新的发展局面。在大会闭幕之前，我强调四点意见。

一、以思想解放为先导，不断增强现代化建设的合力。现代化是全市人民的共同理想，解放思想是现代化建设的根本动力。在新的发展起点，我们要按照科学发展的新理念，根据发展阶段的新变化，顺应人民群众的新期待来解放思想，不断增强率先发展意识、优化发展意识、创新发展意识、开放发展意识，做到思想上永不僵化、工作上永不停滞。人大和全体人大代表要自觉成为解放思想的推动者，充分发挥广泛联系群众的优势，积极宣传市委十一届四次全体（扩大）会议和本次人代会的精神，引导广大干部群众继续解放思想，创新理念，进一步弘扬“三创”精神，深入推进“三学”活动，以更高的目标、更高的定位激发智慧和力量，以思想的领先、理念的创新引领率先发展。人大和全体人大代表要自觉成为解放思想的实践者，坚持把解放思想与实事求是统一起来，把开拓创新与依法办事统一起来，认真总结过去经验，在继承中创新，在创新中发展，积极探索加强和改进人大工作的新途径、新举措，为人大工作注入新的活力，为率先基本实现现代化献计出力。

二、以履职尽责为关键，不断推进经济社会又好又快发展。科学发展是新时期发展的新要求，也是人民群众的新期待。我们必须深刻领会和把握科学发展观的丰富内涵、精神实质和根本要求，更加自觉、更加全面、更加有力地把科学发展观落实到现代化建设的全过程和各个方面。人大要紧扣全市中心工作，坚持把促进发展作为履行职责的第一要务，为**又好又快发展发挥更大作用。要以典型引路支持科学发展，通过调研、视察、评议等活动，在产业转型升级、推进自主创新、保护生态环境、发展循环经济、开展节能减排、改善社会服务等方面，发现和树立一批先进典型，并给予全力支持和关心帮助，把学习实践科学发展观引向深入。要以加强调研推动科学发展，围绕我市落实科学发展观的一系列重大举措，尤其在推动产业内转型、产业间转型和干部思想观念转型，在推进开放条件下的自主创新、构筑现代服务业新高地等方面，广泛开展调查研究，踊跃提出富有前瞻性、建设性的意见和建议，为科学发展建言献策。要以有力监督保障科学发展，围绕落实环保优先、节约优先方针和“平安**”、“法治**”建设，开展法律监督、工作监督，实行执法检查、工作评议，针对薄弱环节提出改进措施，促进经济社会转入科学发展轨道。

三、以改善民生为根本，不断扩大改革发展的惠及面。人大要始终坚持把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把致富百姓、造福百姓、服务百姓放在第一位，发挥职能作用，满腔热情地为群众办实事、解难事、做好事，努力使改革发展成果更多地普惠于民，使人大工作更加顺应民心、反映民意、贴近民生。把富民优先作为改善民生的核心，发挥代表联系广、影响大的优势，引导企业帮村创业、能人帮农民创业，引导干部带头创业致富、带领创业致富，拓宽群众增收空间，加快群众致富步伐。对“创业、就业、物业、产业”等八项富民举措的落实，要加大工作督查力度。把社会建设作为改善民生的重要基础，加强对关系民生的重点实事工程的调研和督办，推进社会公共服务体系的建设和完善，促进城乡经济社会发展一体化。把优化服务环境作为改善民生的根本保证，以行政效能督查为重点，拓展监督领域，创新监督手段，加大执法检查和述职评议力度，通过明查暗访、专项督查等多种形式，不断提高督查工作的覆盖面和实效性。

四、以民主法治建设为保障，不断提高社会发展的和谐度。民主法治是社会主义和谐社会的首要特征，也是维护群众利益的根本保障。在民主法治建设中，人大具有无可比拟的政治优势，也负有义不容辞的职责。新一届人大及其常委会要在市委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，加大对“一府两院”的监督和支持力度，做到监督当中有支持，支持之中有监督，使各项工作更加顺畅，职能作用更好发挥。要高度重视代表工作，加强建议办理、集中视察等制度建设，完善代表活动的组织和服务，进一步拓宽代表联系人民群众的渠道，使不同利益群体的诉求得到及时反映，形成民意表达和反馈的新途径。继续推进“法治**”建设，加大“五五”普法力度，重点抓好对青少年和“新**人”的法制宣传，增强全社会的法治观念，巩固“法治江苏合格市”建设成果。针对即将实施的《劳动合同法》，组织专项执法检查，把握劳资关系新动向，积极探索依法维护职工合法权益的新途径，营造规范经营、公平竞争环境。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。加强和改善党对人大工作的领导，是人大更好履行职责，担负起人民重托的根本保证。市委将坚持总揽全局、协调各方的原则，进一步加强与人大的工作沟通，继续在重大问题决策之前广泛听取人大和人大代表的意见，促进民主决策、科学决策。全市各级党组织要充分认识人大的地位和作用，增强做好人大工作的自觉性和主动性，“一府两院”和各单位要支持人大依法行使职权，认真办理代表意见和建议，主动接受人大监督。新一届人大及其常委会要始终把自身建设作为一项基础性工作来抓，保持人大机关求真务实、与时俱进的好作风、好传统，建一流班子，带一流队伍，创一流业绩。人大代表是人民群众中的优秀分子，是各行各业的精英，是团结带领群众前进的重要力量。每位代表在各自的岗位上，都要充分发挥表率作用，自觉加强学习和锻炼，不断改善知识结构和综合素质，增强创业创新创优的能力，增强做基层工作、群众工作的能力，增强参政议政、管理社会事务的能力，充分展示新一届人大代表的新风采。

各位代表、同志们，我们肩负着率先基本实现现代化的历史重任，一定要以学习贯彻党的十七大精神为强大动力，继续解放思想、开拓创新，凝心聚力、埋头苦干，为开创**现代化建设的新局面而共同奋斗！