全面实践“三个代表”

奋力推进“翻番小康”

——在市级机关保持共产党员先进性专题报告会上的讲话

杨峰

同志们：

新年伊始，万象更新。在全市人民欢度新春佳节的喜庆氛围里，在市“两会”即将召开的前夕，市委今天在这里举行市级机关保持共产党员先进性专题报告会。首先，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协向与会的同志，向全市广大党员、干部和人民群众致以新春的问候和美好的祝愿，祝大家在新的一年里身体健康，家庭幸福，学习进步，工作顺利，万事如意！

在全党开展保持共产党员先进性教育活动是党的十六大作出的一项重大决策，也是贯彻落实党的十六届四中全会精神的一项重大任务。认真开展好这次教育活动,对于我们在新的历史时期顺利推进党的伟大事业和新的伟大工程，有着重大而深远的影响。

中央对保持共产党员先进性教育活动高度重视。去年11月7日中央专门下发了指导性意见。今年元旦一过，中央就召开专门会议对这项工作进行了部署。中央政治局常委两次以普通党员身份集体参加先进性教育活动，1月14日总书记亲自为中央、国家机关党员干部作专题报告。总书记的重要《讲话》，站在党和国家发展全局的高度，第一次提出了“党的先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题”的重要论断，进一步明确了先进性教育活动的基本要求。《讲话》对于加强和改进党的建设具有长远的指导意义，对于搞好先进性教育活动具有重要而直接的指导作用。

省委、泰州市委对保持共产党员先进性教育活动十分重视，先后召开动员会议进行部署，泰州市委向我市派出了督查组。春节前后，省委和泰州市委先后组织了一系列学习教育活动，1月25日，省委李源潮书记在省级机关保持共产党员先进性专题报告会上作了重要讲话，指出“开展先进性教育活动，是推动实践‘三个代表’的重大举措，是顺利实现‘两个率先’的紧迫需要，也是加强执政能力建设的基础工程。”我们一定要认真学习、深刻领会总书记的重要讲话和李源潮书记的指示精神，结合学习好《论加强和改进执政党建设（专题摘编）》和《保持共产党员先进性教育读本》，加深对加强先进性教育重要性和必要性的认识，用《讲话》精神指导和推动先进性教育活动扎实有效地开展。

市委对开展先进性教育活动非常重视。按照中央、省委和泰州市委的部署，1月24日市委召开了全市保持共产党员先进性教育活动动员会议，制定了实施意见，成立了领导小组。2月5日市委召开中心组学习会议，市四套班子领导以普通党员身份集体参加了学习。目前我市第一批先进性教育活动已全面展开，参加的机关单位都结合本部门、单位的实际，开展了一系列富有特色和成效的学习教育活动。总书记在专题报告中强调，党政机关处于全局的重要地位，肩负的任务重要、责任重大。市级机关是全市的中枢，党员比例高，思想理论和政策水平也比较高，对保持先进性的要求应当更高。作为市内第一批教育活动的关键层次，市级机关要带头受教育，带头见成效，为乡镇机关和农村基层树立榜样、做出示范。

为将先进性教育活动引向深入，市委决定今天举行先进性专题报告会。我既作为一名普通党员与大家交流学习体会，又作为第一责任人讲几点意见，供大家参考。

一、领会“党的先进性”的深刻内涵是广大共产党员保持先进性的立足点

先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。保持党的先进性，对每个党员来说，首要的是正确理解和准确把握党的先进性的基本内涵和要求。

《党章》明确指出，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。因此，先进性是对党的性质的基本要求。无论是党的整体，还是党的成员，在自身素质、思想觉悟、政治行为等方面，都应该具有先进性，始终走在工人阶级、广大群众的前列，始终走在历史和时代潮流的前列，充分发挥其先导、先锋、模范和榜样的作用。

纵观我们党成立84年、执政56年、领导改革开放27年的历史，中国共产党始终以其先锋队的作用和先进性的力量，团结和带领全国人民，实现了民族独立、人民解放、国家强盛的历史进步，取得了摆脱贫穷、超越温饱、跨入小康的巨大成就，开创了发展社会主义市场经济、建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的全新事业。

兴化是革命老区，在革命战争年代，兴化的党组织和共产党员以先进的思想和革命的行动，为革命事业作出了自己的贡献。早在1928年1月，江苏省委就在兴化建立了第一个党支部，领导了在下圩发动的农民暴动。这次暴动在国民党反动当局的镇压下，虽然失败了，但在兴化播下了革命火种。抗日战争全面爆发后，党在兴化重组党组织，在其后的抗日战争、解放战争血与火的考验中，兴化地区的党组织和广大党员始终与全县人民群众保持血肉联系，同生死、共命运，依靠、带领人民群众进行了艰苦卓绝的斗争，并日益发展壮大。1940年开始创建抗日根据地，1941年初建立了中共兴化县委、县抗日民主政府，组建了兴化县独立团，至1943年初，全县民兵武装发展到6200多人。解放战争期间，党领导全县军民坚持原地斗争，配合华中（东）野战军，歼敌有生力量，保卫和扩大了解放区。从1947年下半年起，苏皖第二行政区党政军领导机关，常驻兴化中圩等地区，使这一地区成为第二行政区较稳固的活动中心。戴为然、储江等一大批老一辈革命家都曾在兴化战斗和生活过。

