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执法监察思考

执法监察思考

各县区党委,市委各部委,经济开发区党工委,市直及驻漯各单位党组(党委),各人民团体党组:

*年5月13日,中央下发了《建立健全惩治和预防腐败体系*—*年工作规划》(中发〔*〕9号,以下简称《工作规划》)。《工作规划》按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的基本精神和总体要求,进一步明确了今后五年惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求、工作目标,制定了坚决惩治和有效预防腐败的相关措施,是推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。现就学习宣传贯彻《工作规划》有关事宜通知如下:

一、认真抓好学习,深刻领会《工作规划》的重大意义

党的十七大报告把坚决惩治和有效预防腐败作为“党必须始终抓好的重大政治任务”,强调“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设”。《工作规划》以党的十七大精神为指导,进一步回答了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争坚持什么、抓什么、怎么抓的问题。制定并实施《工作规划》是推进惩治和预防腐败体系建设的重要举措,是落实党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署的重要保证,对于实现党的十七大确定的各项任务、夺取全面建设小康社会新胜利,具有十分重要的意义。全市各级党组织和广大党员特别是各级领导干部要从政治和全局的高度,高度重视学习贯彻《工作规划》工作,把学习《工作规划》作为当前和今后一个时期党员干部政治理论学习的重要内容,纳入党委(组)中心学习组和政治理论学习计划,并于近期组织一次专题学习。党校、行政学院以及其他干部培训机构要把《工作规划》的内容列入教学安排。要紧密结合实际,创新载体,采取举办培训班、辅导报告会、征文活动、知识竞赛等多种形式,组织党员干部开展学习。要通过形式多样的学习活动,使各级党组织和党员干部充分认识颁布《工作规划》的重要性、必要性和紧迫性,深刻理解《工作规划》的精神实质,切实贯彻落实好《工作规划》,为又好又快推进“两个率先”,建设富强*和谐*提供坚强的政治保证。

二、精心组织宣传,营造贯彻落实《工作规划》的浓厚氛围

各级党委(组)要把学习宣传《工作规划》纳入宣传教育工作的总体布局,统一安排部署宣传活动。各级宣传部门要加大宣传力度,扩大宣传的覆盖面,增强说服力和感染力。充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用,新闻媒体要通过开办专栏、制作专题节目、建立网页、组织采访报道等多种形式,大力宣传党的三代中央领导集体关于反腐倡廉建设的重要思想,大力宣传以同志为总书记的党中央关于反腐倡廉建设的重大部署,大力宣传《工作规划》的基本精神、主要内容和贯彻落实的重大意义,及时报道学习贯彻《工作规划》的有效做法和成功经验,形成贯彻落实《工作规划》的良好社会氛围。

三、切实加强领导,抓好《工作规划》的贯彻落实

要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠人民群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,按照党风廉政建设责任制的要求,动员各方面的力量,共同抓好《工作规划》的贯彻落实。

各级党委(组)是贯彻落实《工作规划》的责任主体,担负着全面领导《工作规划》贯彻落实的政治责任。要切实加强对《工作规划》贯彻落实的组织领导,把贯彻落实《工作规划》列入重要议事日程,认真组织实施。要严格执行党风廉政建设责任制,党委(组)主要负责同志负总责,领导班子中要确定一名负责同志具体抓,其他成员要根据分工,抓好职责范围内的工作。要制定贯彻落实《工作规划》的考核办法,把贯彻落实《工作规划》情况作为对领导班子和领导干部考核的重要内容,做到履行责任有规范、检查考核有标准、责任追究有依据。各级党委要成立惩治和预防腐败体系建设领导小组,建立相应的办事机构,具体负责研究、部署、组织、督导学习贯彻落实《工作规划》的各项工作。

纪委作为深入推进反腐倡廉建设的重要机关,要切实承担起《工作规划》贯彻落实的重要责任,进一步转变思想观念,创新工作思路,把工作重点放在完善惩治和预防腐败体系上,放在抓好《工作规划》的贯彻落实上,全面系统地加强惩治和预防腐败体系建设。要积极主动向党委(组)汇报请示工作,加强组织协调,依靠各部门的力量,共同抓好落实。要加强调查研究,深入了解《工作规划》贯彻落实中出现的新情况新问题,及时提出解决的措施和办法。要协助党委(组)加强督促检查,推动建立健全督查、评估、考核、奖惩等工作机制,严格实施责任追究,为《工作规划》的贯彻落实提供制度保障。

各级各部门要根据《工作规划》抓好责任分解,明确牵头和协办单位,确定责任人员。各牵头单位要履行主抓职责,会同有关部门抓好分解任务的落实;协办单位要积极配合,做好职责范围内的工作。纪检监察机关要搞好内部责任分解,明确工作标准,确定完成时限,增强工作实效,确保实现《工作规划》所确定的目标和任务。

各县区、各部门于7月8日前把学习宣传贯彻《工作规划》的情况书面报告市建立健全惩治和预防腐败体系联席会议办公室