各科室、局属事业单位：

为认真贯彻*总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神，全面加强领导干部作风建设，进一步提高机关效能，根据区委、区政府《关于在全区开展“作风建设年”活动的意见》的要求，结合我局实际，决定在全局范围内深入开展做有激情、有目标、有创新、有规范、有落实“五有”统计人为载体的“作风建设年”活动，特制订如下实施方案：

一、总体思路

开展局机关“作风建设年”活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻*总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，按照区委寿永年书记在动员会上提出的“五注重、五解决、五强化”要求，通过查找在思想作风、领导作风、工作作风、生活作风和学风建设上存在的薄弱环节，围绕统计工作为全面落实科学发展观服务的目标，认真开展学习和整顿，弘扬新风正气，努力塑造“五有”统计人新形象。

二、工作措施

局机关“作风建设年”活动关键是要真抓实干、注重实效，我局要充分结合统计工作实际及机关作风现状，围绕做“五有”统计人”目标做好各项工作：

（一）提倡有激情，夯实作风建设年活动的思想基础。通过学习座谈挖掘出做好统计工作的思想基础，激发出搞好作风建设年活动的自觉性，通过征文活动等载体，使作风建设年活动更能贴近实际、更有实效。一是要通过“制定一个学习计划、精读一本书、撰写一篇高质量体会文章”活动。把局党组中心组、机关行政、机关支部的学习做细做实，专题学习的内容主要包括：*总书记在中纪委七次会议上的重要讲话，《党章》、《公务员法》和加强领导干部作风建设的有关读本，区委寿永年书记在动员会上的讲话精神等。通过学习和座谈解剖自己，找差距、亮优点、鼓干劲，寻对策、明方向，使全局同志主人翁精神更加明确，以增强工作责任感，激发为统计作贡献的热情。二是要通过开展做“五有”统计人主题活动讨论和征文活动，围绕区委提出的“五注重、五解决、五强化”要求和当前统计工作现状，树立做“五有”统计人的目标，引导全局干部职工深入思考“如何改变工作作风”、如何用实际工作成绩来落实“三大行动纲领”等问题，交流心得、体会。三是要在*统计信息网站上开辟“开展机关作风建设年活动”专栏，在网上进行学习交流活动，营造氛围，同时以此为契机，进一步推进电子政务建设。

（二）号召有目标，明确作风建设年活动的努力方向。审时度势、增强危机感和忧患意识教育，使全局干部职工进一步树立“工作争一流、服务争优质”的目标，摆正位置，真抓实干，做到作风建设与业务工作“两不误、两促进”。一是要加强教育引导，号召向先进县区、先进同志学习看齐，通过以“五有”统计人主题活动等办法，树榜样，表决心，求真、求新、求精，不断加强统计能力建设、不断提高统计工作水平，更好的发挥团队作用，进一步提高全局整体形象。二是要注重培养，通过实施“年轻干部素质提高工程”，把占全局约一半比例的新同志培养工作，提到议事日程，通过“五助理”形式，做好传帮带，尽快让他们熟悉全局工作，争取早出人才、快出人才。三是要增强全局干部职工的争先意识，通过制订完善局、科室、个人三级工作目标以及月度考核激励等办法，要求严格按照各项规章制度办事，进一步增强统计工作的主动性和适应性，努力朝着制定的目标，扎扎实实做好各自的工作，力争专业与综合工作领先于全市。

（三）追求有创新，挖掘作风建设年活动的创新意识。要使作风建设年活动更有活力、更有实效，就必须挖掘全局干部职工的创新意识，只有创新的工作思路和创新的工作精神，形成本局工作的自身特色，只有创新，统计工作就会有发展，统计服务就能更好服务领导、服务大众。一是要创新县域统计管理模式，进一步强化基层统计工作的基础，要探索研究镇乡（街道）统计组织与区统计局在统计任务、统计执法等方面的分工，切实做到应统尽统。二是要推进统计制度的创新，一方面要做好服务业统计制度与省、市制度的衔接，积极抓好新兴服务业态的统计；另一方面要建立节能降耗统计的质量控制办法，使能耗考核更能体现实效；再一方面是要探索部门统计工作协调发展的新思路，对有关重要指标要加强部门间的沟通衔接，切实改变数出多门的现状。三是要力求统计服务的创新，要跟踪反映全区科学发展观的落实情况，重点做好区委、区府重大活动的统计服务工作。尤其是要在完善传统服务方式的基础上，积极创新服务方式，充分利用互联网、数据库等现代信息技术，面向社会公众，建立并完善统计咨询服务窗口，使统计服务更加及时便捷、灵活多样。