作为革命老区，兴化无论是兵员的补充、军队的给养供给，还是战勤工作，都为革命事业作出了重要贡献。仅在1947年春、秋两季的大参军运动中，就有4700多名青年参军，涌现了许多妻子送丈夫、父母送儿子、干部带头参军、荣复军人重返前线的动人事迹。在保证供应部队粮食给养方面，兴化通过海河沟、串场河的介牌头港道，共向堤东运送粮食80万担，因而有苏中的“乌克兰”之称。在渡江战役中，全县参加一线随军渡江作战的民工和民兵就超过1.1万人，动员随军运输船只2225条，捐献军粮4.8万担。在战火纷飞的年代，兴化人民同样为革命事业作出了重大的牺牲。据不完全统计，兴化地区在抗日战争、解放战争中为革命事业英勇献身的烈士就有3000多名。

建国之后特别是改革开放以来，兴化各级党组织和广大共产党员团结和带领全市（县）人民坚持“发展是硬道理”，突出以经济建设为中心，解放思想，锐意改革，扩大开放，艰苦拼搏，各项事业得到了较快地发展。改革开放27年来，我市实现了由以农业经济为主到进入工业化初始阶段的历史性转变，实现了由追求解决温饱到基本小康，并正在向建设全面小康迈进的历史性转变，实现了由里下河地区“无舟不行”到基本实现村村通公路的历史性转变。全市地区生产总值由1978年的4.34亿元，增长到现在124.03亿元，年均递增13.8%。三次产业结构由原来的72.4：18.2：9.4演进为现在的26.9：37.8：35.3。财政收入1978年只有3187万元，去年已经突破10亿元大关。坚持大力发展工业，工业总产值由原来的2.86亿元，增长到现在的254.55亿元，年均递增18.8%，并形成了以特种合金材料及制品、纺织服装、机械电子、农副产品加工等行业为主体的产业门类。特别是上世纪九十年代中后期以来，坚持大力发展民营经济、开放型经济，涌现了戴南、张郭这样苏中崛起的先进典型。全社会固定资产投资规模不断扩大，城乡面貌发生了巨大变化。教育、卫生、文化、体育、电信通讯等各项事关人民群众生活的社会事业加快发展，全市公路通车总里程达到1676公里。人民群众的衣、食、住、行等日常生活条件得到了极大的改善。应该说，这些成就的取得，是全市人民辛勤劳动的结果，是各级党组织始终保持先进性，坚持正确领导的结果，也是广大基层共产党员开拓进取、务实苦干的结果。历史和实践表明，兴化的党组织和共产党员是有先进传统的党组织和共产党员，他们始终是代表时展的先进力量，始终是党和人民事业的先锋战士。

同志告诫我们：一个政党过去先进，不等于现在先进；现在先进，不等于永远先进。面向未来，兴化的共产党员任重道远。我们必须居安思危，增强忧患意识，坚持用发展的眼光审视和评估自己，以改革的精神加强和完善自己，永不自满，永不懈怠，始终保持党的先进性。

保持党的先进性，不同时期有不同的内涵，具体地区有具体的任务。在新的历史条件下，兴化保持党的先进性，最根本的要求是做到“三个代表”，最重要的任务是推进“翻番发展、全面小康”，这是新时期全市广大共产党员先进性的集中体现。

从总体上讲，全市各级党组织是有凝聚力、战斗力的，广大党员是有朝气、有活力的。但是，在新的形势和新的任务面前，我们要用更高的标准，来审视和要求我们的党组织和党员，主动发现、及时解决不符合“三个代表”、不适应“翻番小康”的突出问题。当前，我市党员干部存在的突出问题，主要表现在以下几个方面：一是思想解放不够。保持先进性，首要的是保持思想上的与时俱进。我们现在有一些党员干部在新形势、新条件、新任务面前思想还不够解放，因循守旧，畏苦怕难，固步自封，怕冒风险；还有一些党员干部唯条件论、唯基础论，眼界不够宽、思路不够宽、心胸不够宽，创新上、工作上打不开局面。二是学识本领不强。社会在变化，时代在进步，知识的老化必然带来能力的退化。一些党员干部平时不注重学习、积累，存在着“知识恐慌”、“本领危机”。如在招商引资方面，有的同志上不熟政策规定，下不晓风土人情，招商无门；在化解社会矛盾、维护社会稳定方面，有的同志往往是老办法不敢用、新办法不会用，束手无策；在带领群众致富方面，有的同志自身带头致富的能力不强，带动作用更是无从谈起，如此等等，不在少数。三是联系群众不紧。先进不先进，群众的评价是重要标准。有的党员干部“官本位”意识较浓，对上负责多，对下负责少，做官当老爷的习气在一些党员干部身上还不同程度地存在；有的党员干部不注重深入基层，联系群众，下农村、到企业调查研究往往是青蜒点水，走马观花；有的党员干部不重视帮助群众解决实际困难，不敢主动面对群众化解矛盾，遇到难题或是置之不理，或是避重就轻。四是清正廉洁不严。少数部门为了单位或个人利益随意侵犯群众的利益。少数机关干部“吃拿卡要”的现象还较突出。个别党员干部还走上违法犯罪的道路，像上次动员会议上通报的苟道和案件、奚茂乾案件、吴振新案件等，更给我们每个共产党员敲响了警钟。对于这些问题，我们要认真对待，切实改进。

