为认真贯彻落实市委宣传部、市委普法办、市司法局《关于开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业”活动的通知》要求，全面提高建设局广大干部职工依法行政、依法办事的能力，现就建设局开展“法律进机关”活动提出如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，按照认真专业务实的要求，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，大力开展“法律进机关”活动，教育广大建设干部职工增强法律意识，权力、义务、责任相一致意识，提高广大机关干部依法管理、依法办事的能力，推进机关工作的制度化、规范化建设，为建设平安菜乡、构建和谐寿光营造良好的建设法治环境。

（二）工作目标。

通过在机关开展深入扎实的法制宣传教育和法治实践，强化机关工作人员的宪法意识，增强机关工作人员特别是执法人员的社会主义法治理念，形成良好的法律素养，提高依法决策、依法行政、依法管理和服务社会的能力。

二、学习对象和学习内容

（一）学习对象。

建设局机关及所属事业单位全体工作人员。

（二）学习内容。

1、公共法律知识。主要是《宪法》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《物权法》、《劳动合同法》、《国家赔偿法》等。

2、国家和省建设主管部门新近出台的建设法律、法规、规章。近年来，随着建设管理工作成为社会关注的热点，国家陆续出台了如《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国节约能源法》、《工程监理企业资质管理规定》、《建设工程勘察设计资质管理规定》、《建筑业企业资质管理规定》、《城市排水许可管理办法》、《城市生活垃圾管理办法》等法律、法规、规章，省政府及建设厅也陆续出台了《*省燃气管理条例》、《*省供热管理办法》等法规、规章。这些法律、法规、规章是我们依法行政、依法管理的主要法律依据。

3、与改善民生、群众生活密切相关的建设法律法规。学习以实施建筑节能新标准为重点的《*省新型墙体材料发展应用与建筑节能管理规定》；学习以城市管理为重点的《城市市容和环境卫生管理条例》等知识；从建设社会主义新农村的大局出发，深入学习《中华人民共和国城乡规划法》等村镇规划建设的法律知识，以充分发挥建设行业在新农村建设中的规划引导和技术支持作用。

4、与平安和谐建设有关的建设法律法规。大力学习《城市房屋拆迁管理条例》、《*省城市房屋拆迁管理条例》等有关城市房屋拆迁的相关法规，引导人们自觉履行法律义务，依法合理表达诉求，保护公民的合法权益，预防和减少社会矛盾，促进社会和谐稳定。

三、主要措施

（一）大力抓好执法培训工作，进一步提高建设执法人员的业务素质和执法水平。

1、举行“法律进机关”推进会，同时举办法制讲座，局属事业单位中层正职以上干部参加。

2、邀请省普法讲师团来我局做宣讲活动。围绕建设政策法规和社会群众关注的热点问题，邀请省普法讲师团成员来我局宣讲政策法规知识，相互交流经验，进一步提高建设执法队伍的综合素质、提高政治思想水平和依法行政能力。

3、继续做好领导干部、执法人员的法制教育培训工作：一是聘请高层次法律专业人员举办两期执法人员法制讲座，以行政诉讼法、行政处罚法、行政许可法等法律法规为重点，分别对我局领导干部、行政执法人员进行定期和不定期培训；二是积极组织建设执法人员参加省建设厅和上级有关部门举办的法制培训班，使领导干部、执法人员做到知法、懂法，规范行业执法程序和行为，进一步提高其依法行政水平和依法办事能力。

4、组织局属相关单位开展好“城市管理与执法类”专业的培训。局属9个相关单位每周五要按照“城市管理与执法类”专业培训内容的要求，制定好学习计划，并集中组织好本单位人员的法律培训学习。我局将在每年的4月、6月、10月对局属相关单位执法人员进行统一考试。

（二）利用三个平台，构建法制宣传教育网络，增强法制意识。

局属各单位要以新闻媒体、建设网站等为平台，建立多方位、长效性的法制宣传教育网络，形成行政管理部门与管理相对人的沟通和互动：

1、在*建设报、寿光日报等分别刊登新法规规章全文及解读，法规规章修订的意义、特点、主要内容，以及本市涉及建设管理、建设执法等方面违法违规案件查处情况等。局属各有关单位要充分利用本市有线电视台、电台、报刊等媒体开展法制宣传活动；

2、充分发挥建设网站的政策法规宣传平台作用，在建设信息网上建立专页，有针对性地设置新政策法规知识和问答，定期更新政策法规内容，对有关内容在《建设信息》上进行转载；

3、设置公告栏，张贴或发放新法规规章的宣传材料。

（三）开展专项活动，扩大宣传教育覆盖面，提高依法行政水平。

1、继续开展新法规规章颁布实施宣传月（周）活动。一是局属各有关单位在本市各新闻媒体新法规规章实施的相关报道，通过上街宣传、在繁华地段、社区、市场等设置咨询台、散发宣传材料、悬挂宣传标语口号、张贴政策公告等，广泛宣传；二是条块结合、分层次开展全员培训，使全系统的行政管理人员、行政执法人员全面了解掌握新法规规章，更好地行使行政管理职能。

2、开展好“12.4”全国法制宣传日活动。我局将按照市委普法办的统一要求，组织环卫局、园林局、执法局、拆迁办等局属执法单位搞好上街宣传活动。

（四）公众评议。

局属各相关事业单位要通过政风行风评议、上门征求意见等，掌握本单位在开展“法律进机关”活动中的公众满意程度，征求开展“法律进机关”活动的意见，并在工作中不断加以改进和提高。

（五）专项治理。

局属各相关单位要紧紧围绕群众关心的热点问题，结合自身职能，找准突破口，开展一次能解决实际问题的卓有成效的专项治理活动。

（六）评先树优。

开展学法用法示范机关和学法用法模范公务员、执法人员评选活动，年底对先进单位和个人进行表彰奖励。

四、活动要求

（一）提高认识，加强领导。

局属各相关单位要充分认识开展“法律进机关”活动的重要性和必要性，增强责任感与使命感。要把“法律进机关”作为“五五”普法活动的重要载体，摆上重要日程，给予必要的经费和物质保障。要制订具体的工作方案并认真组织实施，要建立健全工作责任制，保证活动效果。

（二）加强宣传，树立典型。

充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，采取各种形式，及时总结宣传“法律进机关”的先进经验和典型，通过发挥典型的示范带动作用促进“法律进机关”活动的深入开展。

（三）大胆工作，探索创新。

局属各相关单位要大胆探索，创造性地开展工作。要积极探索活动开展的新形式、新路子，大胆创新工作方法，增强工作的实效性，积极稳步推进工作。

（四）做好总结，表彰先进。

局属各单位要大胆探索“法律进机关”工作的新形式，积极实践、加大落实力度。同时要不断总结、推广“法律进机关”工作的的好经验、好做法和好典型，及时向建设局政策法规室报送工作的开展情况和成果。我局对在活动中表现突出的先进集体和先进个人予以表彰通报。