为适应*经济社会发展需要，进一步提高地名管理和服务水平，加强城市管理，根据《*民政厅、*建设厅转发民政部、建设部关于开展城市地名规划工作的通知》（浙民区〔*〕84号）和《*市人民政府关于*城市地名总体规划的批复》（杭政函〔*〕108号）文件精神，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想及工作任务

地名规划作为城市规划的组成部分和地名管理的指导性文件，通过编制地名规划，加强城市地名管理的计划性、科学性和前瞻性，从整体上提高地名文化品位和标准化水平，优化城市地名环境，方便社会交往。其主要任务是，结合城市建设现状和发展规划，依据国家地名管理法规和规范，对城市未来需要的新地名进行规划论证，编制地名规划，从源头上把好地名命名更名关，增强地名整体性、系统性、稳定性和科学性，使产生新地名活动有章可循。

二、地名规划编制原则

地名规划要在城市规划的基础上进行，其编制应遵循以下原则：

1.与城市规划同步原则。有利于保护、开发、利用和管理各种地名，与城市总体规划相适应，满足城市发展的需要。

2.体现*特色原则。充分体现*的自然和历史、人文和社会特征，倡导“系统规范、雅俗共赏、方便易记“的理念，综合考虑各相关方面因素，继承与创新相结合，与原有地名相协调。

3.营造“城乡一体化”地名格局原则。实现“城乡一体化”目标，需要与之相适应的地名文化，从而使乡村中的地名，也如城市地名一样，与现代化发展保持协调，使地名体现新农村精神文明与物质文明的文化品位。

4.实用性和可持续性原则。地名规划的相关指标应当适应经济和社会发展的现实和长远需要，具有实用性和超前性。

三、地名规划范围和期限

地名规划的范围为：以“一副三组团”为基本框架，并向其它区域延伸，即包括全区行政管辖范围内除行政区划名称以外的居民区、街（路）巷、桥梁、建筑物、自然景观等地名。

地名规划的期限为：与城市规划基本保持一致，具体为近期*年—2010年，远期2011年-2020年，远景展望至2050年。

四、工作步骤

（一）准备阶段（*年4月1日至5月15日）

1.组建领导班子，制定实施方案，明确职责，安排部署地名分区规划工作，明确工作任务及要求。

2.收集资料。收集全区地名的使用情况及相关规划资料，掌握当地的历史、风俗、传统、人口、文化、地形、水系等人文特点和自然特征，以及其它相关情况。

3.调查研究。实地考察地名规划区的城镇建设和规划格局，全面了解地名规划区内社会、经济、文化、环境等整体情况。对一些关键性、模糊性的地名进行重点调查。

4.拟订地名规划框架。对地名规划区各种影响地名命名的要素进行分析，确定地名规划的工作思路、技术路线和总体目标，从而形成地名规划的总体框架。

（二）编制阶段（5月15日至8月31日）

1.编制地名分区规划（草案）。确定本期规划的原则和主要规划指标；提出地名空间布局框架；划分地名系列区块的范围，确定每个区块的地名采词要点；规定各层次地名的通名使用规定；重要地名的构词、选词；地名标志体系规划；地名文化保护规划；原地名的调整原则、实施规划的保障措施等。

2.征求意见。地名分区规划（草案）形成以后，以召开座谈会等形式广泛征求专业内外有关领导、专家、社会各阶层及使用单位的意见，并在此基础上对规划草案进行修改、充实和完善。

（三）评审审批阶段（9月1日至10月31日）

1.初审。完成规划征求意见后，报区地名规划编制工作领导小组初审。

2.评审。将地名分区规划（草案）送市民政局评审。

3.批准。地名分区规划（草案）评审并修改完善后，报区政府批准，并正式实施。

五、组织领导

为切实加强对地名规划编制工作的组织领导，区政府建立区地名规划编制工作领导小组（领导小组名单见附件），领导小组下设办公室，办公室设在区民政局。领导小组的主要职责为，认真执行国家地名管理法规和规范，部署并组织实施地名规划编制工作，协调处理工作中的重大问题，对地名规划草案进行审核等。

六、工作要求

地名规划是地名公共服务工程的一项重要内容，对于提高地名标准化水平，加强城市管理，方便社会交往具有重要意义。此次地名规划编制工作时间紧、任务重，专业性也很强，在我区尚属首次。各级各部门一定要从建设现代化城市和构建和谐社会的高度，充分认识城市地名规划工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，把编制地名规划列入重要的议事日程，安排好人员，认真组织实施。民政部门要切实履行好牵头组织的职责，制定工作计划，安排专人编写，组织专家论证，扩大社会参与。建设部门要协同配合，提供相关资料，并积极参与规划编制具体工作，确保标准地名在城市规划与建设后的一致性，督促有关部门及时向地名管理部门申报地名，经批准的地名，方准予在规划图纸和设计书中使用。财政部门要切实解决开展地名规划编制工作所需经费，确保地名规划编制工作的顺利进行。发改、公安、文化、国土、农水、交通、旅游等区级有关部门要通力合作，联系各自实际，提供相关资料，提出相关意见。*经济技术开发区、临江工业园区、湘湖旅游度假区及各镇街要积极配合和参与规划编制工作，提供相关资料，做好本辖区范围内有关路网等规划的论证、审核等工作，并确保地名规划在本辖区内有效实施。