二、实践“三个代表”是当代共产党人保持先进性的出发点

党的先进性是党的生机和活力之所在。党的先进性随着时代的前进而前进，随着实践的发展而发展。“三个代表”重要思想是对党的先进性丰富内涵的集中概括，它告诉我们：一个政党到底是先进还是落后，关键要看它是否代表先进生产力的发展要求，是否代表先进文化的前进方向，是否代表最广大人民的根本利益。在新的历史条件下，坚持“三个代表”，就是坚持党的先进性。

全市各级党组织和广大共产党员坚持“三个代表”，必须做到以下四条：一是要牢牢把握解放思想、与时俱进这个精髓，不断推动思想解放和实践创新，使我们的各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性；二是要始终坚持发展这个执政兴国的第一要务，全面落实科学发展观，充分用好战略机遇期，又快又好地推进“翻番小康”，建设以人为本、全面协调可持续发展的新兴化；三是要紧紧抓住立党为公、执政为民这个本质，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，积极构建和谐社会；四是要切实围绕提高执政能力这个重点，以改革的精神全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，不断增强创造力、凝聚力、战斗力。全市各级党组织和广大党员干部做到这四条，就能成为贯彻“三个代表”的组织者、推动者和实践者，就具有了共产党员的先进性。

党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。共产党员保持先进性，究竟要达到什么样的要求呢？中央在关于开展保持共产党员先进性教育活动的《意见》中明确提出，要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。这段话从理想、信念、宗旨和作风等方面对新时期共产党员保持先进性的基本要求作了概括，归根结底，就是要求全体党员要把“三个代表”的要求落实到本职岗位上、体现在具体行动中，真正成为“三个代表”的坚定实践者。

第一，要做发展先进生产力的带头人。实践“三个代表”，发展先进生产力是第一要义。我市发展先进生产力,就是要以发展为第一要务，以工业为第一方略，以项目建设为中心，以招商引资、全民创业为抓好，加快推进我市工业化、农业产业化和城市化进程。广大共产党员保持先进性，首先必须切实贯彻发展我市先进生产力的要求，真正做到在“想发展、会发展、真发展”上下功夫、作表率。所谓想发展，就是要团结带领全市广大群众大力发展先进生产力，走好创业致富之路。新世纪头二十年是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，需要广大党员牢记党和人民的重托和肩负的历史责任，树立抢抓机遇意识，充分利用全市人民致富求强的巨大热情和我市现有的经济基础，坚定加快发展的信心和决心，务实推进经济和社会又快又好的发展。同时也要求广大党员必须客观地分析形势，正视差距，切实增强危机感和紧迫感，坚持以跨越发展为己任，迎难而上，攻坚克难，把心思用在抓工作上，把精力集中在干事业上，真正做到为官一任，造福一方，让党组织放心，让人民满意。爱民支书沈正彬立志把自己的家乡建设成全镇第一流的村庄，一心带领全村群众积极寻找致富之路，在病重住院期间仍不忘村里的工作，真正做到了生命不息，工作不止，在他身上充分体现了共产党人的先进性。所谓会发展，就是要增强带领群众科学发展、加快发展的能力和本领。推进全市经济社会又快又好的发展，既需要广大党员和干部有发展的热情和进取的精神，也需要解决好知识不足和本领不足这“两大危机”。广大党员要切实增强学习的紧迫感，刻苦学习，善于学习，掌握加快推进工业化、农业产业化和城市化进程急需的知识和技能，着力解决好眼界不宽、胸襟不宽、思路不宽的问题。同时广大党员要紧密联系实际，理清发展思路，解决实际问题，切实做好改革发展稳定的各项工作，始终站在改革开放、发展先进生产力的第一线。所谓真发展，就是要按照“三个代表”的要求，树立科学的发展观和正确的政绩观，保护好、引导好、发挥好广大人民群众发展先进生产力的积极性，让一切创造财富的源泉充分涌流，不断提高人民群众的生活水平和生活质量，不断推动我市经济迈上新的台阶。这就要求广大党员要在全市“翻番小康”的大局中找准定位，凡是有利于发展先进生产力的事就要全力以赴去做，凡是有利于富民强市的事就要不遗余力去办，坚定地做发展先进生产力的支持者、实践者。这样，才能充分体现共产党员的先进性和时代精神。大垛镇安民村支书李正珠在自己创业致富的基础上，积极支持有条件的村民创业致富，并在资金、技术、材料等方面给予支持，在他的带领下，全村兴办了60多家私营个体企业，去年全村三业总产值突破了2亿元。

第二，要做建设先进文化的倡导人。大力建设和传播先进文化，是实践“三个代表”的题中应有之义。先进文化是健康的、科学的、向上的、代表未来发展方向、推动社会前进的文化，而不是颓废的、消极的、愚昧落后的、阻碍社会前进的文化。坚持什么样的文化方向，推动什么样的文化建设，关系到民族的向心力和凝聚力。当今区域经济发展，既表现为先进生产力的竞争，也表现为先进文化的竞争。我市要实现“翻番小康”，构建和谐社会，离不开巨大的文化力作支撑。兴化是历史文化名城，文化底蕴丰厚，两千年逐步积淀形成的楚文化、吴文化、农耕文化、民俗文化、宗教文化、官人文化、文人文化等在兴化大地上世代传承，已深深浸润在一代代兴化人的血脉之中，并成为当今我市经济和社会发展的文化基础。当前，我们要认真实践“三个代表”重要思想，不断增强发展先进文化的政治责任感、历史使命感和时代紧迫感，从富民强市和“翻番小康”的战略目标出发，既当好优秀传统文化的传承人，又勇当先进文化的开拓者，继往开来，大胆创新，不断丰富和发展我市的先进文化，为又快又好地推进“翻番小康”提供强大的精神动力和思想保证。