（四）崇尚有规范，形成遵纪守法按制度办事的行为准则。作风建设的目的是要解决当前实际工作中存在的不足，我们要以此为起点，查找制度方法的不足，努力完善符合实际、切实管用的作风建设制度和规范，形成保持良好作风的长效机制。一是要通过逐一细化目标任务，明确责任人，建立行为规范，如数据公布、对外联络等一系列的制度和工作纪律，做到各线工作均能有章可循。二是要把行为规范作为作风建设的重点，以改变“一阵风”现象，通过建立健全平时工作的督查考核机制，科室负责人一周工作报告制和全局干部月度工作记实制，促进全局工作的进一步规范。三是要建立各线工作的联系点制度，号召各线工作要有自己的“试验田”和示范点，真正做到密切联系基层。

（五）狠抓有落实，促进作风建设年活动落到实处。以作风建设推动全局各线工作的落实，不断提高作风建设的针对性和实效性，进一步增强对“三大行动纲领”等决策部署的贯彻力、执行力、落实力。一是要抓督查，目前局机关人手少、新同志多、工作任务重，因此我们要通过推行科室负责人一周工作安排报告制和科室月度工作计划与完成情况汇报制等督查措施，切实做到目标明确，职责清晰，逐级管理，责任到人。二是要建立科室内部分工负责制和AB岗位制，使每项工作有人管、有人抓、有人做，形成既分工协作又分工不分家的工作落实机制。三是要建立领导以身作则带头落实的机制，通过榜样的力量，推动各线工作的高质量完成。

三、工作步骤

开展“作风建设年”活动，按照从大局着眼、从小处入手、抓住重点、整合载体、讲求实效的思路，分三个阶段实施：

第一阶段：宣传发动，学习文件（20*年3月—4月）

1、成立局“作风建设年”活动领导小组及其领导小组办公室。

2、结合本局的实际，制定出我局的“作风建设年”活动工作实施方案，并上报区作风建设年活动领导小组办公室。

3、召开全局开展“作风建设年”活动动员大会，动员和引导全局广大党员和干部职工积极投入到本次活动中来。

4、抓好学习教育。组织全局广大党员和干部职工学习*总书记在中纪委七次会议上的重要讲话，《党章》、《公务员法》和加强领导干部作风建设的有关读本，区委寿永年书记在动员会上的讲话精神。采取中心组学习、微型党课、机关干部学习会等形式。4月底前党组和党支部集中过一次组织生活会，谈认识和学习体会，进行征文交流，深刻认识加强机关作风建设的重要性和紧迫性，明确机关作风建设的指导思想、目标要求和主要内容，自觉地把思想和行动统一到区委关于加强机关“作风建设年”的决策、部署和要求上来。在统计信息网站上开辟“开展机关作风建设年活动”专栏，在网上进行学习交流活动。

第二阶段：查找问题，边整边改（20*年5月—8月）

1、在全局广大干部职工中开展征集改进机关作风合理化建议活动。

2、深入区级镇乡街道、基层单位征求对我局机关作风建设方面的意见和建议。

3、在机关设立征求意见箱、公布征求意见电话，畅通意见征集渠道，广泛听取各方意见与建议。

4、组织召开民主生活会。按照“深入找问题、重点找原因、关键查主观”的要求，在全局会议上，每个干部都要认真开展批评与自我批评，自觉查找不足和差距，每个同志的剖析发言都要作好记录。

5、针对发现的问题与不足，要坚决按照区委提出的“五注重、五着力、五强化”要求，做好整改与落实，使作风建设年取得实效。

第三阶段：建章立制，总结提高（20*年9月—12月）

1、修订完善各项规章制度并汇编成册。

2、建立作风建设的长效机制，将作风建设工作制度化、经常化。

3、形成本局的“作风建设年”活动总结报告，报区作风建设年活动领导小组办公室。

四、保障措施

（一）要加强领导、精心组织。局机关成立作风建设主题活动领导小组，由统计局局长冯惠锋担任组长，任川、乌志明担任副组长，领导小组下设办公室，由周学军同志兼任办公室主任，张凌凌同志为联络员，有关科室代表为成员。具体负责了解信息、交流情况、具体协调、检查督促工作，各科室负责人为成员，活动领导小组组长为主题活动的第一责任人，各科室长为直接责任人，抓好所在科室主题活动，局办公室具体负责主题活动的组织协调和督查工作。要把“机关作风建设年”活动作为加强干部队伍建设的一件大事，摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。

（二）要确保“作风建设年”活动的质量，切忌搞形式主义、走过场。要按照规定的阶段和环节，开展各项活动。要讲求活动质量，每个阶段和环节都要严格把好质量关。这次“作风建设年”活动有无成效，要看机关干部思想作风是否真正有了转变，办事效率是否真正得到提高，各项工作任务能否圆满完成。

（三）要正确处理开展“作风建设年”活动和当前各项工作之间的关系，确保教育与工作“两不误、两促进”。今年全区统计工作任务十分繁重，各科室工作十分繁忙，对此，各科室要妥善安排工作，既要集中一段时间和精力开展好“作风建设年”活动，又要不延误工作任务的完成，做到开展“作风建设年”活动与业务工作互相促进、互相提高。