要大力弘扬创业文化。创业文化是与经济发展关联最为紧密的文化，其核心是引导和鼓励人们合法地追求财富、崇尚创造、激励奋斗。从一定意义上说，我市之所以有现在这样好的发展局面，与优秀的传统文化和勤劳、勇敢、智慧的人文精神是密不可分的。但是，我们也要清醒地看到，做官光宗耀祖的官人文化、“万般皆下品、唯有读书高”的文人文化和恋乡惜土的农耕文化已融进了我们的血脉之中，这与我市推进全民创业、完成“翻番小康”的目标任务所要求具备的文化潜质并不相称。特别是在日益激烈的区域竞争中，兴化人重文轻商、以农为本、一心读书求功名这一根深蒂固的思想，影响了“创业创新创优”精神的充分发挥。因此，我们要在全市大力培育和弘扬创业文化，淡化“官本位”、“书本位”、“农本位”的人文意识，强化创业致富的市场观念，学习浙江人走天下创业的胆量，让创业文化在兴化人的心中生根、开花、结果。市乡机关和广大党员要勇做创业文化的倡导者和实践者，为创业文化的大力弘扬创造最佳社会环境。

要坚决抵制腐朽文化。在兴化几千年的发展中，兴化区域形成了独具地方特色的宗教文化、民俗文化，一定程度上满足和丰富了当时人们的精神文化生活。但由于历史和现实的原因，社会上一些带有迷信、愚昧、颓废、庸俗色彩的落后文化、甚至一些腐蚀人们精神世界的腐朽文化在一定范围内还有存在，并有抬头蔓延现象。如现在农村中“厚死薄生”现象、封建迷信、制黄贩黄、非法传教、等问题比较突出。对此，应引起我们的高度重视。广大党员干部要按照“三个代表”的要求，坚定的捍卫先进文化，自觉传承优秀传统文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化和各种错误观念。要积极为广大群众提供积极健康、丰富多彩、群众喜闻乐见的文化环境和文化服务，不断满足人们日益增长的精神文化需要，逐步缩小和剔除腐朽文化赖以滋生的土壤。

第三，要做服务人民群众的贴心人。实践“三个代表”，本质是坚持执政为民。实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益，是我们党的全部任务和责任，也是保持党的先进性的最终体现。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。能不能坚持这一根本宗旨，是衡量一名党员是否合格的根本标尺。我们要把全心全意为人民服务作为想问题、办事情的出发点和归宿，做实践党的宗旨的模范，做服务人民群众的贴心人。一要密切联系群众。密切联系群众是我们党的优良传统和政治优势。要使我们办事情、作决策不出偏差，唯一的途径就是多深入基层，多深入群众，和他们拉家长处感情，请他们提建议作参谋，做人民群众的知心朋友，不断增进相互理解和支持。要通过深入群众，从人民群众的创造中汲取力量和智慧，及时了解群众的所思、所想、所愁、所盼，唯此才能真正使我们的决策贴近民情、合乎民意、顺应民心。二要坚持用权为民。要树立和实践正确的权力观，牢记我们的权力是人民给的，只能用来为人民服务，而决不能用来为个人和小集体利益服务。实践表明，权力是一把双刃剑，用权为民就能造福于民，用权为己就会扰民害己。共产党员要靠党性立身，处处事事以先进性为标准，坚决纠正“与民争利”的行为，主动接受人民群众和服务对象的监督，真正做到用权为民，以公心和正气赢得党组织和人民群众的信任。三要尽心尽力为民解忧。“群众利益无小事”。作为一名共产党员，要时刻心系群众的安危冷暖，把党的全心全意为人民服务的宗旨贯穿到制定和实施的各项决策部署中，体现到关心群众生产生活的工作上，努力为群众特别是困难群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

三、实现“翻番小康”是广大共产党员保持先进性的落脚点

先进性从来就不是抽象空洞的，而是具体实在，要体现在丰富的社会实践之中。总书记指出，加强党的先进性建设，需要同实现党的历史使命紧密联系起来。按照十五大、十六大的战略部署，到2021年也就是建党一百年时，要建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到本世纪中叶也就是建国一百年时，要基本实现现代化，达到世界中等发达国家水平，建成富强民主文明的社会主义国家。这就是我们党在新世纪新阶段的历史使命，全体共产党员都应当为完成这个任务而合力奋斗，都应当在这一伟大实践中始终保持先进性。根据十六大部署，按照省委“两个率先”的要求，我市提出要实现“五年总量翻番、十年全面小康”。这是党的历史任务在兴化的具体化，是兴化坚持“三个代表”、落实科学发展观的最大实践，也是全市各级党组织和广大党员先进性的集中体现。在兴化，看一级党组织、看一个党员是不是具有先进性、先进性状况如何，落脚点就是要看其在推进“翻番小康”中的行动和作用。在此，我希望全市各级党组织和广大党员要强化“四个意识”，做到“四个争当”。

1、要强化目标意识，争当跨越发展的排头兵。实现“五年总量翻番，十年全面小康”是兴化今后八年发展总的目标定位。确立这样的目标定位，是省和泰州市发展大局的要求，是我市自身发展的迫切要求，也是广大人民群众的热切期盼。近两年来，围绕实现“翻番小康”目标，全市上下坚持加快发展不动摇，抢抓机遇，攻坚克难，开拓奋进，经济社会得到了较快的发展。2003年、2004年地区生产总值分别增长11.5%、13.2%，去年实现工业增加值首次超农业；预算财政总收入提前实现了同口径五年翻两番的目标；工业用电量和增速列苏中苏北之首。但我们也要清醒地看到，纵向比有进步，横向比差距仍然很大。据统计资料显示，去年我市的经济总量和地方一般财政预算收入在全省52个县（市）分别列第17位和第22位。上述两项人均指标则都居全省的第35位。而对照“翻番小康”的目标要求，我们的压力则更大。省委李源潮书记形象地指出：“从我们干部来说，地方的发展是接力赛，我们这茬人现在在场上跑，就要有‘纵向的使命感’和‘横向紧迫感’。一个地方的发展，在哪一茬人手里掉下来，都将影响许多代人。”现在，在省内、市内的赛场上，我们面临着追兵追得更紧和标兵跑得更快的双重压力。百舸争流，逆水行舟，不进则退，慢进也是退。为此，全市各级党组织和广大共产党员要切实增强危机感、紧迫感、使命感，进一步强化目标意识、争先意识，任尔东西南北风，咬定“翻番小康”目标不放松。

今年是“五年总量翻番”目标的第三年，做好今年的工作，对于加快推进“翻番小康”至关重要。市委已经明确今年全市经济工作的重点，即坚持科学发展观，内抓全民创业，外抓招商引资，放手发展民营经济，着力培植规模经济。围绕这一重点，各级党组织和广大党员要紧密结合本地区、本部门的实际，立足率先发展、跨越发展，真抓实干，务实苦干，争当排头兵。一是要坚持解放思想求发展。充分利用“三个代表”开辟的解放思想的新空间，进一步冲破加快发展、加快改革、加快开放的思想障碍、体制机制障碍和陈规陋习，勇于在困难中抓机遇、在挑战中谋发展。二是要坚持抢抓机遇求发展。今年国家将继续加强和改善宏观调控，我们要抢抓我国经济仍处于新一轮增长周期的上升阶段、调控政策有保有压的机遇，抢抓全球经济、区域经济进一步融合，国际资本、南方资本正大规模向长三角聚集并向北梯度扩散的机遇，先人一拍，快人一步，掌握主动权，谋求快发展。三是要坚持发挥优势求发展。充分利用近年来综合经济实力进一步增强优势，充分利用我市交通状况极大改善，区位优势日益明显的有利条件，充分利用农业大市、部级生态示范区的优势，错位竞争，后发制人，超赶先进，跨越发展。

2、要强化责任意识，争当招商引资的主力军。实践证明，面对区域竞争发展的新态势，要想跟上时代的步伐，加快“翻番小康”的进程，招商引资是第一要着，是跨越发展的捷径。从全国来看，广东省凭借经济特区的政策优势，在全国开启开放型经济的先河，实现了经济社会发展的腾飞。深圳由过去名不见经传的小渔村变成了现代化的大都市。从省内来看，昆山、张家港的崛起之路，也正是自创部级开发区、建立部级保税区，走招商引资之路。去年底我们参观的海安县近年来通过大力招商引资，引进了一批大项目，经济呈现强劲的发展势头。再从我市来看，戴南、张郭成为苏中崛起的典型，过去靠的全民创业，现在仍然保持迅速发展的态势，靠的是招商引资。戴南镇去年招商引资总额突破2亿元。新垛、茅山、下圩等一批经济薄弱乡镇近年来在招商引资上取得成效，经济发展有了新的起色。总结这些地区发展的先进经验，在招商引资上，我们一定要坚定不移，一抓到底。就全市而言，通过近年来不断地宣传、推动、增压，现在全市上下对招商引资的认识得到了统一，力度不断加大，成效日益显现。去年全市引进项目632个，引资总额达到20.26亿元，进一步增强了全市经济社会发展动力和后劲。但我们也要看到，当前在招商引资上，大项目、好项目、外资项目少，能够带动全局经济发展的项目更少。这里有基础条件等客观因素的制约，有思路、措施等工作方式上的不足，但我认为更多的还是主观努力不够的问题。对此我们要有足够的认识。同志曾经说过：“世上无难事，只要肯攀登”。只要我们在招商引资上下真功夫、下硬功夫，就一定会有所收获。

“翻番小康”是全市的大局，招商引资是全市的要着，各级党组织和广大党员责无旁贷，理应充当主力军，带好头，树榜样。为此，我们要做到“三个再”。一是要责任再强化。今年市里的招商引资任务已经下达，各乡镇、各部门要从现在抓起，明确专人专职抓招商，将招商引资任务、责任落实到人头。党员同志尤其是党员领导干部要勇挑重担，担纲顶阵，身先士卒。同时，全市上下，尤其是共产党员要做到人人当招商员，个个做有心人，关心招商、服务招商，提供优质服务，营造优良环境。今后在兴化绝不允许出现有损于招商引资的人和事，一旦发现，将严肃处理。二是要措施再扎实。招商引资，关键是要走出去。窝在家里，守株待兔是等不到的。要大力弘扬“四千四万”精神，坚持驻点招商、登门招商，少做花架子，多下实功夫。要注重发挥企业家队伍的作用。戴南镇招商引资能够取得明显成效，一条重要的经验就是发挥企业家队伍的作用。去年他们引进的几个重大项目都是企业家招引过来的。要注重发挥在外能人的作用，春节正是在外能人回乡的时节，各地要通过各种形式，多交朋友，广结商缘。三是要力度再加码。招商引资是硬功夫，项目见效是真实绩。推进招商引资，要进一步加大督查考核的力度，通过改进督查方式，完善考核机制，把广大党员干部推向招商引资的第一线，建功立业，取得实效。

三、要强化富民意识，争当全民创业的先锋队。悠悠万事，富民为大。富民是我市现阶段面临的突出问题，也是实现全面小康必须优先解决的第一问题。分析我市现状，突出富民优先，重点在农村，难点在农民，潜力在工业，出路在创业。充分调动广大民众自主创业、艰苦创业的积极性，让广大干部群众在市场经济中大显身手，是实现富民的最根本、最现实的途径。浙江的经验、我市戴南、张郭的实践都已经证明了这一点。应该说，经过多年来的宣传发动、扶持引导，我市的民众创业取得了明显的成效，民营经济正日益成为全市经济的主体，成为推动全市经济社会发展的主导力量。去年全市新登记注册个私企业8541家，注册资本9.54亿元，民营工业总量占全市工业总量的比重达到89%，民营工业利税总额占全市工业利税总额的比重达到68.3%。以兴达钢帘线集团为代表的一批民营企业迅速发展壮大，为全市经济发展作出了突出贡献。但我们也要看到，与先进地区相比，对照富民强市的要求，民众创业的潜能还没有充分发挥，民营经济发展的空间还很大，特别是在党员、干部带头创业、带领群众致富方面还有较大差距。大力推动全民创业，放手发展民营经济，在我市仍然前景广阔，大有可为。对此，全市广大共产党员要从实践“三个代表”的高度，认清自己所肩负的富民惠民的重大职责，敢于创业，勇当先锋，在市场经济中展现自己的才干，体现党员的先进性。在此，我想对全市广大党员提几点希望：一是要立志创大业。在我市现在的企业家和业主队伍中，有不少是党员，这些同志在创业的道路上已经迈出了关键的一步。但单有这一点是不够的，必须要将不断做大做强企业作为自己不懈的追求。只有这样才能在激烈的市场经济竞争中掌握主动，赢得优势，才能为社会作出更大的贡献。刘锦兰同志就是这样的典型。全市所有的企业家和企业主都应该向刘锦兰同志学习，立志做大事、创大业。市里已明确，今年将重点实施“五五”工程，着力培植规模企业，希望全市所有企业，特别是规模企业积极响应市里的号召，在培大育强企业上见成效。二是要立志干事业。坐机关求升迁是一种事业，但闯市场办企业更是事业。时代在前进，创业最风流。敢于在市场经济的大潮中拼搏、奋进，更能体现人生价值。应该说，我们的大多数党员干部、机关干部都是有学识、有才干的，关键是要勇于冲破“官本位”、图安逸等传统观念和思想的束缚，确立“创业有功、致富光荣”的新理念。只要敢于迈出第一步，就一定会有所作为。现在，市里已经制定了鼓励机关干部创业的优惠政策。广大机关、党员干部要以开展先进性教育为契机，解放思想，转变观念，积极投身到创业致富的大潮中去。三是要立志办实业。我市是农业大市，农村是创业致富的大舞台。在农村创业，途径更多，带动效应也更大，效果也最直接。一人办实业，众人有岗位。广大农村基层党员干部身处基层一线，要立足农村，带头创业，兴办实业。要向大垛镇安民村支书李正珠、安丰镇“蟹王”朱同林、陈堡镇姚长松、沙沟镇姜宗顺这些在农村创业的先进典型学习，可以办企业当老板，可以搞规模种养创实业，可以凭借技术办实体，也可以搞农产品经营当纪经人。同时，广大的农村基层党员干部要把外出务工经商、闯天下作为创业致富的一条重要渠道。老板不是天生的，从我市不少民营企业家成长的轨迹看，都是从外出打工开始，一步一步发家致富，从小老板变成大老板，然后再回乡创办实业的。广大党员要带头走出去，更要带领群众走出去。当前我市农民创业还处于起步阶段，要充分激发农民群众创业致富的内在动力，增强农民自主创业的本领和能力，鼓励、推动和组织农民外出打工、回家创业，不断壮大农村创业者队伍。我想，只要全市广大党员积极行动起来，投身创业，我市的全民创业就一定会出现一个新的高潮，民营经济发展一定就会有一个大的飞跃。

4、强化宗旨意识，争当构建和谐社会的实践者。党的十六大在提出全面建设小康社会的宏伟目标时，把社会更加和谐作为其中重要内容。十六届四中全会《决定》据此提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务。这一任务的提出，使我们社会主义现代化建设的总体布局，由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化这样的三位一体，扩展为包括社会主义和谐社会在内的四位一体。我们所说的社会主义三大文明，不论是社会主义市场经济也好、社会主义民主政治也好、社会主义先进文化也好，归根结底，都要落实到社会主义和谐社会这个载体上来。那么，究意什么是和谐社会？我理解，至少有这么几层含义，即和谐社会，应当是以人为本、经济社会全面协调可持续发展的社会；应当是全社会的创造活力得到充分激发、社会财富的创造源泉得到充分涌流、人们能够各尽其能的社会；应当是各种利益关系协调、体现社会公平和正义、人们能够各得其所的社会；应当是团结互助、平等友爱、扶贫济危、和睦融洽的社会；应当是法制健全、管理有序、社会稳定、人民安居乐业的社会。政通人和、社会和谐，是广大人民群众的愿望和要求，也是我们共产党人始终追求的目标。全市各级党组织和广大共产党员都要牢固确立立党为公、执政为民的宗旨意识，从加快推进全面小康的角度，努力在构建和谐社会中充当实践者和模范带头人。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，调动一切积极因素，不断增强社会的创造活力；要切实关心群众的生产生活，妥善协调各方面关系，维护好社会各阶层、各群体包括困难群体的根本利益，实现社会公平；要营造良好的社会氛围，形成和谐相处的人际环境；要注重和善于加强社会建设和管理，切实维护社会稳定。在这里，我想重点就做好维护社会稳定工作讲一点意见。长治久安、安居乐业，是古往今来人们的共同追求，也是构建和谐社会的重要目标。在当前各种社会矛盾相互交织的情况下，精心做好维护稳定的工作尤为重要。广大党员干部要把维护稳定的着力点放在基层，把心操在基层，把劲使在基层，把不稳定的因素化解在基层，经常深入基层、联系群众，多做暖民心、安民心的事。要高度重视群众信访工作，处理好信访突出问题及群体性事件，切实减少集体上访、越级上访。当前社会治安形势依然严峻，今年以来我市已连续发生多起严重暴力犯罪案件。对此，要切实把维护社会治安稳定作为维护社会稳定的重点，深入开展“严打”斗争，坚决遏制严重暴力犯罪的高发势头，这方面政法机关和广大政法干警责无旁贷。要继续把“平安兴化”创建工作推向深入，健全完善打防控一体化的“大防控”机制和社会矛盾纠纷“大调解”机制，尽快把我市建成“社会治安安全市”。

总之，在推进“翻番小康”中，每个共产党员都要成为一面先进的旗帜。实现“翻番小康”是全市人民的共同愿望，我们要以此凝聚全市人民的力量，激励上下的斗志，切实加快富民强市、跨越发展的步伐。各级党组织、每个共产党员都要清醒地认识到自己的历史责任和示范作用，担当中坚，吃苦在前，奉献在前，通过先进模范作用的发挥，以一带十，以十带百，把155万人民的民心民气鼓舞起来，把方方面面的创造活力激发出来，汇聚成推动改革发展的时代洪流。如果在兴化近2400平方公里土地上聚集着一大批有理想、有学识、有本事、有责任感的共产党员，兴化的发展就势不可挡，兴化就一定能够实现后来者居上。

四、解决好突出问题是我市开展先进性教育活动的着力点

提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作，是开展先进性教育活动的总体目标。能否解决群众反映强烈的突出问题，是搞好先进性教育活动的关键所在，也是衡量先进性教育活动成效的重要标准。全市各级党组织和广大党员要高度认真地参加先进性教育活动，并以此为动力，认真对照实践“三个代表”和推进“翻番小康”的要求，针对本部门本单位机关党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风等方面的突出问题，影响本地区本单位改革发展稳定的突出问题，以及本单位本部门内部管理方面存在的突出问题，坚持边整边改，坚持正面教育，通过党员自我完善，自我提高，切实解决突出问题，力争先进性教育活动尽快取得实效。

第一，坚持求真务实，在真抓实干中争先创优。坚持求真务实是党的优良传统，也是对共产党员保持先进性的基本要求。广大共产党员要把保持先进性，体现到在改革发展稳定的各项工作中发挥先锋模范作用上，体现到带领群众为推动经济发展和社会进步而开拓进取的实际行动中。换句话说，共产党员保持先进性，就是要求真务实，各项工作争先创优。一要爱岗敬业。每一名党员的作用，对于全市“翻番小康”的大局来说，就像一台机器上的螺丝钉，都在各自的岗位上发挥着不可替代的作用。广大党员要增强大局意识和责任意识，无论在什么地方工作都要始终保持良好的精神状态，自觉做到爱岗敬业，干一行、爱一行、钻一行、精一行，努力在平凡的岗位上做出不平凡的贡献，努力创造无愧于党、无愧于人民的一流工作业绩。二要争创一流。当前，我市广大党员干部总体上精神状态是好的，是务实工作的。但我们也应该清醒地看到，党员干部中仍然存在不思进取、畏苦怕难、心神不定、“走读”、“贪玩”等现象，这与“翻番小康”的要求很不相称，影响较坏，基层和群众反响较大。对此，广大党员必须切实增强责任意识、发展意识，树立争先创优的勇气和决心，坚持跨越发展不动摇，困难面前不退却，矛盾面前不回避，锁定追赶目标，落实追赶措施，埋头苦干，扎实工作，在全市“三个文明”建设中不断争先进位。三要坚持科学发展。创造一流的工作业绩，要求我们必须坚持和落实科学发展观和正确的政绩观。要坚持按照客观规律和科学规律来谋划发展，一切从实际出发，立足当前，着眼长远，积极进取，量力而行。坚持求真务实，察实情，讲实话，办实事，求实效，不搞形式主义、官僚主义，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，不搞虚报浮夸和报喜不报忧。努力通过自己的勤奋工作，促进全市经济发展和社会进步，促进全市安定团结和社会和谐，使人民群众得到切切实实的利益。

第二，切实转变工作作风，不断提高服务效能。县乡机关党员比例高，是党员同志比较集中的地方。机关作风一定程度上集中表现为党风，直接影响党组织形象，影响党同人民群众的血肉联系。近年来，我市机关作风建设虽然取得了一定成效，但对照党的先进性的要求，对照“翻番小康”的要求，仍有许多不适应的地方，办事拖拉、推诿扯皮、与民争利、不作为、乱作为等现象仍不同程度地存在。对此，基层企业群众反响仍然比较强烈，必须切实加以解决。各级党政组织和广大党员要深刻认识到效率既是发展资源，也是竞争优势，自觉地以服务“翻番小康”为己任，力争在服从服务大局、提高工作效能上有新作为、有新建树。一要强化服务意识。群众是我们的衣食父母，企业是市场的生产主体。从这个意义上来说，群众和企业都是我们的上帝，为他们提供优质高效的服务，是机关党员干部义不容辞的职责。我们要进一步解放思想，破除部门本位主义倾向，坚持发展为先，富民为大，一切为发展服务，一切为富民让道，切实履行好机关的服务职能。进一步改进工作方式方法，深入基层，深入一线，变被动服务为主动服务，变事后服务为超前服务，以此不断提高服务效能。二要坚持依法办事。提高机关服务效能，依法依规办事是前提。在贯彻中央方针政策的前提下，对合法合规的事要积极办，主动办，抓紧办。在坚持依法办事，按规办事的同时，要勇于创新、敢于负责。注重加强对政策的研究，用足用好政策空间，凡上级政策没有明令禁止的，都可以大胆探索和试验。三要创新工作机制。目前，制约机关服务效能充分发挥的体制性障碍仍然存在。要进一步规范行政审批，下大力气精简审批事项，简化审批程序，任何部门都不得私设门槛，一经发现都要通报查处。进一步抓好服务承诺、收费最低、检查备案、处罚申报、特事特办等五项制度的落实。探索建立行政效能评估机制、监督机制。进一步理顺、完善行政服务中心的工作运行机制，充分发挥其一站式、一条龙服务的优势和效率。四要加大查处力度。市作风办、市纪监部门、软环境监察中心要加强行政监察，加强明察暗访。充分利用作风投诉热线这一联系群众的桥梁和纽带，鼓励基层群众企业举报投诉。凡行政不作为、乱作为，侵害群众企业利益的，一经发现，都要严厉查处，通报曝光，实行责任追究，并对所在部门三个文明建设考核实行一票否决。

第三，始终坚持严以律己，自觉保持清正廉洁。清正廉洁，既是党风问题，也是形象问题，关乎人心向背，关乎党的存亡。同志强调，“党的执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。”每一个党员都要时刻牢记自己就是一面旗帜，一言一行、一举一动都与党的形象、机关形象紧密相连，切实增强保持清正廉洁的责任感和使命感，永葆党员先进性的政治本色。一要坚定理想信念。理想信念是精神支柱和立身之本。古人说，“志正则众邪不生”。理想信念坚定，才能清廉从政。新时期领导干部的优秀代表郑培民同志说过，“世界观是总开关。政治信念的动摇，必然导致思想防线的全面崩溃。”广大党员特别是党员领导干部，要坚持勤奋学习，自觉用马克思主义、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，不断地改造主观世界，切实增强党性，坚定理想信念，筑牢拒腐防变的铜墙铁壁。二要永葆清廉本色。做清官不做贪官，是千百年来中国社会为政道德的理想。历史上许多志士仁人留下了许多今天仍应记取的思想，如“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，“粉身碎骨浑不怕，要留清白在人间”。广大党员干部理应在政治上有清明之风，不忘艰苦奋斗的优良传统，永葆清正廉洁的革命本色。要切实加强党性锻炼，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终做到自重、自醒、自警、自励，自觉抵制各种消极影响和权力、金钱、美色的诱惑，模范地遵纪守法，用权为民。这里重申：广大党员干部严禁收受礼金等各种有价证券，严禁“跑官要官”，严禁参与，严禁插手各类工程建设、产权交易、土地转让等经济活动，严禁假借婚丧嫁娶大肆敛财。三要严格执行党风廉政建设责任制。一把手在带头廉洁自律的同时，要切实履行好教育、管理、监督的职责，管好下属，管好亲属和子女，管好身边工作人员，树立党员干部的良好形象。

同志们，开展先进性教育是党中央作出的重大决策，全体共产党员都要积极投身先进性教育活动，领导干部尤其要发挥表率作用。要紧密联系实际，把集中学习教育与建立保持先进性的长效.

.